1

1

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng bản thân tôi. Các tài
liệu được sử dụng để phân tích trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng và đã đươc
công bố theo đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn là do tôi tự tìm
hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thực tế.

Học viên

Đào Thị Thu Vân

1


2

2

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành tốt bài luận văn này, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi còn
nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ công nhân viên trong Trường Đại
Học Tài Chính Quản Trị Kinh Doanh và Trường Cao Đẳng Công Nghiệp Hưng
Yên, các thầy cô giáo trong khoa và nhà trường cùng toàn thể các bạn.
Lời đầu tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới cô giáo –
PGS.TS. Phạm Thị Thu Thủy.Cô đã không quản ngại vất vả, tận tình chỉ bảo, giúp
đỡ và hướng dẫn cho tôi kể từ khi tôi nhận được đề tài cho đến khi hoàn thành bài
luận văn này.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành của mình tới các cán bộ công nhân

4


5

5

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
TỪ VIẾT TẮT

TỪ ĐẦY ĐỦ

BCTC

Báo cáo tài chính

NSNN

Ngân sách nhà nước

ĐĐH

Đơn đặt hàng

BHYT

Bảo hiểm y tế

BHXH


TSCĐ

Tài sản cố định

5


6

6

LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài.

Ngày nay, trong xu thế chung của thời đại “Khu vực hoá” và “Toàn cầu hoá”,
để hội nhập và phát triển Việt Nam không ngừng đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện
đại hoá đất nước, đổi mới toàn diện nền kinh tế và tích cực tìm kiếm những chính
sách, những công cụ kinh tế quan trọng. Đảng và nhà nước ta đã có nhiều cải cách
quan trọng trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt quan trọng là những
cải cách về lĩnh vực hành chính, về tổ chức bộ máy cũng như việc nhấn mạnh tầm
quan trọng của công tác tài chính, kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp.
Kế toán trong các đơn vị sự nghiệp của Việt Nam chưa có các quy địnhmang
tính khuôn mẫu và chưa phù hợp với thông lệ quốc tế. Quy định về việc lập báo cáo
và quyết toán NSNN cũng chưa xác lập được nội dung, mẫu biểu và phương pháp
hợp nhất với báo cáo tài chính chính phủ. Hơn nữa hệ thống các văn bản pháp quy
về tài chính, kế toán đối với các đơn vị sự nghiệp có thu cũng chưa đầy đủ, toàn
diện, còn bộc lộ nhiều hạn chế, do vậy ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động của
các đơn vị nói chung và đến việc thực hiện các hoạt động kế toán nói riêng.
Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành theo quyết định số
19/2006/QĐ-BTC đã có nhiều sửa đổi bổ sung và cập nhật các yêu cầu mới nhất

lập dự toán và đảm bảo sự khớp đúng, thống nhất giữa sổ kế toán với chứng từ và
báo cáo tài chính.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác kế toán thu, chi hoạt động trong
các đơn vị hành chính sự nghiệp đặc biệt là trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu
thực trạng công tác kế toán hoạt động thu chi tại một số trường đại hoc, cao đẳng
công lập trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, tôi đã thấy được những đổi mới nhất định
trong công tác này cũng như những hạn chế cần tiếp tục hoàn thiện. Trong điều
kiện đó đề tài “Kế toán hoạt động thu chi tại các trường đại học cao đẳng công lập
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên” đã được lựa chọn làm đề tài nghiên cứu của tác giả.
2. Tổng quan các nghiên cứu về kế toán hoạt động thu chi tại các đơn vị
sự nghiệp có thu.
Trong các đơn vị hành chính sự nghiệp, các cơ quan nhà nước sử dụng nguồn
kinh phí hoạt động chủ yếu là từ ngân sách nhà nước. Chính vì thế, để đảm bảo cho
quá trình hoạt động thường xuyên, liên tục của các cơ đơn vị hành chính sự nghiệp
thì công tác kế toán thu, chi hoạt động đóng một vai trò rất quan trọng.


8

8

Để hoàn thiện kế toán công nói chung và kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp
hay đơn vị sự nghiệp có thu nói riêng, có không ít tác giả đã nghiên cứu về đề tài
này. Mặc dù các đề tài đều đã đề cập được những nội dung cơ bản liên quan đến kế
toán thu chi tại đơn vị hành chính sự nghiệp, nhưng các công trình nghiên cứu vẫn
còn bộc lộ nhiều điểm yếu, thiếu tính khách quan trong việc đề xuất các giải pháp.
Do vậy giá trị thực tiễn của các công trình nghiên cứu còn thấp. Tác giả đã tìm hiểu
một số nghiên cứu trước đây về đề tài như:
Luận văn Thạc sĩ: “Hoàn thiện kế toán hoạt động thu – chi và kết quả hoạt
động tài chính tại các trường Đại học công lập trong điều kiện thực hiện tự chủ tài

chế quản lý chi NSNN cho GD&ĐT , vai trò của cơ chế quản lý chi NSNN cho
GD&ĐT trong nền kinh tế, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển cơ chế quản lý chi
NSNN cho GD&ĐT ở một số quốc gia trên thế giới. Đánh giá được thực trạng cơ
chế quản lý chi NSNN cho GD&ĐT ở trường Cao Đẳng Tài nguyên và môi trường
Miền Trung.
Các công trình khoa học đã góp phần cụ thể hóa những vấn đề lý luận cơ bản,
phân tích, đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu chi ở từng đơn vị. Từ đó, có
những quan điểm, định hướng và giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện kế toán hoạt
động thu chi ở đơn vị đó. Từ đó, đề ra một số giải pháp hoàn thiện chế độ kế toán
nhà nước Việt Nam nói chung, chế độ kế toán hành chính sự nghiệp nói riêng. Các
công trình nghiên cứu đó là những tài liệu quý giá, giúp tác giả tìm hiểu đầy đủ và
có hệ thống hơn về vấn đề này.Đồng thời qua đó cố gắng khắc phục những điểm
yếu và phát huy những điểm mạnh của các tác giả để luận văn được hoàn thiện hơn.
Tuy vậy, kế toán hoạt động thu chi tại các trường đại học, cao đẳng trên địa
bàn tỉnh Hưng Yên còn có một số đặc thù riêng không trùng hợp với các công trình
nghiên cứu trên và một số công trình khác được công bố gần đây.
3. Mục tiêu nghiên cứu.
Kế toán hoạt động thu – chi tại các đơn vị hành chính sự nghiệp có thu có rất
nhiều vấn đề cần nghiên cứu. Tuy nhiên, nghiên cứu của tôi tập trung chủ yếu vào
hai mục tiêu:
Thứ nhất là hệ thống hóa làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về kế toán hoạt
động thu – chi tại các đơn vị sự nghiệp có thu.
Thứ hai là phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thu – chi tại các trường đại
học, cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, trên cơ sở đó đưa ra các giải


10

10


thập dữ liệu. Thu thập dữ liệu là khâu rất quan trọng trong quá trình thực hiện đề tài,


11

11

vì vậy để có được các dữ liệu cần thiết, tác giả đã tiến hành điều tra, phỏng vấn
nghiên cứu hiện trường, từ đó thu được các thông tin sơ cấp và thông tin thứ cấp.
a. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp.
Thu thập dữ liêu sơ cấp là việc áp dụng các phương pháp điều tra, trắc
nghiệm, phỏng vấn quan sát, thu thập những số liệu đã thống kê, tích luỹ. Để thu
thập các dữ liệu sơ cấp, đề tài đã sử dụng các phương pháp đó là:
Phương pháp điều tra:
Được sự giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn cũng như tham khảo một số mẫu và
ý kiến của một số cán bộ kế toán chuyên ngành, tôi đã thiết kế mẫu phiếu khảo sát
(phụ lục số 01.1) gồm 23 câu hỏi về nhiều vấn đề khác nhau liên quan đến kế toán
hoạt động thu chi tại các trường đại học, cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Hưng
Yên. Phiếu khảo sát được chia thành 02 phần chính là những vấn đề chung về các
trường đại học, cao đẳng, những vấn đề về nội dung kế toán hoạt động thu chi và
các thông tin về cá nhân. Quá trình điều tra được tiến hành trong vòng một tháng tại
1 trường đại học và 1 trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Tổng số bảng
câu hỏi điều tra phát ra 30. Kết quả thi được với 30 bảng câu hỏi đã trả lời phản hồi
100%. Phiếu điều tra được phát cho kế toán trưởng, kế toán tổng hợp, kế toán viên,
và cán bộ lâu năm ở các trường trong phạm vi nghiên cứu.
Phương pháp phỏng vấn trực tiếp:
Bên cạnh việc phát phiếu điều tra, tôi còn gặp gỡ, tiếp xúc, phỏng vấn các
chuyên viên, cán bộ phụ trách phòng tài chính của các trường đại học, cao đẳng trên
địa bàn tỉnh Hưng Yên (phụ lục 01.2) và tổng hợp kết quả phỏng vấn trực tiếp (phụ
lục 01.3).

Chương 1: Lý luận chung về kế toán hoạt động thu chi trong các đơn vị sự
nghiệp có thu công lập.
Chương 2: Thực trạng kế toán hoạt động thu chi tại các trường đại học cao
đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
Chương 3: Các kết luận nghiên cứu và giải pháp nhằm hoàn thiện kế toán hoạt
động thu chi tại các trường đại học cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.


13

13

CHƯƠNG 1
LÝ LUẬN CHUNG VỀ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU CHI TRONG
CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU CÔNG LẬP
1.1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại đơn vị sự nghiệp có thu.
1.1.1. Khái niệm và phân loại đơn vị sự nghiệp có thu.
a. Khái niệm.
Đơn vị hành chính sự nghiệp là đơn vị do nhà nước quyết định thành lập nhằm
thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý nhà nước về một lĩnh
vực nào đó, hoạt động bằng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, cấp trên cấp
toàn bộ hoặc cấp một phần kinh phí và các nguồn khác đảm bảo theo nguyên tắc
không bồi hoàn trực tiếp nhằm thực hiện nhiệm vụ của đảng và nhà nước giao trong
từng giai đoạn.
Đơn vị hành chính sự nghiệp được chia thành 2 loại, đó là các đơn vị hành
chính và các đơn vị sự nghiệp. Trong đó:
Đơn vị hành chính là các cơ quan quản lý nhà nước các cấp từ trung ương đến
địa phương, thuộc các cấp chính quyền, các ngành, các lĩnh vực bao gồm các cơ
quan quyền lực nhà nước như quốc hội, HĐND các cấp, các cấp chính quyền như
chính phủ và UBND các cấp, các cơ quan quản lý nhà nước như các bộ, ban ngành

tiểu học, phổ thông, trung học cơ sở, các học viện, các trường đại học, cao đẳng…
Các đơn vị này có nguồn thu chủ yếu là từ học phí, ngoài ra còn có các nguồn thu
khác như hoạt động dịch vụ liên kết từ việc liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo
trong và ngoài nước.
Đơn vị sự nghiệp có thu công lập thuộc lĩnh vực y tế, đảm bảo xã hội gồm
các cơ sở khám chữa bệnh như các bệnh viện, phòng khám, trung tâm y tế thuộc
các bộ, ngành và địa phương, các cơ sở khám chữa bệnh thuộc các viện nghiên
cứu, trường đào tạo y dược, các cơ sở điều dưỡng… Các đơn vị này ngoài nguồn
thu chủ yếu là viện phí theo quy định của nhà nước còn có các hoạt động dịch vụ
khác với mức thu do đơn vị quy định.
Đơn vị sự nghiệp có thu công lập thuộc lĩnh vực văn hóa thông tin gồm các
đoàn nghệ thuật, trung tâm chiếu phim, nhà văn hoá thông tin, thư viện, bảo tàng,
đài phát thành truyền hình… Các đơn vị này có nhiệm vụ phục vụ nhu cầu giải trí
tinh thần cho xã hội, có nguồn thu chủ yếu là từ dịch vụ in tráng, lồng tiếng, chiếu


15

15

phim, quảng cáo, xuất bản tạp chí, bản quyền phát thanh truyền hình… và các
khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
Đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực thể dục thể thao bao gồm trung tâm huấn
luyện thể dục thể thao, câu lạc bộ thể dục thể thao… Nguồn thu chủ yếu từ hoạt
động dịch vụ sân bãi, quảng cáo bản quyền thể thao trong sân đấu và một số khoản
thu khác theo quy định của nhà nước và một số nguồn thu dịch vụ khác.
Đơn vị sự nghiệp có thu công lập thuộc lĩnh vực kinh tếgồm các viện tư vấn,
thiết kế, quy hoạch đô thị, nông thôn, các trung tâm nghiên cứu khoa học…Các đơn
vị này có nguồn thu chủ yếu là một loại phí theo quy định của nhà nước và một số
nguồn thu dịch vụ khác.


16

+ Đơn vị sự nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác
định theo công thức trên, bằng hoặc lớn hơn 100%.
+ Đơn vị sự nghiệp đã tự bảo đảm chi phí hoạt động từ nguồn thu sự nghiệp,
từ nguồn ngân sách nhà nước do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước đặt hàng.
- Đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động là đơn vị sự nghiệp
có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác định theo công thức trên, từ
trên 10% đến dưới 100%.
- Đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt
động, gồm:
+ Đơn vị sự nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác
định theo công thức trên, từ 10% trở xuống.
+ Đơn vị sự nghiệp không có nguồn thu.
Từ năm 2015, đơn vị sự nghiệp có thu căn cứ vào mức độ đảm bảo tài chính
tại các đơn vị. Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định cơ chế tự chủ
của đơn vị sự nghiệp. Theo đó việc tự chủ về tài chính phân loại đơn vị sự nghiệp
trên nguyên tắc các đơn vị tự đảm bảo kinh phí hoạt động càng nhiều thì mức độ tự
chủ càng cao, cụ thể các đơn vị sự nghiệp tự chủ về tài chính được chia thành 4 loại:
(1) Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư.
(2) Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên.
(3) đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (được nhà
nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp….);
(4) đơn vị sự nghiệp công do nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (không có
nguồn thu hoặc nguồn thu thấp).
Nghị định mới tăng thêm 01(một) loại hình đơn vị sự nghiệp công so với Nghị
định 43/2006/NĐ-CP đó là đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và
chi đầu tư .
*Theo yêu cầu quản lý ngân sách đối với các đơn vị sự nghiệp trong cùng một

với cấp I.
1.1.2. Đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp có thu công lập.
Đơn vị sự nghiệp là đơn vị do nhà nước quyết định thành lập nhằm thực hiện
một nhiệm vụ chuyên môn nhất định. Đặc trưng cơ bản nhất của đơn vị sự nghiệp là
được trưng trải các chi phí hoạt động và thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao
bằng nguồn kinh phí từ quỹ ngân sách nhà nước hoặc từ quỹ công theo nguyên
tắckhông bồi hoàn trực tiếp. Điều đó đòi hỏi việc quản lý chi tiêu phải đúng mục


18

18

đích, đúng dự toán đã phê duyệt theo từng nguồn kinh phí, từng nội dung chi tiêu
theo tiêu chuẩn, định mức của nhà nước. Hoạt động của loại hình đơn vị này có các
đặc điểm nổi bật sau:
Thứ nhất, những hoạt động của các đơn vị này có tính chất xã hội, khác với
những loại hình dịch vụ thông thường, nó phục vụ các lợi ích tối cần thiết của xã
hội để đảm bảo cho cuộc sống được bình thường.Những loại dịch vụ thông thường
được hiểu là những hoạt động phục vụ không tạo ra sản phẩm mang hình thái hiện
vật, còn dịch vụ mà các đơn vị sự nghiệp cung cấp là những hoạt động phục vụ nhu
cầu thiết yếu của xã hội, bất kể hình thái hiện vật hay phi hiện vật.
Thứ hai, việc trao đổi các dịch vụ công giữa các đơn vị sự nghiệp và các tổ
chức, cá nhân không thông qua quan hệ thị trường đầy đủ.Có những dịch vụ mà
người sử dụng chỉ phải đóng phí hoặc lệ phí, có những dịch vụ thì phải đóng một
phần hoặc toàn bộ kinh phí.Tuy nhiên, cung ứng các dịch vụ này không vì mục tiêu
lợi nhuận.
Thứ ba, hoạt động của các đơn vị sự nghiệp có thu không phục vụ trực tiếp
cho quản lý hành chính nhà nước, không mang tính quyền lực pháp lý như hoạt
động của cơ quan hành chính nhà nước. Nó được phân biệt với hoạt động quản lý

nguồn thu sự nghiệp), được cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp giao, trong phạm vi
dự toán được cấp có thẩm quyền giao.
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ (đối với các đơn vị
không phải là tổ chức khoa học và công nghệ).
Kinh phí thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức.
Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng
(điều tra, quy hoạch, khảo sát, các nhiệm vụ khác).
Kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao.
Kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo chế độ do nhà nước quy
định (nếu có).
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài
sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê
duyệt trong phạm vi dự toán được giao hàng năm.
Vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
Kinh phí khác (nếu có).


20

20

Đối với các đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên, mức
kinh phí ngân sách nhà nước cấp ổn định theo định kỳ 3 năm và hàng năm được
điều chỉnh theo tỉ lệ do thủ tướng chính phủ quy định. Hết thời hạn 3 năm, mức
kinh phí này sẽ được xác định lại cho phù hợp.
* Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp của đơn vị.
Tùy theo từng lĩnh vực hoạt động của các đơn vị sự nghiệp mà các nguồn thu
hoạt động sự nghiệp ở các đơn vị có quy mô lớn nhỏ khác nhau, bao gồm:

- Sự nghiệp kinh tế: thu tư vấn, thiết kế, quy hoạch, dịch vụ nông lâm, thuỷ
lợi, thuỷ sản, giao thông, công nghiệp, xây dựng, địa chính, địa chất và các ngành
khác, các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
* Nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh bao gồm các khoản thu liên
quan đến việc bán sản phẩm, hàng hoá, cung cấp lao vụ, dịch vụ tại các đơn vị sự
nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh.
* Nguồn vốn viện trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định của pháp luật.
* Nguồn khác, gồm:
- Nguồn vốn vay của các tổ chức tín dụng và vốn huy động của cán bộ, viên
chức trong đơn vị.
- Nguồn vốn tham gia liên doanh, liên kết của các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước theo quy định của pháp luật.
1.2.1.2. Nội dung chi của các đơn vị sự nghiệp có thu.
Để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ mà nhà nước giao cho, các đơn vị sự
nghiệp có thu nói riêng và các đơn vị hành chính sự nghiệp nói chung đều phát sinh
các khoản chi liên quan đến đơn vị bao gồm:
Chi thường xuyênlà khoản chi mang tính thường xuyên, ổn định để duy trì bộ
máy và thực hiện những nhiệm vụ trong kế hoạch, bao gồm:
- Chi hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm
quyền giao, gồm tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp lương, các khoản trích
nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành,
dịch vụ công cộng, văn phòng phẩm, các khoản chi nghiệp vụ, sửa chữa thường
xuyên tài sản cố định và các khoản chi khác theo chế độ quy định.
- Chi hoạt động thường xuyên phục vụ cho công tác thu phí và lệ phí, gồm tiền
lương, tiền công, các khoản phụ cấp lương, các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành cho số lao động trực tiếp
phục vụ công tác thu phí và lệ phí, các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn, sửa chữa


22

việc tại các đơn vị khác thì được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng và 1/2
tháng tiền lương cho mỗi năm làm việc có đóng BHXH.


23

23

+ Đối với những người thôi việc ngay được trợ cấp 03 tháng tiền lương, 1,5
tháng tiền lương cho mỗi năm đóng BHXH, đối với đối tượng tinh giảm biên chế có
tuổi đời dưới 45 tuổi,có nguyện vọng đi học nghề thì được hưởng nguyên tiền lương
tháng hiện hưởng, được đóng BHXH, BHYT tối đa là 06 tháng, được trợ cấp chi
phí khoá học nghề tối đa là 06 tháng tiền lương,được trợ cấp 03 tháng tiền lương để
tìm việc và 1/2 tháng tiền lương cho mỗi năm đóng BHXH.
- Chi thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
- Chi thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ,viên chức.
-Chi đầu tư phát triểnlà các khoản chi cho đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua
sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản, chi thực hiện các dự án đầu tư theo quy định.
- Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao.
- Các khoản chi không thường xuyên khác.
1.2.2. Hoạt động thu chi trong đơn vị sự nghiệp có thu .
1.2.2.1. Hoạt động thu chi kinh phí ngân sách nhà nước cấp.
Trong các đơn vị sự nghiệp có thu hoạt động thu chi kinh phí ngân sách nhà
nước cấp là quá trình trực tiếp nhận nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp để
duy trì các hoạt động theo chức năng nhiệm vụ mà nhà nước giao và quá trình sử
dụng các nguồn kinh phí phục vụ cho các hoạt động theo quy định của cơ chế tài
chính.
Hoạt động thu chi kinh phí ngân sách nhà nước cấp bao gồm hoạt động thu chi
kinh phí thường xuyên và hoạt động thu chikinh phí không thường xuyên.
Hoạt động thu chi kinh phí thường xuyên là quá trình tiếp nhận nguồn kinh phí

kinh tế… sau khi được sử dụng để chi các khoản liên quan trực tiếp đến hoạt động
thu thì nhà nước cho phép được dùng để bổ sung kinh phí thường xuyên và chi phục
vụ cho các hoạt động trong chức năng nhiệm vụ chính được giao tương tự như
nguồn kinh phí thường xuyên do ngân sách nhà nước cấp.
1.2.2.3. Hoạt động thu chi sản xuất kinh doanh.
Ở đơn vị sự nghiệp có thucó hoạt động sản xuất kinh doanh, thì nguồn thu từ
hoạt động này chính từ việc bán sản phẩm, hàng hóa hay cung cấp lao vụ, dịch vụ
tùy theo chức năng của đơn vị sự nghiệp. Ngoài ra còn có thể thu được các khoản
thu liên quan đến việc đầu tư tài từ nguồn tiền nhàn rỗi. Nguồn thu từ hoạt động sản
xuất kinh doanh đó được sử dụng để trang trải các chi phí phát sinh liên quan đến
hoạt động sản xuất, kinh doanh hay hoạt động đầu tư tài chính như:
- Chi tiền lương, tiền công, phụ cấp cán bộ công chức, viên chức và người lao
động tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh.
- Các khoản trích BHXH, BHYT (phân đơn vị sử dụng động đảm bảo) và kinh
phí công đoàn theo quy định.


25

25

- Chi phí nguyên vật liệu, nhiên liệu, vật liệu, công cụ dụng cụ dùng cho hoạt
động sản xuất kinh doanh.
- Chi trả dịch vụ mua ngoài: tiền điện, nước, tiền thuê bao điện thoại…sử dụng
cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Tiền thuế môn bài.
- Các chi phí liên quan đến việc theo dõi đầu tư tài chính, hoa hồng…
- Chi phí khác bằng tiền.
1.2.2.4. Hoạt động thu chi khác.
Hoạt động thu chi khác tại đơn vị sự nghiệp có thu bao gồm các hoạt động thu