TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học – công
nghệ và toàn cầu hóa nền kinh tế quốc tế, yếu tố con người càng được quan tâm chú
trọng như là yếu tố chính của sự phát triển của bất kỳ quốc gia nào.
Để các ứng dụng Khoa học – công nghệ đó một cách hiệu quả thì nguồn nhân
lực có trình độ chuyên môn cao, kỹ năng tốt, khả năng nhạy bén, kỹ thuật điêu luyện
là vấn đề cần được quan tâm, đầu tư,… để nâng cao hơn nữa khả năng thích ứng của
người lao động khi làm việc với công nghệ.
Là một đơn vị hành chính sự nghiệp, UBND huyện Thanh Sơn đã và đang
chú trọng đầu tư mạnh cho việc nâng cao hơn nữa chất lượng nguồn nhân lực bằng
các chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tại đơn vị.
Trong quá trình thực tập tại UBND huyện Thanh Sơn, em nhận thấy đây là
vấn đề hay, có nhiều quan trọng do đó, em đã quyết định lựa chọn đề tài: “Thực trạng
công tác Đào tạo và Phát triển Nguồn nhân lực cán bộ công chức xã, thị trấn tại
UBND huyện Thanh Sơn”.
Kết cấu của Đề tài:
Phần I. Tổng quan về UBND huyện Thanh Sơn và tổ chức công tác Quản trị
nhân lực tại đơn vị
Phần II. Đề tài nghiên cứu chuyên sâu: “Thực trạng công tác đào tạo, phát
triển nguồn nhân lực cán bộ công chức xã, thị trấn tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú
Thọ năm 2011”
Chương 1. Cơ sở lý luận về ĐT và PT NNL
Chương 2. Thực trạng công tác ĐT – PT NNL cán bộ công chức tại UBND
huyện Thanh Sơn trong thời gian qua.
Chương 3. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đào tạo và phát
triển nguồn nhân lực cán bộ công chức xã, thị trấn tại UBND huyện Thanh Sơn trong
những năm tới
1.1.1. Tóm lược quá trình hình thành và phát triển
UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính
nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước
cấp trên. Do vậy, quá trình hình thành và phát triển của UBND huyện gắn liền với
lịch sử hình thành và phát triển của huyện.
Theo sách “Đại Nam Nhất Thống Chí” soạn dưới triều Nguyễn – triều đại
phong kiến cuối cùng ở Việt Nam, thì Thanh Sơn “Nguyên là đất Lâm Tây đời Lý,
đời Trần vẫn để như thế, thời thuộc Minh là huyện Lung, đời Hồng Đức đổi là Thanh
Nguyên, đời Mạc đổi là Thanh Xuyên, sau khi nhà Lê Trung Hưng vẫn để là Thanh
Xuyên, thổ tù họ Hà và phụ đạo họ Đinh vẫn được thế tập, đầu đời Gia Long cũng
như thế. Năm Minh Mệnh thứ IV (1833) lại tách huyện Thanh Xuyên đặt thành hai
huyện Thanh Sơn và Thanh Thủy, đổi sách làm xã và đặt tên tổng”. Như vậy, tên
huyện Thanh Sơn thuộc trấn Hưng Hóa có từ năm 1833. Khi đó, trụ sở Thanh Sơn
còn đặt tại làng Phương Giao thuộc xã Đào Xá, huyện Thanh Thủy.
Sau nhiều biến cố cách mạng, huyện được tách, chuyển, gộp nhiều lần, đến
năm 2007, huyện Thanh Sơn tách thành hai huyện, gồm: huyện Thanh Sơn và huyện
Tân Sơn., đồng thời, Phòng Tổ chức cán bộ được đổi tên thành Phòng Nội vụ như
hiện nay.
Ngày nay, huyện Thanh Sơn bao gồm 23 xã, thị trấn, trụ sở đặt tại phố Hoàng
Sơn, thị trấn Thanh Sơn, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ.
1.1.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Thanh Sơn
- Vị trí, chức năng:
UBND cấp huyện là do HĐND cùng cấp bầu ra, là cơ quan chấp hành pháp
luật của HĐND, là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm
trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
UBND huyện chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ
quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp và nhằm đảm bảo thực
hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng và
thực hiện các chính sách trên địa bàn.
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biển thủy sản;
Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân, hộ gia đình, giải
quyết các tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật;
Xét duyệt, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn;
Xây dựng quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình thủy lợi
vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
+ Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển
công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện;
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
3
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch ở
các xã, thị trấn;
Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản
xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến nông, lâm,
thủy sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.
+ Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải:
Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng
thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện; quản lý việc thực hiện quy hoạch
xây dựng đã được duyệt;
Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng cơ sở
theo sự phân cấp;
Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phòng trào
văn hóa, hoạt động của các trung tâm văn hóa – thông tin, thể dục thể thao; bảo vệ và
phát huy giá trị các di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh do địa phương
quản lý;
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế, trạm
y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khỏe nhân dân; phòng chống dịch bệnh; bảo
vệ, chăm sóc sức khỏe người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo
vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình;
Kiểm tra việc chấp hành luật trong hoạt động của các cơ sở hành nghề y dược
tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;
Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, tổ
chức thực hiện phong trào xóa đói giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân
đạo.
+ Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường:
Thực hiện các biện pháp ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất và
đời sống nhân dân địa phương;
Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng, chống và khắc phục hậu quả
thiên tai, bão lụt;
Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và chất
lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hóa trên địa bàn huyện; ngăn
chặn việc sản xuất và lưu thông hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa phương.
+ Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội:
Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và
quốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản lý
lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác
huấn luyện dân quân tự vệ;
Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quyết định việc nhập ngũ,
giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường hợp vi
phạm theo quy định của pháp luật;
hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên
và Nghị quyết của HĐND cùng cấp;
Tổ chức thực hiện và chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp bảo
vệ tài sản của nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo
vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác
của công dân;
Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;
Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ chức tiếp
dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân; hướng dẫn, chỉ
đạo công tác hòa giải ở xã, thị trấn.
+ Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính:
Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐN theo quy
định của pháp luật;
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
6
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên
môn thuộc UBND cấp mình theo hướng dẫn của UBND cấp trên;
Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp của
UBND cấp trên;
Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở
địa phương trình HĐND cùng cấp thông qua để trình cấp trên xem xét, quyết định.
CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VÀ
HIỆP QUẢN
- Văn phòng HĐND và - UBND thị trấn Thanh - Trạm khuyến nông
UBND
Sơn
- Nhà Văn hóa – Thư
viện
- Phòng Nội vụ
- UBND xã Sơn Hùng
Thạch - Đài Truyền thanh
- Trung tâm bồi dưỡng
- Phòng Văn hóa – - UBND xã Thục Luyện chính trị Huyện
Thông tin
- Ủy ban Mặt trận Tổ
- UBND xã Địch Quả
quốc
- Phòng Tư pháp
- UBND xã Đông Cửu
- Liên đoàn lao động
- Phòng Lao động – - UBND xã Khả Cửu
Thương binh xã hội
- Hội Cựu chiến binh
- UBND xã Thượng
- Phòng Tài nguyên – Cửu
- Hội liên hiệp Phụ nữ
Môi trường
- Đoàn Thanh niên cộng
- UBND xã Tân Lập
- Phòng Nông nghiệp –
- Công an huyện
- Phòng Y tế
- UBND xã Tinh Nhuệ
-Tòa án nhân dân huyện
-UBND xã Cự Thắng
- UBND xã Cự Đồng
- Viện kiểm sát nhân
dân huyện
- UBND xã Tất Thắng
- Kho bạc nhà nước
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
8
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
- UBND xã Giáp Lai
bổ sung 9 cán bộ công chức cấp xã cho một số xã do thay đổi và biến động.
+ Tham mưu cho UBND huyện thành lập Ban chỉ đạo và xây dựng kế hoạch
thực hiện tổng kết chương trình tổng thể cải cách hành chính 10 năm 2001-2010.
+ Điều động 4 cán bộ công chức cấp xã, giải quyết chế độ Bảo hiểm xã hội
một lần và hàng tháng cho 9 cán bộ, công chức cấp xã, giải quyết chế độ Bảo hiểm xã
hội hàng tháng cho 4 cán bộ công chức khối quản lý nhà nước và sự nghiệp thuộc
huyện. Giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi theo nghị định số 67/2010/NĐ-CP là 10
và 5 cán bộ công chức thuộc sự nghiệp giáo dục theo Nghị định số 132/NĐ-CP. Điều
động luân chuyển 3 cán bộ công chức trong các phòng chuyên môn thuộc huyện.
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
9
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
+ Tổ chức triển khai kế hoạch về mở 11 lớp tập huấn bồi dưỡng nâng cao
trình độ cho cán bộ thôn bản và cộng đồng cho các xã đặc biệt khó khăn và các xã
thuộc chương trình 229, chương trình 135 giai đoạn II năm 2010.
+ Thành lập hội đồng kỷ luật thi hành kỷ luật đối với 03 viên chức thuộc sự
nghiệp giáo dục do vi phạm về quản lý kinh tế
+ Tham mưu cho UBND huyện thành lập hội đồng tổ chức xét tuyển 17 cán
bộ công chức và thi tuyển để tuyển dụng 50 cán bộ công chức bổ sung cho các xã, thị
trấn theo biên chế quy định tai nghị định số 92/NĐ-CP.
+ Tổ chức báo cáo kết quả kiểm tra công tác bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ,
công chức, bổ nhiệm mới 4 cán bộ công chức các phòng chuyên môn thuộc huyện.
- Về công tác tôn giáo:
chức hội được theo dõi và quản lý.
- Công tác quản lý nhà nước về văn thư lưu trữ.
Xây dựng Báo cáo kết quả hoạt động về công tác văn thư lưu trữ năm 2010.
- Về công tác xây dựng Đảng:
+ Chi bộ tổ chức đầy đủ các kỳ sinh hoạt Chi bộ, nội dung của sinh hoạt của
Chi bộ đánh giá những kết quả hoạt động về nhiệm vụ chính trị và công tác chuyên
môn theo chức năng nhiệm vụ quy định.
+ Mỗi cán bộ Đảng viên được phân công thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực
công tác đều thể hiện trách nhiệm, tham mưu tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được
phân công.
+ Trong sinh hoạt chi bộ đã phát huy tinh thần dân chủ, đồng thuận có tính
thống nhất cao, cán bộ Đảng viên tham gia sinh hoạt đầy đủ và đóng đảng phí theo
quy định.
1.1.5. Phương hướng phát triển
- Về chính trị tư tưởng:
+ Tiếp tục tổ chức học tập quán triệt các chỉ thị nghị quyết của Đảng,
pháp luật của Nhà nước giáo dục cho cán bộ Đảng viên về ý thức tổ chức của Đảng
xác định lập trường chính trị tư tưởng vững vàng, phát huy vai trò trách nhiệm của
Đảng viên sẵn sàng hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
+ Thực hiện tốt cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức tư
tưởng Hồ Chí Minh,thực hành tiết kiệm chống lãng phí, làm tốt công tác phòng chống
tham nhũng, phát hiện và kịp thời ngăn ngừa và xử lý nghiêm khắc những quan điểm
sai trái tiêu cực, cục bộ, quan liêu, hách dịch, cửa quyền hết lòng hết sức phụng sự tổ
quốc, phục vụ nhân dân.
+ Cán bộ Đảng viên chi bộ luôn luôn rèn luyện phấn đấu học tập công tác
thực hiện tốt các văn bản, chỉ thị nghị quyết của Đảng cấp trên, nghị quyết đại hội
huyện Đảng bộ lần thứ XXIV và nghị quyết của đảng uỷ khối cơ quan chính quyền
huyện.
- Công tác tổ chức cán bộ công chức:
khen thưởng năm 2011.
- Công tác tôn giáo:
+ Tiếp tục tham mưu cho Ban chỉ đạo công tác tôn giáo của huyện về xây
dựng hệ thống văn bản chỉ đạo các cấp ủy đảng chính quyền theo dõi quản lý các
hoạt động tôn giáo trên địa bàn, làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến các chủ trương
chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về các hoạt động tự do tín ngưỡng của
các tổ chức tôn giáo, vận động bà con giáo dân các đệ tử , chức sắc tôn giáo giáo dục
con cháu thực hiện tốt đời đẹp đạo.
- Các tổ chức hội:
+ Tham mưu cho UBND huyện tiếp tục củng cố, ban hành các văn bản tổ
chức quản lý và theo dõi các hoạt động các tổ chức hội.
- Công tác xây dựng Đảng:
+ Chi bộ tiếp tục thực hiện tốt nghị quyết đại hội của Chi bộ, tổ chức sinh
hoạt chi bộ đúng lịch quy định, đổi mới nội dung sinh hoạt phát huy quyền dân chủ
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
12
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
đoàn kết thống nhất, trách nhiệm của cán bộ Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ được
giao.
+ Cán bộ Đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ đầy đủ, đóng đảng phí theo quy
định.
1.2. Thực trạng nguồn nhân lực (NNL) của đơn vị
Số lượng
1
5
0
2
4
0
0
2
0
0
7
1
0
4
0
3
3
1 Công thương
7
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
10
4
3
Tài nguyên - Môi trường
0
2
2
7
5
3
4
Tài chính - Kế hoạch
3
Thanh tra
Cao
đẳng
1
3
Nội vụ
5
9
5
9
3
8
N Đại
Nữ học
Thường trực HĐND-UBND 5
1
4
12
1
Đài truyền thanh
1
2
2
3
1
Tổng
5
0
0
1
0
0
2
16
3
0
4
3
0
Y tế
15
3
2
1
14
3
2
Giáo dục & Đào tạo
13
chính, sự nghiệp, chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cải cách hành chính;
cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội,
tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.
Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự
chỉ đạo, quản lý và tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện đồng thời chịu sự
chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Nội vụ.
- Mối quan hệ với các bộ phận khác :
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
14
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
+ Phối hợp với Ban tổ chức Huyện ủy về công tác quy hoạch đào tạo, bồi
dưỡng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với cán bộ, công chức của
các phòng, ban, đơn vị và cán bộ công chức cấp xã thuộc UBND huyện quản lý.
+ Giúp đỡ các phòng ban khác bằng cách tuyển mộ, tuyển chọn cán bộ.
+ Giải quyết các vấn đề về BHXH, BHYT, an toàn lao động... cho cán bộ,
công chức trong huyện.
+ Là khâu trung gian giữa khen thưởng và kỷ luật người lao động. Tính toán
lương, thưởng cho từng cán bộ, công chức ở các phòng ban và các UBND xã Tổng
hợp bản thành tích công tác của từng phòng, ban, cán bộ, công chức các UBND xã,
thị trấn trong huyện.
+ Mối quan hệ với UBND huyện Thanh Sơn: chịu sự lãnh đạo trực tiếp và
toàn diện. Hàng tháng phải báo cáo toàn bộ công tác đã triển khai và những nhiệm vụ
mới để xin ý kiến chỉ đạo.
phòng
Nữ
1961
ĐH sư phạm 9/2008
Đặng
Phó phòng
1958
TC tài chính 11/1979
Quang Chuyên
viên
1979
ĐH sư phạm 4/2007
Chuyên
viên
1976
ĐH sư phạm 6/2008
4
viên
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
1963
ĐH nông
nghiệp
1979
ĐH
nông
nghiệp
1/2011
5/1996
*Nhận xét: Với khối lượng công việc như hiện nay, 6 nhân viên trong phòng
Nội vụ với trình độ, kinh nghiệm như trên, công việc luôn được hoàn thành tốt mà
không quá nặng nề.
1.3.2. Thực trạng phân công công việc trong bộ phận chuyên trách công tác QTNL
- Trưởng phòng: HÀ THỊ HẠNH
+ Phụ trách chung, chịu trách nhiệm điều hành toàn bộ hoạt động của Phòng,
chịu trách nhiệm trước lãnh đạo UBND về thực hiện và hoàn thành
nhiệm vụ của Phòng.
+ Căn cứ kế hoạch làm việc hàng năm của UBND huyện và các xã, thị trấn;
căn cứ chỉ tiêu định biên về số lượng, chất lượng tham mưu với lãnh đạo UBND
huyện hoạch định tuyển dụng, đào tạo nguồn nhân lực, bố trí, quy hoạch cán bộ và
biên chế lao động của các bộ phận trực thuộc.
xã.
+ Phối hợp với Trưởng phòng thành lập tổ giúp việc mỗi kỳ Bầu cử.
- Chuyên viên: HÀ LÊ CHINH
+ Thực hiện công tác quân sự, tự vệ, phòng chống cháy nổ, phòng chống bão
lụt.
+ Phối hợp theo dõi thực hiện công tác thi đua, khen thưởng. Quản lý, lưu trữ
công văn đi, đến của phòng.
+ Soạn thảo công văn, các loại văn bản liên quan đến nghiệp vụ theo yêu cầu
của lãnh đạo Phòng.
+ Lập kế hoạch dự trù và thực hiện lập văn bản đề nghị trang bị mới, sửa
chữa, thay thế phương tiện làm việc, lĩnh văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động của
phòng. Thống kê và quản lý trang thiết bị của phòng phục vụ cho công tác kiểm kê
hàng năm.
+ Nghiên cứu cập nhật thường xuyên các tài liệu, văn bản pháp lý liên quan
đến công tác tổ chức cán bộ, văn thư lưu trữ … theo chức năng nhiệm vụ của phòng
để áp dụng.
+ Thực hiện các công việc khác theo yêu cầu của lãnh đạo phòng.
- Chuyên viên: BÙI QUANG HẢI
+ Theo dõi, thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn
nghiệp vụ cho cán bộ, công chức tại UBND huyện và các xã.
+ Đề xuất và lập hồ sơ cử cán bộ công chức đi học.
+ Phối hợp theo dõi thực hiện công tác thi đua, khen thưởng.
+ Thực hiện, theo dõi, tổng hợp báo cáo công tác kê khai, minh bạch tài sản
và thu nhập của cán bộ thuộc UBND huyện và các xã theo quy định của chính phủ.
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
17
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
thảo nội dung hợp đồng lao động, theo dõi thời hạn hợp đồng để chuyển đổi hoặc
chấp dứt.
+ Tổng hợp báo cáo về công tác được phân công.
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
18
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
+ Lập danh sách và biểu tăng, giảm lao động, làm sổ BHXH, thẻ BHYT …
Thanh quyết toán chế độ BHXH, BHYT, BHTN và các chế độ khác theo quy định
của Pháp luật.
+ Kiểm tra, hướng dẫn các UBND xã thực hiện Luật lao động, Luật BHXH,
BHYT, BHTN.
+ Phụ trách công tác BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp … và thanh quyết
toán với cơ quan BHXH.
+ Lưu giữ hồ sơ liên quan đến các công việc được phân công.
+ Thực hiện công việc khác theo phân công của lãnh đạo phòng.
1.3.3. Cách thức triển khai các hoạt động theo mỗi nghiệp vụ
Quản trị nhân lực là việc các cán bộ chuyên trách thiết kế, xây dựng hệ thống
các triết lý, chính sách và thực hiện các hoạt động chức năng về thu hút, đào tạo –
phát triền và duy trì nguồn lực con người trong một tổ chức nhằm đạt được kết quả tối
ưu cho cả tổ chức và cho người lao động.
Đối với UBND huyện Thanh Sơn hay các tổ chức khác, các nghiệp vụ của
quản trị nhân lực không phải lúc nào cũng được quan tâm một cách đầy đủ và mức độ
quan tâm là giống nhau. Với đặc thù là cơ quan nhà nước, các nghiệp vụ được triển
UBND huyện sẽ xem xét, đánh giá và đưa ra quyết định. Trong quá trình này, phòng
Nội vụ phối hợp với các phòng ban khác, các UBND xã, thị trấn tiến hành, đồng thời
thường xuyên kiểm tra và báo cáo lên lãnh đạo UBND huyện.
- Tuyển mộ nhân lực là quá trình thu hút những người xin việc có trình độ từ
lực lượng lao động bên ngoài và bên trong của tổ chức nhằm bổ sung nhân lực vào vị
trí còn trống.
Phòng Nội vụ lập kế hoạch tuyển mộ, xác định nguồn tuyển mộ. Đồng thời,
thành lập hội đồng tuyển chọn bao gồm các cán bộ thuộc phòng Nội vụ, phòng Tư
pháp và lãnh đạo UBND huyện. Hội đồng tuyển chọn tiến hành thông báo tuyển dụng
rộng rãi với đầy đủ thông tin. Hội đồng này tiến hành thu hồ sơ các ứng viên tham gia
thi tuyển theo thời gian được quy định ở bản thông báo. Qua đó, Hội đồng lọc những
hồ sơ không đạt yêu cầu như tại bản thông báo, lập danh sách các thí sinh đủ điều
kiện tham gia thi công chức.
- Tuyển chọn nhân lực là việc lựa chọn các ứng viên từ các hồ sơ được nộp
vào do quá trình tuyển mộ nhằm lựa chọn người thích hơp nhất cho vị trí làm việc
trống của tổ chức nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra của tổ chức cho các chức danh công
việc cần tuyển dụng.
Sau khi lập danh sách thí sinh đủ điều kiện tham gia kỳ thi công chức, Hội
đồng tuyển chọn thông báo thời gian, địa điểm diễn ra kỳ thi này đến các thí sinh.
Nội dung thi bao gồm: Quản lý nhà nước và Luật công chức. Hình thức thi:
Thi viết, thi trắc nghiệm. Kỳ thi diễn ra nghiêm túc, công bằng, công khai, đảm bảo
chất lượng và tính chính xác điểm của bài thi.
Thông thường, lao động hợp đồng có nhiều ưu thế hơn trong kỳ thi này bởi vì
họ đã có kinh nghiệm làm việc, không cần làm quen với công việc và môi trường làm
việc nữa.
1.3.3.2. Sử dụng nhân lực: (định hướng, bố trí, luân/ thuyên chuyển, thăng chức, đề
bạt…)
- Tiếp nhận nhân viên mới:
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
cho những nhân viên phụ trách.
1.3.3.3. Đánh giá thực hiện công việc:
Đánh giá thực hiện công việc là một trong những nghiệp vụ quan trọng trong
công tác Quản trị nhân lực tại bất kỳ đơn vị nào. Đánh giá thực hiện công việc là sự
đánh giá có hệ thống và chính thức tình hình thực hiện công việc của người (nhóm
người) lao động trong quan hệ so sánh với các tiêu chuẩn đã được xây dựng và thỏa
thuận về sự đánh giá đó với người lao động.
Thực chất của quá trình đánh giá thực hiện công việc này là việc so sánh giữa
mức độ thực hiện công việc của cán bộ công nhân viên so với yêu cầu của công việc
do tổ chức đề ra.
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
21
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
Các công việc trong quá trình nhận nhiệm vụ và đánh giá thực hiện nhiệm vụ
được các trưởng phòng trực tiếp làm việc. Các công việc được đánh giá dựa trên mức
độ hoàn thành so với yêu cầu thời gian của nhiệm vụ.
UBND huyện Thanh Sơn không áp dụng bảng mô tả công việc hay bảng đánh
giá thực hiện công việc mà căn cứ vào đánh giá của trưởng phòng các phòng ban.
Ngoài các chính sách về lương, thưởng, đơn vị còn áp dụng các hình thức thi đua,
khen thưởng và kỷ luật trong quá trình công tác. Những đơn vị có thành tích xuất sắc
trong quá trình làm việc, những đơn vị trong sạch vững mạnh, những cá nhân có
thành tích xuất sắc đều được tuyên dương. Ngoài việc nhận được các giá trị mang tính
chất tinh thần, các cán bộ công nhân viên trong toàn huyện đã và đang hết sức tin
tưởng vào sự quan tâm đến không chỉ đời sống vật chất mà còn tinh thần cho họ giúp
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
thành tích xuất sắc đều được tuyên dương. Ngoài việc nhận được các giá trị mang tính
chất tinh thần, các cán bộ công nhân viên trong toàn huyện đã và đang hết sức tin
tưởng vào sự quan tâm đến không chỉ đời sống vật chất mà còn tinh thần cho họ giúp
họ yên tâm gắn bó với đơn vị nhiều hơn.
Song song với công tác thi đua khen thưởng là công tác kỷ luật. Khi nhận
công tác, người lao động đã được phổ biến đầy đủ về luật lao động và nội quy làm
việc, trong đó có các hình thức kỷ luật nhằm giúp nhân viên có ý thức làm việc phù
hợp, tránh những sai phạm đáng tiếc. Khi có sai phạm, phòng Nội vụ phối kết hợp với
phòng ban liên quan và lãnh đạo huyện thành lập Hội đồng kỷ luật tiến hành thanh
kiểm tra, bàn bạc và ra quyết định lựa chọn hình thức kỷ luật xứng đáng.
1.3.3.4. Thù lao phúc lợi: (lương/ thưởng/ phụ cấp)
Thù lao phúc lợi là các khoản thù lao tài chính và phi tài chính mà người lao
động nhận được từ phía người sử dụng lao động. Các khoản thù lao tài chính bao gồm
các khoản tiền lương. Các khoản phúc lợi bao gồm phần thù lao gián tiếp mà người
lao động nhận được như BHXH, BHYT, lương hưu, tiền trả cho các ngày lễ, ngày
nghỉ (30/4, 2/9...) theo quy định của Luật lao động. Lương sẽ được tính dựa trên bằng
chuyên môn, ngạch, bậc, thâm niên như quy định của nhà nước.
Lương của người lao động, cụ thể ở đây là cán bộ, công chức được trích từ
ngân sách nhà nước, chi trả đúng và đủ vào ngày cố định hàng tháng thông qua tài
khoản thẻ ATM.
1.3.3.5. Đào tạo, phát triển nhân lực:
Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực và là nhân tố quan trọng nhất
quyết định đến sự phát triển của đất nước. Vì vậy, đầu tư cho đào tạo, phát triển
nguồn nhân lực có tri thức tại chỗ là những ưu tiên hàng đầu của không chỉ huyện
Thanh Sơn.
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đó là việc trang bị những kỹ năng, kiến
thành nguồn lực của tổ chức.
Trong bất kỳ tổ chức nào thì nguồn nhân lực cũng được coi là nguồn lực quan
trọng nhất, sức mạnh của tập thể người lao động trong sự phối kết hợp lẫn nhau cùng
với cơ sở vật chất, điều kiện làm việc... sẽ hoàn thành những mục tiêu của tổ chức. Vì
vậy việc đầu tư cho nguồn nhân lực cần được tiến hành ngay từ ban đầu, ngay từ khâu
tuyển dụng.
1.1.2. Khoảng cách năng lực
Khoảng cách năng lực của nguồn nhân lực là sự khác biệt, là thước đo về
trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm... của nguồn nhân lực giữa cái hiện có với cái đang có
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
24
TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ LAO ĐỘNG
và những thứ cần cho kế hoạch sản xuất kinh doanh trong thời gian tới mà vị trí công
việc đòi hỏi.
Việc lấp đầy hoặc bổ sung khoảng cách nguồn nhân lực được thực hiện thông
qua các dự án đào tạo của tổ chức hoặc việc tự học của cán bộ công nhân viên, người
lao động nhằm đáp ứng một cách tốt nhất những yêu cầu mà công việc đòi hỏi.
Để thực hiện được việc lấp đầy, bổ sung những kiến thức, kỹ năng cho họ cần
đánh giá đúng năng lực của họ, sắp xếp các chương trình đào tạo, tự đào tạo hợp lý
nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực con người trong tổ chức.
1.1.3. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Đào tạo là hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động tiếp thu và rèn
luyện các kỹ năng cần thiết để thực hiện có hiệu quả các chức năng, nhiệm vụ và
quyền hạn của mình.
Dài hạn
4. Mục đích
Khắc phục sự thiếu hụt về kiến Chuẩn bị cho tương lai
thức và kỹ năng hiện tại
Nguồn: Giáo trình Quản trị nhân lực II – TS Lê Thanh Hà
ĐOÀN THẢO QUYÊN - LỚP Đ4QL1
25
Copyright: Tài liệu đại học ©