Đề bài: Trình bày các nguyên tắc cần tuân thủ khi quản lý hoạt
động đầu tư và biểu hiện của các nguyên tắc này trong công tác quản lý
hoạt động đầu tư hiện nay.
Các nguyên tắc quản lý hoạt động đầu tư tuân theo những nguyên tắc
của quản lý kinh tế nói chung và được vận dụng cụ thể vào quản lý đầu tư.
Các nguyên tắc quản lý kinh tế do con người đặt ra nhưng không phải
do suy nghĩ chủ quan, mà phải tuân thủ các đòi hỏi khách quan như:
− Nguyên tắc phải thể hiện được yêu cầu của các quy luật khách quan.
− Các nguyên tắc phải phù hợp với mục tiêu của quản lý.
− Các nguyên tắc phải phản ánh đúng đắn tính chất và các quan hệ
quản lý.
− Các nguyên tắc quản lý phải đảm bảo tính hệ thống, tính nhất quán
và phải được đảm bảo bằng pháp luật.
Các nguyên tắc quản lý phản ánh các yêu cầu khách quan của các quy
luật chi phối lên quá trình quản lý. Tức là muốn biết có nguyên tắc nào thì
trước tiên phải biết có quy luật nào. Đây là vấn đề chưa được các nước xã
hội chủ nghĩa giải đáp rõ ràng, vì nó đang còn trong quá trình tìm kiếm và
nhận thức.
1. Nguyên tắc thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài
hòa hai mặt kinh tế xã hội
Thống nhất lãnh đạo chính trị và kinh tế, nhằm đảm bảo quan hệ đúng
đắn giữa kinh tế và chính trị,và tạo động lực đồng chiều cho mọi người dân
trong xã hội, là một trong những nguyên tắc cơ bản của việc quản lý kinh tế
có căn cứ khoa học trong phạm vi quốc gia. Phát triển luận điểm của Mác và
1
Ănghen về sự tương quan giữa chính trị và kinh tế, Lênin đã xác định sự
thống nhất biện chứng và sự tác động qua lại giữa hai hoạt động của con
người: chính trị và kinh tế.
Chính trị là lĩnh vực của những quan hệ nhất định trong xã hội diễn ra
như là hoạt động có ý thức của con người. Đó là một hình thức nhận thức
phản ánh mức độ lớn nhất các quan hệ kinh tế của con người. Ngoài những

nhân tố quyết định so với kinh tế. Nhưng cho dù phạm vi chính trị có phức
tạp đến đâu chăng nữa, thì suy cho cùng cũng do các điều kiện kinh tế quy
định.
Ba là, chính trị không phản ánh một cách thụ động thực tế kinh tế. Nó
là phương tiện mạnh mẽ tác động đến các quá trình kinh tế khách quan. Sự
tác động ngược lại của chính quyền Nhà nước đén sự phát triển kinh tế có 3
loại: tác động cùng hướng thì sự phát triển kinh tế sẽ nhanh; tác động ngược
hướng thì kìm hãm sự phát triển kinh tế, hoặc nó cản trở sự phát triển trong
những hướng nhất định; và thúc đẩy sự phát triển kinh tế theo hướng khác.
Rõ ràng trong trường hợp thứ hai và thứ ba, chính quyền có thể gây thiệt hại
to lớn cho sự phát triển kinh tế, dường lối chính trị sai sẽ dẫn đến sự bế tác
về kinh tế.
Dưới chủ nghĩa xã hội, chính trị và kinh tế không thể tách rời nhau vì
chính sách của đảng là cơ sở của mọi biện pháp lãnh đạo kinh tế, hướng dẫn
sự phát triển không ngừng của nền kinh tế.
∗ Nội dung của nguyên tắc thống nhất giữa lãnh đạo chính trị và kinh
tế là:
− Phải đảm bảo sự lãnh đạo của đảng trên mặt trận kinh tế và quản lý
kinh tế. Cụ thể là:
3
1. Đảng phải vạch ra đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội.
2. Đảng phải chỉ rõ con đường, biện pháp, thủ thuật, phương tiện để
thực hiện đường lối chủ trương đã vạch ra.
3. Đảng phải động viên được đông đảo đảng viên, quần chúng, đoàn
kết nhất trí thực hiện đường lối, chủ trương; đảng phải nắm chắc công tác
nhân sự.
− Phải phát huy vai trò điều hành, quản lý của Nhà nước cụ thể là:
1.Nhà nước phải dùng quyền lực của mình để thống nhất ban hành
luật pháp, thể chế.
2. Nhà nước phải biến đổi các đường lối của đảng thành các kế hoạch

bên theo luật định.
Nhà nước ta có phương hướng phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc
Bộ, phía Nam và miền Trung đến 2010 tầm nhìn đến 2020. Trong đó nhấn
mạnh mục tiêu nâng tốc độ tăng trưởng GDP, tốc độ xuất khẩu bình quân
đầu người,...
Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ bao gồm 8 tỉnh, thành phố là Hà Nội,
Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Bắc
Ninh. Theo quyết định của Thủ tướng, vùng sẽ phải tăng tỷ trọng đóng góp
trong GDP của cả nước từ 21% năm 2005 lên khảng 23-24% vào năm 2010
và 28-29% vào năm 2020. Giá trị xuất khẩu bình quân đầu người mỗi năm
từ 447 USD lên 1.200 USD năm 2010 và 9.200 USD năm 2020.
Vùng kinh tế này sẽ được ưu tiên phát triển các ngành kỹ thuật cao
5
như công nghiệp phần mềm, thiết bị tin học, tự động hóa, thép chất lượng
cao... Nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, một loạt dự án xây dựng sẽ được phê
duyệt gồm các tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Ninh
Bình, đường xe điện ngầm, đường sắt nội đô,... Hà Nội có nhiệm vụ đưa
công nghiệp, đặc biệt các sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm ra xa nội thành,
còn Hải Phòng có thể tăng quy mô dân số nội thị vào năm 2010 lên đến
750.000 - 900.000 người.
Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gồm thành phố Hồ Chí Minh,
Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước, Long
An cần đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hằng năm giai đoạn 2006 -
2010 ở mức 1,2 lần, tăng tỷ lệ đóng góp của vùng trong GDP cả nước từ
36% hiện nay lên 40 - 41% vào năm 2010, tăng giá trị xuất khẩu bình quân
đầu người mỗi năm từ 1.493 USD năm 2005 lên 3.620 USD năm 2010 và
22.310 USD năm 2020. Khu đô thị tổng hợp ở Tây Bắc TP HCM, trung tâm
đào tạo chất lượng cao ở Bình Dương, Vũng Tàu,... sẽ được đầu tư xây
dựng.
3. Nguyên tắc tập trung dân chủ

Việt Nam đầu tư rất cao 40 – 41%, nhưng tăng trưởng chỉ khoảng 7%, nếu
cố tăng lên nữa sẽ nóng. Tình trạng đầu tư của chúng ta như vậy thì khi gặp
tình thế khó khăn sẽ sinh ra trì trệ”.
Một trong những lý do xảy ra thiếu sót, sai phạm trong đầu tư công là
công tác giám sát đầu tư của các bộ, ngành, địa phương không nghiêm túc.
7
Kiểm toán Nhà nước đã phát hiện chỉ có hơn 51% số dự án được thực hiện
giám sát, nhưng trong số này thì chất lượng báo cáo giám sát nhiều dự án
cũng chưa đạt yêu cầu, nội dung sơ sài. Về vấn đề này, ông Vương Đình
Huệ, Tổng kiểm toán Nhà nước cho biết: “Kiểm toán Nhà nước có hai việc:
Một là, phải nghiên cứu hướng đến những vấn đề mới phát sinh của nền kinh
tế để tập trung vào trọng điểm. Hai là, quay trở lại để đánh giá những cái gì
đã xảy ra. Hai yếu tố này đều quan trọng như nhau. Trước đây hầu hết là tiến
hành hậu kiểm nên chúng tôi mới chỉ quan tâm đến việc diễn ra rồi mới đánh
giá. Tới đây chúng tôi sẽ chủ động hơn trong việc định hướng nội dung kiểm
toán để giúp cho Quốc hội giám sát tốt hơn và Chính phủ điều hành tốt
hơn”.
Đầu tư còn dàn trải, số lượng dự án duyệt chờ ngân sách cấp vốn có
xu hướng tăng thực tế đang là áp lực lớn đối với ngân sách Nhà nước trong
điều kiện ngân sách còn hạn hẹp như hiện nay. Do đó vấn đề đặt ra là cần
xác định rõ mục tiêu ưu tiên đầu tư, lĩnh vực, công trình cần đầu tư để tập
trung nguồn lực cho các lĩnh vực thiết yếu đó phát triển; đồng thời mở rộng
sự tham gia của các thành phần kinh tế tư nhân. Việc làm này không những
giúp cơ quan chức năng quản lý tốt hơn nguồn vốn đầu tư mà còn tận dụng
được mọi nguồn lực để phát triển.
Giáo sư tiến sỹ khoa học Nguyễn Quang Thái, Phó Chủ tịch kiêm
Tổng thư ký Hội khoa học kinh tế Việt Nam, phân tích: “Đối với nước ta
trong quá trình chuyển đổi thì cần tiếp tục coi trọng đầu tư công. Tuy nhiên
nên cho các thành phần kinh tế khác cùng tham gia vào các lĩnh vực mà đầu
tư công có thể không cần thiết. Nguồn vốn dôi ra đó tập trung vào nhiệm vụ