TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG
LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K6A- 2015

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
Đề tài: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG VI PHẠM CỦA CÁN BỘ, VIÊN
CHỨC TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC A,THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Họ và tên: Đào Thị Thúy
Chức vụ: Chuyên viên
Đơn vị công tác: Phòng GD&ĐT

Hà Nội, tháng 11 năm 2015


MỤC LỤC
Nội dung
LỜI NÓI ĐẦU
I. Nội dung tình huống
1. Hoàn cảnh ra đời và diễn biến tình huống
2. Nguyên nhân và hậu quả
3. Mục tiêu xử lý tình huống
II. Phân tích và xử lý tình huống
1. Cơ sở pháp lý để giải quyết tình huống
2. Xây dựng các phương án xử lý
III. Lựa chọn và tổ chức thực hiện phương án tối ưu
1. Lựa chọn phương án tối ưu
2. Tổ chức thực hiện phương án tối ưu
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

2


viên tại trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong được tiếp thu và trang bị
những kiến thức về quản lý nhà nước cùng thực tế diễn ra tại một số nhà
trường. Em chọn tiểu luận: "Xử lý tình huống vi phạm của nhân viên y tế
tại trường Tiểu học A, Thành phố Hà Nội” làm tiểu luận cuối khoá học.
3


Đây là một cơ hội tốt để bản thân vận dụng những kiến thức đã học, liên
hệ với thực tế, trên cơ sở đó tìm tòi đưa ra những giải pháp thiết thực phù hợp.
Xử lý tình huống trong quản lý nhà nước là một việc làm khó, vì thế không
tránh khỏi hạn chế, khuyết điểm. Rất mong các thầy, cô giáo góp ý để tiểu luận
được hoàn thiện hơn, vận dụng có hiệu quả tốt hơn trong thực tiễn.

4


I. NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1. Hoàn cảnh ra đời và diễn biến tình huống
Trường Tiểu học A được thành lập năm 1993, mặc dù mới thành lập
được 20 năm nhưng được sự quan tâm của lãnh đạo các cấp, đặc biệt sự nỗ
lực cố gắng của mỗi một cán bộ, nhân viên, giáo viên nhà trường nên trong
những năm qua nhà trường đã không ngừng phát triển về mọi mặt, trong đó
công tác đào tạo, xây dựng đội ngũ giáo viên luôn được nhà trường chú
trọng. Tuy vậy, vẫn còn có một số cán bộ, nhân viên, giáo viên không chịu
phấn đấu dẫn đến vi phạm quy định của ngành giáo dục. Điều này được thể
hiện trên nhiều mặt hoạt động về chuyên môn cũng như các hoạt động khác
trong trường như: không soạn giáo án, không sử dụng đồ dùng dạy học,
không chịu áp dụng phương pháp dạy học mới, hồ sơ sổ sách không đảm
bảo, không hoàn thành các công việc được giao, thái độ, tinh thần làm việc
không cẩn thận ảnh hưởng đến học sinh....

việc được giao, gần gũi, yêu thương học sinh.
Tuy nhiên, tại buổi kiểm tra của Sở Giáo dục Hà Nội qua cứu tra hồ
sơ và kiểm tra thực tế thì nhân viên H lại có một số biểu hiện sai phạm.
Đoàn kiểm tra cùng Ban giám hiệu nhà trường tiến hành kiểm tra các cơ số
thuốc có trong phòng Y tế thì phát hiện trên 1/2 đã quá hạn sử dụng, các
dụng cụ để sơ cấp cứu ban đầu có ghi trong sổ nhưng thực tế kiểm tra nhiều
loại không có. Nhận thấy nhân viên H có biểu hiện sai phạm về tài chính
nên Đoàn kiểm tra đã kết hợp với bộ phận tài chính để kiểm tra thì phát hiện
thấy: Số tiền 18% được trích lại của Bảo hiểm Y tế học sinh hằng năm để
mua thuốc, một số dụng cụ, phương tiện phục vụ cho công tác chăm sóc sức
khoẻ ban đầu của học sinh, nhà trường giao cho nhân viên H lập dự trù trình
kế toán và lãnh đạo duyệt để mua hằng năm. Thì trong năm học 2010-2011
với số tiền được duyệt mua là 19.000.000đ thì trên thực tế nhân viên H chỉ
mua hết 10.500.000đ còn lại dùng số thuốc dư thừa, đã quá hạn sử dụng
trong các năm trước đó để phục vụ cho học sinh. Cùng thời điểm đó, đoàn
kiểm tra cũng có kết quả sơ cứu từ bệnh viện sinh viên Linh rối loạn hệ hô
hấp do dùng nhầm thuốc (thuốc giảm đau, thuốc chữa tiêu chảy cấp).
Sau buổi kiểm tra, Đoàn đánh giá công tác y tế học đường của nhà
trường chưa đảm bảo và nhận xét về nhân viên H là: Chưa nghiêm túc trong
việc thực hiện quy chế, không hoàn thành công việc được giao, có biểu hiện
6


vi phạm quản lý cơ sở vật chất. Đề nghị Ban giám hiệu nhà trường có hình
thức kỷ luật phù hợp.
Qua tìm hiểu, một số cán bộ, giáo viên trong trường cho biết thời gian
gần đây nhân viên H tinh thần làm việc không được tốt lắm, nhất là tâm lý
của nhân viên H có phần không ổn định. Sự việc là do mâu thuẫn xảy ra
giữa nhân viên H và chồng. Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống về vật
chất cũng như tinh thần của gia đình nhân viên H, từ đó trong công việc

Căn vào các quy định, thấy rằng nhân viên H đã không thực hiện
nghiêm túc các nhiệm vụ được phân công, gây ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ
của sinh viên. Những thế sai phạm của nhân viên H còn làm ảnh hưởng xấu
đến uy tín của nhà trường, của bạn bè đồng nghiệp, của ngành. Đã làm việc
trong ngành giáo dục, hơn thế nữa đã là một nhân viên y tế “lương y như từ
mẫu” thì phải thật sự có lương tâm nghề nghiệp, phải thấy thấy hết trách
nhiệm của mình trong việc góp phần đào tạo thế hệ tương lai của đất nước.
Thứ ba: Do hoàn cảnh gia đình nhân viên H
Hoàn cảnh riêng của nhân viên H đang có những trở ngại trong cuộc
sống gia đình nên ảnh hưởng đến công tác. Trong hoàn cảnh đó, nhân viên
H bị phân tâm là dễ hiểu. Bên cạnh đó, sự quan tâm của lãnh đạo nhà
trường, của các tổ chức đoàn thể trong trường đối với hoàn cảnh của giáo
viên cũng chưa sâu sát, thiết thực.
b. Hậu quả
Từ tình huống nhân viên H vi phạm quy định của ngành, với kết luận
của đoàn kiểm tra, nếu xử lý không “thấu tình, đạt lý” có hiệu quả sẽ dẫn
đến các hậu quả:
- Do hoàn cảnh gia đình khó khăn, bản thân nhân viên H thiếu đi sự
cố gắng, không có ý thức rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ, từ đó không
hoàn thành nhiệm vụ được giao, gây hậu quả về sức khoẻ cho sinh viên,
không những thế nhân viên H sẽ đánh mất đi sự tôn trọng của sinh viên, của
bạn bè đồng nghiệp.
- Bản thân nhân viên H phải chịu một hình thức kỷ luật do những sai
phạm của mình và như vậy sẽ bị ảnh hưởng về nhiều mặt trong sự nghiệp
của mình.
Sai phạm về hoạt động chuyên môn của nhân viên H không những
lam ảnh hưởng đến uy tín của trường Tiểu học A mà còn ảnh hưởng đến
ngành giáo dục của Hà Nội. Tạo ra tiền lệ Quy chế của ngành không được
8


chấp hành luật pháp và các quy định của ngành, để từ đó tự nhìn nhận, đánh
giá lại công việc của bản thân mình để có sự bổ sung, điều chỉnh phù hợp.
9


Thứ tư: Sau khi xử lý vi phạm của nhân viên H nhằm bảo đảm việc
chăm sóc sức khoẻ cho học sinh, sinh viên trong suốt quá trình học tập và
rèn luyện tại trường.
II. PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1. Cơ sở pháp lý
Về cơ sở pháp lý, chúng ta căn cứ vào các văn bản pháp luật có liên
quan để giải quyết tình huống trên như sau:
Luật Viên chức năm 2010, quy định:
Điều 4. Hoạt động nghề nghiệp của viên chức
Hoạt động nghề nghiệp của viên chức là việc thực hiện công việc
hoặc nhiệm vụ có yêu cầu về trình độ, năng lực, kỹ năng chuyên môn,
nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Luật này và
các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 5. Các nguyên tắc trong hoạt động nghề nghiệp của viên chức
1. Tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật trong quá
trình thực hiện hoạt động nghề nghiệp.
2. Tận tụy phục vụ nhân dân.
3. Tuân thủ quy trình, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề
nghiệp và quy tắc ứng xử.
4. Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền và của nhân dân.
Điều 6. Các nguyên tắc quản lý viên chức
1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và sự thống
nhất quản lý của Nhà nước.
2. Bảo đảm quyền chủ động và đề cao trách nhiệm của người đứng

nghiệp vụ.
5. Khi phục vụ nhân dân, viên chức phải tuân thủ các quy định sau:
a) Có thái độ lịch sự, tôn trọng nhân dân;
b) Có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn;
c) Không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà đối với nhân dân;
d) Chấp hành các quy định về đạo đức nghề nghiệp.
6. Chịu trách nhiệm về việc thực hiện hoạt động nghề nghiệp.
7. Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 19. Những việc viên chức không được làm
11


1. Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác công việc hoặc nhiệm vụ được
giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình công.
2. Sử dụng tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị và của nhân dân trái
với quy định của pháp luật.
3. Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng,
tôn giáo dưới mọi hình thức.
4. Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tuyên truyền chống lại chủ
trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc gây
phương hại đối với thuần phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần của
nhân dân và xã hội.
5. Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác trong khi
thực hiện hoạt động nghề nghiệp.
6. Những việc khác viên chức không được làm theo quy định của
Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và
các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 52. Các hình thức kỷ luật đối với viên chức
1. Viên chức vi phạm các quy định của pháp luật trong quá trình thực
hiện công việc hoặc nhiệm vụ thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, phải

Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về
việc xử lý kỷ luật Cán bộ công chức, quy định:
Điều 11. Hội đồng kỷ luật
1. Hội đồng kỷ luật do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có
thẩm quyền thành lập, thực hiện nhiệm vụ tư vấn cho người có thẩm quyền
trong việc áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp với vi phạm của cán bộ, công
chức. Hội đồng kỷ luật làm việc theo các quy định tại Nghị định này và tự
giải tán sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
2. Số lượng thành viên tham gia Hội đồng kỷ luật là 5 người, bao
gồm các thành phần cụ thể như sau:
a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị;
b) Một ủy viên Hội đồng là đại diện Ban Chấp hành công đoàn cùng
cấp cơ quan, tổ chức, đơn vị;
c) Một ủy viên Hội đồng là đại diện cán bộ, công chức của bộ phận
công tác có người vi phạm kỷ luật (do tập thể cán bộ, công chức ở bộ phận
đó cử ra);
13


d) Một ủy viên Hội đồng là người trực tiếp quản lý hành chính và
chuyên môn nghiệp vụ của người vi phạm kỷ luật;
đ) Một ủy viên Hội đồng là người phụ trách tổ chức cán bộ của cơ
quan, tổ chức, đơn vị có người vi phạm.
3. Trường hợp người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị vi phạm kỷ luật thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị quản lý cấp trên trực tiếp quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật để xem xét
xử lý.
4. Khi thành lập Hội đồng kỷ luật không được cử người có quan hệ
gia đình như cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột của cán bộ, công

Pháp lệnh Cán bộ, công chức.
Điều 22. Hình thức hạ bậc lương
Áp dụng đối với cán bộ, công chức vi phạm nghĩa vụ cán bộ, công
chức đang trong thời gian bị kỷ luật cảnh cáo mà tái phạm; liên quan đến
đạo đức công vụ và vi phạm kỷ luật của cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định;
làm giả hồ sơ, lý lịch và sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp để
được nâng bậc lương hoặc nâng ngạch; vi phạm kỷ luật và pháp luật nghiêm
trọng trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ; vi phạm tương đối nghiêm trọng
những điều cán bộ, công chức không được làm quy định tại Pháp lệnh Cán
bộ, công chức.
Điều 23. Hình thức hạ ngạch
Áp dụng đối với cán bộ, công chức có hành vi vi phạm kỷ luật và
pháp luật trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ mà xét thấy không đủ phẩm
chất đạo đức và tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn của ngạch đang đảm
nhiệm; vi phạm nghiêm trọng những điều cán bộ, công chức không được
làm quy định tại Pháp lệnh Cán bộ, công chức.
Điều 24. Hình thức cách chức
Áp dụng đối với cán bộ, công chức giữ chức vụ có hành vi vi phạm
kỷ luật và pháp luật nghiêm trọng không thể để tiếp tục đảm nhiệm chức vụ
được giao.
Điều 25. Hình thức buộc thôi việc
1. Áp dụng đối với cán bộ, công chức phạm tội bị Tòa án phạt tù
giam.
2. Hội đồng kỷ luật có thể kiến nghị người có thẩm quyền quyết định
hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với các trường hợp sau:
15


a) Cán bộ, công chức đang trong thời gian thi hành một trong các
hình thức kỷ luật hạ ngạch, cách chức mà tái phạm hoặc tiếp tục vi phạm kỷ



Thực hiện phương án này có thể hợp lý nhưng không hợp tình. Bởi
khi xử lý một tình huống quản lý hành chính nào chúng ta không thuần túy
căn cứ vào các văn bản pháp luật mà còn căn cứ vào thực tế. Nhân viên H vi
phạm lần này là lần đầu tiên trong điều kiện bị phân tâm vì hoàn cảnh gia
đình. Mặc dù vẫn biết rằng thực hiện theo phương án này, có thể nhân viên
H sẽ khắc phục khuyết điểm nhanh hơn nhưng cũng có thể nảy sinh những
biểu hiện tiêu cực như bất mãn; không tâm phục, khẩu phục. Bên cạnh đó
do bị đình chỉ công tác nên sẽ ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn đang có
vấn đề. Về mặt quan hệ xã hội mà nói mặc dù nhân viên H có những khuyết
điểm do bản thân là chính, nhưng xét về khách quan thì khi đoàn kiểm tra về
kiểm tra đúng vào lúc nhân viên H và gia đình cô đang gặp những khó khăn,
nếu thực hiện theo phương án này, thì không chỉ làm nhân viên H mà còn
làm cho một số giáo viên trong trường không đồng tình vì không hợp tình.
Hơn nữa sẽ đưa nhân viên H vào một tình thế ngày càng khó khăn hơn cả về
kinh tế về tâm lý, tư tưởng.
b. Phương án hai
Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng giáo viên chỉ rõ sai
phạm của nhân viên H góp ý phê bình, nhắc nhở nhân viên H không được
tái phạm. (không có hình thức kỷ luật).
*Ưu điểm:
Phương án này phù hợp với hoàn cảnh gia đình và bản thân nhân viên
H. Mặt khác, đây là lần đầu tiên nhân viên H vi phạm quy chế. Hơn nữa vi
phạm này còn có nguyên nhân khách quan của nó đó là do hoàn cảnh gia
đình tạo nên chứ nhân viên H không cố tình vi phạm.
* Nhược điểm: Xử lý theo phương án này sẽ dẫn đến các tiền lệ
tương tự vì thiếu sự nghiêm minh của pháp luật và quy chế của ngành. Đồng
thời làm giảm lòng tin của lãnh đạo phòng ban trong huyện đối với nhà
trường trong khi toàn ngành Giáo dục & Đào tạo đang thực hiện cuộc vận

hoàn trả số tiền 8.500.000đ tiền mua vật tư thuốc của trường năm học 20112012, hỗ trợ tiền khám bệnh và điều trị của em Linh.
Ưu điểm:
Xử lý theo phương án này là phù hợp với các văn bản pháp luật hiện
hành cũng như trong điều kiện chúng ta đang thực hiện cuộc vận động “Hai
không” trong ngành giáo dục. Đảm bảo có mức độ kỷ luật đúng mức đối với
của pháp luật và sự cần thiết phải điều chỉnh hành vi của mình, thực
18


hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật cũng như các quy định của
ngành vàcó tinh thần trách nhiệm, cố gắng hơn trong hoàn thành các công
việc được giao.
Với mức kỷ luật khiển trách, đủ để nhân viên H tự cảnh tỉnh bản thân
mình trước những vi phạm đã mắc phải, đồng thời tạo điều kiện để nhân
viên H cố gắng phấn đấu vươn lên trong công việc hoàn thành tốt nhiệm
vụ của mình mà nhà trường tin tưởng giao cho. Hình thức kỷ luật khiển
trách đối với nhân viên H còn có tác dụng làm bài học không những để cảnh
tỉnh cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, giáo viên trường Tiểu học A mà cả
những trường khác, nhất là những người có tư tưởng bình quân, ít học hỏi
để nắm bắt các quy định của pháp luật cũng như quy định của ngành.
Với hình thức kỷ luật mức khiển trách đối với nhân viên H thể hiện
được tính nghiêm minh của pháp luật và quy chế của ngành. Xa hơn nữa là
chúng ta đang xử lý tình huống có lý, có tình, tạo cơ hội để mọi người khi
mắc sai lầm, khuyết điểm, có điều kiện để sửa chữa và phấn đấu vươn lên
trong cuộc sống, trong công việc .
Nhược điểm:
Chưa động viên kịp thời để nhân viên H vượt qua khó khăn của hoàn
cảnh gia đình để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình cũng như mọi công việc
khác mà nhà trường giao cho.
2. Lựa chọn và tổ chức thực hiện phương án tối ưu

trích ngang sơ yếu lý lịch của người vi phạm kỷ luật, các tài liệu, hồ sơ có
liên quan đến việc xử lý kỷ luật.
Bước 2: Họp Hội đồng kỷ luật
1. Chủ tịch Hội đồng tuyên bố lý do, giới thiệu các thành viên tham
dự.
2. Thư ký Hội đồng trình bày trích ngang sơ yếu lý lịch, hồ sơ và các
tài liệu có liên quan.
3. Người vi phạm kỷ luật đọc bản kiểm điểm. Trường hợp người vi
phạm vắng mặt thì Thư ký Hội đồng đọc giúp bản kiểm điểm.
4. Thư ký Hội đồng đọc biên bản cuộc họp kiểm điểm người vi phạm
của tập thể cơ quan, tổ chức, đơn vị.
5. Các thành viên Hội đồng và các đại biểu dự họp phát biểu ý kiến.
20


6. Cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật phát biểu ý kiến về hình thức
kỷ luật trước khi Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu kín.
7. Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu kín kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật.
8. Kiến nghị hình thức kỷ luật của Hội đồng được thông báo tại cuộc
họp.
Điều 17. Thời hạn và trách nhiệm ra quyết định kỷ luật
1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ khi kết thúc cuộc họp, Hội
đồng kỷ luật phải có văn bản (kèm theo biên bản, các hồ sơ, tài liệu có liên
quan) gửi người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quản lý
cán bộ, công chức.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản
của Hội đồng kỷ luật (cùng hồ sơ, tài liệu), người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị có thẩm quyền phải ra quyết định kỷ luật bằng văn bản.
3. Trường hợp cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật thuộc thẩm quyền
của cấp cao hơn quyết định thì thời hạn ra quyết định kỷ luật là 30 ngày.

Ban giám hiệu nhà trường lập báo cáo về kết quả phấn đấu danh hiệu
Đơn vị văn hóa 3 năm tới Đoàn kiểm tra liên ngành huyện. Trong đó nêu rõ
trường hợp vi phạm và hình thức xử lý của nhà trường đối với nhân viên y
tế học đường H. Kèm theo đó là những kiến nghị đề của nhà trường với
đoàn kiểm tra cho Ban chỉ đạo xét Đơn vị văn hóa 3 năm huyện trong việc
xem xét công nhận danh hiệu Đơn vị văn hóa ( Do đây chưa phải là tiêu chí
trọng yếu xét duyệt công nhận danh hiệu Đơn vị văn hóa 3 năm)
* Bước 5:
Hoàn thiện hồ sơ xét duyệt đơn vị văn hóa 3 năm cùng với biên bản
làm việc của Đoàn kiểm tra liên ngành trình Ban chỉ đạo xét duyệt Đơn vị
văn hóa huyện tổ chức chấm điểm xét duyệt công nhận đơn vị văn hóa.
VI. KẾT LUẬN
Quản lý hành chính là một hoạt động rất quan trọng, bởi nó là một
hoạt động thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, đó là sự tác động có tổ
chức bằng quyền lực pháp luật nhà nước đối với các quá trình xã hội và
hành vi hoạt động của con người của bộ máy hành chính nhà nước từ trung
ương đến địa phương để duy trì và phát triển xã hội.
Quản lý Nhà nước trong hoạt động giáo dục được hiểu là sự điều
chỉnh có tính pháp quyền của bộ máy Nhà nước đối với hoạt động Giáo dục
22


& Đào tạo của xã hội. Sự điều chỉnh đó có thể thực hiện theo một dải tần đủ
rộng, bao quát ở tầm hoạt động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi
mô ở cấp chính quyền cơ sở gần dân nhất. Sự điều chỉnh đó diễn ra dưới
hình thức các quy phạm pháp luật, hoạt động Pháp luật và hành chính áp
dụng vào Giáo dục & Đào tạo.
Trong đơn vị trường học, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức và quản lý
bằng quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư
pháp) được thể hiện cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo các luật như:


24