MỞ BÀI
Vấn đề dân tộc và tôn giáo là một vấn đề có ý nghĩa chiến lược của
cách mạng xã hội chủ nghĩa. Dân tộc, tôn giáo vừa là sản phẩm của quá trình
phát triển lâu dài của lịch sử, được hình thành trên một phạm vi lãnh thổ nhất
định, có bản sắc văn hoá đặc trưng. Giải quyết tốt vấn đề dân tộc và tôn giáo
thực chất là xác lập những quan hệ công bằng, bình đẳng trong cộng đồng các
dân tộc cùng chung sống trên một phạm vi địa phương hay một quốc gia.
Huyện Đắc Đoa có gần 10 dân tộc anh em từ khắp mọi miền đất nước
về đây sinh sống. Trong cách mạng giải phóng dân tộc, các dân tộc anh em đã
cùng nhau chung lưng đấu cật, sống chết có nhau, thủy chung một lòng, trung
thành với cách mạng với Đảng, Bác Hồ làm cách mạng giải phóng dân tộc,
giải phóng quê hương.
Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất nhân
dân các dân tộc của Huyện cùng với nhân dân cả nước dưới sự lãnh đạo của
Đảng mà trực tiếp là của Đảng bộ huyện bắt tay vào công cuộc kiến thiết quê
hương, khắc phục những vết thương chiến tranh do đế quốc Mỹ và bè lũ tay
sai để lại. Từ chỗ không đường, không chợ, không trường học, không bệnh
viện. Đến nay cơ sở hạ tầng được xây dựng, qui hoạch một cách cơ bản bộ
mặt của Huyện ngày càng khang trang, đời sống nhân dân các dân tộc của
Huyện không ngừng được cải thiện, điện, nước, trường học đã về tới hầu hết
các buôn, thôn. Thành tựu đáng được tự hào là sau 20 năm cùng với nhân dân
cả nước thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, cán bộ nhân dân Huyện ĐắK
Đoa đã đạt được đó là: giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nhịp độ tăng
trưởng (GDP) khá đạt trên 10%. Sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa
tiếp tục phát triển, các chính sách xã hội, Công tác xoá đói giảm nghèo ngày
càng được quan tâm thực hiện đã góp phần nâng cao trình độ dân trí, chăm
sóc sức khoẻ ban đầu, cải thiện đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân các
dân tộc trên địa bàn bàn Huyện.

1


xây dựng và giữ vững ổn định chính trị ở địa phương.

2


Qua vụ việc phát sinh trên, có thể rút ra những nguyên nhân chủ yếu
sau:
- Về chủ quan: Trước hết là những khuyết điểm của các cấp ủy Đảng,
chính quyền và các tổ chức đoàn thể ở địa phương cả một thời gian dài chậm
được nhận thức và sửa chữa những khuyết điểm như: Cán bộ còn xa dân,
chưa thực sự gần dân, thậm chí còn có hiện tượng xa dân, quan liêu, không
nắm vững được tình hình trong dân, tham nhũng gây mất lòng tin trong đồng
bào các dân tộc trên địa bàn. Việc thực hiện các chính sách về dân tộc, tôn
giáo thực hiện chưa đến nơi đến chốn cả trong nhận thức và thực tiễn tổ chức
thực hiện, dẫn đến chưa giải quyết thoả đáng một số yêu cầu chính đáng của
nhân dân, cá biệt có trường hợp nhân dân đề nghị nhưng chưa được giải quyết
hoặc giải quyết nhưng còn chậm trễ dẫn đến tình trạng đơn thư, khiếu kiện
kéo dài.
- Về khách quan: Các thế lực thù địch và bọn phản động trong và ngoài
nước lợi dụng, kích động, lôi kéo một số người nhẹ dạ, cả tin và thiếu hiểu
biết, làm việc xấu gây ảnh hưởng đến an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội ở
buôn, thôn và làm rạn nứt mối đoàn kết lâu đời, thủy chung giữa các dân tộc
trên địa bàn Huyện.
Sau sự kiện tháng 2/2001 bạo loạn chính trị xã hội xảy ra ở thành phố
Pleiku trong đó có sự tham gia của gần 130 người dân ở một số xã của Huyện
và tiếp đến là vụ gây rối diễn ra vào sáng ngày 10/4/2004 tại xã B vẫn chưa
được giải quyết một cách căn bản. Chưa tìm ra căn nguyên sâu xa và những
giải pháp tích cực, đồng bộ để khắc phục tình hình. Hiện nay bọn phản động
trong và ngoài nước vẫn cấu kết tìm mọi cách tiếp tục chống phá, chia rẽ, kích
động, khoét sâu để chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc. Trước thực trạng đó,

sức chung lòng bắt tay vào công cuộc kiến thiết quê hương. Dưới sự lãnh đạo
của Đảng bộ huyện, điều hành quản lý của chính quyền Huyện, xã, sự giúp đỡ
tạo điều kiện của cấp trên kinh tế - xã hội phát triển, an ninh chính trị được
củng cố, trật tự xã hội được giữ vững. Hệ thống chính trị ở cơ sở được củng
cố vững chắc, nhân dân các dân tộc phấn khởi, tin tưởng yên tâm sản xuất,
nhịp độ tăng trưởng kinh tế năm sau cao hơn năm trước, đời sống nhân dân
các dân tộc trên địa bàn Huyện được cải thiện.
Bên cạnh những thành tựu có được, những năm qua vẫn còn xảy ra
những khuyết điểm, yếu kém kéo dài, chậm được khắc phục đó là: Tình trạng
tham nhũng ở một số cán bộ chủ chốt có chức, có quyền trong đó có cả cán
bộ ở một số xã, lấn chiếm mua bán đất đai, chặt phá rừng. Nền kinh tế tăng
trưởng chưa vững chắc, còn phụ thuộc phần lớn vào điều kiện tự nhiên và sự
đầu tư, hỗ trợ của nhà nước và của tỉnh. Các vấn đề văn hoá - xã hội chuyển
biến chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Trình
độ dân trí còn ở mức thấp, đời sống văn hoá, tinh thần của nhân dân nhất là
vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn, thiếu thốn. Hệ thống chính trị chất
lượng chưa cao, công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của cấp uỷ đảng, chính
5


quyền từ Huyện đến các xã, thị trấn nhiều lúc, nhiều nơi còn thiếu các biện
pháp tích cực. Điều phải quan tâm suy nghĩ đó là đời sống nhân dân lao động
nhất là đồng bào dân tộc thiểu số vùng căn cứ địa cách mạng trong những
năm kháng chiến đã một lòng một dạ trung thành với cách mạng thì hiện nay
đời sống vật chất tinh thần còn quá thiếu thốn khó khăn, hưởng lợi không
nhiều từ những thành tựu của qúa trình đổi mới đất nước. Đa số vẫn sống
trong cảnh nhà tranh vách ván, sống nhờ vào canh tác nông nghiệp lạc hậu,
con em ít được học hành, nhất là các cấp học cao như THPT, đào tạo chuyên
nghiệp. Đời sống văn hoá tinh thần cũng không kém phần hạn hẹp, ít được
thông tin tuyên truyền về chính trị, tư tưởng về tình hình đổi mới của đất

yếu kém bất cập của hệ thống chính trị ở cấp xã, do không nắm được dân,
không giải quyết kịp thời những yêu cầu chính đáng của nhân dân đã dẫn tới
việc kẻ địch lợi dụng chỗ yếu, lôi kéo kích động đồng bào dân tộc thiểu số đi
biểu tình. Riêng sự kiện sáng ngày 10/4/2004 tại xã B, Huyện Đắk Đoa có
hơn 300 người dân tộc thiểu số chủ yếu là phụ nữ, thanh niên từ các buôn
làng của xã kéo về trụ sở xã biểu tình, rải truyền đơn, đòi yêu sách, gây bạo
loạn "đòi lấy lại đất đai một cách vô căn cứ, đòi tự do tôn giáo, dân chủ, đòi
thành lập nhà nước Đêga"... Một số đối tượng quá khích đã dùng đá, gậy tấn
công lực lượng công an, dân quân làm một số đồng chí bị thương, gây thiệt
hại tài sản, trang thiết bị của xã.
Hiện nay, tình hình an ninh chính trị và mọi mặt đời sống xã hội ở các
xã của Huyện có người tham gia biểu tình tại PleiKu vào ngày 10/4/2004, đặc
biệt là xã B đã đi vào ổn định. Hệ thống chính trị ở cơ sở được củng cố, kiện
toàn một bước. Mối quan hệ và tình đoàn kết Kinh - Thượng, đoàn kết trong
buôn làng được phục hồi, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
thể hiện qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục triển khai có
hiệu quả. Đồng bào các dân tộc tin tưởng hơn vào Đảng, Nhà nước mà trực
tiếp là cấp uỷ và chính quyền cơ sở.
Tuy vậy, tình hình vẫn còn chứa đựng những nhân tố mất ổn định. Về
phía địch, âm mưu thực hiện chiến lược "diễn biến hoà bình" vẫn không có gì
thay đổi, thậm chí chúng còn tiến hành một cách ráo riết và thâm độc hơn,
dưới nhiều chiêu bài khác nhau. Hoạt động chống phá sự nghiệp cách mạng
của nhân dân ta của các thế lực thù địch hiện nay trên địa bàn huyện được
biểu hiện cụ thể và nổi bật ở các điểm sau:

7


1. Sau khi tổ chức bạo động không thành, kẻ địch đã tổ chức liên lạc
móc nối giữa bên trong với bên ngoài, chỉ đạo cho bọn cầm đầu và cốt cán ở



địch ta (đối kháng) hay mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân (không đối kháng),
mức độ của từng mâu thuẫn và sự đan xen những mâu thuẫn ấy. Mặt khác cần
chủ động xây dựng các giải pháp, đề ra các phương thức hoạt động quản lý
của chính quyền cơ sở nhằm mục đích:
- Thể hiện cho được chính quyền nhà nước thực sự là của dân, do dân
và vì dân; giải quyết kịp thời thoả đáng các lợi ích hợp pháp của nhân dân, tạo
điều kiện thuận lợi về môi trường xã hội để các thành viên trong cộng đồng
phát triển kinh tế cải thiện đời sống và tự do trong khuôn khổ của pháp luật.
- Đấu tranh với các đối tượng tiêu cực, phản động đồng thời tổ chức
giáo dục, tuyên truyền cho mọi người dân hiểu biết về chính sách của Đảng,
pháp luật của nhà nước để họ cùng với chính quyền phòng chống có hiệu quả
các luận điệu xuyên tạc, lừa mị của các thế lực thù địch.

9


II/PHÂN TÍCH XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1. Xác định mục tiêu xử lý tình huống
Xã, phường, thị trấn là đơn vị cơ sở của hệ thống hành chính 4 cấp của
nước CHXHCN Việt Nam. Chính quyền cấp xã có chức năng quản lý mọi
mặt công tác của Nhà nước ở xã nhằm đảm bảo cho chủ trương chính sách
của Đảng, hiến pháp và pháp luật của Nhà nước được tôn trọng nghiêm chỉnh
và thực thi có hiệu quả tại cơ sở. Bảo đảm và phát huy quyền làm chủ và
quyền lợi của nhân dân, hướng dẫn tổ chức đời sống vật chất và văn hoá của
nhân dân, động viên mọi người dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước. Xây
dựng phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời giữ gìn ổn định chính trị xã hội và
tăng cường quốc phòng an ninh trên địa bàn. Để thực hiện tốt chức năng
nhiệm vụ của chính quyền cơ sở, một mặt tổ chức tuyên truyền giáo dục, phổ

- Về nguyên nhân khách quan: Vụ việc ngày 2/2/2001 một số người ở
Huyện kéo về PleiKu biểu tình và vụ việc sáng ngày 10/4/2004 tại xã B đã
phản ánh rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân
tộc và tôn giáo để thực hiện âm mưu "Diễn biến hoà bình", chia rẽ khối đại
đoàn kết dân tộc, móc nối lôi kéo biểu tình, gây bạo loạn tạo sự mất ổn định
về chính trị xã hội, làm ảnh hưởng đến sự phát triển sản xuất và ổn định đời
sống của nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh Gia Lai và Huyện Đắk Đoa
nói riêng.
Mặt trái của cơ chế thị trường chi phối đời sống xã hội, sự phân hóa
giàu nghèo giữa thị trấn với xã, giữa các khu dân cư là đồng bào Kinh với
đồng bào dân tộc thiểu số ngày càng có khoảng cách giãn ra. Mặc dù Đảng và
Nhà nước ta luôn luôn quan tâm đến việc phát triển kinh tế đi đôi với thực
hiện chính sách công bằng xã hội và đã có nhiều biện pháp để rút ngắn dần sự
phân hoá giàu nghèo nhưng chưa thực sự hữu hiệu bởi quy luật của cơ chế thị
trường chi phối.
Đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã
nhất là vùng căn cứ cách mạng còn nhiều khó khăn, trong khi đó so với đời

11


sống vùng đồng bào Kinh, thị trấn có sự chênh lệch tương đối lớn. Đây chính
là điểm yếu mà kẻ địch nhằm vào đó để kích động đồng bào dân tộc thiểu số.
- Về nguyên nhân chủ quan: Chúng ta cũng phải nhìn nhận một cách
nghiêm túc về bộ máy chính quyền các cấp, nhất là chính quyền ở cơ sở trong
quản lý điều hành còn những bất cập, yếu kém, tồn tại chậm được đổi mới,
khắc phục. Chính quyền Nhà nước là "của dân do dân và vì dân", thay mặt
nhân dân để thực hiện ý chí, nguyện vọng của dân. Song có những nơi này
nơi khác vẫn còn biểu hiện thiếu trách nhiệm, lơ là mất cảnh giác, thậm chí
có một số nơi gây sách nhiễu với dân. Các chủ trương chính sách của Đảng và

Một số xã chưa thực hiện tốt chủ trương của Đảng về phát huy bản sắc
văn hóa dân tộc, sinh hoạt văn hóa cộng đồng làng xã ở vùng đồng bào dân
tộc thiểu số quá nghèo nàn đã tạo thành "khoảng trống" trong đời sống tinh
thần, là điều kiện thuận lợi để kẻ địch lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số mà
nhất là thanh niên vào "Tin lành Đêga".
Việc nâng cao dân trí và đào tạo cán bộ cũng còn những mặt yếu kém,
khuyết điểm. Việc dạy và học chữ dân tộc ở bậc học tiểu học, việc tuyển con
em người dân tộc thiểu số vào các trường, việc tiếp nhận, bố trí, sử dụng các
em là người dân tộc thiểu số tốt nghiệp ra trường, vẫn còn nhiều vưỡng mắc,
có trường hợp đã nảy sinh bất mãn.
Thực hiện qui chế dân chủ ở buôn làng chưa tốt, những mâu thuẫn,
tranh chấp giữa đồng bào dân tộc thiểu số với một số nông lâm trường, giữa
đồng bào dân tộc thiểu số với đồng bào kinh tế mới... chưa được giải quyết
kịp thời, đúng chính sách và pháp luật, (trong đó có cả quy định không giải
quyết cho đồng bào dân tộc thiểu số mua bán đất đai thuộc quyền sở hữu,
quyền sử dụng của họ đã tạo sự bất bình đẳng trong quyền lợi giữa người
Kinh và người dân tộc thiểu số).
Trong điều hành quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở thường thiên
về giáo dục thuyết phục ít sử dụng các biện pháp cưỡng chế nhất là đối với
những vi phạm của đồng bào dân tộc thiểu số, phần nào làm giảm hiệu lực,
hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước ở cơ sở.

13


Trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền, mặt trận đoàn thể cấp Huyện ít
bám cơ sở, quan liêu, chậm đổi mới phương thức hoạt động nhất là công tác
dân vận, công tác tổ chức cán bộ, thanh tra, kiểm tra trong xử lý các vụ vi
phạm, trong kiểm tra đôn đốc xã, thị trấn thực hiện nhiệm vụ của cấp xã, thị
trấn

sự ổn định, trong tâm trạng của nhân dân đã có biểu hiện lo âu, thiếu an tâm
trong sản xuất và đời sống.
Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục chống phá ta về nhiều mặt chúng phục
hồi các tổ chức phản động cũ, nhen nhóm tổ chức mới, lợi dụng nuôi dưỡng
chỉ đạo bọn Fulrô lưu vong, cùng với ngụy quân, ngụy quyền cũ để tiếp tục
hoạt động. Ở các buôn làng đồng bào dân tộc thiểu số bọn phản động đội lốt
tôn giáo ngấm ngầm hoạt động, đe doạ, khống chế quần chúng tích cực, tạo
sự hoang mang trong nhân dân, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân.
- Hậu quả về kinh tế - xã hội
Bộ máy chính quyền xã, thị trấn và Huyện phải đầu tư vào công tác an
ninh trật tự tốn kém nhiều thời gian công sức và kinh phí, ảnh hưởng đến các
lĩnh vực công tác khác. Tốc độ phát triển kinh tế ở một số xã an ninh không
ổn định bị chậm lại, có một số lĩnh vực bị đình trệ do không thu hút được các
nhà đầu tư, sản xuất đời sống chững lại, nhiều diện tích đất sản xuất bị bỏ
hoang hoặc năng suất thu nhập thấp ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân.
3.Xây dựng các phương án và biện pháp giải quyết tình huống
3.1. Xây dựng phương án.
Chính quyền Nhà nước chuyên chính vô sản với 2 chức năng cơ bản:
Bạo lực trấn áp và tổ chức xây dựng. Vì vậy khi có chính quyền, một mặt là
tổ chức nhiệm vụ xây dựng phải được đặt lên hàng đầu, tuy vậy cũng không
được sao lãng nhiệm vụ bạo lực trấn áp. Bởi vì để bảo vệ chính quyền nhà
nước chuyên chính vô sản phải trấn áp các thế lực thù địch và những hành
động làm tổn hại đến lợi ích của quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của nhân
dân. Cho nên, tuỳ theo nhiệm vụ cụ thể mà trong điều hành hoạt động quản lý
nhà nước ở địa phương cần kết hợp hài hoà 2 chức năng bạo lực trấn áp và tổ

15


chức xây dựng, có như vậy mới giữ vững được chính quyền. Trong hai vụ


- Bắt tạm giam, câu lưu để đấu tranh xử lý các đối tượng cầm đầu theo
quy định của pháp luật.
- Khi áp dụng biện pháp cưỡng chế phải xác định rõ ràng, chính xác đối
tượng áp dụng và phải đúng trình tự của pháp luật.
Phương án 3: Kết hợp giáo dục thuyết phục đám đông và chuyên
chính, trấn áp đối tượng cầm đầu.
- Thực hiện đồng bộ biện pháp giáo dục thuyết phục và tổ chức lực
lượng trấn áp đối tượng cầm đầu.
- Đấu tranh với những luận điệu xuyên tạc của bọn xấu và các thế lực
thù địch. Giải quyết công việc một cách rõ ràng, có tình có lý đúng với chính
sách của Đảng và quy định của pháp luật giữ vững được kỷ cương phép nước.
Đồng thời chia rẽ trấn áp những phần tử đứng đầu, quá khích, thể hiện vai trò
chuyên chính của chính quyền nhà nước. Đây là biện pháp có hiệu quả nhất,
đảm bảo giải quyết được mục tiêu đã lựa chọn là giải tán được đám đông, vận
động nhân dân về nơi cư trú ổn định đời sống.
- Cần phân loại nắm chính xác số người tham gia, số người quá khích,
yêu sách những gì, ai cầm đầu, có âm mưu thủ đoạn có mối liên hệ với các thế
lực bên ngoài hay không?
- Trên cơ sở tổng hợp tình hình về nhiều mặt, người chỉ huy và bộ phận
tham mưu cần phải đánh giá đúng nguyên nhân phát sinh “điểm nóng”,
nguyên nhân sâu xa và nguyên nhân trực tiếp.
- Áp dụng những biện pháp để hạn chế sự lan toả sang nơi khác, thiết
lập sự lãnh đạo, chỉ huy thống nhất.
- Dưới sự chỉ huy của người đứng đầu cùng với bộ phận tham mưu cần
tổ chức phối hợp chặt chẽ các lực lượng trong hệ thống chính trị như chính
quyền, công an, quân đội, mặt trận và các đoàn thể phát huy tác dụng của mỗi
tổ chức trong tuyên truyền giáo dục và trấn áp.
Phương án 3 trong tổ chức giáo dục thuyết phục trong diễn biến sự việc
và ngay sau khi giải tán đám đông cũng cần tiếp tục sử dụng để khắc phục

của chính quyền nhà nước là chuyên chính, trấn áp và tổ chức xây dựng.

18


- Tổ chức giáo dục thuyết phục vừa giải quyết được vấn đề trước mắt
nhưng cũng sẽ nâng cao nhận thức của đồng bào dân tộc thiểu số về chính
sách dân tộc của Đảng và Nhà nước trong quá trình tổ chức đời sống sau khi
giải quyết xong vụ việc.
- Tổ chức lực lượng trấn áp đối tượng cầm đầu thể hiện được vai trò
chuyên chính của chính quyền Nhà nước mang tính giáo dục, răn đe đối với
đối tượng vi phạm trong 2 vụ bạo loạn nêu trên. Nhưng cũng có tác dụng
ngăn ngừa những ai cố tình có hành vi vi phạm, giữ vững trật tự an toàn xã
hội tạo môi trường lành mạnh cho phát triển kinh tế, ổn định đời sống.
- Cùng với công tác phát động quần chúng, tấn công chính trị, tổ chức
trấn áp bọn phản động cầm đầu, bóc gỡ cơ sở ngầm trong tổ chức phản động
(tin lành Đêga) và “nhà nước Đê ga tự trị”.
- Chủ trương triển khai thực hiện theo phương châm: kiên quyết, khẩn
trương, đúng người, đúng tội, lấy giáo dục, thuyết phục, răn đe làm chính,
đồng thời xử lý nghiêm những kẻ cầm đầu, ngoan cố chống lại an ninh quốc
gia, chống lại người thi hành công vụ.
- Tổ chức củng cố, kiện toàn cán bộ ở cơ sở là một yêu cầu cấp bách và
rất quan trọng, trước mắt kiện toàn cán bộ ở các buôn, thôn, các đoàn thể của
xã, cán bộ chủ chốt của xã. Kiểm tra, giải quyết những thiếu sót trong thực
hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ở cơ sở. Xử lý ngay
những đơn thư khiếu kiện của nhân dân liên quan đến đất đai, chế độ chính
sách. Có kế hoạch ổn định tình hình, ổn định đời sống nhân dân phát triển
kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo nâng cao đời sống của nhân dân.

19

20


2. Với các xã, phường thị trấn (cấp xã).
- Cần kiện toàn, bổ sung phương án A2 về phòng chống bạo loạn, biểu
tình của xã. Thường xuyên tổ chức diễn tập, chủ động triển khai thực hiện kế
hoạch phòng chống, ngăn ngừa tránh chủ quan, thụ động.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã có năng lực, hiểu biết sâu sắc
về lĩnh vực tôn giáo, dân tộc, có thái độ phục vụ nhân dân, sâu sát cơ sở giải
quyết kịp thời những tâm tư nguyện vọng của dân một cách hợp lý, thoả đáng
theo phương châm xã nắm tới buôn, thôn, thôn buôn nắm tới từng hộ gia
đình, cán bộ phải thực sự là công bộc của dân.
- Tổ chức quản lý cần vận dụng sáng tạo giữa pháp luật với phong tục
tập quán tiến bộ của buôn thôn. Kết hợp giữa cán bộ buôn thôn với già làng,
trưởng bản trong việc triển khai các chủ trương chính sách của Đảng, pháp
luật của nhà nước và trong tổ chức phát động quần chúng.
- Cấp ủy, chính quyền các xã có người tham gia khiếu kiện, biểu tình
cần phải có nghị quyết của cấp ủy lãnh đạo về công tác an ninh nông thôn,
UBND xã xây dựng các tổ tự quản ở các buôn, phân công đảng viên phụ trách
từng tổ tự quản, thực hiện tốt pháp luật theo quy định của Nhà nước ở cơ sở.
Đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở buôn thôn.
- Xử lý nghiêm các hành vi lôi kéo của kẻ xấu làm ảnh hưởng đến an
ninh nông thôn, không để phát sinh hay tái diễn biểu tình bạo loạn. Nếu xảy ra
phải giải tán ngay ở cơ sở, không để lây lan. Nắm chắc tình hình, lấy phòng
làm chính.

21


KẾT LUẬN

kế hoạch nâng cao dân trí, phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sống nhân
dân, phát huy truyền thống đoàn kết, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cấp xã, thị trấn, huyện. Chống tư tưởng kỳ thị, hẹp
hòi chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc. Tăng cường công tác lý luận và thực
tiễn về công tác dân tộc, xây dựng kế hoạch trước mắt và lâu dài vừa đảm bảo
giải quyết tốt các tình huống đã phát sinh, mặt khác triển khai thực hiện kế
hoạch có tính lâu dài trong hoạt động quản lý công tác dân tộc ở cơ sở. Góp
phần tích cực thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội XI của Đảng, thực hiện
mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh.

23


24