ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------
VŨ VIỆT QUANG
QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƢNG YÊN
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
Hà Nội – 2015
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------
VŨ VIỆT QUANG
QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƢNG YÊN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN LƢƠNG THANH
Vũ Việt Quang
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................. i
DANH MỤC BẢNG ......................................................................................... ii
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
VỀ QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ................................................... 5
1.1. Tổng quan tài liệu................................................................................... 5
1.1.1. Những nghiên cứu về quản lý nhà nước các KCN .......................... 5
1.1.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu ............................................ 9
1.2. Cơ sở lý luận về quản lý nhà nƣớc các khu công nghiệp .................... 10
1.2.1. Khu công nghiệp ........................................................................... 10
1.2.2. Đặc điểm của các khu công nghiệp .............................................. 11
1.2.3. Khái niệm về quản lý nhà nước..................................................... 12
1.2.4. Khái niệm quản lý nhà nước về các KCN ..................................... 13
1.2.5. Nội dung của quản lý nhà nước đối với các KCN ....................... 14
1.2.6. Vai trò của quản lý nhà nước đối với các KCN ............................ 17
1.2.7. Mục tiêu quản lý nhà nước đối với KCN ...................................... 19
1.2.8. Bộ máy quản lý nhà nước đối với KCN ........................................ 21
1.2.9. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với các KCN . 22
1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc một số KCN ở Việt Nam ................... 25
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước các KCN ở tỉnh Hải Dương ....... 25
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước các KCN ở tỉnh Hà Nam ............ 28
1.3.3. Bài học kinh nghiệm về quản lý nhà nước đối với khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. .................................................................... 30
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................ 32
2.1. Phƣơng pháp thu thập thông tin ........................................................... 32
4.1. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với các khu công nghiệp
trên địa bàn Hƣng Yên .......................................................................................73
4.1.1. Định hướng phát triển và phân bổ các khu công nghiệp ở Hưng
Yên ........................................................................................................... 73
4.1.2. Nâng cao chất lượng quy hoạch khu công nghiệp ........................ 74
4.1.3. Đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư ............................................... 75
4.1.4. Đổi mới chính sách đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của
các khu công nghiệp ................................................................................ 76
4.1.5 Chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp hoạt động trong khu công
nghiệp ...................................................................................................... 77
4.1.6 Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý và bảo vệ môi trường các
KCN ......................................................................................................... 77
4.2. Kiến nghị ......................................................................................................78
4.2.1. Sự tham gia, liên kết của nhà trường, cơ sở đào tạo với doanh
nghiệp ...................................................................................................... 78
4.2.2. Đối với chính quyền các cấp ......................................................... 78
4.2.3. Bản thân người lao động............................................................... 81
KẾT LUẬN ..................................................................................................... 82
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 83
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
6
KCX
Khu chế xuất
7
KT-XH
Kinh tế - xã hội
8
UBND
Uỷ ban nhân dân
9
VH-XH
Văn hóa – xã hội
i
DANH MỤC BẢNG
STT
Trong xu thế hội nhập và toàn cầu hoá hiện nay, mỗi quốc gia phải
không ngừng đổi mới, thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế của mình nhằm theo
kịp và chủ động hội nhập với nền kinh tế toàn cầu. Nền kinh tế nƣớc ta, xuất
phát từ nền kinh tế lạc hậu, kém phát triển, để có thể theo kịp sự phát triển của
nền kinh tế thế giới, đạt đƣợc mục tiêu xây dựng nền kinh tế thị trƣờng theo
định hƣớng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi Đảng và Nhà nƣớc phải có chiến lƣợc
phát triển kinh tế phù hợp, thực hiện từng bƣớc công nghiệp hoá – hiện đại
hoá (CNH-HĐH) đất nƣớc một cách vững chắc và có tầm nhìn lâu dài. Từ khi
nƣớc ta tiến hành đổi mới, mở cửa thì trong Văn kiện các Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ VI, VII của Đảng đã xác định quy hoạch các vùng, trƣớc hết là
các địa bàn trọng điểm, các khu chế xuất (KCX), khu kinh tế đặc biệt, khu
công nghiệp (KCN) tập trung”. Tiếp theo, đến Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ VIII năm 1996 đã xác định rõ: “Hình thành các KCN tập trung
(bao gồm cả KCX, khu công nghệ cao (KCNC)) tạo địa bàn thuận lợi cho
việc xây dựng các cơ sở công nghiệp mới; Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc X của Đảng (2006) tiếp tục khẳng định “Tiếp tục hoàn thiện thể chế
kính tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; đổi mới mô hình tăng trƣởng,
cơ cấu lại nền kinh tế; đẩy mạnh CNH-HĐH, phát triển nhanh, bền vững.
Nghị quyết Đại hội XI của Đảng (2011) chỉ rõ “tạo nền tảng để đến năm 2020
nƣớc ta cơ bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại”
Đảng và Nhà nƣớc ta xác định phát triển mạnh công nghiệp nông thôn và
ven đô thị ở các thành phố, thị xã, nâng cấp, cải tạo các cơ sở công nghiệp
hiện có, đƣa các cơ sở không có khả năng xử lý ô nhiễm ra ngoài thành phố,
hạn chế việc xây dựng cơ sở công nghiệp mới xen lẫn khu dân cƣ. Hiện nay,
1
cả nƣớc có 295 KCN với trên 2,2 triệu công nhân lao động trực tiếp đang làm
việc; góp phần cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng của các địa phƣơng.
Trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng về quản lý nhà nƣớc các KCN
trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên trong thời gian qua, luận văn sẽ đề xuất phƣơng
hƣớng và giải pháp đổi mới nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc góp
phần vào sự phát triển của các KCN ở Hƣng Yên trong những năm tới.
2.2. Nhiệm vụ
Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài tập trung giải quyết nhiệm vụ
nghiên cứu chủ yếu sau:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nƣớc ở các KCN
trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên.
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc các KCN trên địa bàn
tỉnh Hƣng Yên từ năm 2010 đến năm 2014, từ đó đánh giá kết quả đạt đƣợc,
những hạn chế và nguyên nhân.
- Đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc
đối với các KCN trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên trong thời gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu là hoạt động quản lý nhà nƣớc của các cấp chính
quyền tỉnh Hƣng Yên (ủy ban nhân dân tỉnh, Ban quản lý các KCN và các sở,
ngành có liên quan) đối với các KCN trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Luận văn nghiên cứu việc quản lý nhà nƣớc các KCN
trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên.
- Về thời gian: Về mặt thực tiễn, luận văn phân tích thực trạng quá trình
hoạt động xây dựng và phát triển các KCN và vấn đề quản lý nhà nƣớc các
KCN trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên dựa trên số liệu của giai đoạn 2010 – 2014;
3
đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với
1.1. Tổng quan tài liệu
1.1.1. Những nghiên cứu về quản lý nhà nước các KCN
Quá trình hình thành và tác động của các KCN đến phát triển KT - XH
của mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ là chủ đề đã đƣợc nhiều nhà khoa học nghiên
cứu và công bố trong nhiều công trình khác nhau. Để có thể làm rõ hệ thống
tri thức khoa học đã có liên quan đến đề tài “Quản lý các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên”, tác giả xin đƣợc trình bày thành quả nghiên cứu
trong lĩnh vực này theo các vấn đề sau đây:
- Ở Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu về khía cạnh hình thành và
phát triển các KCN nhƣ:
+ Hoàng Văn Mai (2013), “Công tác quản lý nhà nƣớc về xây dựng trong
các KCN, thực trạng và giải pháp”, Tạp chí khu công nghiệp Việt Nam. Tác
giả đã đề cập đến tình hình thực thi pháp luật về xây dựng trong KCN, những
thuận lợi khó khăn của việc quản lý nhà nƣớc nhà nƣớc về xây dựng trong các
KCN đồng thời đƣa ra một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả
quản lý nhà nƣớc về xây dựng trong các KCN.
+ Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ (2012), “Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng và
phát triển các KCN, KCX và kinh tế ở Việt Nam” đã tập trung vào đánh giá
quá trình hình thành, xây dựng và phát triển KCN trên cả nƣớc sau 20 năm, từ
đó đề xuất một số quan điểm, định hƣớng và giải pháp về tiếp tục phát triển
và quản lý tốt mô hình KCN.
+ Vũ Đại Thắng (2011), “Hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển khu
công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế”, 20 năm xây dựng và phát triển khu
công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế ở Việt Nam. Tác giả đã chỉ ra những
tồn tại trong thực tiễn áp dụng các cơ chế, chính sách vào mỗi địa phƣơng
5
nhƣ: hội chứng ồ ạt thành lập các KCN khi chƣa đƣợc chuẩn bị kỹ lƣỡng; sự
xây dựng ngày càng phức tạp, đòi hỏi cần tiếp tục bổ sung lực lƣợng công
chức, đồng thời cần bố trí lại tổ chức để đáp ứng tốt hơn nữa yêu cầu công tác
quản lý nhà nƣớc về các lĩnh vực này… Đồng thời đƣa ra một số giải pháp:
Chú trọng kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ lãnh đạo các phòng
chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc, kết hợp thực hiện quy định về
chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ trong cơ quan; nâng cao hiệu quả cơ chế
giám sát của nhân dân, doanh nghiệp đối với hoạt động của Ban quản lý….
+ Bùi Thế Cử (2014), “Phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Hƣng Yên”, Tạp chí Kinh tế và phát triển. Bài viết đề cập đến vai trò của phát
triển công nghiệp, các KCN trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên đối với sự nghiệp
CNH - HĐH và cũng nêu đƣợc những bất cập về hoạt động quản lý nhà nƣớc
đối với KCN, khu kinh tế nhƣng những công trình này chƣa có những giải
pháp thỏa đáng để phát triển các KCN về kinh tế, xã hội, môi trƣờng và thể
chế.
+ Nguyễn Tuấn Anh (2013), “Tăng cƣờng công tác quản lý, giám sát sau
cấp phép đối với các dự án đầu tƣ trong các KCN trên địa bàn tỉnh Hƣng
Yên”, Phòng Quản lý doanh nghiệp, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Hƣng Yên. Nghiên cứu chỉ ra đƣợc những hạn chế nhƣ: Khoảng 30% DN
chƣa chấp hành nghiêm túc quy định của pháp luật về báo cáo thống kê, việc
nộp báo cáo của một số DN còn mang tính hình thức, đối phó hoặc do nghiệp
vụ kế toán, tổng hợp thực hiện báo cáo của cán bộ tại nhiều doanh nghiệp
chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nên số liệu không chính xác, chất lƣợng báo cáo
thấp; việc này gây khó khăn cho Ban Quản lý các KCN tỉnh trong công tác
tổng hợp cũng nhƣ đánh giá chính xác tình hình thực hiện dự án đầu tƣ. Công
tác xử lý vi phạm qua giám sát của Ban Quản lý các KCN và chấp hành các
biện pháp xử lý của các DN còn hạn chế và chƣa triệt để. Việc chấm dứt dự
án, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tƣ và thanh lý dự án đầu tƣ còn gặp vƣớng
7
phƣơng trên cả nƣớc nói chung, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn
thiện công tác quản lý nhà nƣớc đối với các KCN nhƣ: hoàn thiện công tác
quy hoạch phát triển các KCN; cải cách thủ tục hành chính đối với hoạt động
đầu tƣ vào KCN; hoàn thiện tổ chức bộ máy nhà nƣớc đối với các KCN; toàn
thiện và nâng cao tính hấp dẫn của môi trƣờng đầu tƣ…
1.1.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu
Trên cơ sở tổng quan các tài liệu nghiên cứu trên đây, đối với tỉnh Hƣng
Yên, để nâng cao công tác quản lý nhà nƣớc các khu công nghiệp trên địa bàn
tỉnh thì việc đánh giá thực trạng về công tác quản lý nhà nƣớc hiện nay của
tỉnh cần đƣợc nghiên cứu, phân tích, đánh giá khách quan, làm cơ sở đề xuất
các cơ chế, chính sách ƣu tiên tập trung có tính đột phá cho việc quản lý nhà
nƣớc các KCN làm động lực thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng, đẩy
nhanh quá trình CNH- HĐH của tỉnh nói riêng góp phần và sự phát triển kinh
tế của đất nƣớc, đó chính là định hƣớng nghiên cứu đề tài “Quản lý các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên”. Đề tài, luận luận văn dự định sẽ tập
trung làm rõ những vấn đề sau đây:
- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và khung pháp lý về quản lý nhà nƣớc các
KCN trên địa bàn tỉnh.
- Đánh giá thực trạng về quản lý nhà nƣớc các KCN trên địa bàn tỉnh
Hƣng Yên theo các nhóm về bộ máy quản lý nhà nƣớc tham gia công tác quản
lý nhà nƣớc đối với các KCN; thực trạng của hiệu quả quản lý nhà nƣớc các
KCN hiện nay; chỉ ra các nguyên nhân tồn tại, hạn chế ảnh hƣởng việc quản
lý nhà nƣớc các KCN trên địa bàn tỉnh; bài học kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc
các KCN của một số tỉnh lân cận; đánh giá và đƣa ra một số giải pháp nhằm
quản lý tốt hơn các KCN trên địa bàn tỉnh Hƣng Yên và có thể áp dụng tại các
tỉnh có điều kiện tƣơng đồng với Hƣng Yên.
9
10
(Indonesia), công viên CN ở Đài Loan, Thái Lan và một số nƣớc Tây Âu, khu
kinh tế mở Chu Lai, Dung Quất ở Việt Nam.
Thứ hai, KCN là lãnh thổ có giới hạn nhất định, tập trung các DN CN,
DN dịch vụ sản xuất CN, không có dân cƣ sinh sống. Mô hình này đƣợc xây
dựng ở một số nƣớc nhƣ Malaysia, Indonesia, Thái Lan, Đài Loan, Trung
Quốc, Việt Nam.
Dù theo hình thức nào, KCN đều là một lãnh thổ có ranh giới địa lý xác
định, có những điều kiện tƣơng xứng với phát triển CN về tự nhiên, cơ sở hạ
tầng, quản lý nhà nƣớc, tập trung các DN sản xuất CN, các DN dịch vụ có liên
quan đến hoạt động CN.
1.2.2. Đặc điểm của các khu công nghiệp
1.2.2.1. Đặc điểm tự nhiên
KCN thƣờng đƣợc xây dựng ở những nơi có vị trí địa lý thuận lợi nhƣ
gần các đƣờng giao thông, thuận tiện trong giao lƣu với các trung tâm kinh tế
lớn, gần cảng biển. Ngoài ra, các KCN còn đòi hỏi phải có diện tích đất khá
lớn, tập trung tại một địa điểm, địa hình bằng phẳng, thích hợp cho xây dựng
các công trình CN, gần nguồn nƣớc, có cơ sở hạ tầng thích hợp. Do các đặc
điểm này, nên quỹ đất xây dựng KCN thƣờng lấn chiếm quỹ đất nông nghiệp
và đất đô thị. Khi các KCN đƣợc xây dựng nhiều sẽ gây sức ép, thậm chí
xung đột với nhu cầu đất của dân cƣ. Chính vì vậy, xây dựng các KCN phải
theo quy hoạch cân đối, hài hoà hợp lý các khu đất giành cho sinh hoạt, cho
nông nghiệp và cho các KCN tập trung.
1.2.2.2. Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật
KCN thƣờng tập trung nhiều nhà máy, xí nghiệp sản xuất ra các sản
phẩm công nghiệp khác nhau, đồng thời cũng sử dụng lƣợng lớn nguyên,
nhiên vật liệu, năng lƣợng và thải ra lƣợng chất thải khổng lồ. Do tính tập
trung sản xuất CN ở mật độ cao nhƣ vậy nên các vấn đề kinh tế - kỹ thuật của
hoạt động của con ngƣời để duy trì, phát triển các mối quan hệ xã hội, trật tự
12
pháp luật nhằm thực hiện chức năng và nhiệm vụ của nhà nƣớc. Trong đó,
quản lý xã hội là thực hiện các chức năng tổ chức nhằm tạo ra những điều
kiện cần thiết để đạt những mục tiêu đề ra trong quá trình hoạt động chung
của con ngƣời trong xã hội.
Do đó, quản lý nhà nƣớc là các công việc của nhà nƣớc, đƣợc thực hiện
bởi tất cả các cơ quan nhà nƣớc, cũng có khi do nhân dân trực tiếp thực hiện
thông qua hình thức bỏ phiếu hoặc do các tổ chức xã hội, các cơ quan xã hội
thực hiện nếu đƣợc nhà nƣớc giao quyền thực hiện chức năng nhà nƣớc. Quản
lý nhà nƣớc thực chất là sự quản lý có tính chất nhà nƣớc, do nhà nƣớc thực
hiện thông qua bộ máy nhà nƣớc trên cơ sở quyền lực nhà nƣớc nhằm thực
hiện các nhiệm vụ, chức năng của Chính phủ là hệ thống cơ quan đƣợc thành
lập để chuyên thực hiện hoạt động quản lý của nhà nƣớc.
Quản lý nhà nƣớc là sự tác động có tổ chức và bằng pháp quyền của nhà
nƣớc lên nền kinh tế quốc dân nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực
kinh tế trong và ngoài nƣớc, các cơ hội có thể có, để đạt đƣợc các mục tiêu
phát triển kinh tế đất nƣớc đặt ra trong các điều kiện hội nhập và mở rộng
giao lƣu quốc tế.
Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nƣớc đƣợc thực hiện thông qua cả 3 loại cơ
quan: lập pháp, hành pháp, tƣ pháp của nhà nƣớc.
Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nƣớc đƣợc hiểu nhƣ hoạt động quản lý có
tính chất nhà nƣớc, đƣợc thực hiện bởi cơ quan hành pháp.
1.2.4. Khái niệm quản lý nhà nước về các KCN
Quản lý nhà nƣớc về các KCN có thể hiểu là sự tác động của nhà nƣớc
và các tổ chức đƣợc giao quyền đối với các KCN nhằm sử dụng có hiệu quả
nhất các nguồn lực trong và ngoài nƣớc, các cơ hội có thể có, để đạt đƣợc các
dựng các công trình kết cấu hạ tầng ngoài KCN phục vụ cho việc phát triển
KCN. Cấp giấy phép thành lập các doanh nghiệp Việt Nam thuộc thẩm quyền
theo quy định hiện hành.
14
- Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ trình Thủ tƣớng Chính phủ quyết định
việc Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ uỷ quyền cho Ban quản lý KCN cấp tỉnh cấp,
điều chỉnh và thu hồi giấy phép đầu tƣ cho các dự án đầu tƣ nƣớc ngoài đầu
tƣ vào KCN; đề nghị Bộ Công thƣơng quyết định việc uỷ quyền cho Ban
quản lý KCN cấp tỉnh xét duyệt kế hoạch xuất nhập khẩu cho các doanh
nghiệp KCN.
- Phê duyệt điều lệ quản lý KCN do Ban quản lý KCN cấp tỉnh trình theo
điều lệ mẫu do Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ ban hành, hƣớng dẫn của Bộ Công
thƣơng về danh mục ngành nghề đầu tƣ vào KCN, khu chế xuất, thị trƣờng.
Chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật một số dự án.
- Đề xuất nhân sự đảm nhiệm Trƣởng Ban quản lý KCN cấp tỉnh để Thủ
tƣớng Chính phủ xem xét, bổ nhiệm; quyết định các Phó trƣởng ban, các Uỷ
viên và bộ máy giúp việc của Ban quản lý KCN cấp tỉnh theo quy định và
hƣớng dẫn chung của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ. Cung cấp các văn
bản do mình ban hành và các tài liệu, thông tin liên quan đến KCN cho Ban
quản lý KCN cấp tỉnh.
- Xây dựng điều lệ quản lý KCN trên cơ sở điều lệ mẫu do Bộ Kế hoạch
và Đầu tƣ ban hành trình uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Trƣờng hợp
Điều lệ quản lý KCN trên địa bàn liên tỉnh thì trình Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ
phê duyệt. Đối với Điều lệ quản lý KCNC thì do Bộ Khoa học Công nghệ phê
duyệt.
- Tổ chức xây dựng và quản lý thực hiện quy hoạch chi tiết, tiến độ xây
dựng, phát triển KCN bao gồm: Quy hoạch phát triển công trình kết cấu hạ
nhân dân cấp tỉnh, ban quản lý các KCN Việt Nam, các cơ quan Chính phủ có
liên quan.
16
Copyright: Tài liệu đại học ©