HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH

HM PHN PHU KHấM PHON

CHấT LƯợNG Tổ CHứC CƠ sở ĐảNG THUộC ĐảNG Bộ
Bộ AN NINH CộNG HòA DÂN CHủ NHÂN DÂN LàO
GIAI đoạn HIệN NAY

TểM TT LUN N TIN S
Chuyờn ngnh: Xõy dng ng v Chớnh quyn nh nc
Mó s: 62 31 02 03

H NI - 2016


Công trình được hoàn thành tại
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Ngư ờ i hư ớ ng dẫ n khoa họ c: 1. PGS.TS. Nguyễn Minh Tuấn
2. TS. Ngô Bích Ngọc

Phả n biệ n 1: ...........................................................
...........................................................

Phả n biệ n 2: ...........................................................
...........................................................

Phả n biệ n 3: ...........................................................
...........................................................

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án

về quản lí thông qua hồ sơ, chưa chú trọng quản lý các mặt hoạt động khác
như phẩm chất đạo đức, lối sống, sinh hoạt.
- Tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến mau chóng, phức tạp
và khó lường đã tác động rất lớn đến tất cả các lĩnh vực trong đó có lĩnh vực
an ninh trật tự.


2

- Ở trong nước, mặt trái của cơ chế thị trường tác động đến nhiều lĩnh
vực trong đời sống xã hội; chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch tăng
cường chống phá Đảng và Nhà nước; một số loại tội phạm có xu hướng gia
tăng về số lượng, tinh vi về hình thức hoạt động. Đã xuất hiện nhiều vấn đề
về an ninh trật tự mang tính phi truyền thống... Do đó, nhiệm vụ bảo vệ an
ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội của lực lượng an ninh Lào hiện
nay càng khó khăn và nặng nề hơn bao giờ hết.
Để khắc phục những hạn chế, khuyết điểm nói trên, trước yêu cầu
nhiệm vụ mới,trước sự diễn biến phức tạp của tình hình trong nước và quốc
tế, vấn đề nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh CHDCND
Lào đủ sức lãnh đạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ an ninh quốc gia và giữ gìn
trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới là hết sức cấp thiết.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mụ c đích củ a luậ n án
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng
TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh CHDCND Lào, luận án đề xuất những
giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh
CHDCND Lào đến năm 2025.
2.2. Nhiệ m vụ củ a luậ n án
- Tổng quan những công trình khoa học tiêu biểu trong và ngoài nước
có liên quan trực tiếp đến đề tài luận án.

Cơ sở thực tiễn của luận án là thực trạng chất lượng TCCSĐ thuộc
Đảng bộ Bộ an ninh CHDCND Lào, các báo cáo tổng kết, đánh giá chất
lượng các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh CHDCND Lào từ năm 2009
đến nay.
4.3. Phư ơ ng pháp nghiên cứ u
Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, các
phương pháp nghiên cứu của các khoa học liên ngành và chuyên ngành


4

như: phương pháp logic - lịch sử, phương pháp phân tích - tổng hợp,
phương pháp điều tra khảo sát, thống kê, đặc biệt chú trọng phương pháp
tổng kết thực tiễn.
5. Đóng góp mới về khoa học của luận án
- Luận án đưa ra quan niệm và tiêu chí đánh giá chất lượng TCCSĐ
thuộc Đảng bộ Bộ an ninh CHDCND Lào giai đoạn hiện nay
- Luận án đã đánh giá đúng thực trạng chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng
bộ Bộ An ninh CHDCND Lào từ năm 2009 đến nay; nêu nguyên nhân của
thực trạng và rút ra những kinh nghiệm.
- Luận án đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc
Đảng bộ Bộ an ninh nước CHDCND Lào đến năm 2025
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
Luận án đã góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về chất lượng
TCCSĐ và tiêu chí đánh giá chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh
CHDCND Lào, kết quả nghiên cứu của luận án có thể được dùng làm tài liệu
tham khảo cho các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh CHDCND Lào trong
công tác xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm
vụ trong tình hình mới. Đồng thời, kết quả nghiên cứu của luận án còn có thể
được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong giảng dạy, học tập và nghiên cứu

ninh thực hiện năm 2010
- Đề tài khoa học cấp Bộ “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch
vững mạnh kết hợp với xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện trong
giai đoạn hiện nay”. Đây là công trình khoa học của Tổng cục chính trị Bộ
an ninh CHDCND Lào năm 2001
1.1.2. Luận án, luận văn
1.1.2.1. Luậ n án
- Luận án tiến sỹ xây dựng Đảng của Bun Phêng Sỉ Pa Xợt: “Chất
lượng tổ chức cơ sở Đảng ở các sư đoàn bộ binh quân đội nhân dân Lào
trong thời kỳ đổi mới” Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí
Minh năm 2010.


6

1.1.2.2. Luậ n văn
- Luận văn Thạc sỹ xây dựng Đảng của Ku Dang Sỉ Sôm Pông:“Chất
lượng các chi bộ cơ sở bản ở Tỉnh Viêng chăn Cộng hòa dân chủ nhân dân
Lào giai đoạn hiện nay”, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí
Minh, năm 2007.
- Luận văn Thạc sỹ của tác giả Sẳn Ti Phết Đuông Sít: “Năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Tổng cục tham
mưu Quân đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay”, Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hổ Chí Minh, năm 2009.
- Luận văn Thạc sỹ của Boun Lay Sou li vanh: “Chất lượng các Đảng
bộ cụm bản ở tỉnh Bô Ly khăm Xay nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào
giai đoạn hiện nay”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2015.
1.2. CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC NGOÀI NƯỚC

1.2.1. Sách và đề tài khoa học
1.2.1.1. Sách

- Luận án tiến sĩ khoa học lịch sử của Nguyễn Đức Ái “Năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn vùng cao phía Bắc
trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Học viện
Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 2001.
1.2.2.2. Luậ n văn
- Hoàng Minh Tiến, “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ khoa giáo
viên ở Học viện Hải quân hiện nay”, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005.
- Luận văn thạc sĩ của Hồ Ngọc Đăng, “Chất lượng tổ chức cơ sở đảng
trong các doanh nghiệp nhà nước ở Đảng bộ Tổng Công ty Xây dựng Sài
Gòn giai đoạn hiện nay”. Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính
trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2007.
- Đỗ Thị Phương Thảo, “Chất lượng tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng
bộ Công an tỉnh Hà Nam giai đoạn hiện nay”. Luận văn thạc sĩ Xây dựng
Đảng, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, 2013.
- Trương Quang Việt, “Tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn trong việc ổn
định chính trị - xã hội ở Kon Tum hiện nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ
Chí Minh, 2007.
- Lê Đức Chung, “Chất lượng các đảng bộ xã miền núi diện đặc biệt
khó khăn của tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay”. Học viện Chính trị
- Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, 2013.


8

Tiểu kết chương 1
Từ những phân tích ở trên có thể rút ra vấn đề nghiên cứu “Chất lượng
tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh cộng hòa dân chủ nhân dân
Lào trong giai đoạn hiện nay” là vấn đề hết sức cần thiết và cấp bách, nhằm
nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh CHDCND Lào.


Như vậy, TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh Lào là những đảng bộ,
chi bộ cơ sở được thành lập theo quy định của Điều lệ Đảng ở các đơn vị lực
lượng an ninh cơ sở hoặc đơn vị cơ sở có đặc thù riêng.
2.1.2.2. Vị trí, vai trò củ a tổ chứ c cơ sở đả ng thuộ c Đả ng bộ Bộ An
ninh nư ớ c Cộ ng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
Tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh nước Cộng hòa Dân
chủ Nhân dân Lào giữ một vị trí hết sức quan trọng là nền tảng của Đảng,
luôn được các nhà tư tưởng Mác xít đặc biệt quan tâm.
Vai trò của các TCCSĐ càng đặc biệt quan trọng trong thời kỳ đảng tập
trung lãnh đạo và phát triển kinh tế.
Hiện nay, vai trò của TCCSĐ được khẳng định tại Điều 23 Điều lệ
đảng NDCM Lào khóa IX: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ
sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”. TCCSĐ thuộc Đảng
bộ Bộ An ninh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào là một bộ phận hợp
thành trong tổ chức cơ sở Đảng NDCM Lào, do đó cũng có vị trí, vai trò đặc
biệt quan trọng.
2.1.2.3. Chứ c năng, nhiệ m vụ củ a tổ chứ c cơ sở đả ng thuộ c Đả ng bộ
Bộ An ninh nư ớ c Cộ ng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
* Về chức năng: là hạt nhân chính trị, lãnh đạo đơn vị, các tổ chức
chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên, chiến sĩ và quần chúng thực hiện tốt
chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, mệnh
lệnh của cấp trên, chăm lo xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh
toàn diện.
* Về nhiệm vụ: Nhiệm vụ TCCSĐ được quy định tại Điều 26 Điều lệ
Đảng NDCM Lào (khóa IX) bao gồm 7 nhiệm vụ của đảng bộ cơ sở và 6
nhiệm vụ của chi bộ cơ sở.
2.1.2.4. Đặ c điể m củ a tổ chứ c cơ sở đả ng thuộ c Đả ng bộ Bộ An ninh
nư ớ c Cộ ng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
Tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh nước Cộng hòa Dân

- Chất lượng cấp ủy cơ sở:
- Chất lượng đội ngũ đảng viên:
- Chất lượng việc chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của TCCSĐ:
- Chất lượng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của TCCSĐ thuộc Đảng bộ
Bộ an ninh


11

2.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng
Việc đánh giá chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh
CHDCND Lào cần dựa trên các tiêu chí sau:
Một là, chất lượng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị
Hai là, chất lượng lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng
Ba là, chất lượng lãnh đạo xây dựng cơ quan đơn vị và các tổ chức
chính trị - xã hội ở đơn vị
Bốn là, chất lượng công tác xây dựng nội bộ Đảng và công tác tổ chức
cán bộ của cơ quan đơn vị
Năm là, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng và thi
hành kỷ luật trong TCCSĐ.
Tiểu kết chương 2
Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của đảng, hạt nhân lãnh đạo chính trị ở
cơ sở, chất lượng cuả TCCSĐ quan hệ mật thiết năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của toàn đảng và chất lượng thực hiện nhiệm vụ chính trị của
TCCSĐ và nhiệm vụ cách mạng. Bởi vậy, nâng cao chất lượng của TCCSĐ
là vấn đề rất cần thiết hiện nay. Với vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, và
đặc điểm của TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh Cộng hòa dân chủ nhân dân
Lào cho thấy, việc nâng cao chất lượng của các TCCSĐ này thực sự là vấn
đề rất cần thiết và cấp bách nhằm góp phần xây dựng lực lượng ANND Lào
chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại đảm bảo hoàn thành thắng lợi

đảng viên nhất là những chủ trương chính sách mới, những vấn đề liên quan
đến nhiệm vụ của lực lượng an ninh, bằng các hình thức phong phú, phù hợp
với đặc điểm của từng cơ quan, đơn vị.
3.1.1.3. Về chấ t lư ợ ng lãnh đạ o xây dự ng cơ quan, đơ n vị và các tổ
chứ c chính trị - xã hộ i
Từ năm 2012 đến nay, mô hình các tổ chức quần chúng của Bộ An
ninh đang có sự thay đổi theo hướng tích cực. Theo đó, các cấp ủy cơ sở
cũng đang lãnh đạo các đoàn thể quần chúng ở cơ quan đơn, đơn vị kiện toàn
tổ chức bộ máy thống nhất từ trên xuống cơ sở. Hàng năm, TCCSĐ có nghị
quyết chuyên đề về lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội, tạo điều kiện cho
các đoàn thể quần chúng hoạt động đúng điều lệ, chức năng, nhiệm vụ, góp
phần quan trọng giúp cấp ủy trong công tác quản lý cán bộ, đảng viên, nắm


13

bắt tâm tư tình cảm, diễn biến tư tưởng và rèn luyện cán bộ lãnh đạo các
đoàn thể quần chúng.
3.1.1.4. Về chấ t lư ợ ng công tác xây dự ng Đả ng
Công tác xây dựng Đảng được các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ an ninh
đặc biệt quan tâm. Trong những năm vừa qua đã đạt được nhiều kết quả tích
cực trên tất cả các mặt sau:
- Xây dựng TCCSĐ vững về chính trị, tư tưởng
- Xây dựng TCCSĐ mạnh về tổ chức
- Làm tốt công tác phát triển đảng viên
3.1.1.5. Chấ t lư ợ ng thự c hiệ n nhiệ m vụ
thư ở ng, kỷ luậ t Đả ng

kiể m tra, giám sát, khen


lựa chọn hình thức hoạt động; một số cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng
đầu cơ quan, đơn vị chưa quan tâm đúng mức.
3.1.2.4. Hạ n chế , khuyế t điể m trong lãnh đạ o công tác xây dự ng nộ i
bộ Đả ng và công tác tổ chứ c cán bộ củ a cơ quan, đơ n vị
Trong quá trình triển khai thực hiện chế độ chính ủy, chính trị viên ở
đơn vị cơ động, chiến đấu tập trung và có tính đặc thù trong ANND còn
chậm; trình độ của một bộ phận cán bộ, đảng viên nhất là khả năng tin học,
ngoại ngữ không đáp ứng được yêu cầu đặt ra; việc ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác Đảng còn ít, phương tiện kỹ thuật trang bị cho hoạt
động công tác Đảng còn lạc hậu, chậm được thay thế bổ sung cho phù hợp
theo yêu cầu công tác
3.1.2.5. Hạ n chế trong công tác kiể m tra, giám sát, thự c hành khen
thư ở ng, kỷ luậ t đả ng
Một số cấp ủy chưa thực sự coi trọng công tác kiểm tra, giám sát; chưa
coi kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo quan trọng của TCCSĐ. Thể
hiện chủ yếu ở tình trạng thụ động, thiếu kế hoạch và thực hành nhiệm vụ
kiểm tra thường xuyên; ở một số TCCSĐ, việc thực hiện công khai, dân chủ
trong kiểm tra, giám sát vẫn chưa thực sự được coi trọng làm cho đảng viên,
quần chúng thiếu tin tưởng
3.2. NGUYÊN NHÂN C A TH C TR NG VÀ NH NG KINH NGHI M

3.2.1. Nguyên nhân của thực trạng
3.2.1.1. Nguyên nhân củ a ư u điể m
Những kết quả đạt được trong việc nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc
Đảng bộ Bộ An ninh CHDCND Lào những năm vừa qua là do những nguyên
nhân chủ yếu sau:


15




16

Năm là: Một số cấp ủy còn hạn chế trong việc vận dụng và cụ thể hóa
chủ trương, đường lối, nhiệm vụ của Đảng, cấp ủy cấp trên thành nhiệm vụ
chính trị của cấp mình cho phù hợp, dẫn đến lung túng trong quá trình lãnh
đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện
Sáu là: Các thế lực thù địch chống phá ngày càng tinh vi, quyết liệt;
chúng tăng cường hoạt động “diễn biến hòa bình”, tuyên truyền xuyên tạc
chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
Bảy là: Tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, nhanh
chóng, khó lường; tác động không nhỏ đến mọi mặt của CHDCND Lào.
3.2.2. Những kinh nghiệm
Một là, tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy cấp trên đối với công
tác xây dựng, củng cố TCCSĐ. Cấp ủy cấp trên, nhất là cấp ủy trực tiếp của
TCCSĐ thuộc đảng bộ cần có sự quan tâm thường xuyên, sát sao đến công
tác xây dựng các TCCSĐ thuộc phạm vi quản lý; kịp thời hướng dẫn, định
hướng và kiểm tra, giám sát đối với công tác xây dựng và nâng cao chất
lượng TCCSĐ.
Hai là, phát huy vai trò, trách nhiệm của người bí thư và cấp ủy cơ sở;
cấp ủy cơ sở và người đứng đầu cấp ủy cơ sở phải nâng cao nhận thức đúng
đắn, sâu sắc về vị trí, vai trò của TCCSĐ và công tác xây dựng, nâng cao
chất lượng TCCSĐ. Thực hiện nguyên tắc Đảng lãnh đạo ANND tuyệt đối,
trực tiếp và toàn diện.
Ba là, các chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đảng, của cấp ủy cấp trên
và nhiệm vụ chính trị của TCCSĐ là hai định hướng quan trọng để nâng cao
chất lượng TCCSĐ.
Bốn là, ở tất cả các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh, thủ trưởng cơ
quan, đơn vị, đồng thời là bí thư cấp ủy, nên đòi hỏi người lãnh đạo phải

Việc sơ tổng kết rút kinh nghiệm chưa được coi trọng, không đáp ứng
yêu cầu thực tiễn của cơ quan, đơn vị đã và đang đặt ra; những hạn chế và
khuyết điểm nêu trên do nhiều nguyên nhân cả chủ quan và khách quan, song
nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu. Vì vậy phải có phương hướng đúng
đắn và đề ra những giải pháp toàn diện động bộ, có tính khả thi trong xây
dựng, củng cố và nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh
đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của Bộ An ninh trong thời kỳ mới.


18

Chương 4
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ BỘ AN
NINH CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2025
4.1. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG, MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ
BỘ AN NINH CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

4.1.1. Những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng của tổ chức
cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Bộ An Ninh
- Yếu tố tác động từ thế giới, khu vực
* Thuận lợi
Trên thế giới hiện nay đang diễn ra nhiều biến động và có cả những đảo
lộn bất ngờ với hàng loạt nhân tố đang tác động đồng thời trên nhiều phương
diện. Đó là sự phát triển nhảy vọt của cách mạng khoa học - công nghệ, sự
bùng nổ thông tin với gia tốc lớn, kinh tế thị trường và kinh tế tri thức, toàn
cầu hóa và hội nhập quốc tế, biến đổi khí hậu và nguy cơ thảm họa khí hậu
toàn cầu đang đe dọa sự sống của loài người.
* Khó khăn

phân hóa giàu nghèo chênh lệch nhau, về mức sống ngày càng rõ hơn, sự mai
một những giá trị đạo đức, văn hóa truyền thống, sự gia tăng các tệ nạn xã
hội, lối sống thực dụng hàng ngày, hàng giờ tác động đến nhận thức, chính
trị, tư tưởng của cán bộ, đảng viên trong cơ quan, đơn vị làm nảy sinh tâm
trạng băn khoăn, lo lắng; có số ít cán bộ, đảng viên thoái hóa biến chất, vi
phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước và pháp luật, kỷ luật của lực
lượng an ninh phải xử lý.
4.1.2. Mục tiêu và phương hướng nâng cao chất lượng tổ chức cơ
sở đảngthuộc Đảng bộ Bộ An ninh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
* Mục tiêu
Nang cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh, sự trong
sạch, vững mạnh của tất cả các TCCSĐ cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức,
năng lực, uy tín của đội ngũ cán bộ, đảng viên. TCCSĐ phải thực sự phát huy
vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở với phương thức lãnh đạo khoa học đáp
ứng được yêu cầu nhiệm vụ của giai đoạn hiện nay.
* Phương hướng nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An
ninh đến năm 2025
Một là, triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, quan điểm chỉ
đạo của Đảng về xây dựng TCCSĐ


20

Hai là, tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện đạo
đức cách mạng, lối sống tác phong, kỷ luật nghiêm minh của cán bộ, đảng viên.
Ba là, thường xuyên bồi dưỡng, không ngừng nâng cao trình độ nhận
thức, năng lực công tác và trách nhiệm cho mọi đối tượng trong các cơ quan,
đơn vị
Bốn là, tăng cường toàn diện cho cơ sở, tiếp tục đổi mới công tác cán
bộ và thực hiện phân cấp mạnh mẽ trong công tác cán bộ cho cơ sở.

Một là, kiện toàn mô hình TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh
Hai là, kiện toàn nâng cao chất lượng cấp ủy cơ sở
Ba là, cần tổng kết các mô hình tổ chức của TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ
Anninh Lào
4.2.4. Thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nâng
cao chất lượng tự phê bình, phê bình, đổi mới và nâng cao chất lượng
sinh hoạt đảng
Một là, thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của
Đảng trong đó nguyên tắc tập trung dân chủ là yêu cầu quan trọng hàng đầu
đối với mọi tổ chức đảng.
Hai là, khi có quy chế thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và hướng
dẫn thực hiện, chi ủy cần tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc và
hướng dẫn của cấp trên nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm cho tổ chức
đảng, cán bộ, đảng viên về nội dung bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ.
Ba là, làm tốt nguyên tắc tự phê bình và phê bình từng bước nâng cao
chất lượng tự phê bình và phê bình trong chi bộ, đảng bộ cơ sở thuộc Đảng
bộ Bộ An ninh.
Bốn là, đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt đảng.
4.2.5. Tăng cường công tác phát triển đảng, nâng cao chất lượng
đội ngũ đảng viên, nâng cao chất lượng đánh giá tổ chức cơ sở đảng và
đảng viên
Một là, nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên.
Hai là, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, coi trọng phát huy tính
tiền phong gương mẫu của đảng viên ở TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh.
Ba là, nâng cao chất lượng công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ thuộc
Đảng bộ Bộ An ninh.
4.2.6. Phát huy vai trò của các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc
nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng
Tổ chức cơ sở đảng vững mạnh quyết định đến chất lượng hoạt động
các đoàn thể chính trị - xã hội, ngược lại các đoàn thể chính trị - xã hội vững

ninh. Chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh là tổng hợp thuộc tính,
giá trị các yếu tố về tổ chức, sinh hoạt và lãnh đạo xây dựng TCCSĐ TS,VM,
thực hiện tốt chức năng lãnh đạo mọi mặt đối vơi cơ quan, đơn vị thuộc quyền
lãnh đạo của TCCSĐ. Nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An
ninh là đề ra và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ và giải pháp
làm cho chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh phát triển lên một tầm
cao mới nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự và xây dựng
lực lượng an ninh trong tình hình mới.
Những năm qua, Đảng ủy Bộ An ninh, cấp ủy các cấp trong Đảng bộ Bộ
An ninh đã có sự quan tâm đến công tác xây dựng Đảng nói chung và xây
dựng TCCSĐ nói riêng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Bản thân các cấp
ủy cơ sở và đội ngũ cán bộ, đảng viên của TCCSĐ cũng ngày càng nhận thức
rõ hơn về vị trí của TCCSĐ, trên cơ sở chủ trương chỉ đạo của cấp trên, đã chủ
động tiến hành nhiều biện pháp nâng cao chất lượng TCCSĐ như: quán triệt
các chủ trương, chính sách của Đảng và cấp trên trong việc đề ra nhiệm vụ


23

chính trị của cấp mình, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, kiện toàn tổ
chức, bộ máy, cơ quan tham mưu giúp việc về công tác đảng, nâng cao trình
độ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đánh
giá chất lượng, khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên. Do đó, đã tạo ra những
chuyển biến tích cực về chất lượng của các TCCSĐ, cơ bản đáp ứng được yêu
cầu, nhiệm vụ cầu công tác xây dựng Đảng, yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh
trật tự trong tình hình mới.
Tuy nhiên, so với yêu cầu, chất lượng và việc nâng cao chất lượng
TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh thời gian qua vẫn còn những hạn chế,
khuyết điểm nhất định, ảnh hưởng lớn đến vai trò lãnh đạo mọi mặt của
TCCSĐ và có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra. Thời gian tới