Lời mở đầu
Lời mở đầuLời mở đầu
Lời mở đầu
Hiện nay xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá đang diễn ra mạnh mẽ vì
vậy hoạt động ngoại thơng chiếm vị trí quan trọng và có tính quyết định đến
toàn bộ quá trình phát triển kinh tế xã hội và quá trình hội nhập vào nền kinh
tế khu vực và thế giới.
Nhng bản thân hoạt động ngoại thơng ở nớc ta hiện nay còn chứa
đựng nhiều những bất cập nh tình trạng xuất khẩu bừa bãi thiếu định hớng,
gian lận thơng mại, trốn thuế..... Vì vậy để nâng cao hiệu qủa của hoạt động
ngoại thơng góp phần phát triển kinh tế thì cần phải có vai trò quản lý của
nhà nớc. Vai trò quản lý của nhà nớc ở đây phải mang tính định hớng và
khuyến khích hoạt động ngoại thơng. Trong qúa trình thực hiện vai trò đó ở
nhiều lúc, nhiều nơi nhà nớc cha thực sự thực hiện đợc vai trò định hớng
và khuyến khích cho hoạt động ngoại thơng tức là hoạt động quản lý của nhà
nớc đối với hoạt động ngoại thơng còn chứa đựng nhiều bất cập vì vậy em
xin chọn đề tài này, nhng do hạn chế về kiến thức và do phạm vi của đề tài
em chỉ xin đề cập đến vai trò quản lý nhà nớc đối với hoạt động xuất khẩu.
Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Lệ Thuý đã tận
tình hớng dẫn em và em cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong
khoa cũng nh các bạn lớp quản lý kinh tế 39B đã giúp em hoàn thành đề tài
này.

1995
37491
1996
43125
1997
48914
1998
4559
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học Nguyễn Hải Đăng
Lớp : Quản lý kinh tế 39B 3
Do đó mà mức đóng góp của hoạt động xuất khẩu vào tăng trởng của GDP
tơng ứng là
Năm Tính theo giá cố định
năm1989
Năm Tính theo giá cố định
năm 1994
1990 5,3% 1994 9,0%11,8%
1991 4,8% 1995 9,7%
1992 6,1% 1996 6,9%
1993 6,0% 1997 4,4%
1994 9,0% 1998

2. Đóng góp của hoạt động xuất khẩu vào nâng cao chất lợng sản
phẩm :
Trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới và khu vực, hàng hoá
các nớc phải chịu sự cạnh tranh khốc liệt với hàng hoá các nớc khác và gặp
phải sự cản trở quyết liệt của các hàng rào thuế quan và phi thuế quan của các
nớc đặt ra vì vậy để tồn tại, đứng vững và phát triển đợc thì các nớc phải
không ngừng nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm... để tạo

cực và nó làm cho cơ cấu kinh tế của nớc chuyển dịch phù hợp với xu
hớng phát triển của kinh tế thế giới và khu vực.
Sự tác động của xuất khẩu đối với sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh
tế có thể đợc nhìn nhận theo các hớng sau
- Xuất khẩu những sản phẩm của nớc ta cho nớc ngoài
- Xuất phát từ nhu cầu của thị trờng thế giới để tổ chức sản xuất và
xuất khẩu những mặt hàng mà các nớc khác cần, điều đó có tác động tích
cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học Nguyễn Hải Đăng
Lớp : Quản lý kinh tế 39B 5
- Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành có điều kiện phát triển thuận
lợi.
- Xuất khẩu tạo ra khả năng mở rộng thị trờng tiêu thụ, cung cấp đầu
vào cho sản xuất, khai thác tối đa sản xuất trong nớc.
- Xuất khẩu tạo ra những tiền đề kinh tế kỹ thuật nhằm đổi mới thờng
xuyên năng lực sản xuất trong nớc.Nói cách khác xuất là cơ sở tạo thêm vốn
và kỹ thuật, công nghệ tiên tiến từ thế giới bên ngoài vào Việt Nam nhằm
hiện đại hoá nền kinh tế nớc ta.
- Thông qua xuất khẩu, hàng hoá của Việt Nam sẽ tham gia vào cuộc
cạnh tranh trên thị trờng thế giới về giá cả, chất lợng. Cuộc cạnh tranh đòi
hỏi phải tổ chức lại sản xuất cho phù hợp với nhu cầu thị trờng.
- Xuất khẩu còn đòi hỏi các doanh nghiệp hoàn thiện và đổi mới công
tác quản lý sản xuất, kinh doanh nâng cao chất lợng hạ giá thành.
4. Đóng góp của hoạt động xuất khẩu vào giải quyết công ăn việc
làm, nâng cao đời sống nhân dân
Tác động của xuất khẩu đến đời sống bao gồm rất nhiều mặt,trớc hết
sản xuất hàng xuất khẩu là nơi thu hút hàng triệu lao động vào làm việc và có
thu nhập không thấp. Xuất khẩu còn tạo ra nguồn vốn để nhập khẩu vật phẩm
tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống và đáp ứng ngày một phong phú thêm

phải trả bằng cách này hay cách khác để nhập khẩu nguồn vốn quan trọng
nhất là từ xuất khẩu. Xuất khẩu quyết định quy mô và tốc độ phát triển của
nhập khẩu.
Trong thời kỳ 1986 - 1990 nguồn thu của nớc ta về xuất khẩu chiếm
3/4 tổng nguồn thu ngoại tệ, năm 1994 thu từ xuất khẩu đã đảm bảo đợc
80% nhập khẩu so với 24,6% năm 1986.
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học Nguyễn Hải Đăng
Lớp : Quản lý kinh tế 39B 7

Phần II
Tác động của một số yếu tố vào
hoạt động xuất khẩu

I. Tác động của các yếu tố trong nớc :
1. Môi trờng kinh tế :
Trớc hết Việt Nam tự hào về nguồn khoáng sản giàu có và đa dạng,
còn ít đợc khai thác, chủ yếu là dầu lửa, quặng sắt, bô xít và các khoáng sản
quý hiếm khác. Nguồn khoáng sản này tạo cơ sở vững chắc cho việc phát
triển một nền kinh tế đa dạng và tham gia tích cực vào phân công lao động
quốc tế, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hoạt động xuất khẩu
đặc biệt là việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc đa dạng hoá các mặt hàng
xuất khẩu. Tuy nhiên việc khai thác tất cả các nguồn tài nguyên này đòi hỏi
một số vốn lớn với công nghệ thích hợp, khả năng tổ chức sản xuất và quản lý
tốt. Đây là một trong những khó khăn cho việc phát triển sản xuất trong nớc
thông qua đó nó có những tác động tiêu cực đến hoạt động xuất khẩu làm kìm
hãm hoạt động xuất khẩu.
Khí hậu và các nguồn tài nguyên đất đai, sinh vật và du lịch giúp tạo
khả năng tốt cho sự phát triển mạnh mẽ của nông nghiệp đặc biệt đối với cây
công nghiệp nhiệt đới, hoa quả tơi và rau xanh, tạo điều kiện thuận lợi cho

triển nhất định, tốc độ phát triển kinh tế cao và ổn định, môi trờng kinh tế ổn
định,..... đã tác động góp phần đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu làm cho kim
ngạch xuất khẩu của nớc ta tăng trung bình 22%/ năm.
2. Môi trờng Chính trị - xã hội
Cùng với quá trình mở cửa để hội nhập vào nền kinh tế thế giới và khu
vực. Đảng và Nhà nớc ta đã chủ trởng phát triển hoạt động ngoại thơng
theo hớng
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học Nguyễn Hải Đăng
Lớp : Quản lý kinh tế 39B 9
- Nhà nớc quản lý thống nhất đối với hoạt động ngoại thơng theo
chính sách và pháp luật, đồng thời mở rộng quyền hạn cho các ngành, các địa
phơng và các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu thuộc mọi thành
phần kinh tế, xoá bỏ tình trạng độc quyền trong sản xuất kinh doanh xuất
khẩu.
- Mọi doanh nghiệp đều đợc phép kinh doanh xuất khẩu trực khi có đủ
các điều kiện theo quy định của nhà nớc.
- Thực hiện chính sách đa phơng hoá thị trờng : những thị trờng
quan trọng của Việt Nam là ASEAN, Nhật Bản, EU, Nga, Trung Quốc và
tơng lai là Mỹ.
Nhờ chủ trơng đúng đắn của Đảng và Nhà nớc đã góp phần tạo điều
kiện thuận lợi cho việc thúc đâỷ hoạt động ngoại thơng phát triển và nó là
tiền đề cho việc phát triển liên tục với tốc độ cao ( 22%/ năm ) trong thời gian
qua.

II. tác động của các yếu tố thuộc môi trờng kinh tế
quốc tế

1. Mặt thuận lợi :
Thông qua xu hớng toàn cầu hoá thì môi trờng kinh tế quốc tế đã tác

hàng xuất khẩu và đáp ứng đợc nhu cầu của thị trờng thế giới.
2. Mặt khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi thì thông qua quá trình toàn cầu hoá thì môi
trờng thế giới cũng đặt ra cho hoạt động xuất khẩu của nớc ta không ít
những khó khăn và thách thức.
Tham gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế để đi đến tự do hoá thơng
mại tức là chấp nhận t cách thành viên cạnh tranh ngang bằng với các nớc
khác, nhng hiện nay nớc ta vẫn còn bị tụt hậu khá xa về kinh tế ( nhất là
trình độ công nghệ và thu nhập bình quân đầu ngời ) vì vậy chất lợng hàng
THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
Đề án môn học Nguyễn Hải Đăng
Lớp : Quản lý kinh tế 39B 11
hoá của nớc ta còn kém xa các nớc khác do đó mà sức cạnh tranh của hàng
hoá nớc ta còn kém xa sức cạnh tranh của hàng hoá các nớc khác.
Vì vậy hàng hoá của nớc ta phải cạnh tranh ngang bằng với hàng hoá
nớc khác thì đó là một khó khăn rất lớn cho hàng hoá nớc ta tồn tại, đứng
vững, phát triển đợc trên thị trờng trớc sự cạnh tranh quyết liệt của hàng
hoá các nớc khác.
Trên thị trờng thế giới nớc ta mới xuất khẩu chủ yếu là các nguyên
liệu và sản phẩm sơ chế, nh dầu thô, gạo, cà phê, chè, cao su. Còn các sản
phẩm công nghiệp chế biến nhất là sản phẩm chất lợng cao còn ít, sức cạnh
tranh yếu. Trong khi đó giá cả các mặt hàng nguyên liệu và sơ chế lại bấp
bênh hay bị tác động xấu bất lợi cho nớc xuất khẩu.
Ngoài ra, môi trờng quốc tế còn đặt ra cho hoạt động xuất khẩu của
nớc ta nhiều khó khăn bất lợi nh tình trạng mất ổn định của nền kinh tế thế
giới và khu vực, hệ thống hàng rào thuế quan và phi thuế quan của các nớc
đặt ra, tình trạng gian lận thơng mại..... là những yếu tố có tác động mạnh
mẽ đến thị trờng, giá cả của hàng hoá xuất khẩu của nớc ta, do đó mà môi
trờng quốc tế có tính quyết định đến sự tồn tại, đứng vững và phát triển của
hàng hoá nớc ta.