Mục lục
Phần I: mở đầu.
1. Lý do chọn chuyên đề.
2. Mục đích nghiên cứu của chuyên đề.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu của chuyên đề.
4. Đối tợng nghiên cứu của chuyên đề.
5. Khách thể nghiên cứu cuả chuyên đề.
6. Phạm vi nghiên cứu và địa bàn nghiên cứu.
7. Phơng pháp nghiên cứu của chuyên đề.
Phần II: nộI DUNG.
Chơng i: cơ sở lý luận của Đoàn Thanh niên tham gia
công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý.
Chơng a: cơ sở lý luận.
1. khái niệm:
1.1: Khái niệm về Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh.
1.2: Khái niệm về ma tuý.
1.3: Nghiện ma tuý là gì ?
2. Một số nét lịch sử về ma tuý.
2.1: Đặc tính của các chất ma tuý điển hình.
2.2: Phân loại ma tuý.
3. Tác hại của ma tuý.
3.1: Tác hại đối với bản thân ngời nghiện.
3.2: Tác hại của ma tuý đối với gia đình, ngời thân,xã hội.
4. Quan điểm của Đảng chính sách pháp luật của nhà nớc về công tác
phòng chống ma tuý.
5. Vai trò của tổ chức Đoàn thanh niên tham gia phòng chống ma tuý.

Chơng b: cơ sở thực Tiễn
1. Những vấn đề nẩy sinh trong công tác phòng chống nghiện hút ma
tuý trên địa bàn xã Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai.
2. Những việc làm của Đảng, chính quyền, của Đoàn Thanh niên Xã

Kết luận.
Tài liệu tham khảo.

2


Lời cảm ơn
Trớc những yêu cầu thực tế của Đất nớc trong thời kỳ đổi mới, hiện
nay trong công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu
niên là một vấn đề hết sức cần thiết. Tại Xã Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh
Lào Cai, vấn đề phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý, trong thanh thiếu
niên đã trở thành một mắt xích trọng yếu trong việc xây dựng xã hội tiến bộ
văn minh lịch sự.
Sau 2 năm học tập và rèn luyện tại Học Viện Thanh Thiếu Niên Việt
Nam ( khóa 2007 - 2009) em vô cùng cảm và đợc sự giúp đỡ của các thầy cô
giáo ban lãnh đạo Học Viện Thanh Thiếu Niên Việt Nam.Đã trao rồi kiến
thức về công tác Đoàn Hội, Đội hình thành cho em những kỹ năng sống để
trở thành cán bộ Đoàn, ngời công dân tốt cho xã hội
Thực hiện phơng châm giáo dục của Đảng và lý luận gắn liền với thực
tiễn, học đi đôi với hành nhà trờng gắn liền với xã hội, bản thân em đã đợc
thực tập và nghiên cứu tại địa bàn xã Nậm sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai,
đến nay thời gian thực tập và nghiên cứu lý luận, khảo sát tình hình thực tiễn
ở địa phơng và viết chuyên đề đã kết thúc tốt đẹp, với đề tài Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh
thiếu niênđây là đề tài hết sức nan dải và khó khăn trong tình hình đất nớc
ta hiện nay. Để hoàn thành tốt chuyên đề ngoài sự nỗ lực của bản thân em đã
nhận đợc sự quan tâm giúp đỡ tận tình của Đảng uỷ, UBND, các ban ngành
đoàn thể, các đồng chí trong BCH Đoàn xã Nậm Sài - Huyện Sa Pa -Tỉnh
Lào Cai và các thầy cô giáo trong toàn Học Viện TTN Việt Nam, nhân dịp
này cho em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Đảng uỷ, UBND các ban ngành

hơn 20 năm đổi mới đất nớc chúng ta đã thu hút đợc nhiều thành tựu to lớn
trên tất cả các lĩnh vực và có ý nghĩa lịch sử.
Chúng ta đang sống ở thế kỷ 21 với thành tựu khoa học kỹ thuật công
nghệ hiện đại đợc nghiên cứu và ứng dụng phát triển kinh tế - xã hội, an ninh
quốc phòng. Tạo điều kiện cho toàn nhân loại tiếp thu nhanh với khoa học
công nghệ hiện đại ứng dụng vào trong mọi lĩnh vực của đời sống. Bên cạnh
những mặt tích cực đó là những vớng mắc, tồn động của cơ chế thị trờng sự
hội nhập giao lu với thế giới đã tác động đến đời sống hàng ngày có nguy cơ
làm băng hoại đạo đức phẩm giá của con ngời. Cùng với sự phát triển kinh tế
xã hội của đất nớc, trong những năm qua tệ nạn nghiện hút ma tuý đã trở
thành vấn đề nóng bỏng, nhức nhối, ảnh hởng đến đời sống của toàn xã hội.
Trong thời gian qua tệ nạn nghiện hút ma tuý có xu hớng tăng ở cả quy
mô, tính chất, mức độ, loại hình. Do vậy tệ nạn nghiện hút ma tuý đã trở
thành nỗi lo lắng cho toàn xã hội. Vấn đề này càng trở nên nguy hiểm và
trầm trọng hơn khi tệ nạn nghiện hút ma tuý đã và đang tác động mạnh mẽ
gây ảnh hởng đến tầng lớp thanh thiếu niên. Đây là lớp ngời đang phát triển
và hình thành nhân cách nhạy cảm với tác động đa dạng, phức tạp của nền
kinh tế thị trờng.
Trớc tình hình đó, Đảng và nhà nớc ta cũng có nhiều chủ trơng biện
pháp cụ thể để giảm bớt tỷ lệ nghiện hút ma tuý, phát động phong trào trong
toàn dân, toàn xã hội tích cực tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma
tuý. Cuộc đấu tranh này không phải là cuộc đấu tranh diễn ra một sớm, một
chiều có thể loại bỏ ngay đợc, mà đây là cuộc đấu tranh lâu dài gay go, phức
tạp, khó khăn mà nó đòi hỏi phải có sự tham gia của toàn xã hội.
Nói đến vấn đề ma tuý không còn là vấn đề mới, ngày nay tệ nạn
nghiện hút ma tuý đang chuyển biến và phát triển dới nhiều dạng, nhiều cách
thức, ma tuý đang đến gõ cửa từng gia đình, từng cơ quan, từng trờng học
ma tuý không dung tha bỏ sót một ai kể cả ngời già, trẻ em và đặc biệt là

5

hút ma tuý trong thanh thiếu trên địa bàn xã Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh
Lào Cai
3 . Nhiệm vụ của chuyên đề:
3.1. Tìm hiểu thực trạng tình hình tệ nạn nghiện hút ma tuý trong
thanh thiếu niên trên địa bàn xã Nậm Sài
3.2.Tìm nguyên nhân và đề xuất kiến nghị, giải pháp cho Đoàn thanh
6


niên trong công tác tham gia phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong
thanh thiếu niên trên địa bàn xã Nậm Sài.
3.3. Phân tích nhiệm vụ cơ bản của Đoàn thanh niên trớc đó trong
công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên
địa bàn xã Nậm Sài.
3.4. Nghiên cứu tài liệu liên quan để khẳng định cơ sở lý luận.
4. Đối tợng nghiên cứu của chuyên đề.
Các hoạt động của Đoàn thanh niên tham gia phòng chống tệ nạn
nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn xã Nậm Sài.
5. khách thể nghiên cứu.
5.1. Các tài liệu báo cáo tổng hợp đề tài.
5.2. Thanh thiếu niên trên địa bàn xã Nậm Sài.
5.3. Một số cán bộ Đoàn các cấp.
- Ban chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa.
- Ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn xã hội xã Nậm Sài.
6. Phạm vi nghiên cứu và địa bàn nghiên cứu.
6.1. Không gian nghiên cứu xã Nậm Sài - Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai.
6.2. Thời gian nghiên cứu từ năm 2006 đến nay.
7. Phơng pháp nghiên cứu của chuyên đề.
7.1. Phơng pháp thống kê thu thập tài liệu, phân tích số liệu tài liệu về
thực trạng nghiện hút ma tuý và kết quả mà Đoàn thanh niên trên địa bàn xã

của bộ luật hình sự năm 1985. Tội sử dụng chất ma tuý điều luật này đợc
thay bằng điều 185. Tội sử dụng trái phép chất ma tuý trong luật sửa đổi
bổ sung một số điều của bộ luật hình sự đợc quốc hội thông qua ngày
10/05/1997 theo chơng trình của liên hợp quốc (UNDCP) năm 1991 thì cho
rằng: Ma tuý là những chất độc hại, có tính chất gây nghiện, có nguồn gốc
tự nhiên hoặc nhân tạo. Khi xâm nhập vào cơ thể ngời có tác dụng thay đổi
tâm trạng, ý thức và trí tuệ, gây nên những tổn thơng cho cá nhân ngời sử
dụng và cả cộng đồng cụ thể ma tuý bao gồm những chất bị cấm nh: Thuốc
phiện, cần xa, côcain, hêrôin, moocphin,catha, hasit, sêduxen, đôlăngvà
các chất kích thích thần kinh khác.
Các chất này nếu dùng đúng (theo chỉ thị của thầy thuốc) về liều lợng,
đúng lúc, đúng bệnh sẽ là liều thuốc chữa bệnh còn ngợc lại nếu sử dụng sai

8


mục đích, tăng quá liều lợng quy định hay lạm dụng ma tuý sẽ dẫn đến
nghiện và lệ thuộc vào ma tuý cả thể chất lẫn tinh thần. Sự lệ thuộc ma tuý về
mặt thể chất là ngời nghiện là ngời nghiện phải tiếp tục sử dụng ma tuý bằng
bất cứ giá nào, bởi vì nếu ngừng sử dụng ma tuý sẽ đa đến những cơn vật vã.
Khi đã lệ thuộc vào ma tuý hiện tợng ngời dùng ma tuý phải tăng liều lợng
mới có cảm giác sảng khoái nh ban đầu.
1.3. Nghiện ma tuý là gì ?
Nghiệm ma tuý là một trạng thái nhiễm độc chu kỳ hay mãn tính có
hại cho cá nhân và xã hội do dùng lặp lại một chất độc tự nhiên hay tổng
hợp. Nghiện ma tuý là một hiểm họa cho các gia đình và xã hội. Không
những vậy mà ma tuý còn gây hại cho bản thân ngời nghiện.
2. Một số nét lịch sử về ma tuý.
2.1. Đặc tính của các chất ma tuý điển hình.
a. Thuốc phiện:

trứng. Côca có tác dụng kích thích thần kinh trung ơng và gây nghiện.
2.2. Phân loại ma tuý:
a. Phân loại ma tuý theo quy định sử dụng ma tuý.
Loại ma tuý đợc dùng: Thuốc lá, bia, rợu các chất này ít gây hậu
qủa nghiêm trọng đối với ngời nghiện.
Loại ma tuý cấm dùng: Thuốc phiện và các sản phẩm chế từ thuốc
phiện Hêrôin, Morphin, cây côca, và các chất chế tạo từ lá côca và côcain.
Ngoài ra còn có các loại cần sa, bồ đà, đôlagen.
b. Phân loại theo dợc học.
Thuốc an thần: Thuốc phiện và các chất chế tạo từ thuốc phiện nh Be
xnedrine, Encain, Nicôlin, caffine.
Thuốc gây ảo giác: Mariji nana, cần sa, lsd, Amphetamin.
c. Ngời nghiện Ma tuý sử dụng các loại ma tuý bằng các cách sau:
Hút: ngời nghiện cho Hêrôin vào trong điếu thuốc rồi hút ngời nghiện
cuốn lá cần sa thành điếu thuốc rồi hút hoặc sắc nhỏ lá cần sa thành sợi
thuốc lá cuốn thành điếu để hút.
Hít: ngời nghiện để Hêrôin trên mặt giấy báo và dùng lửa đốt phía dới
để Hêrôin bóc thành khói trắng báy lên rồi hít khói đó qua một ống. Hoặc
hút trực tiếp bằng miệng, nếu ngời nghiện nặng có thể hút trực tiếp bằng bột
Hêrôin vào trong mũi.
Chích: ngời nghiện hoặc chủ chích ma tuý vào trong nớc rồi chích. Có
thể pha thêm các chất khác nh mủ xơng rồng, nớc vôi tây, nớc tiểu, nớc
bột. Và đặc biệt nguy hiểm hơn họ có thể pha thêm các chất nh nhớt xe
gắn máy, thuốc của súng đạn gây nguy hiểm có thể sốc hoạc chết ngay.
Nhai: Một số loại là khi nhai tạo nên ảo giác.
3. Tác hại của ma tuý.
10


3.1 Tác hại đối với bản thân ngời nghiện Ma tuý phá huỷ thể xác, nhân

chất bẩn rễ gây áp xe nơi chích, phải ca cụt chân tay, hoạc gây nhiễm trùng
máu đa đến cái chết.

11


3.2 Tác hại của ma tuý đối với gia đình ngời thân, xã hội.
a. tác hại của ma tuy đối với gia đình và ngời thân ngời nghiện:
Những gia đình có ngời mắc nghiện ma tuý( vợ chồng, con cái phải
gánh nhiều nỗi bất hạnh. Ngời nghiện không chịu tham gia lao động, không
chịu học hành không kiếm ra tiền mà dùng nhiều tiền, để mua ma tuý liều lợng dùng ngày càng cao dẫn tới gia đình nghèo đói thờng xuyên xảy ra
những tranh cãi, mâu thuẫn gia đình.
Hạnh phúc gia đình tan vỡ. Vợ chồng ly hôn, con cái không đợc chăm
sóc, lang thang phiêu bạt là gánh nặng cho gia đình, ngời thân và cả xã hội.
Gia đình thờng phải tốn tiền bồi thờng thiệt hại cho nạn nhân do ngời nghiện
quậy phá. ẩu đả, đua xe. Gây tại nạn giao thông.
Gia đình ngời thân ngời nghiện tốn tiền bạc, công sức và thời gian
chăm sóc ngời nghiện và thời gian chăm sóc ngời nghiện khi ngời nghiện
mắc những chứng bệnh sử dụng chất ma tuý tốn thời gian thăm nuôi khi ngời
nghiện ma tuý vào tù phạm pháp.
Làm hỏng hình mẫu, đánh mất tấm gơng sáng để con cái các em noi
theo khi trong gia đình có cha mẹ, anh chị mắc nghiện ma tuý.
b. Tác hại của ma tuý đối với xã hội.
Ma tuý là hiểm hoạ cho gia đình và cho toàn xã hội. Nghiện ngập là
đầu mối dẫn đến các tệ nạn xã hội. Để có tiền thoả mãn cơn nghiện vì những
con nghiện không bất chấp hành vi nào mục đích cuối cùng là có tiền mua
ma tuý để sử dụng dù biết rằng các hành vi phạm pháp nh trộm cắp, cớp
giật, buôn bán các chất ma tuý Thậm chí cả giết ngời cớp của.
Những vùng có ngời nghiện gây lo lắng cho ngời dân, làm mất trật tự
an ninh xã hội thờng xuyên bị đe doạ xâm hại theo thống kê qua các cuộc

Việt Nam, tổ chức tuyên truyền rộng đến từng đoàn viên, hội viên làm cho
mỗi ngời thấy tác hại của tệ nạn xã hội từ đó giữ gìn đạo đức,có lỗi sống lành
mạnh chủ động tích cực tham gia công tác phòng chống ma tuý khắc
phục các tệ nạn xã hội ở thôn xóm, xã, quận, huyện, tỉnhthực hiện nghị
quyết 139/ CP của chính phủ phê duyệt hành động phòng chống ma tuý giai
13


đoạn từ 1998 - 2000 của chính phủ phê duyệt. Lồng ghép thông tin tuyên
truyền phòng chống ma tuý với công tác tuyên truyền các trơng trình xã hội
khác, nhất là với cuộc vận động toàn dân đoàn kêt xây dựng đời sống văn
hoá.
Chơng trình phòng chống ma tuý giai đoạn 2001 - 2005 ( ban hành
làm theo nghị quyết số 150/ 2000/QĐ - TTG ngày 28/12/2000) của thủ tớng
chính phủ về việc xây dựng và triển khai thực hiện các đề án phòng chống
ma tuý.
Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền, giáo dục, phòng chống ma tuý.
Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế về việc trồng cây có chất ma tuy.
Đề an 3: Đấu tranh phòng chống các tội phạm về ma tuý và kiểm soát
các tuyến chất ma tuý.
Đề án 4: Tổ chức phòng chống, chống ma tuý trong học đờng. Đồng
thời yêu cầu các ban ngành cung cấp liên quan thực hiện phòng chống tệ nạn
nghiện hút ma tuý tại cộng đồng.
Căn cứ vào các tác hại của ma tuý mà hiến pháp nớc Cộng Hoà Xã
Hội Chủ Nghĩa Vịêt Nam 1992 đã quy định về luật phòng chống ma tuý,
gồm 8 chơng, 56 điều những chủ chơng nghị quyết của Đảng và những văn
bản pháp quy của chính phủ về công tác phòng chống tệ nạn xã hội có thể
thấy rõ những quan điểm chỉ đạo sau:
Phải kiên quyết đấu tranh xoá bỏ các tệ nạn xã hội, trớc hết là các tệ
nạn nghiện hút trong Thanh thiếu niên.

cũng ra các văn bản nh:
Kế hoạch: 116/KH - TW, ngày 27/12/1995 của BCH TW Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh về việc Xây dựng nếp sống văn minh nơi công cộng tham gia
xây dựng gia đình văn hóa, vận động thanh thiếu niên bại trừ các loại văn
hoá phẩm độc hại và các tệ nạn xã hội, làm lành mạnh các hoạt động văn hoá
và dịch vụ văn hóa, làm thế nào để đẩy lùi các tệ nạn đó, trong thời gian bao
lâu có thể là 5 năm hay 10 năm hay lâu hơn nữa thì chúng ta cũng phải cố
gắng đẩy lùi tệ nạn này. Với phơng châm phấn đấu đến năm 2020 xã hội
chúng ta là một xã hội không có ma tuý.

15


Chơng b: cơ sở thực tiễn.
I. Những vấn đề nảy sinh trong công tác phòng
chống nghiện hút ma tuý trên địa bàn xã Nậm Sài Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai.
Từ năm 2006 - 2009 các ban ngành đoàn thể trong toàn xã hội đã chú
trọng đẩy mạnh trong công tác phòng chống ma tuý và đạt đợc những kết
quả đáng khích lệ. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện không tránh khỏi
những vấn đề nảy sinh trong công tác phòng chống ma tuý trên địa bàn xã:
- Công tác chỉ đạo cha đợc chú trọng sự đôn đốc kiểm tra của các cấp
uỷ, Đảng chính quyền đợc thờng xuyên.
- Một số mô hình câu lặc bộ cai nghiện tại trại cai nghiện ở xã và gia
đình, cai nghiện tại trung tâm giáo dục xã hội. Còn cha cứng cha sáng tạo,
cha thu hút đợc đoàn viên thanh niên tham gia, hiệu qủa hoạt động cha cao.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của ngời cán bộ làm công tác tuyên truyền
cha đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn. Từ đó không đề ra đợc những kế hoạch,
những hoạt động thiết thực và sát với thực tế.
- Trong quá trình giúp đỡ những ngời sau khi cai nghiện tái hoà nhập
với cộng đồng, một số cán bộ làm công tác tuyên truyền vận động còn ngại

kịp thời cho ngời cai nghiện bị ốm, thờng xuyên kiểm tra sức khoẻ.
Mục tiêu cơ bản của công tác phòng chống ma tuý là ngăn chặn đẩy
lùi đến năm 2012 làm giảm rõ dệt tệ nạn ma tuý, đến năm 2015 không có
ngời nghiện ma tuý trên địa bàn Xã Nậm Sài - Huyện Sa Pa -Tỉnh Lào Cai.
Trên cơ sở đề án của uỷ ban nhân dân Huyện Sa Pa và kế hoạch công
tác năm 2009 của ban chỉ đạo các ban ngành, đoàn thể, ban chỉ đạo của xã,
phờng, triển khai công tác năm 2009 và đến 2012 nhằm nâng cao trách
nhiệm của mỗi ngành, đoàn thể chính quyền các cấp, nhất là cấp cơ sở, huy
động sự tham gia tích cực của toàn dân.
b. Công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý.
Năm 2009 ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý Xã Nậm
Sài xác định công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma tuý phải lấy
17


thôn, xóm, cơ quan, đơn vị, trờng học làm trọng tâm để tổ chức thực hiện có
hiệu quả công tác này.
Ban chỉ đạo phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý kết hợp với ngành
văn hoá thông tin tổ chức cổ động, panô, áp phích có nhân dân tuyên truyền
phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý.
2. Những việc đang làm của Đoàn thanh niên Xã Nậm Sài trong
thời gian qua:
Viẹt Nam ra nhập WTO vừa có những cơ hội vừa có những thách thức
lớn đối với thế hệ trẻ nói riêng và Việt Nam nói chung. Nhất là Thanh thiếu
niên là lực lợng đông đảo trẻ khoẻ, năng động sáng tạo tiếp thu nhanh những
cái mới. Song cũng có một bộ phận thanh thiếu niên chủ quan, nóng vội, đốt
cháy giai đoạn, dễ hội nhập nhng cũng dễ hoà tan. Thờng xảy ra những tiêu
cực nh cờ bạc, rợu chè, mại dâm, ma tuý, sử dụng thuốc lắc có lối sống
không lành mạnh Chính vì vậy không ít thanh thiếu niên gặp khó khăn về
việc làm, học tập, lập nghiệp và nâng cao thu nhập. Vì lý do đó những năm

nạn nghiện hút ma túy trên địa bàn Xã Nậm Sài Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào cai.
1. Đặc điểm về địa lý, tình hình kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội
trên địa bàn xã Nậm Sài Huyện Sa Pa - Tỉnh Lào Cai.
a. Vị trí địa lý.
Xã Nậm Sài nằm trong toạ độ địa lý từ 22 o19 đến 240 24 vĩ độ Bắc,
1040 9 đến 1040 28 kinh Đông.
Có ranh giới hành chính:
- Phía Bắc giáp với xã Thanh Phú của Huyện Sa Pa.
- Phía Đông giáp với xã Suối Thầu của Huyện Sa Pa.
- Phía Tây giáp với xã Bản Hồ của Huyện Sa Pa .
- Phía Nam giáp với xã Nậm Cang của Huyện Sa Pa.
Xã Nậm Sài nằm trên cao nguyên núi đá vôi với hiện tợng krast thờng
xảy ra tạo thành các khe suối ngầm và các đồi núi cao vực sâu, đồng thời
một phần diện tích đất màu mỡ nằm hai bên con sông chảy là điều kiện
19


thuận lợi cho phát triển và tăng vụ cây lúa nớc.
Nậm Sài là một xã vùng 3 của Huỵện Sa pa núi rừng trùng điệp, độ
cao trung bình chỗ thấp nhất là 116m, cao nhất là 2800m. Địa hình phức tạp,
độ dốc lớn bị cắt mạch, gây nhiều khó khăn cho việc đi lại, sản xuất và sinh
hoạt của nhân dân. Độ dốc trung bình từ 24 0 đến 300 trở lên, địa thế có dạng
hình chóp có đỉnh cao nhất là khu phía nam của xã Nậm Sài, các hớng dốc
dần ra sông chảy theo hơng Nam Bắc.
b. Điều kiện tự nhiên.
Xã Nậm Sài là một xã vùng cao là một trong những xã và nghèo nhất
của Huyện Sa pa, đờng xã quanh co, núi cao vực sâu, giao thông đi lại khó
khăn chủ yếu là đờng mòn, xã Nậm Sài nằm ở phía tây Huyện Sa Pa,là địa
bàn giáp ranh với các xã trong Huyện, xã cách Huyện Sa Pa 60 km về phía
Tây của Huyện Sa Pa, theo đờng tỉnh lộ Thanh Phú - Bản Hồ - Sa Pa.

khoai, sắn, trồng mận tam hoa, mơ, đào, hoa màu và trồng rừng nh: quế,
thông, mỡ và một số ngành nh: Nấu rợu, rẹt thổ cẩm, rèn đúc cơ cấu
kinh tế nông lâm nghiệp chuyển dịch đúng hớng, đã hình thành một số vùng
sản xuất hàng hoá tập trung ( Ngô 1200ha, đậu tơng là 210ha, chè là 176ha,
mận tam hoa là 1226ha). Chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển. Đàn trâu, bò
311 con, đàn lợn 4500 con, gia cầm 28000 con, chăn nuôi thuỷ hải sản với
diện tích ao hồ 22,7ha đợc chăm sóc tốt tập chung nhiều nhất là cá rô phi, cá
chép lai, sản lợng đạt 40 tấn. Với mục tiêu tận dụng tối đa sản lợng sẵn có,
trong những năm qua Đảng bộ, chính quyền xã Nậm Sài đã chỉ đạo nhân dân
các dân tộc làm tốt công tác trồng và bảo vệ rừng tạo môi trờng sinh thái cho
xã nhà phát triển các ngành trồng trọt, chăn nuôi một trong những ngành mũi
nhọn của xã và phát triển một sô ngành khác. Đặc biệt đảm bảo nớc dùng
trong sinh hoạt, phát triển sản xuất của nhân dân.
Do không có thị trờng tiêu thụ, điều kiện sản xuất, nhân lực lao động
có tay nghề và các nhà đầu t, nên xã Nậm Sài cha phát triển đợc ngành công
nghiệp, ngành du lịch của xã trong những năm qua cũng đã đợc quan tâm
nhiều, với chơng trình du lịch phát triển bền vững, công tác tuyên truyền,
21


quảng bá du lịch đợc tăng cờng, xã thờng xuyên tổ chức các hoạt động văn
hoá, văn nghệ truyền thống của các dân tộc, từ những hoạt động đó, đã thu
hút đợc rất nhiều khách trong và ngoài nơc đến tham quan xã Nậm Sài, năm
2008 có khoảng 1000 lợt khách đến du lịch trong đó khách quốc tế khoảng
60% doanh thu từ dịch vụ du lịch khoảng 2 tỉ đồng. Nhiều nhà nghỉ nhà sàn
mọc lên với những kiểu dáng khá phong phú đây là điều kiện thuận lợi để
giải quyết một phần lao động d thừa trong toàn xã, và các nhà nghỉ, nhà sàn
đã đợc rất nhiều khách a thích và đến nghỉ, thu hút đợc nhiều du khách thập
phơng đến nhà nghỉ mối khi đến thăm Nậm Sài.
Trong những năm tới xã chủ chơng đầu t phát triển các ngành nh: Các

2008 có 120 hộ đạt gia đình văn hoá, 5 thôn đạt thôn văn hóa. Công tác
chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân có chuyển biến tích cực các chơng trình y
tế quốc gia, y tế cấp ngành đợc thực hiện hiệu qủa.
Mạng lới y tế đợc củng cố, trạm y tế có y sĩ, y tá, trang thiết bị y tế đợc tăng cờng, trẻ em đợc tiêm chủng đầy đủ vắc xin.
1.4. Tình hình về an ninh - chính trị.
Trong những năm gần đây Đảng Uỷ, UBDN Xã Nậm Sài rất quan tâm
chỉ đạo sát sao công tác đam bảo an ninh quốc phòng, phối kết hợp với các
ban ngành đoàn thể toàn xã lập kế hoạch phòng thủ tác chiến sẵn sàng chiến
đấu trong bất kỳ tình huống nào. Mỗi năm có từ 10 đến 15 năm thanh niên
lên đờng nhập ngũ. Bên cạnh đó việc phát triển kinh tế xã hội cũng luôn đợc
xã quan tâm, hệ thống điện, đờng, trờng, trạm, đợc nâng cấp sạch đẹp công
tác xây dựng Đảng, chính quyền đoàn thể cũng đợc chú trọng và từng bớc
chuyển hoá.
Tình hình an ninh chính trị, an ninh biên giới, an ninh nông thôn đợc
giữ vững, trật tự an toàn xã hội đợc đảm bảo. Công an xã phối hợp với ban
quân sự tuần tra cảnh giác bảo vệ tốt trên địa bàn. Kiện toàn 9 ban an ninh
thôn với số lợng 50 đồng chí lực lợng dân quân tự vệ luôn luôn đợc huấn
luyện sẵn sàng chiến đấu bảo vệ chính quê hơng mình, góp phần vào việc giữ
gìn trật tự trị an chung của cả nớc.
2. Thực trạng nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa
bàn xã Nậm Sài Huyện Sa Pa Tỉnh Lào Cai.

23


2.1 Đặc điểm tình hình nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên
địa bàn Xã Nậm Sài.
a. Tình hình buôn bán, quản lý các chất ma tuý ở xã Nậm Sài.
Nậm Sài là một xã vùng cao có điạ hình giáp ranh với các xã trong
Huyện giao thông đi lại giữa Nậm Sài với các xã bạn đờng quanh co nhỏ hệp


- Theo số lợng sử dụng.
+ Dới 1 năm 6 ngời.
+ Từ 1- 3 năm 18 ngời.
+ Từ 3 năm trở lên 17 ngời.
- Theo loại ma tuý ngời nghiện sử dụng.
+ Thuộc phiện 16 ngời.
+ Sái thuộc phiện 8 ngời.
+ Ma tuý tổng hợp 3 ngời,
+ Hêrôin 12 ngời.
+ Các loại ma tuý 2 ngời.
c. Số ngời nghiện ma tuý Xã Nậm Sài.
STT

Thôn

Số lợng ngời nghiện
Năm 2006

2007

2008

1

Thôn 1

0

1


5

5

Thôn 5

0

0

0

6

Thôn 6

0

0

0

7

Thôn 7

5

7