TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LỚP: BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI: Xử lý tình huống sai phạm trong chỉ định thầu mua sắm thiết bị
(máy vi tính) tại Phòng Tài chính- Kế hoạch quận Hai Bà Trƣng- Hà nội.

Họ tên học viên: Trần Tuấn Anh
Chức vụ: Chuyên viên
Đơn vị công tác: Sở Tài chính Hà Nội.

HÀ NỘI, THÁNG 11 NĂM 2015


LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, Phòng đào tạo, Quý thầy cô giáo
của Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong thành phố Hà nội đã tận tình
giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian học tập tại trường
và đặc biệt là trong thời gian tôi thực hiện tiểu luận tình huống này.
Hơn hết, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới cô
giáo chủ nhiệm lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A-2015, các thầy cô giáo
giảng dậy trong Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong thành phố Hà nội đã
tận tình hướng dẫn, chuyển tải những kiến thức, kinh nghiệm quý báu và động
viên, khích lệ tôi hoàn thành bản tiêu luận tình huống này.
Với kinh nghiệm thực tế ít ỏi và khoảng thời gian hạn hẹp, bản tiểu luận
tình huống của tôi không tránh khỏi những hạn chế cả về nội dung và hình
thức, tôi rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô và các bạn
đồng nghiệp, giúp tôi trau dồi hơn nữa kiến thức thực tế cho bản thân ngày
càng hoàn thiện.


1. Mục tiêu phân tích tình huống ..............................................................

10

2. Cơ sở lý luận ........................................................................................ .

11

3. Phân tích diễn biến tình huống .............................................................

11

4. Nguyên nhân xảy ra ..............................................................................

11

5. Hậu quả của tình huống ........................................................................

12

III. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG .........................

13

IV. XÂY DỰNG. PHÂN TÍCH, LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI
QUYẾT ....................................................................................................

13



19

VII. KẾT LUẬN ......................................................................................

19

TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................

21

3
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015

LỜI MỞ ĐẦU
Sau hơn hai thập kỷ đổi mới, Đất nước ta đã có những chuyển biến tích
cực về phát triển kinh tế - xã hội, nhất là cơ sở hạ tầng nước ta đã có bước
nhảy vượt bậc, cùng với đó là sự bùng nổ về công nghệ thông tin được áp
dụng rộng rãi vào thực tiễn. Trong những năm gần đây việc ứng dụng công
nghệ thông tin (CNTT) vào hoạt động của các cơ quan nhà nước rất được
Đảng, Nhà nước và thành phố quan tâm, chỉ đạo để ứng dụng công nghệ
thông tin vào sử dụng rộng rãi trên mọi lĩnh vực, ngành nghề để nâng cao
năng suất, giảm thiểu các thủ tục quản lý hành chính rườm rà, phức tạp và đáp
ứng được yêu cầu và đòi hỏi hiện nay trong công tác quản lý nhà nước, xã
hội, đưa nước ta tiến lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

chỉ sử dụng cho gói thầu có quy mô nhỏ, việc thực hiện quy trình chỉ định
thầu cũng không giống với các hình thức đấu thầu khác.
Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn tham mưu và giúp Uỷ ban nhân
dân (UBND) thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính, ngân sách
nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước (NSNN), các
quỹ tài chính nhà nước, đầu tư tài chính, tài chính doanh nghiệp, kế toán,
kiểm toán độc lập, giá cả và hoạt động dịch vụ tài chính (gọi chung là lĩnh
vực tài chính) tại địa phương theo quy định của pháp luật.
Sở Tài chính chịu sự chỉ đạo, quản lý của UBND thành phố; đồng thời
chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài chính. Sở có
chức năng gúp việc cho Uỷ ban nhân dân về:
- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương
trình, dự án, quy hoạch, kế hoạch về lĩnh vực tài chính, hướng dẫn các cơ
quan tài chính cấp dưới thống nhất tổ chức triển khai thực hiện pháp luật,
chính sách, chế độ và các quy định của nhà nước về tài chính trên địa bàn,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về tài chính.
- Trình UBND phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của
từng cấp ngân sách của địa phương.
- Trình UBND tỉnh quy định nhiệm vụ và các biện pháp quản lý, điều
hành ngân sách hàng năm của từng địa phương, cơ quan, đơn vị cùng cấp và
UBND cấp dưới.
- Báo cáo UBND tỉnh xem xét để trình HĐND tỉnh quyết định dự toán
điều chỉnh NSĐP trong trường hợp cần thiết, đề xuất các phương án cân đối
ngân sách và các biện pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ thu, chi ngân
sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Phối hợp với các cơ quan thu trong việc thực hiện công tác quản lý
thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn.
5
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


ban nhân dân quận thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản;
kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh
tế tập thể, kinh tế tư nhân theo quy định của pháp luật;
Phòng Tài chính- Kế hoạch quận, huyện, thị xã là cơ quan tài chính cấp
dưới của Sở Tài chính Hà Nội.
6
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015

Tình huống được phân tích xảy ra đối với công tác đấu thầu, lựa chọn
nhà thầu mà Chủ đầu tư chưa hiểu tường tận về quy chế đấu thầu. Tình huống
trên bắt nguồn từ việc Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu không đúng dẫn đến sự
khiếu kiện của các nhà thầu, không bảo đảm tính công khai, minh bạch và
bình đẳng trong công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
1. Hoàn cảnh ra đời /xuất hiện tình huống
Nhằm trang bị mới thiết bị văn phòng (máy vi tính) loại tốt cho cán bộ
công chức Phòng Tài chính- Kế hoạch của quận Hai Bà Trưng vì các thiết bị
hiện tại đã được đầu tư từ lâu, cũ, dùng lâu, lạc hậu, máy cấu hình thấp và
hỏng nhiều không không đáp ứng được yêu cầu làm việc của cán bộ, công
chức cơ quan. Để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ làm việc tốt hơn, góp
phần tăng năng suất, hiệu quả công việc, Phòng Tài chính- Kế hoạch quận Hai
Bà Trưng đã thống nhất lập tờ trình gửi cấp thẩm quyền để mua trang bị phục
vụ công tác của Quận, và theo quy chế làm việc cơ quan có thẩm quyền
(UBND Quận Hai Bà Trưng) ra văn bản nhất trí chủ chương đầu tư thiết bị
cho cho Phòng Tài chính- Kế hoạch quận Hai Bà Trưng và được Uỷ ban nhân

thầu gói thầu mua sắm thiết bị tin học với giá gói thầu (dự toán) được duyệt là
500 triệu đồng, được thực hiện theo phương thức chỉ định thầu.
Để lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để chỉ định thầu
đối với gói thầu này. Phòng Tài chính- Kế hoạch quận Hai Bà Trưng tiến
hành đăng thông báo mời tham gia đề xuất yêu cầu để chỉ định thầu trên các
phương tiện thông tin đại chúng 3 kỳ liên tiếp (trên báo Đầu tư và Đài phát
thanh truyền Hà Nội các ngày 22, 23, 24/4/2015). Trong thời gian 12 ngày kể
từ khi đăng tải, Phòng Tài chính- Kế hoạch quận Hai Bà Trưng (bên mời
thầu) tiến hành phát hành hồ sơ yêu cầu đã được Trưởng phòng Phòng Tài
chính- Kế hoạch quận Hai Bà Trưng phê duyệt. Có 3 nhà thầu là Công ty
TNHH thương mại An Tâm Phát, Công ty cổ phần xuất nhập khẩu THA và
Công ty TNHH thương mại C&T tại Thành phố Hà Nội tham gia mua hồ sơ
đề xuất mời thầu.
Đến thời điểm đóng thầu theo quy định (Ngày 4/5/2015) bên mời thầu
(Phòng Tài chính- kế hoạch Quận Hai Bà Trưng) tiến hành đóng thầu; mở
thầu công khai các hồ sơ và sau đó tổ chuyên gia tiến hành đánh giá hồ sơ đấu
thầu của cả 3 nhà thầu đã nộp hồ sơ đề xuất theo trình tự:
Sau khi thực hiện đóng thầu, mở thầu theo đúng quy đinh, Tổ chuyên
gia chấm thầu của Phòng Tài chính- Kế hoạch quận Hai Bà Trưng tiến hành
đánh giá sơ bộ, đánh về mặt kỹ thuật và xác định giá đánh giá. Kết quả đánh
giá hồ sơ dự thầu nhà thầu Công ty cổ phần xuất nhập khẩu THA được xếp
8
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015

thứ nhất, nhà thầu Công ty TNHH thương mại C&T xếp thứ hai và nhà thầu

Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015

- Căn cư Thông tư số 02/2009/TT-BKH ngày 17 tháng 02 năm 2009
của Bộ kế hoạch và đầu tư hướng dẫn lập kế hoạch đấu thầu;
- Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ về Quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
- Nghị định 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản
lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;
- Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2009 của
Chính phủ vê quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
- Căn cứ Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2007 của
Chính Phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
- Quyết định 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan
nhà nước giai đoạn 2011-2015;
- Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về
việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động cơ quan nhà nước;
- Kế hoạch 80/KH-UBND ngày 10/6/2009 của UBND Thành phố về
ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước trên địa bàn Thành phố đến năm
2010, định hướng đến 2015;
Phân tích tình huống ở đây là xem xét vấn đề liên quan đến công việc
chỉ định thầu mua sắm máy vi tính của Phòng Tài chính – kế hoạch Quận Hai
Bà Trưng, từ đó xem xét đối chiếu với luật đấu thầu, với các văn bản pháp lý
liên quan có hiệu lực thi hành, xác định được những vướng mắc đúng, sai
trong quá trình triển khai tổ chức đấu thầu từ đó có biện pháp khắc phục hậu

- Chưa tìm hiểu kỹ về Luật đấu thầu và các văn bản liên quan đến đấu
thầu, nhất là công tác chỉ định thầu, Chủ đầu tư (Phòng Tài chính – kế hoạch
Quận Hai Bà Trưng) không tìm hiểu Luật đấu thầu về hình thức chỉ định thầu.
- Các chuyên gia của Tổ xét thầu tuy có am hiểu về Luật đấu thầu và
các quy định về đấu thầu nhưng việc áp dụng và xử lý tình huống cụ thể chưa
hợp lý, chưa bảo đảm được hiệu quả.
- Hiểu sai về quy trình chỉ định thầu: Chủ đầu tư (Phòng Tài chính – kế
hoạch Quận Hai Bà Trưng) đã phát hành hồ sơ yêu cầu (bao gồm tất cả các
yêu cầu về kinh nghiệm, năng lực, kỹ thuật, giá đề xuất) cho tất cả các nhà
thầu mà không nêu yêu cầu những tính năng tiêu chuẩn hàng hoá thiết bị mà
Chủ đầu tư cần thiết để cho nhà thầu đáp ứng dẫn đến nhiều khả năng Chủ
đầu tư không chon được máy tốt nhất, cấu hình cao, giá cả hợp lý.
- Chưa công khai, minh bạch và bình đẳng trong công tác chỉ định thầu,
việc Chủ đầu tư chỉ định cho nhà thầu Công ty TNHH thương mại C&T trúng

11
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015

thầu là không hợp lý bởi vì nhà thầu Công ty cổ phần xuất nhập khẩu THA
mới có năng lực cao nhất để thực hiện gói thầu.
- Chủ đầu tư - bên mời thầu chưa thường xuyên nghiên cứu các văn bản
quy phạm pháp luật về chỉ định thầu nên việc thực hiện quy trình chỉ định
thầu chưa đúng.
Do phía các công ty tham gia chỉ định thầu:
- Chưa am hiểu về Luật đấu thầu và các văn bản liên quan đến đấu thầu


- Nhà thầu không tin tưởng vào Chủ đầu tư.
- Thiệt hại về lợi ích, thời gian và tiền của của nhà thầu tham gia đấu
thầu (hình thức chỉ định thầu).
Đối với xã hội:
- Dự án chậm được triển khai, thất thoát về ngân sách của nhà nước.
III. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Với việc phân tích các nguyên nhân, hậu quả ở trên và căn cứ vào các
văn bản pháp luật quy định: Luật đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về
lựa chọn nhà thầu, Tôi xin đưa ra mục tiêu xử lý tình huống này như sau:
Dự đoán chính xác các tình huống xảy ra, cán bộ công chức làm việc
khách quan, công bằng, minh bạch nắm bắt được tình hình và đưa ra các
phương án khắc phục, bảo đảm không sai luật đấu thầu, phương án xử lý làm
cho các nhà thầu và Chủ đầu tư chấp nhận được, hạn chế tối thiểu về thiệt hại,
không gây phiền hà hạn, chế tối thiểu thiệt hại cho nhân dân, cho doanh
nghiệp, cho các nhà thầu mà gói thầu vẫn được thực hiện tốt, dự án đạt hiệu
quả cao nhất.
IV. XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH, LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI
QUYẾT
1. Xây dựng, phân tích phƣơng án giải quyết
Phương án 1: Chủ đầu tư - bên mời thầu ra quyết định hủy kết quả phê
duyệt kết quả đầu thầu hình thức lựa trọn nhà thầu chỉ định thầu và thực hiện
lại theo đúng quy trình chỉ định thầu.
Ưu điểm:
- Thực hiện đúng theo quy trình chỉ định thầu được quy định tại Điều
20 của Luật Đấu thầu, Điều 54 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính
phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn
nhà thầu;
- Tăng cường tính công khai, minh bạch và công bằng trong công tác

quả phê duyệt Công ty TNHH thương mại C&T là đơn vị trúng thầu đã ban
hành và ban hành Quyết định phê duyệt Công ty cổ phần thương mại Xuất
nhập khẩu THA là đơn vị trúng thầu.
Ưu điểm.
- Tạo được lòng tin của các nhà thầu tham gia đấu thầu đối với Chủ đầu tư.
- Đánh giá đúng nhà thầu có năng lực, tài chính, kỹ thuật bảo đảm hiệu
quả của gói thầu.
- Thời gian triển khai thực hiện gói thầu vẫn được bảo đảm.
- Ngân sách đầu tư của nhà nước được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.
14
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015

Nhược điểm:
- Thực hiện chưa đúng quy trình chỉ định thầu.
- Cán bộ quản lý, nhà thầu chưa thực sự am hiểu quy trình thực hiện chỉ
định thầu,
2. Lựa chọn giải pháp, phƣơng án giải quyết
Qua phân tích ưu, nhược điểm của 3 phương án trên, tôi chọn phương
án 3 là phương án xử lý tình huống, vì Nhà thầu Công ty cổ phần xuất nhập
khẩu THA là nhà thầu đáp ứng được yêu cầu của hồ sơ yêu cầu, có giá đánh
giá thấp nhất, qua quá trình đánh giá hồ sơ yêu cầu được xếp thứ nhất, do đó
việc lựa chọn nhà thầu này sẽ đem hiệu quả của gói thầu cao hơn, đáp ứng
được yêu cầu, đòi hỏi của Chủ đầu tư.
Phòng Tài chính – kế hoạch Quận Hai Bà Trưng, thực hiện sai quy
trình chỉ định thầu đã cho nhà thầu xếp thứ 2 là không phù hợp với luật đấu

trường hợp này chưa có thiệt hại lớn cho nhà thầu vì Chủ đầu tư, chưa ký hợp
đồng với nhà thầu mới chỉ có quyết định trúng thầu).
Kết luận cuộc họp phải được đưa vào biên bản, nhà thầu có thắc mắc
thêm thì có thể giải thích cho rõ phù hợp với luật định, biên bản phải gửi cho
các nhà thầu tham gia đấu thầu.
Bước 3:
Chủ đầu tư ra quyết định hủy kết quả trúng thầu của nhà thầu Công ty
TNHH thương mại C&T.
Bồi thường thiệt hại hợp pháp cho Công ty TNHH thương mại C&T
(nếu có), như phân tích ở trên là chưa xảy ra thiệt hại đáng kể cho nhà thầu.
Bước 4:
Chủ đầu tư ban hành Quyết định phê duyệt lựa chọn Công ty cổ phần
xuất nhập khẩu THA là đơn vị trúng thầu; Bảo đảm được lòng tin của các nhà
thầu đối với Chủ đầu tư; Bảo đảm hiệu quả cao nhất cho Chủ đầu tư, đảm bảo
tính công khai, minh bạch và bình đẳng trong đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
Bước 5:
Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện của Chủ đầu tư và nhà thầu, nếu có
vướng mắc, phát sinh mới thì Chủ đầu tư giải quyết kịp thời, đảm bảo tiến độ
của dự án.
Bước 6:
Phòng Tài chính- Kế hoạch quận Hai Bà Trưng tổ chức họp kiểm điểm,
rút kinh nghiệm và cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng, đào tạo về đấu thầu.

16
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015

Trưng

Thành phần tham
gia
Phòng TCKH quận
(Chủ Đầu tư)

thầu - Trưởng ban là
Trưởng Phòng Tài chính
– kế hoạch Quận Hai Bà
Trưng
Bước 2

Họp Hội đồng xử lý đơn 22/5/2015 Hội đồng xử Phòng TCKH quận,
khiếu nại của nhà thầu -

lý đơn thư

Đoàn công tác Sở Kế

Trưởng ban là Trưởng

khiếu nại

hoạch & Đầu tư và

Phòng Tài chính – kế
hoạch

Quận

Trưng

nhà thầu, bồi thường thiệt
hại cho nhà thầu (nếu có),
và ra Quyết định lựa chọn
lại nhà thầu.
Bước 5

Theo dõi, kiểm tra tiến độ

Từ

thực hiện của Chủ đầu tư 26/5/2015
và nhà thầu, nếu có

đến

vướng mắc, phát sinh thì 05/6/2015

Phòng

Tập

thể

Phòng

TCKH quận TCKH, Nhà thầu.
Hai Bà
Trưng

bảo kịp tiến độ
Bước 6

Phòng Tài chính- Kế 07/6/2015

TCKH quận Đoàn công tác Sở Kế

hoạch quận Hai Bà Trưng
tổ chức họp kiểm điểm,

Hai Bà

hoạch & Đầu tư và

rút kinh nghiệm và cử cán

Trưng

Sở Tài chính;

bộ tham gia các lớp bồi
dưỡng, đào tạo về đấu
thầu.
VI. KIẾN NGHỊ
Qua thực tế công tác, kinh nghiệm thu được còn ít, tuy nhiên tôi cũng xin
đóng góp một số ý kiến trong công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu như sau:
1. Kiến nghị đối với Đảng và Nhà nƣớc
- Mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng về hoạt động đấu thầu cho cán bộ quản
lý công tác đấu thầu của các cấp.
- Nghiên cứu và ban hành các văn bản chi tiết, cụ thể về hoạt động đấu

- Đối với Chủ đầu tư:
+ Công khai, minh bạch trong công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
+ Cung cấp thông tin đầy đủ cho nhà thầu tham gia đấu thầu.
+ Cán bộ quan lý công tác đấu thầu phải có năng lực công tác, phải có
chứng chỉ đấu thầu.
+ Nghiên cứu và tham khảo các tài liệu về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu.
+ Thực hiện quy trình về hoạt động đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo
đúng Luật đấu thầu./.
VII. KẾT LUẬN
Qua tình huống trên, ta thấy rằng trong quá trình tổ chức chỉ định thầu
hay công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu nói chung thường xảy ra những
tình huống đa dạng và phức tạp. Mặc dù có nhiều nhà thầu tham dự nhưng kết
quả cuối cùng chỉ cho phép có 01 nhà thầu được chọn đáp ứng được yêu cầu
về năng lực, kỹ thuật. Do đó khi giải quyết các tình huống trong đấu thầu, chỉ
định thầu cần phải nghiên cứu, tham khảo Luật đấu thầu và các văn bản liên
quan về công tác đấu thầu để thực hiện quy trình đấu thầu, hình thức chỉ định

19
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội


Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội

Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015

thầu đúng với Luật đấu thầu và lựa chọn được nhà thầu có năng lực, kinh
nghiệm đáp ứng được mục tiêu đề ra, đạt hiệu quả cao nhất của dự án, đầu tư .
Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu là công việc hết sức quan trọng liên
quan đến nhiều ngành, nhiều nghề và các cấp khác nhau, đòi hỏi phải có sự
phối kết hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp. Hiện nay nước ta đang trong

1, Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên- Bộ Nội vụ, Học viện hành
chính quốc gia;
2, Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005;
3, Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005;
4, Thông tư số 02/2009/TT-BKH ngày 17 tháng 02 năm 2009 của Bộ
kế hoạch và đầu tư hướng dẫn lập kế hoạch đấu thầu;
5, Nghị định 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ về quản
lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;
6, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2009 của Chính
phủ vê quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
7, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ về Quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
8, Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2007 của Chính
Phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
9, Quyết định 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan
nhà nước giai đoạn 2011-2015;
10, Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về
việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động cơ quan nhà nước;
11, Kế hoạch 80/KH-UBND ngày 10/6/2009 của UBND Thành phố về
ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước trên địa bàn Thành phố đến năm
2010, định hướng đến 2015;

21
Học viên: Trần Tuấn Anh- Chuyên viên Phòng Tin học và Thống kê- Sở Tài chính Hà Nội