Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ
*****************
Đề tài :
Kinh nghiệm thực hiện cơ chế một cửa ở Thụy Điển và bài học
kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam.

Hà Nội, tháng 2-2010
1
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368

Thụy Điển xây dựng và phát triển Cơ chế một cửa quốc gia từ năm 1989 bắt đầu
với việc Ngành Hải quan phát triển Hệ thống thông tin Hải quan dành cho quy
trình xuất khẩu hàng hóa và gửi thông tin thống kê điện tử cho Tổng cục thống kê.
Đến nay, Cơ chế một cửa quốc gia Thụy Điển đã thu được những kết quả rất tốt
đẹp. Hàng năm, 94% tờ khai hải quan được gửi bằng phương pháp điện tử qua
XML hoặc EDIFACT. Hệ thống thông tin của Hải quan Thụy Điển hiện nay quản
lý hơn 100.000 thông điệp điện tử/ngày.
I.Nội dung cơ chế môt cửa:
Thông qua Cơ chế một cửa quốc gia, doanh nghiệp có thể tiến hành nộp tờ
khai hải quan điện tử; nộp đơn xin giấy phép xuất nhập khẩu và giấy phép đối với
các mặt hàng chiến lược. Tờ khai xuất nhập khẩu có thể được gửi qua Internet hoặc
qua hệ thống EDIFACT của doanh nghiệp. Hiện nay, Cơ chế một cửa quốc gia
Thụy Điển có sự tham gia của Cơ quan Hải quan, Nông nghiệp, Thương mại, Ủy
ban quốc gia về giám sát hàng hóa chiến lược và Cảnh sát. Trong đó, Hải quan là
cơ quan đầu mối quốc gia về Cơ chế một cửa.
Cơ chế một cửa quốc gia Thụy Điển đưa ra các quy định liên quan đến hoạt
động thương mại và cho phép doanh nghiệp tự động cập nhật những thay đổi về
các quy định pháp lý qua mạng Internet.
Việc xây dựng Cơ chế một cửa quốc gia Thụy Điển nhằm giải quyết tình trạng

Quá trình xây dựng và thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia được Thụy Điển
thực hiện một cách tuần tự và có lộ trình, trong đó bắt đầu với việc thực hiện thủ
tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, sau đó đến hàng hóa quá cảnh và cuối
cùng là hàng hóa nhập khẩu. Việc thu thuế và phát triển hệ thống hỗ trợ như biểu
thuế hải quan đã được đưa vào thực hiện phù hợp với yêu cầu triển khai và thực
hiện Cơ chế một cửa quốc gia. Quá trình phát triển cấu phần đầu tiên của hệ thống
Cơ chế một cửa quốc gia đối với hàng hóa xuất khẩu được bắt đầu thực hiện từ
năm 1988 và đi hoạt động từ cuối năm 1989.
Để phục vụ cho việc vận hành hệ thống này, cán bộ Hải quan đã được đào tạo
với thời gian từ 16 đến 32 giờ tùy theo vị trí làm việc của họ. Hải quan Thụy Điển
đã áp dụng phương pháp “đào tạo các nhà đào tạo”. Trước hết, họ tiến hành đào
tạo tập trung các giáo viên và chuyên gia đầu ngành. Sau khi được đào tạo xong,
các giáo viên này sẽ thực hiện đào tạo lại cho cán bộ nghiệp vụ của hải quan địa
phương.
IV.Những dịch vụ được thực hiện qua Cơ chế một cửa quốc gia

Bên cạnh những dịch vụ thông thường về thủ tục hải quan, Cơ chế một cửa
quốc gia Thụy Điển còn mang đến những dịch vụ sau:
- Cấp giấy phép nhập khẩu: Dịch vụ này được thực hiện nhờ kết nối giữa hệ thống
của Hải quan với các cơ quan quản lý nhà nước về cấp phép nhập khẩu như: Nông
nghiệp, Thương mại và Cơ quan quốc gia giám sát hàng hóa chiến lược.
4
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Thống kê ngoại thương: Thông tin thống kê được lấy từ thông tin tờ khai hải
quan. Trên cơ sở đó, Cơ quan Hải quan gửi số liệu thống kê điện tử đến Tổng cục
thống kê.
- Thu thuế VAT nhập khẩu (Thuế giá trị gia tăng): Các khoản thuế này được Cơ
quan Hải quan thu, sau đó chuyển lại cho Tổng cục Thuế.
- Thuế Hải quan: Việc chuyển các khoản thuế hải quan được thực hiện một cách tự
động giữa Cơ quan quản lý nợ quốc gia, Cơ quan Hải quan và Ủy ban Châu Âu.