LỜI CẢM ƠN
Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn
Th.S. Nguyễn Hải Đăng hướng dẫn em thực hiện đề tài.
Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Vũ Hồng Tiến và các thầy, cô
trong Khoa Chính trị học trang bị cho em những kiến thức khoa học để em
hoàn thành tốt được tiểu luận này.
Tôi xin cảm ơn đồng chí Nguyễn Văn Chung – Tthường trực đảng ủy
xã Thanh Uyên, đồng chí Nguyễn Trọng Tấn – Bí thư chi bộ 8 thuộc Đảng bộ
xã Thanh Uyên đã giúp đỡ và cung cấp những số liệu thống kê trong Đảng bộ
để tôi hoàn thành tiểu luận.
Cuối cùng, với tất cả tấm lòng mình, tôi xin cảm ơn những người đã
luôn bên cạnh tôi động viên và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và
thực hiện tiểu luận này.
Học viên: Phạm Hồng Việt
Lớp Trung cấp LLCT-HC, khóa 7 Phú Thọ

2


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN
1.1.Cơ sở lý luận
1.2.Cơ sở thực tiễn
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CÁN BỘ CỦA
ĐẢNG BỘ XÃ THANH UYÊN
2.1.Đặc điểm tình hình
2.2.Công tác cán bộ của Đảng bộ xã Thanh Uyên
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ CÔNG
TÁC CÁN BỘ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ THANH UYÊN

45


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ĐH: Đại học
GS: Giáo sư
LLCT-HC: Lý luận chính trị - Hành chính
PGS: Phó giáo sư
THPT: Trung học phổ thông
ThS: Thạc sỹ
TS: Tiến sỹ

4


TÊN ĐỀ TÀI: Công tác cán bộ của đảng bộ xã thanh uyên, huyện tam nông,
tỉnh phú thọ
MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài:
Hiện nay, đất nước ta đang bước sang thời kỳ công nghiệp hóa từng
bước tiến tới hiện đại hóa, đẩy nhanh hội nhập trong bối cảnh có nhiều thời
cơ, thuận lợi mới, nhưng cũng có nhiều khó khăn, thách thức mới. Việc
chuyển sang nền kinh tế thị trường nhiều thành phần, định hướng xã hội chủ
nghĩa, mở rộng quan hệ với nước ngoài cũng như cuộc Cách mạng khoa học
và công nghệ hiện nay đòi hỏi đội ngũ cán bộ nói chung trong đó có cán bộ
quản lý phải có đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất Cách mạng, năng lực trí tuệ,
năng lực tổ chức điều hành thực tế. Hội nhập và toàn cầu hóa là một xu thế
khách quan ngày càng có nhiều nước tham gia, trong đó có Việt Nam, đòi hỏi
đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ về mọi mặt.
Tình hình mới, nhất là sau khi nước ta gia nhập Tổ chức thương mại

tính chiến lược của sự nghiệp cách mạng. Nó chi phối khả năng thành công
hay thất bại của các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Bởi xét
đến cùng thì mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
đều phải được triển khai thực hiện ở cơ sở và thông qua hoạt động tác nghiệp
của đội ngũ cán bộ cơ sở. Mặt khác công tác cán bộ của Đảng bộ xã Thanh
Uyên còn nhiều hạn chế có nhiều nguyên nhân: nguyên nhân chưa nhận thức
đúng vai trò, vị trí của công tác cán bộ của tổ chức cơ sở đảng, không có
chính sách đồng bộ đối với cán bộ, thiếu chăm lo bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ
cán bộ cho cơ sở, không kịp thời bàn và đưa ra những chính sách để củng cố
và tăng cường đội ngũ cán bộ cho cơ sở, chưa khuyến khích kịp thời những
cán bộ có tài, những cán bộ có đóng góp lớn cho sự nghiệp phát triển xã nhà,
đồng thời chưa xử lý nghiêm minh những người có sai phạm. Tuy nhiên,

6


trên thực tế, việc xây dựng hệ thống chính sách cán bộ chưa đạt được hiệu
quả như mong muốn. Trong những năm qua, Đảng bộ xã Thanh Uyên rất
quan tâm đến việc thực hiện chính sách cán bộ đối với đối với cán bộ xã, thôn
xóm. Việc thực hiện chính sách cán bộ xã đó đạt được một số kết quả quan
trọng. Đội ngũ cán bộ xã từng bước phát triển về số lượng và chất lượng; việc
thực hiện chính sách thu hút cán bộ trẻ, sinh viên mới tốt nghiệp về công tác ở
cơ sở đó tạo sự chuyển biến tích cực về chất lượng của đội ngũ cán bộ xã,
trình độ mọi mặt của đội ngũ cán bộ này từng bước được nâng lên và xu thế
ngày càng được trẻ hoá. Phong trào học tập nâng cao trình độ của cán bộ,
công chức xã được đẩy mạnh hơn. Việc chuyển từ chế độ sinh hoạt phí sang
chế độ tiền lương, từ hưởng trợ cấp hàng tháng khi nghỉ việc sang hưởng chế
độ hưu trí, đã tạo sự an tâm phấn khởi trong đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở,
trong đó có đội ngũ cán bộ, công chức xã ở Đảng bộ xã Thanh Uyên. Tuy
nhiên, bên cạnh những kết quả thu được, việc thực hiện chính sách đối với

chuyên trách và cán bộ khong chuyên trách, 13 Chi bộ trong Đảng bộ.
4. Phạm vi nghiên cứu:
- Đảng bộ xã Thanh Uyên
- Thời gian: từ 2010-2015.
5.Phương pháp nghiên cứu:
5.1.Nhóm phương pháp tiếp cận nghiên cứu
- Phương pháp duy vật biện chứng.
- Phương pháp logic, lịch sử.
- Phương pháp định tính định lượng.
5.2. Nhóm nghiên cứu lý thuyết

9


- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
- Phương pháp phân tích hệ thống hóa tổng hợp lý thuyết
- Phương pháp phân loại và mô hình hóa
5.3. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
- Phương pháp quan sát
- Phương pháp điều tra xã hội học dư luận tâm lý
- Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm thực tiễn.
6. Kết cấu của tiểu luận:
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phần tài liệu tham khảo tiểu luận gồm ba
chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn
- Chương 2: Thực trạng công tác cán bộ của Đảng bộ xã Thanh Uyên
- Chương 3: Phương hướng và giải pháp về công tác cán bộ của Đảng bộ xã
Thanh Uyên

10



Đảng bộ có hai loại: đảng bộ cơ sở có chi bộ trực thuộc, đảng bộ cơ
sở có đảng bộ bộ phận và chi bộ trực thuộc. Các tổ chức cơ sở đảng
đều có cấp ủy cấp trên trực tiếp. Ngoài ra, nếu được cấp ủy cấp trên trực tiếp
đồng ý, trong một số tổ chức cơ sở đảng còn có đảng bộ bộ phận trực
thuộc thuộc đảng ủy cơ sở. Trong các đảng bộ bộ phận có các chi bộ trực
thuộc .
1.1.3. Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ.:
Trong lịch sử đấu tranh dựng nước và giữ nước, ông cha ta đã ý thức rõ
việc dùng người là quốc sách. Nó không phải là nguyên nhân duy nhất nhưng
có tác dụng trực tiếp đến sự tồn vong của quốc gia, sự trường tồn và phát triển
của dân tộc. Phát huy truyền thống và phương sách dùng người của ông cha ta
để lại, từ khi ra đời đến nay, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ, coi
cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí
Minh và Đảng ta đã dày công đào tạo, huấn luyện xây dựng được một đội ngũ
cán bộ trung thành với Tổ quốc và dân tộc, tận tuỵ kiên cường hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ qua các thời kỳ. Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Vì lợi ích
mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người”. Tư
tưởng của Người về cán bộ và sử dụng cán bộ là những di sản vô giá. Chủ
tịch Hồ Chí Minh cho rằng một khi đã có đường lối cách mạng đúng thì cán
bộ là khâu quyết định. Người viết: “Muốn việc thành công hay thất bại đều do
cán bộ tốt hay kém”, “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Cán bộ là những
người đem đường lối, chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân
chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo lại
cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng. Thực tế là mọi
chủ trương, đường lối của Đảng và Chính phủ đều do cán bộ nghiên cứu đề
xuất, đồng thời cũng do cán bộ tổ chức, hướng dẫn nhân dân thực hiện.
Đường lối của Đảng đúng hay sai, tổ chức thực hiện thành hay không đều phụ



13


trách nhiệm của các cấp lãnh đạo, bởi vì không đánh giá, sử dụng đúng cán bộ
sẽ dẫn đến sự lãng phí nhân tài là sự lãng phí lớn nhất của đất nước. “Lãnh
đạo khéo thì tài nhỏ có thể hoá ra tài to. Lãnh đạo không khéo thì tài to hoá ra
tài nhỏ”, “ cân nhắc cán bộ, phải vì công tác tài năng, vì cổ động cho đồng chí
khác thêm hăng hái. Như thế công việc nhất định chạy”, “ nếu vì lòng yêu
ghét, vì thân thích, vì nể nang nhất định không ai phục, mà gây nên mối lôi
thôi trong Đảng. Như thế có tội với Đảng, có tội với đồng bào.” Để cân nhắc,
sử dụng đúng người, đúng việc, đúng chỗ, đúng lúc, theo Chủ tịch Hồ Chí
Minh phải có quan điểm và phương pháp đánh giá đúng Người chỉ ra rằng
phải có độ lượng vĩ đại thì mới có thể đối với cán bộ một cách chí công vô tư
không có thành kiến, khiến cán bộ không bị bỏi rơi. Người cho rằng: “Trong
thế giới cái gì cũng biến hoá, không nên đem một cái khuôn khổ nhất định mà
lắp vào tất cả mọi người khác nhau, qua khứ, hiện tại, và tương lai của mọi
người không phải luôn giống nhau.” Theo Người “Xem xét cán bộ không chỉ
xem ngoài mặt mà còn phải xem cả lịch sử, tất cả công việc của họ. Trước khi
cân nhắc cán bộ phải nhận xét rõ ràng. Chẳng những xem xét cách viết, cách
nói của họ, mà còn phải xem xét việc làm của họ có đúng với lời nói, bài viết
của họ hay không? Chẳng những xem xét họ đối với ta như thế nào. Ta nhận
họ tốt còn phải xét số nhiều đồng chí có nhận họ tốt hay không? Phải biết ưu
điểm của họ mà cũng phải biết khuyết điểm của họ. Như vậy, quan điểm xem
xét cán bộ của Hồ Chí Minh rất tổng hợp, lịch sử và biện chứng, phải đặt cán
bộ trong điều kiện và hoàn cảnh cụ thể. Chỉ trên những quan điểm và phương
pháp đánh giá cán bộ như vậy mới khắc phục được những căn bệnh, những
khuyết điểm chủ quan thường mắc trong công tác cán bộ như: Ham dùng
người bà con, anh em quen biết, bầu bạn cho họ là chắc chắn hơn người
ngoài; ham dùng những kẻ khéo nịnh hót mình, mà chán ghét những người

phải xử phạt công minh “cần phải phân tích rõ ràng cái cớ sai lầm, phải xét kỹ
lượng việc nặng hay nhẹ, phải xử phạt cho đúng”. Tư tưởng của Chủ tịch Hồ

15


Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ là kết tinh truyền thống dùng người
của ông cha ta trong lịch sử, là đỉnh cao của “nghệ thuật” hay “phương sách”
dùng người - bí quyết thành công của sự nghiệp cách mạng. Đó là tư tưởng vĩ
đại đầy tính nhân văn và khoa học, ngày nay, những tư tưởng đó đã trở thành
những bài học, những nguyên tắc trong công tác cán bộ của Đảng. Nhờ đó mà
Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tập hợp được hiền tài, đã thu hút được các
nhân sỹ yêu nước, đã thu hút được tất cả các lực lượng đoàn kết xung quanh
Đảng, đưa đến thành công của cách mạng Tháng Tám vĩ đại, thắng lợi Điện
Biên chấn động địa cầu, đại thắng Mùa xuân 1975 hào hùng và cả nước vững
bước đi lên Chủ nghĩa xã hội.
1.2.Cơ sở thực tiễn:
Có thể khẳng định rằng cơ sở xã chính là một trong những môi trường
quan trọng tạo điều kiện cho cán bộ trưởng thành. Thông qua quá trình triển
khai và tổ chức cho quần chúng thực hiện các chủ trương, đường lối, chính
sách ở cơ sở, cán bộ sẽ có điều kiện gần gũi quần chúng, học hỏi ở quần
chúng. Cũng quá trình đó rèn luyện họ phải bình tĩnh, khách quan, nhanh
nhạy trong ứng xử công việc. Từ đó hình thành, phát triển tri thức, năng lực
hoạt động thực tiễn, sự năng động và khả năng sáng tạo cho cán bộ. Cán bộ
nói chung và cán bộ chủ chốt ở cơ sở, cán bộ cơ sở “không những là cái khâu
liên hệ, mà lại là cái kho dồi dào cho Đảng lấy thêm lực lượng mới. Nếu cốt
cán được phát triển và củng cố, thì Đảng sẽ phát triển và củng cố. Nếu không
có cốt cán, thì Đảng sẽ khô héo” . Nhìn vào thực tế, có thể thấy một số cán bộ
Xã do chưa từng trải qua công tác và rèn luyện thực tế ở cơ sở nên khi đảm
nhận các vị trí lãnh đạo ở những cấp cao hơn thường khó thích ứng với nhiệm


17


+ Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
+ Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ;
+ Chủ tịch Hội nông dân;
+Chủ tịch Hội cựu chiến binh;
- Cán bộ không chuyên trách cấp xã: những người chỉ tham gia việc công
trong một phần thời gian lao động. Căn cứ hướng dẫn của Trung ương, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quy định về số lượng và mức phụ cấp cho cán bộ
không chuyên trách trong hệ thống chính trị ở cấp cơ sở.
+ Trưởng ban Tổ chức Đảng, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra Đảng, trưởng ban
Tuyên giáo và một cán bộ văn phòng đảng ủy xã.
+ Phó trưởng công an xã ;
+ Phó chỉ huy trưởng quân sự xã;
+ Cán bộ Lao động - Thương binh và xã hội;
+ Cán bộ văn thư, thủ quỹ hoặc cán bộ làm công tác tiếp nhận hành chính
theo cơ chế một cửa;
+ Trưởng Đài truyền thanh hoặc cán bộ phụ trách Đài truyền thanh;
+ Cán bộ kế hoạch - giao thông - thủy lợi - công nghiệp - nông, lâm, ngư
nghiệp;
+ Cán bộ dân số - gia đình và trẻ em;
+ Cán bộ văn hóa;
+ Phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, phó các đoàn thể;
+Chủ tịch các hội Người cao tuổi, Chữ thập đỏ;
- Cán bộ không chuyên trách ở thôn:
+Bí thư chi bộ thôn.
+Trưởng thôn.
+Công an viên ở thôn.

nhất là trong việc giải quyết những vấn đề có liên quan đến mối quan hệ giữa

19


các lợi ích Cá nhân - Cộng đồng - Nhà nước. Phần lớn cán bộ xã bị chi phối
bởi các quan hệ họ hàng, làng xóm, họ làm việc chịu sự giám sát của dân, gắn
bó với lợi ích gia đình, họ mạc, dòng tộc, xóm giềng. Họ là những người hiểu
dân, gần gũi với dân, thông thạo những phong tục, tập quán của nhân dân trên
địa bàn nên dễ đi vào lòng dân. Do vậy, đội ngũ này có điều kiện thuận lợi
trong việc thuyết phục nhân dân, vận động nhân dân thực hiện chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tuy nhiên, cũng
chính từ đặc điểm này mà nhiều cán bộ xã đã coi nặng tình cảm mà quên mất
kỷ cương, phép nước, giải quyết công việc hoàn toàn dựa trên tình cảm. - Một
bộ phận khá lớn trong đội ngũ cán bộ xã Thanh Uyên đã được rèn luyện và
trưởng thành qua thực tiễn. Bộ phận này có nhiều kinh nghiệm trong hoạt
động lãnh đạo, quản lý, biết vận dụng linh hoạt, sáng tạo và chủ động các chủ
trương, nghị quyết, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
trong việc tổ chức thực tiễn tại địa phương. Tận tụy trong công việc, giữ gìn
được sự đoàn kết nội bộ, có uy tín với nhân dân và giác ngộ nhân dân trong
các phong trào thực tiễn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội ở địa
phương, hoàn thiện kết cấu hạ tầng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng
nông thôn mới. Đội ngũ cán bộ xã ở Thanh Uyên hiện nay có tính ổn định
thấp so với cán bộ các cấp trên. Trước đây, phần lớn đội ngũ cán bộ xã Thanh
Uyên đều trưởng thành từ những thanh niên “không thóat ly” qua các phong
trào ở địa phương, một bộ phận khác là bộ đội sau khi hoàn thành nghĩa vụ
quân sự, sỹ quan quân đội, phục viên, xuất ngũ, một số là cán bộ hưu trí, nghỉ
chế độ và một số ít được tăng cường từ trên về cơ sở. Hiện nay, ở Thanh
Uyên đã tuyển được đội ngũ cán bộ, công chức qua các khâu lựa chọn, qua
luân chuyển cán bộ từ trên xuống. Tuy nhiên, các cán bộ luân chuyển hầu hết

bầy hơn tốt lỏi” nên có xã còn tình trạng cán bộ mất đoàn kết, cục bộ, bè
cánh, níu kéo lẫn nhau không, không tạo điều kiện cho đồng chí phát triển.

21


- Phần lớn cán bộ xã Thanh Uyên vừa là cán bộ, vừa là người dân trực tiếp
sản xuất, kinh doanh. Đây là một đặc điểm hết sức quan trọng của đội ngũ cán
bộ xã ở Thanh Uyên. Họ có tư liệu sản xuất, đời sống gắn liền với kinh tế gia
đình, kinh tế tập thể, khi được “Đảng cử, dân bầu” thì làm, không trúng cử thì
nghỉ. Khác với cán bộ, công chức cấp trên cơ sở là những cán bộ nhà nước,
hưởng lương từ ngân sách nhà nước, sống bằng lương, nghề nghiệp của họ là
cán bộ, công chức, viên chức. Đội ngũ cán bộ xã đều trực tiếp sống và làm ăn
trên mảnh vườn, khổ ruộng của họ. Họ vừa trực tiếp tham gia làm kinh tế gia
đình, vừa tham gia việc xã. Trong nhiều trường hợp, nguồn thu chính của họ
không phải từ lương, phụ cấp từ ngân sách Nhà nước mà chính là từ sản xuất
kinh doanh. Nhiều cán bộ xã trẻ có năng lực đã bứt lên làm giàu trên chính
mảnh đất quê hương mình. Nhiều gương thanh niên điển hình từ các mô hình
làm ăn của các xã đã được biểu dương.
2.2.Công tác cán bộ của Đảng bộ xã Thanh Uyên:
2.2.1.Khảo sát về trình độ chuyên môn, trình độ lý luận:
- Theo khảo sát thống kê tính đến ngày 30/8/2012
- Bảng khảo sát cán bộ xã Thanh Uyên:
Chức danh

Chuyên môn
Cao
Đại

Sau

Lý luận
Trung
Cao

Cán bộ
1

chuyên trách
cấp xã
Cán bộ không

2

chuyên trách

20

10

1

1

0

4

0

3

Trình độ

học vấn

Lý luận

1 Bí thư đảng ủy

Trung cấp

Trung cấp

2 Phó bí thư thường trực đảng ủy

Đại học

Trung cấp

3 Chủ tịch Hội đồng nhân dân

Trun cấp

Trung cấp

4 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân

Trung cấp

Sơ cấp


10 Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ

Trung cấp

11 Chủ tịch Hội nông dân

Trung cấp

12 Chủ tịch Hội cựu chiến binh

THPT

Trung cấp

2.2.2.Về công tác cán bộ nói chung và nhiệm vụ công tác cán bộ, có thể đưa
ra quan niệm: Công tác cán bộ của tổ chức cơ sở đảng là tổng thể những quan
điểm, biện pháp, quyết định, quy định của Đảng, Nhà nước, các tổ chức trong
hệ thống chính trị về cán bộ và công tác cán bộ nhằm góp phần xây dựng đội
ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Như vậy, chủ thể đề ra và tổ chức thực
hiện công tác cán bộ của tổ chức cơ sở đảng là Đảng, Nhà nước, các tổ chức
trong hệ thống chính trị. Đội ngũ cán bộ vừa là đối tượng của công tác cán bộ

23


của tổ chức cơ sở đảng vừa là người tham gia xây dựng và thực hiện công tác
cán bộ của tổ chức cơ sở đảng. Nội dung công tác cán bộ của tổ chức cơ sở
đảng bao gồm toàn bộ các quan điểm, chủ trương, biện pháp, quy định về
công tác cán bộ. Khâu tuyển dụng cán bộ phải thực hiện trên cơ sở chính sách
tuyển dụng cán bộ; khâu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải tiến hành trên cơ sở

đảm đúng tiêu chuẩn phù hợp với sở trường, đề bạt cán bộ phải đúng lúc,
đúng người, đúng việc. Có chính sách đoàn kết tập hợp rộng rãi, trọng dụng
những người có đức, có tài trong Đảng và ngoài Đảng. Phát hiện, lựa chọn và
giới thiệu những người đủ tiêu chuẩn trong các tầng lớp nhân dân, các thành
phần kinh tế tham gia các tổ chức chính trị, xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để
họ đóng góp vào các công việc chung của xã. Có chế độ quản lý chặt chẽ đội
ngũ cán bộ, cấp uỷ, thủ trưởng các cơ quan phải nắm chắc từng cán bộ, cả về
đức, tài và tình trạng sức khỏe. Trên cơ sở đó có kế hoạch sử dụng, đề bạt,
giúp đỡ, khen thưởng đúng mức những cán bộ có thành tích, xử lý kỷ luật kịp
thời và nghiêm minh những cán bộ vi phạm Điều lệ Đảng và pháp luật Nhà
nước.
- Chính sách bảo đảm lợi ích vật chất và động viên tinh thần. Tinh giản biên
chế, nâng cao năng suất, chất lượng hiệu quả lao động, chống tham nhũng,
lóng phớ, mở rộng bảo hiểm xã hội, tăng tỉ lệ động viên thu nhập quốc dân
vào ngân sách Nhà nước, đổi mới cơ bản chính sách bảo đảm lợi ích vật chất
cho từng loại cán bộ, trước hết là đề bạt và xếp việc chăm lo đến nhà ở và
phương tiện đi lại. Tiền lương phải thật sự trở thành bộ phận cơ bản trong thu
nhập của cán bộ, bảo đảm tái sản xuất mở rộng sức lao động. Thực hiện tiếp
việc tiền tệ hóa tiền lương. Tiếp tục các hình thức thích hợp để tôn vinh
những người có công với nước, các Bà mẹ Việt Nam anh hùng, những người
có tài, có đóng góp lớn cho sự nghiệp đổi mới. Biểu dương, khen thưởng kịp
thời những người có thành tích xuất sắc trong lao động sản xuất, trong phát
minh sáng chế khoa học và công nghệ, trong sáng tạo văn hóa nghệ thuật,

25


trong quản lý và công tác. Nghiên cứu đổi mới chính sách tặng thưởng huân
chương. Đi đôi với khuyến khích lợi ích vật chất, chú trọng giáo dục lý tưởng
cách mạng là động lực lớn nhất để thúc đẩy sự phấn đấu vươn lên của từng