SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỒNG NAI
THANH TRA

Mã số: ………..

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
Vấn đề nâng cao hiệu quả công tác Thanh tra thi tốt nghiệp Trung học
phổ thông tại tỉnh Đồng Nai


Người thực hiện : Trần Trung Sơn
Lĩnh vực nghiên cứu:
Nghiệp vụ Thanh tra

Năm học: 2012 - 2013

1


SƠ LƯỢC LÝ LỊCH KHOA HỌC
I- THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁ NHÂN
1. Họ và tên: Trần Trung Sơn
2. Ngày tháng năm sinh: 01-04-1962.
3. Nam, nữ: nam.
4. Địa chỉ: G3 – KP3- phường Tam Hòa – thành phố Biên Hòa.
5. Điện thoại: 0913825350.
6. Email:
7. Chức vụ: Phó Chánh thanh tra Sở GD&ĐT.
8. Đơn vị công tác: Sở Giáo dục và Đào tạo.
II- TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO:
- Học vị (hoặc trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao nhất): Cử nhân.

thi. Đội ngũ cán bộ Thanh tra và Thanh tra kiêm nhiệm ổn định, được chọn lọc
từ những giáo viên giỏi, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có tâm
huyết với sự nghiệp Giáo dục, nghiêm túc trong việc thực hiện quy chế; đa số có
nhiều kinh nghiệm trong công tác Thanh tra thi. Được sự quan tâm chỉ đạo sâu
sát của các cấp Lãnh đạo, Ban giám đốc Sở, sự hỗ trợ tốt của các phòng, ban
trong Sở và các cơ quan quản lý Giáo dục, cơ sở giáo dục và các ban, ngành có
liên qua trong tỉnh.
2. Khó khăn:
Chất lượng đội ngũ Thanh tra kiêm nhiệm còn thiếu nhiều về số lượng
phục vụ cho kỳ thi. Do làm công tác Thanh tra kiêm nhiệm nên các cộng tác
viên Thanh tra không có nhiều thời gian đầu tư vào vào việc nghiên cứu rèn
luyện nghiệp vụ Thanh tra vì vậy khó có điều kiện nâng cao chất lượng Thanh
tra; việc điều động các cộng tác viên Thanh tra đi làm nhiệm vụ Thanh tra cũng
gặp nhiều khó khăn. Một số cộng tác viên Thanh tra chưa có nhiều kinh nghiệm
trong chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm về quản lý, nghiệp vụ Thanh tra;
3


trong khi Thanh tra, một số cộng tác viên Thanh tra còn nể nang, né tránh, ngại
va chạm khi nhận xét, đánh giá, hoặc chưa làm tốt khâu tư vấn, thúc đẩy nên
hiệu quả công tác Thanh tra chưa cao. Việc nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm, cải
tiến để nâng cao hiệu quả công tác Thanh tra thi là việc làm thường xuyên,
nhưng để đề ra được các giải pháp có tính khả thi cao, phù hợp trong công tác
Thanh tra thi tốt nghiệp THPT là khó khăn.
III. NỘI DUNG ĐỀ TÀI
1. Cơ sở lý luận:
1.1. Căn cứ pháp lý:
- Công tác Thanh tra thi được quy định Quyết định số 41/2006/QĐBGDĐT ngày 16/10/2006 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc Ban hành Quy
định về tổ chức và hoạt động thanh tra các kỳ thi; Quy chế thi tốt nghiệp trung
học phổ thông ban hành kèm theo Thông tư số 10/2012/TT-BGDĐT ngày 06

in sao đề thi, coi thi, chấm thi, phúc khảo. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
đoàn thanh tra, cán bộ thanh tra hoạt động độc lập không làm thay công tác của
Ban chỉ đạo thi (BCĐT), các Hội đồng coi thi (HĐCT), Hội đồng chấm thi
(HĐChT), Hội đồng phúc khảo (HĐPK). Khi thấy cần thiết, đoàn thanh tra, cán
bộ thanh tra kiến nghị với người có thẩm quyền khắc phục những vấn đề còn
thiếu sót để đảm bảo kỳ thi diễn ra an toàn, nghiêm túc, đúng Quy chế đồng thời
kiến nghị xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm và báo cáo kịp thời với
Trưởng đoàn thanh tra hoặc người ra Quyết định thanh tra.
- Khi xảy ra những vụ việc bất thường, phức tạp mà ý kiến của cán bộ
thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra không thống nhất với ý kiến của BCĐT, Chủ
tịch HĐCT, HĐChT thì lập biên bản, ghi rõ kiến nghị và báo cáo kịp thời với
người ra Quyết định thanh tra. Trong khi chờ ý kiến giải quyết của người ra
Quyết định thanh tra, mọi công việc vẫn tiến hành theo sự điều hành của BCĐT,
Chủ tịch HĐCT, HĐChT, không được để ảnh hưởng đến công việc của các
HĐCT, HĐChT.
1.5 Nội dung thanh tra
- Thanh tra công tác chuẩn bị thi
. Đối với công tác chỉ đạo, tổ chức kỳ thi
. Đối với Hội đồng in sao đề thi
. Đối với các Trường THPT và Trung tâm Giáo dục thường xuyên (GDTX)
. Đối với các HĐCT
. Đối với HĐChT
- Thanh tra công tác coi thi
- Thanh tra công tác chấm thi
1.6. Lề lối làm việc
- Khi phát hiện thí sinh vi phạm quy chế, cán bộ thanh tra kiên quyết yêu cầu
giám thị xử lý theo quy định, lập biên bản ghi nhớ, theo dõi việc xử lý (theo mẫu số
14).
- Khi phát hiện lãnh đạo, giám thị, giám khảo, nhân viên của HĐCT, HĐChT vi
phạm quy chế thi hoặc có hành vi thiếu trách nhiệm yêu cầu lãnh đạo hội đồng, Giám

thi, công tác bảo vệ khu vực in sao đề thi;
- Kiểm tra cơ sở vật chất, máy móc, thiết bị (kể cả máy phát điện dự phòng,
các phương tiện phòng chống cháy nổ, lụt, bão), văn phòng phẩm, phương tiện
bảo mật, thông tin liên lạc;
- Kiểm tra việc thực hiện yêu cầu cách ly theo 3 vòng độc lập (chú ý việc
đảm bảo cách ly giữa các vòng và cách ly tuyệt đối với bên ngoài; việc đóng kín
và niêm phong các cửa sổ; việc sử dụng vật liệu bền, chắc che kín các khoảng
trống thông ra bên ngoài);

6


- Phương án đảm bảo an toàn, bảo mật trong các khâu giao, nhận đề thi in
sao và vận chuyển đề thi tới các HĐCT.
c) Đối với các Trường THPT và Trung tâm Giáo dục thường xuyên
(GDTX)
- Kiểm tra việc hoàn thành chương trình và tổ chức ôn tập cho học sinh;
- Kiểm tra hồ sơ đăng ký dự thi của thí sinh và các hồ sơ có liên quan đến
kỳ thi; - Xem xét điều kiện dự thi của thí sinh;
- Kiểm tra việc làm thẻ và lập danh sách thí sinh đăng ký dự thi theo quy
định;
- Kiểm tra việc bảo quản hồ sơ và danh sách thí sinh đăng ký thi;
- Kiểm tra việc tổ chức học tập quy chế thi đối với cán bộ, giáo viên, học
sinh tham gia kỳ thi.
Lưu ý: Cần kiến nghị xử lý kịp thời những trường hợp quản lý lỏng lẻo dẫn
đến việc giáo viên tự ý sửa chữa, bổ sung, tẩy xoá điểm làm sai lệch kết quả học
tập của thí sinh (nếu có); yêu cầu nhà trường, Trung tâm GDTX bổ sung kịp thời
hồ sơ dự thi của thí sinh (nếu còn thiếu).
d) Đối với các HĐCT
- Kiểm tra cơ sở vật chất, thiết bị, văn phòng phẩm, phương tiện thông tin

- Kiểm tra các biểu mẫu, biên bản, phiếu chấm.
2.1.2. Thanh tra công tác coi thi
- Kiểm tra việc thực hiện quy định về lịch thi, thống nhất quy định về hiệu
lệnh, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên HĐCT; phân công giám thị
phòng thi theo quy định;
- Giám sát công tác điều hành của Chủ tịch HĐCT và các thành viên trong
ban lãnh đạo HĐCT;
- Giám sát Chủ tịch HĐCT thực hiện việc lưu giữ các phương tiện thu, phát
thông tin cá nhân (nếu có) tại phòng trực của HĐCT và hướng dẫn việc kiểm tra
thiết bị ghi âm, ghi hình học sinh được phép mang vào phòng thi để tránh xảy ra
tiêu cực trong khi thi;
- Giám sát việc mở bì đựng đề thi và quy trình giao, nhận đề thi, phát đề thi
cho thí sinh, bàn giao đề thi thừa theo quy định;
- Giám sát việc giám thị tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra những vật dụng thí
sinh được phép mang vào phòng thi; việc đánh số báo danh theo quy định;
- Giám sát việc thực hiện nhiệm vụ và quy chế thi của các đối tượng tham
gia kỳ thi. Qua chấm thi nếu phát hiện dấu hiệu thí sinh làm bài tập thể, tùy theo
mức độ vi phạm, cán bộ coi thi phải chịu trách nhiệm (cán bộ thanh tra chịu
trách nhiệm liên đới) và bị xử lý theo quy định;
- Kiểm tra các biện pháp bảo đảm an toàn, trật tự trong và ngoài phòng thi,
khu vực thi, biện pháp khắc phục sự cố; giám sát việc quản lý khu vực thi,
không để người không có nhiệm vụ vào khu vực thi;
- Giám sát việc thu bài, quy trình giao, nhận, bảo quản bài thi của HĐCT;
8


- Giám sát việc xử lý vi phạm quy chế đối với các đối tượng tham gia kỳ
thi.
2.1.3. Thanh tra công tác chấm thi
- Giám sát việc thực hiện quy trình làm phách và công tác bảo mật;

9


- Thanh tra phúc khảo: Căn cứ vào số bài thi và môn thi để bố trí cán bộ
thanh tra cho phù hợp.
- Công tác tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi
Ban Chỉ đạo thi Trung ương, Ban Chỉ đạo thi cấp tỉnh, thành phố, Thanh
tra giáo dục các cấp tổ chức tiếp nhận thông tin, bảo quản bằng chứng và xử lý
các vi phạm:
- Trường hợp khiếu nại về hồ sơ và điểm bài thi giải quyết theo quy chế;
- Trường hợp tố cáo vi phạm quy chế thi: Tổ chức xác minh hoặc đề xuất
với cơ quan có thẩm quyền xác minh, xử lý theo quy định của quy chế thi, pháp
luật về tố cáo, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của Chính phủ về
xử lý kỷ luật đối với công chức và Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 6/4/2012
của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường,
hoàn trả của viên chức. Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 của Chính
phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục và Nghị
định số 40/2011/NĐ-CP ngày 08/06/2011 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 49/2005/NĐ-CP.
2.3. Công tác tập huấn thanh tra thi
a) Sở GD&ĐT giao Thanh tra Sở tổ chức tập huấn cho cán bộ, giáo viên
tham gia thanh tra thi. Thời gian tổ chức tập huấn do các đơn vị tự bố trí trước
khi tiến hành thanh tra.
b) Tài liệu tập huấn
- Quy chế thi tốt nghiệp trung học phổ thông Ban hành kèm theo Thông tư
số 10/2012/TT - BGDĐT ngày 06/3/2012 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT;
- Thông tư số 04/2013/TT-BGDĐT ngày 21/02/2013 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế thi tốt
nghiệp trung học phổ thông ban hành kèm theo Thông tư số 10/2012/TTBGDĐT ngày 06/3/2012 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT;
- Thông tư số 06/2013/TT-BGDĐT ngày 01/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo

+ Tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức thi, thanh tra thi.
+ Quyết định thanh tra của cơ quan có thẩm quyền (mỗi thành viên có 01
bản Quyết định).
+ Phù hiệu thanh tra thi.
+ Đề thi, hướng dẫn chấm, đáp án.
+ Các biểu mẫu, biên bản cần thiết.
- Họp đoàn thanh tra

11


+ Thống nhất mục đích yêu cầu, kế hoạch và lề lối làm việc, quán triệt Quy
chế thi, Quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra các kỳ thi và các văn bản chỉ
đạo của các cấp quản lý giáo dục về kỳ thi, nghiệp vụ tổ chức thi, nghiệp vụ
thanh tra thi.
+ Thảo luận các vấn đề về nghiệp vụ tổ chức thi, nghiệp vụ thanh tra thi,
các tình huống có thể xảy ra và cách giải quyết của thanh tra.
+ Đối với thanh tra chấm thi cần nghiên cứu kỹ hướng dẫn chấm, điều kiện
xét tốt nghiệp và tiêu chuẩn xếp loại tốt nghiệp.
- Tiến hành thanh tra
+ Đoàn Thanh tra trình Quyết định thanh tra.
+ Trưởng đoàn thanh tra nêu mục đích yêu cầu, nội dung, phương pháp tiến
hành thanh tra.
+ Lãnh đạo đơn vị được thanh tra báo cáo công tác chuẩn bị, kế hoạch tổ
chức thực hiện nhiệm vụ kỳ thi đồng thời chuẩn bị hồ sơ, cử cán bộ cùng làm
việc với đoàn thanh tra.
+ Tiến hành thanh tra theo nhiệm vụ được giao. Đối với các HĐCT,
HĐChT có nhiều thành viên đoàn thanh tra thì Trưởng đoàn thanh tra cử 01
nhóm trưởng chịu trách nhiệm điều hành, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng
thành viên. Sau khi kết thúc thanh tra tiến hành lập biên bản thanh tra với

Thanh tra thi qua kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông, phổ biến rộng rãi
trong đội ngũ làm công tác Thanh tra để không ngừng hoàn thiện, nâng cao
chất lượng Thanh tra thi cho các kỳ thi sau./.
Người thực hiện

Trần Trung Sơn

13


SỞ GD & ĐT ĐỒNG NAI
Đơn vị: Thanh tra Sở

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Đồng Nai, Ngày 23 tháng 05 năm 2013

PHIẾU NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
NĂM HỌC: 2012-2013
Tên sáng kiến kinh nghiệm: Vấn đề nâng cao hiệu quả công tác Thanh tra
thi tốt nghiệp Trung học phổ thông tại tỉnh Đồng Nai
Họ và tên tác giả: TRẦN TRUNG SƠN .
Đơn vị: Thanh tra Sở GD&ĐT
Lĩnh vực:
Quản lý giáo dục
Phương pháp dạy học bộ môn ………..
1.
Phương pháp giáo dục
Lĩnh vực khác ……………………
- Có giải pháp hoàn toàn mới