Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

KẾ HOẠCH THỰC TẬP
1. Thời gian địa điểm thực tập
- Thời gian: Từ 26/3/2012 đến 18/5/2012
- Địa điểm: Tại cơ quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh
2. Kế hoạch thực tập
Tuần
1
(26/3

đến

31/3)
2
(1/4 đến 7/4)
3+4
(8/4 đến 14/4)

5+6
(15/4

đến

21/4)

7+8
(22/4 đến 5/5)
9+10


NHẬT KÝ THỰC TẬP


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

Trong quá trình thực tập, được sự giúp đỡ nhiệt tình từ phía cơ quan Thanh
tra tỉnh, cùng với sự phân công, hướng dẫn của các cán bộ chuyên viên trong cơ
quan em đã có điều kiện được tiếp xúc trực tiếp với môi trường công tác của các
cán bộ thanh tra, qua đó vận dụng và đối sánh được một cách rõ ràng những kiến
thức đã học vào thực tế công tác. Dưới đây là nhật ký tổng hợp các công việc em đã
được tham gia tại cơ quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh. Cụ thể như sau:
Ngày tháng

26/3 – 10/4

11/4 – 16/4

17/4 – 23/4

24/4 – 28/4

2/5 – 15/5

Nội dung
-Tìm hiểu chi tiết về chức năng, nhiệm vụ
Thanh tra tỉnh QN, văn phòng tiếp công
dân đồng thời tìm hiểu và chọn đề tài viết

trường làm việc tại cơ quan
huyện Ba Chẽ, tổ chức tặng quà cho các
đồng thời qua chuyến đi đã
học sinh nghèo vượt khó tại trường trung
thu thập được một số kiến
học cơ sở huyện Ba Chẽ và giao lưu văn
thực thực tiễn và nghiệp vụ
nghệ, thể thao với các cán bộ chính quyền
thanh tra tại địa phương.
huyện Ba Chẽ.
- Quan sát học hỏi cách thức làm việc của - Trau dồi và bổ sung thêm
các chuyên viên trong các phòng ban đặc nhiều kỹ năng giao tiếp, ứng
biệt là phòng tiếp công dân.
xử tại cơ quan nhà nước.


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

LỜI MỞ ĐẦU
Thanh tra là một khâu không thể thiếu trong chu trình quản lý nhà nước,
góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, là một nhân tố
quan trọng bảo đảm thực thi chính sách pháp luật. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh
cũng đã từng nói: “Thanh tra là tai mắt của trên, là người bạn của dưới”, đây là
quan điểm có ý nghĩa chỉ đạo thực tiễn sâu sắc, chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ vị
trí và vai trò đặc biệt của thanh tra trong hoạt động của nhà nước và đời sống xã
hội. Người đã ví Thanh tra quan trọng như tai mắt của con người – như bộ phận cấu
thành cơ thể con người, là phương tiện cực kỳ trọng yếu giúp cho con người nhận
thức và phát triển trí tuệ. Điều đó có nghĩa là, cũng giống như tai mắt của cơ thể

soạn thảo báo cáo không chắc tránh khỏi những tồn tại khiếm khuyết nhất định. Để
báo cáo thực tập được hoàn thiện hơn, em đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của
lãnh đạo cơ quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, các chuyên viên công chức phòng
tiếp công dân, và nhận được sự hướng dẫn chỉ bảo tận tình của các thầy cô trong
đoàn thực tập số 5.
Qua đây em muốn gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Thanh tra tỉnh Quảng
Ninh, các cán bộ công chức văn phòng tiếp công dân và các phòng nghiệp vụ, các
thầy cô giáo trong đoàn thực tập số 5 và đặc biệt là thầy hướng dẫn Nguyễn Trọng
Nhã đã chỉ bảo nhiệt tình và định hướng cho em hoàn thành báo cáo thực tập. Em
xin chân thành cảm ơn!
Báo cáo thực tập cuối khóa gồm những nội dung chính dưới đây:
I. Giới thiệu chung.
II. Thực trạng công tác tiếp công dân tại Thanh tra tỉnh Quảng Ninh.
III. Kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tiếp
công dân tại Thanh tra tỉnh Quảng Ninh.

CHƯƠNG 1:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

GIỚI THIỆU CHUNG
I. Tổng quan về tỉnh Quảng Ninh
1. Đặc điểm tự nhiên và dân số
1.1 Vị trí địa lý
Quảng Ninh là một tỉnh ở địa đầu phía đông bắc Việt Nam, có dáng một
hình chữ nhật lệch nằm chếch theo hướng đông bắc - tây nam. Phía tây tựa
lưng vào núi rừng trùng điệp. Phía đông nghiêng xuống nửa phần đầu vịnh

phương có ngành công nghiệp mỏ, tỷ lệ này còn cao hơn, ví dụ: Cẩm Phả, nam
53,2%, nữ 46,8%.
Mật độ dân số của Quảng Ninh hiện là 188 người/km vuông (năm 1999 là
196 người/ km vuông), nhưng phân bố không đều. Vùng đô thị và các huyện miền
tây rất đông dân, thành phố Hạ Long 739 người/km2, huyện Yên Hưng 415
người/km2, huyện Ðông Triều 390 người/km2. Trong khi đó, huyện Ba Chẽ 30
người/km2, Cô Tô 110 người/km2, Vân Ðồn 74 người/km2
2. Tình hình phát triển kinh tế và xã hội
2.1 Về kinh tế
Kinh tế Quảng Ninh duy trì mức tăng trưởng phù hợp với xu thế phát triển
chung của cả nước; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực. Tổng sản phẩm trong tỉnh
ước đạt 14.920 tỷ đồng tăng 12,1% so với cùng kỳ.
Sản xuất công nghiệp duy trì nhịp độ tăng trưởng đều, giá trị sản xuất công
nghiệp cả năm ước đạt 30.087 tỷ đồng, công nghiệp trung ương ước đạt 19.511 tỷ
đồng (chiếm 64,8% giá trị toàn ngành), công nghiệp địa phương ước đạt 5.965 tỷ
đồng (chiếm 19.8% giá trị toàn ngành)
Công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 4.609,9 tỷ đồng, sản xuất than tuy có
nhiều khó khăn nhưng phát triển ổn định, sản lượng sản xuất năm 2011 tăng nhẹ so
với cùng kỳ, sản lượng than sạch ước đạt 44 triệu tấn, than tiêu thụ ước đạt 44,4
triệu tấn.
Trồng trọt: diện tích gieo trồng đạt 98.6% so với cùng kỳ.


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

Chăn nuôi: hiện trên địa bàn có 155 trang trại chăn nuôi với quy mô vừa và
nhỏ
Lâm nghiệp: công tác trồng mới rừng tập trung theo số liệu năm 2011 đạt

và chấn chỉnh công tác dạy thêm, học thêm theo Chỉ thị số 09-CT/TU ngày
20/12/2011 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 5255/KH- UBND ngày 20/12/2011 của Ủy
ban nhân dân tỉnh. Chất lượng giáo dục tiếp tục phản ánh sự chuyển biến tích cực
về chất lượng dạy và học. Tỷ lệ học sinh có học lực khá, giỏi tăng; tỷ lệ học sinh
học lực yếu, kém ở các cấp học giảm
2.4 An ninh quốc phòng
Để nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trên khu vực
biên giới của tỉnh, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã và đang tiếp tục đẩy mạnh
các giải pháp quan trọng. Trong đó, chủ động xây dựng kế hoạch đấu tranh phòng,
chống tội phạm; kịp thời khắc phục những tư tưởng lệch lạc về đấu tranh phòng
chống tội phạm của toàn lực lượng.
Phong trào quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc, ngư trường
bến bãi, giữ gìn an ninh trật tự xóm, bản khu vực biên giới đã phát huy hiệu quả tốt.
II. Khái quát chung về Thanh tra tỉnh Quảng Ninh
1. Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của Thanh tra tỉnh Quảng
Ninh
Thanh tra tỉnh Quảng Ninh được thành lập năm 1957 và tái thành lập năm
1963, kể từ đó đến nay hoạt động tại cơ quan thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã có
những bước trưởng thành và tiến bộ về nhiều mặt, biểu hiện cụ thể:
- Năm 1981 Ủy ban thanh tra của Chính phủ phong tặng là đơn vị thi đua
xuất sắc ngành thanh tra tỉnh Quảng Ninh
- Năm 1983 Ủy ban thanh tra Nhà nước trung ương tặng ủy ban thanh tra nhà
nước tỉnh Quảng Ninh đơn vị thi đua xuất sắc


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

- Cờ luân lưu của chính phủ tặng: đơn vị dẫn đầu thi đua ngành thanh tra

thanh tra,khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và các nhiệm vụ, quyền hạn
cụ thể theo quy chế làm việc của cơ quan thanh tra tỉnh
3. Tổ chức bộ máy Thanh tra tỉnh Quảng Ninh

Chánh Thanh
tra

Phó Chánh
Thanh tra 1

Văn
phòng

Phòng
Nghiệp
vụ 1

Phó Chánh
Thanh tra 2

Phòng
Nghiệp
vụ 2

Phòng
Nghiệp
vụ 3

Phó Chánh
Thanh tra 3

Tổng hợp báo cáo, đánh giá, dự báo tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn
tỉnh hàng tháng, quý, năm theo quy định. Theo dõi, tổng hợp các đơn thư khiếu nại,
tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của ủy ban nhân dân tỉnh;
Tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch công tác thanh tra hàng năm của
cơ quan.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do chánh thanh tra tỉnh giao.

CHƯƠNG 2:


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI THANH TRA TỈNH
QUẢNG NINH
I. Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác tiếp dân
1. Khái niệm công tác tiếp dân
Tiếp công dân với ý nghĩa khái quát là quá trình giao tiếp giữa cơ quan hành
chính nhà nước với các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Hoạt động này có thể được hiểu
là:
- Là quá trình tiếp xúc, nói chuyện của người thừa hành công vụ với các cơ
quan, tổ chức, cá nhân khi giải quyết công việc theo thẩm quyền và theo chức năng,
nhiệm vụ;
- Là quá trình tiếp nhận thông tin phản hồi của quản lý nhà nước;
Tiếp công dân của cơ quan hành chính nhà nước diễn ra rất phổ biến và ở
nhiều giai đoạn khác nhau khi giải quyết công việc của công dân.
Tiếp công dân được quy định trong Luật Khiếu nại, tố cáo là việc cơ quan có
thẩm quyền giao tiếp với công dân, hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại,
tố cáo và tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo của công dân.

gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể, cá nhân
thì công dân có quyền khiếu nại hoặc tố cáo với cơ quan Nhà nước, với người có
thẩm quyền để được xem xét giải quyết.
Do vậy, làm tốt công tác tiếp dân sẽ góp phần phát huy bản chất Nhà nước
của dân, do dân và vì dân, tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp tham gia quản lý nhà
nước, quản lý xã hội, tạo điều kiện cho công dân giám sát các hoạt động của cơ
quan nhà nước, thúc đẩy từng bước hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước, làm tốt
công tác tiếp dân cũng có nghĩa là làm tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, hạn
chế tình trạng khiếu nại, tố cáo tràn lan vượt cấp.


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

3. Các quy định của pháp luật về công tác tiếp dân
- Luật khiếu nại, tố cáo năm 2004 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của
Luật khiếu nại, tố cáo ngày 29/11/2005, trong đó có chương V: quy định về việc tổ
chức tiếp công dân, theo đó Thủ trưởng các cơ quan nhà nước có trách nhiệm trực
tiếp tiếp công dân và tổ chức việc tiếp công dân đến trình bày khiếu nại tố cáo, kiến
nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo;
- Nghị định 89/CP của Chính phủ, ngày 07/8/1997, ban hành kèm theo Quy
chế tiếp công dân.
- Nghị định 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật khiếu nại, tố cáo đã dành chương IV quy định về
tiếp công dân,
- Quyết định số 858/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 14/6/2010 phê
duyệt đề án đổi mới công tác tiếp công dân,
- Thông tư số 04/2010/TT-TTCP ngày 26/8/2010 của Thanh tra Chính phủ
quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, đơn kiến nghị

+Xử lý kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại
+Vào sổ theo dõi
Thứ hai: Tiếp công dân đến tố cáo
- Xác định nhân thân, giữ bí mật và bảo vệ người tố cáo
- Nghe, ghi chép nội dung tố cáo, tiếp nhận thông tin, tài liệu
- Phân loại xử lý tố cáo, trong đó bao gồm các trình tự như sau;
+Xác định nội dung vụ việc, yêu cầu của người tố cáo
+Xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền, không thuộc thẩm quyền
+Xử lý tố cáo có tính chất khẩn cấp
+Xử lý tố cáo cán bộ thuộc thẩm quyền cấp ủy quản lý
- Xử lý đối với trường hợp tố cáo tiếp nhưng không có bằng chứng mới
- Vào sổ theo dõi


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

Thứ ba: Tiếp đại diện của người khiếu nại, tố cáo. Trong đó bao gồm có:
- Tiếp đại diện của người khiếu nại, tố cáo về cùng một nội dung
- Xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại, tố cáo về nhiều nội dung
- Tiếp đại diện của người khiếu nại, tố cáo trong trường hợp có nhiều người
tham gia
Thứ tư: Tiếp nhận và xử lý phản ánh đối với kiến nghị, phản ánh liên quan
đến khiếu nại, tố cáo.
Quy trình tiếp công dân cũng có thể được chia theo trình tự với 3 bước chính
như sau:
Bước 1: Tiếp xúc ban đầu
Khi công dân đến nơi tiếp công dân, cán bộ tiếp công dân phải lịch sự, nhã
nhặn, khiêm tốn, đúng mực. Bất kỳ tình huống nào, người tiếp công dân cũng

người tiếp công dân phải có thái độ ứng xử thích hợp và phải nghe công dân trình
bày, ghi chép tỉ mỉ đầy đủ.
Trong trường hợp khẩn cấp hoặc hành vi bị tố cáo có tính chất nguy hiểm,
người tiếp công dân phải báo cáo với người có thẩm quyền để có biện pháp phối
hợp với cơ quan, cá nhân ngăn chặn kịp thời hậu quả xấu có thể xảy ra và có biện
pháp bảo vệ an toàn cho người tố cáo
Bước 3: Kết thúc buổi tiếp
Trước khi kết thúc buổi tiếp dân, người tiếp công dân phải đọc lại biên bản,
người tiếp công dân yêu cầu công dân cung cấp đơn thư, tài liệu, chứng cứ kèm
theo để hoàn chỉnh hồ sơ. Các tài liệu trên được lập thành danh mục đánh số trang
yêu cầu ký vào biên bản xác nhận.
Nếu nội dung đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết thì viết phiếu hẹn và
thông báo cho công dân biết cơ quan giải quyết để họ yên tâm, tuyệt đối không
được hứa hẹn một điều gì khi chưa có căn cứ. Đơn khiếu nại sẽ không được thụ lý


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

giải quyết theo quy định của điều 32 luật Khiếu nại, tố cáo. Nội dung đơn thư
không đúng thẩm quyền, người tiếp công dân hướng dẫn công dân đến nơi có thẩm
quyền để giải quyết.
Việc tiếp công dân có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó tháo gỡ bước đầu khó
khăn, vướng mắc của công dân và định hướng các bước giải quyết tiếp theo của
công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức thanh
tra, các đoàn thể và các tổ chức chính trị, xã hội cần quan tâm đúng mức đến công
tác tiếp công dân.
1.2. Thực trạng tiếp công dân
1.2.1. Tình hình quản lý chỉ đạo

2011 các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh đã tiếp 5.421 lượt công dân, giải
quyết được 4.333 đơn khiếu nại, tố cáo.
1.2.2. Công tác tiếp dân năm 2009
Các cơ quan hành chính nhà nước các cấp đã tiếp 6.706 lượt công dân, tăng
21,2% so với cùng kỳ năm 2008 (6.706/5.284), với 3.252 vụ việc khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh giảm 8,3% so với cùng kỳ năm 2008 (3.252/3548); có 208 lượt
đoàn đông người, tăng 30,76% so với cùng kỳ (208/144), với 163 vụ việc tăng
28,2% so với cùng kỳ (163/117). Trong đó: cấp tỉnh tiếp 1.911 lượt công dân, với
429 vụ việc (riêng trụ sở tiếp công dân của tỉnh đã tiếp 1.700, với 256 vụ việc); cấp
huyên tiếp 3.380 lượt công dân, với 1.828 vụ việc; cấp xã tiếp 1.415 lượt công dân,
với 975 vụ việc.
Năm 2009 Thanh tra tỉnh Quảng Ninh có 108 lượt công dân, giảm 16,3% số
lượt người (103/123) và giảm 35,6% số vụ việc (38/59) so với cùng kỳ năm 2008
Tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đã tiếp nhận, xử lý là
4.724 đơn, với 3.260 vụ việc (có 111 vụ việc tồn từ năm 2008 chuyển sang). Qua
phân loại có 389 đơn khiếu nại được xử lý, tăng 28,7% so với cùng kỳ năm 2008
(389/227); có 115 đơn tố cáo, tăng 49,0% so với cùng kỳ năm 2008 (115/59); còn
lại là các đơn thư kiến nghị, phản ánh.


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

1.2.3. Công tác tiếp dân năm 2010
Cơ quan hành chính nhà nước các cấp đã tiếp 6954 lượt công dân, tăng
66,2% (6.954/4.183 lượt) so với cùng kỳ năm 2009, với 3.548 vụ việc khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị, phản ánh; có 144 lượt đoàn đông người, với 83 vụ việc. Trong đó,
tại Trụ sở tiếp công dân của tỉnh đã tiếp 2002 lượt công dân với 555 vụ việc, tăng
135 % so với cùng kỳ năm 2009 (555/236 vụ việc), có 52 lượt đoàn đông người,

Thường trực tỉnh ủy, UBND tỉnh giành nhiều thời gian họp nghe và cho ý kiến chỉ
đạo các vụ việc phức tạp ( vụ việc Tây Ka Long, Hải Hòa, thành phố Móng Cái; xã
Tiền Phong, huyện Yên Hưng; xã Yên Đức, huyện Đông Triều; các vụ việc ở thành
phố Hạ Long, Vân Đồn, Uông Bí, huyện Ba Chẽ,…)
-Nhiều vụ việc tồn đọng, kéo dài, phức tạp, bức xúc đã cơ bản được giải
quyết, số vụ việc khiếu kiện đông người ít phát sinh mới, tỷ lệ giải quyết khiếu nại,
tố cáo đạt cao, đảm bảo an toàn và hoạt động bình thường tại Trụ sở Ủy ban nhân
dân tỉnh và Tỉnh ủy.
- Vào các dịp diễn ra sự kiện lớn như Đại hội Đảng toàn quốc, các kỳ họp
Quốc hội không xuất hiện đoàn đông người lên Trung ương, tình trạng khiếu kiện
vượt cấp lên Trung ương giảm đáng kể. Tỉnh Quảng Ninh được Chính phủ, các bộ,
ngành Trung ương đánh giá là một trong những địa phương có nhiều thành tích,
kinh nghiệm tốt trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
- Đã huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị trong công tác giải
quyết khiếu nại, tố cáo; tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức pháp luật của cán bộ
và nhân dân, tăng cường vận động thuyết phục công dân chấp hành pháp luật và
các quyết định giải quyết của cơ quan nhà nước, đặc biệt là việc chấp hành chủ
trương chính sách trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh.
- Các cơ quan chức năng: Thanh tra, Tài nguyên môi trường, Tài chính,
Công an và sở, ngành đã có sự nhạy bén, năng động trong việc tham mưu đề xuất
triển khai thực hiện các chế độ chính sách, giải quyết khiếu nại, tố cáo phục vụ đắc
lực cho công tác quản lý điều hành của chính quyền các cấp.


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

1.2.4 Công tác tiếp dân năm 2011
Năm 2011, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được các

lại là các đơn thư kiến nghị, phản ảnh.
Đặc biệt là trong tháng cuối năm, cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp 306
lượt công dân (211 vụ việc), trong đó trụ sở tiếp công dân của Thanh tra tỉnh tiếp
85 lượt người (28 vụ việc); có 17 lượt đoàn đông người (17 vụ việc) xuất hiện tại
trụ sở tiếp công dân của tỉnh và địa phương, cụ thể: trụ sở tiếp công dân của tỉnh 03
lượt đoàn; huyện Đông Triều 01 lượt đoàn; thành phố Móng Cái 01 lượt đoàn;
thành phố Uông Bí 10 lượt đoàn; huyện Yên Hưng 01 lượt đoàn; huyện Vân Đồn
01 lượt đoàn, nội dung khiếu nại về vấn đề đền giải phóng mặt bằng 08/17 vụ việc;
về đất đai 02/16 vụ việc; chính sách xã hội 01/16 vụ việc và các vấn đề khác 05/16
vụ việc.
Tổng số đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh đã tiếp nhận, xử lý
trong tháng là 323 đơn/282 vụ việc (có 34 vụ việc tiếp nhận từ kỳ trước chuyển
sang), trong đó: có 14 vụ việc khiếu nại, 07 vụ việc tố cáo, 261 vụ việc kiến nghị,
phản ánh. Qua phân loại, xử lý có 11 vụ việc khiếu nại và 03 vụ việc tố cáo thuộc
thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
-Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, liên
quan đến bầu cử Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 20112016
Thực hiện ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và Tỉnh ủy, Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Ninh ban hành văn bản số 5040/UBND-TD ngày 24/12/2010 chỉ đạo
công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quyết định số 29/QĐ-UBND
ngày 06/01/2011 về việc thành lập tổ công tác tiếp công dân phục vụ Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ XI của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu Hội
đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, do 01 đồng chí Phó Chánh Thanh tra
tỉnh làm Tổ trưởng thường trực tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân của tỉnh; UBND
các huyện, thị xã, thành phố thành lập các tổ công tác thực hiện nhiệm vụ tiếp công


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Học viện Hành chính

Học viện Hành chính

công tác bầu cử, tại Hội nghị, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo
các ngành, các địa phương tập trung chỉ đạo giải quyết xong trước ngày 20/5/2011
đối với những vụ việc đã được làm rõ, có kết luận cụ thể; giao cho Công an tỉnh,
Thanh tra tỉnh và Sở Tài nguyên - Môi trường thường xuyên theo dõi nắm bắt tình
hình phối hợp cùng các địa phương giải quyết tốt các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh của cử tri, nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho ngày bầu cử Quốc
hội và Hội đồng nhân dân các cấp, đồng thời Ủy ban bầu cử các cấp, các cơ quan
chức năng tập trung xem xét, giải quyết có kết luận kịp thời theo quy định của pháp
luật đối với các trường hợp ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp có
đơn thư tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Ngày 13/5/2011, Tiểu ban chỉ đạo công tác
giải quyết khiếu nại, tố cáo của tỉnh đã tổ chức hội nghị trực tuyến với 14 huyện,
thị xã, thành phố trên địa bàn toàn tỉnh, để nghe kết quả giải quyết đơn thư tố cáo,
kiến nghị, phản ánh liên quan đến các ứng cử viên đại biểu Quốc hội và đại biểu
HĐND các cấp.
Thời gian trước khi diễn ra cuộc bầu cử, ở một số địa phương đã phát sinh
đơn thư tố cáo, kiến nghị đối với những trường hợp được giới thiệu tham gia ứng
cử. Cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp đã chỉ đạo các cơ quan chức năng
khẩn trương tiến hành thẩm tra xác minh làm rõ sự việc và có kết luận kịp thời
phục vụ cho công tác bầu cử. Những đơn thư của công dân có liên quan đến ứng cử
viên đại biểu HĐND các cấp đã được Ủy ban bầu cử tỉnh, Ủy ban bầu cử các cấp
xem xét giải quyết nghiêm túc, đúng thẩm quyền, đúng thời gian theo quy định của
pháp luật, đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, trả lời công
khai kết quả giải quyết được công dân chấp thuận. Đồng thời, đảm bảo được sự rõ
ràng minh bạch đối với các ứng cử viên HĐND các cấp.
Thanh tra tỉnh thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin với Trụ sở Tiếp
công dân của Trung ương Đảng tại Hà Nội và Văn phòng Chính phủ để phối hợp
giải quyết những vụ việc phức tạp, đông người; xây dựng kế hoạch trực tiếp công