Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH


BÁO CÁO THỰC TẬP
Đề tài:
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG”
TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3

GVHD
SVTH
MSSV
Niên khóa

:
:
:
:

Ths. Trần Anh Hùng
Trần Thị Lan Phương
KS7A074
2006 – 2010

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 5 năm 2010


Thời gian thực tập là 02 tháng, được tổ chức vào kì học thứ 8 từ ngày
15/03/2010 đến ngày 14/05/2010.
2.3. Giảng viên hướng dẫn: Ths. Trần Anh Hùng.
2.4. Nội dung thực tập
 Tìm hiểu tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế hành chính
nhà nước.
 Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nơi thực tập và đội
ngũ cán bộ công chức.
 Rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ hành chính đối với công việc được phân công
cùng với những kiến thức được trang bị tại Học Viện để hoàn thành báo cáo
thực tập.
SVTT: Trần Thị Lan Phương

2


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

 Bổ sung và nâng cao kiến thức thực tiễn để phục vụ cho công việc sau này.
2.5. Tiến trình thực tập
PHẦN II
Thời
gian

Nội dung công việc
• Gặp gỡ lãnh đạo Ủy ban và học tập quy chế làm việc
của cơ quan.


quả.
• Thu thập tài liệu, số liệu thực tế đê hoàn thiện báo cáo
thực tập.
• Trình lãnh đạo cơ quan nhận xét quá trình thực tập.
TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3

SVTT: Trần Thị Lan Phương

3


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ
HỘI
1. Đặc điểm tự nhiên
Vị trí địa lý
Quận 3 là một trong những quận trung tâm của Thành phố Hố Chí Minh,
là địa bàn mang tính cư trú hành chính với diện thích 4.9 km 2 chiếm 0.22%
diện tích của Thành phố. Quận 3 có vị trí tiếp giáp với các quận như sau:
+ Phía Đông giáp Quận 1(dài 4.285m);
+ Phía Nam giáp Quận 5 dài 50m;
+ Phía Tây giáp Quận 10 (dài 4.427m);
+ Phía Bắc giáp Quận Phú Nhuận (dài 2.276m).
Khí hậu – thủy văn
Nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, mang tính chất chung là
nóng, ẩm với nhiệt độ cao và mưa nhiều.
Chịu ảnh hưởng của bán nhật triều không đều trên sông Sài Gòn qua

II. CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA UBND
QUẬN 3
1. Vị trí và chức năng của Ủy ban nhân dân quận 3 trong hệ thống cơ
quan hành chính nhà nước
Ủy ban nhân dân Quận 3 là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương.
Ủy ban nhân dân Quận 3 chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân
Thành Phố Hồ Chí Minh, sự lãnh đạo toàn diện của Quận Ủy Quận 3. Ủy ban
nhân dân Quận có trách nhiệm báo cáo toàn bộ hoạt động của mình với Ủy
ban nhân dân Thành Phố và Quận Ủy.
Ủy ban nhân dân Quận thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý hành chính
Nhà nước, nhiệm vụ quyền hạn theo quy định của Hiến pháp, Pháp lệnh về
nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Ủy ban nhân dân mỗi cấp, các quy định khác
của Chính Phủ và phân công, phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân Thành
Phố.
Ủy ban nhân dân Quận là cơ quan hành chính cấp trên của Ủy ban nhân
dân cấp Phường.
2. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân quận 3
2.1.Tổ chức của Thường trực của Ủy ban nhân dân quận
- Gồm 01 Chủ tịch và 03 Phó Chủ tịch:
+ Phó Chủ tịch quản lý Đô thị
+ Phó Chủ tịch quản lý Văn xã
+ Phó Chủ tịch quản lý Kinh tế
- Các Ủy viên Ủy ban nhân dân.

SVTT: Trần Thị Lan Phương

5


Báo cáo thực tập

3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận có các nhiệm vụ và quyền hạn chủ
yếu sau:
 Xây dựng kế hoạch, chương trình công tác, lịch làm việc của Ủy ban
nhân dân Quận. Kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân
Quận triển khai tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác
và các chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Quận.

SVTT: Trần Thị Lan Phương

6


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

 Thực hiện công tác quản lý hành chính các văn bản của các cơ quan
Nhà nước gửi đến Ủy ban nhân dân Quận, xử lý sao y, sao lục, truyền
đạt các chủ trương, chính sách các văn bản chỉ đạo của Chính Phủ, Bộ
ngành Trung ương, Ủy ban nhân dân và các Sở, Ngành Thành Phố phuc
vụ công tác quản lý, chỉ đạo và điều hành của Ủy ban nhân dân Quận.
 Đôn đốc các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Quận chuẩn bị các
phương án, đề án, hồ sơ văn bản cần thiết phục vụ các hội nghị cuộc
họp do Ủy ban nhân dân Quận chủ trì. Tổ chức bộ phận thực hiện
nghiệp vụ hành chính công theo cơ chế “một cửa” để tiếp nhận, nghiên
cứu thụ lý và phối hợp với các ngành chức năng giải quyết các hồ sơ
hành chính của công dân và các tổ chức.
 Bảo đảm các điều kiện làm việc và phục vụ hậu cần của Ủy ban nhân
dân Quận.

TRỖI

BỆNH VIỆN Q3

UBND
P. 12

BQL CHỢ
BÀN CỜ
BAN.QL DỰ ÁN

UBND
P. 11

BQL CHỢ BÙI
PHÁT

TRƯỜNG TC NGHỀ

UBND
P. 8

TRUNG TÂM
TDTT Q.3

CTY. THƯƠNG MẠI
VẬT TƯ

UBND
P.9


ĐỘI KIỂM TRA THỊ
TRƯỜNG 3B

UBND
P. 4

P.LĐTB &XÃ HỘI

UBND
P. 6

ĐỘI THI HÀNH ÁN
DÂN SỰ

P.VĂN
HÓA - TT
THỂ THAO
THỂ THAO
P.GIÁO DỤC

UBND
P. 7

P. Y TẾ

P.TƯ PHÁP

P.TÀI CHÍNH KẾ
HOẠCH

Q
L
N
N

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN
DÂN QUẬN 3

BAN. BTGP MẶT
BẰNG

CƠ
QU
AN
TH
UỘ
C
NG
ÀN
H
DỌ
C

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3

55 TRƯỜNG HỌC
VÀ CSGD

DN
CÔ


TOÀ ÁN NHÂN DÂN
QUẬN 3

Báo cáo thực tập

VĂN PHÒNG UBND
UBND

SVTT: Trần Thị Lan Phương

8


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

3.4. Tổ chức bộ máy và hoạt động của Văn phòng Ủy ban nhân dân
quận 3
Văn phòng Ủy ban nhân dân tổ chức và hoạt động theo chế độ thủ
trưởng, có tư cách pháp nhân, con dấu riêng.
3.4.1. Chánh Văn Phòng
Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy ban nhân dân
Quận và trước pháp luật về tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm
quyền được giao cho Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận.
Theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân
dân Quận, Ủy ban nhân dân Phường thực hiện các chương trình, kế hoạch,
công tác của Ủy ban nhân dân Quận.
Theo dõi, nắm tình hình hoạt động chung của Ủy ban nhân dân, tổ chức

I.
1.

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Khái niệm cải cách hành chính

Cải cách hành chính là vấn đề được quan tâm ở hầu hết các nước trên thế
giới bởi nó được coi là đòn bẩy để nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước
trong việc phát triển kinh tê, phát huy dân chủ và tiếng nói của người dân
trong hoạt động của bộ máy công quyền, củng cố và tăng cường tiềm lực mọi
mặt cho đất nước.
Theo nghĩa rộng, cải cách hành chính là hoạt động của Chính phủ căn cứ
vào yêu cầu phát triển kinh tế, chính trị của xã hội mà hiện đại hoá, khoa học
hoá, hiệu suất hoá thể chế hành chính, cơ cấu tổ chức, chế độ công tác,
phương thức quản lý để nâng cao năng suất và hiệu lực hành chính của Chính
phủ.
Theo nghĩa hẹp, cải cách hành chính là sự cải tổ và điều chỉnh cơ cấu tổ
chức do đó dẫn đến sự thay đổi về chức năng, phương thức quản lý và cơ cấu
của nhân viên.
2.

Nội dung của cải cách hành chính

Trong chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010 đã
đề ra mục tiêu của công cuộc cải cách hành chính giai đoạn này. Đồng thời,
chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010
cùng đưa ra những nội dung cải cách hành chính như sau:
 Cải cách thể chế: Thuật ngữ “ thể chế” được hiểu là hệ thống các văn
bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị,
kinh tế xã hội có thẩm quyền ban hành. Cải cách thể chế nhằm xây dựng

điều hành tài chính và ngân sách; xóa bỏ cơ chế cấp phát tài chính theo
kiểu “ xin-cho”.
II. CƠ CHẾ “ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG”
1. Khái niệm và mô hình cơ chế “ một cửa, một cửa liên thông”
1.1. Khái niệm.
1.1.1. “Một cửa” là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, công dân
thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước từ tiếp nhận, yêu cầu hồ
sơ đến trả lại kết quả thông qua một đầu mối là “Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả” tại cơ quan hành chính nhà nước.
Việc thực hiện cơ chế “một cửa” nhằm đạt được bước chuyển biến căn
bản trong quan hệ và thủ tục giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính
nhà nước với tổ chức, công dân; giảm phiền hà cho tổ chức, công dân; chống
tệ quan liêu, tham nhũng cửa quyền của cán bộ, công chức; nâng cao hiệu lực,
SVTT: Trần Thị Lan Phương

11


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

hiệu quả quản lý của Nhà nước.
Thực chất, việc thực hiện mô hình “một cửa” để tập trung các đầu mối
giải quyết thủ tục hành chính từ các phòng ban chuyên môn về một đầu mối
tại Ủy ban nhân dân quận hay huyện thông qua “Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả” và thực hiện 3 công khai:
 Công khai các giai đoạn của từng thủ tục hành chính;
 Công khai thời gian và quy trình giải quyết đối với từng loại hồ sơ;
 Công khai lệ phí giải quyết hồ sơ.


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

2. Nguyên tắc thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông”
 Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật;
 Công khai các thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí, giấy tờ, hồ sơ
và thời gian giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân;
 Nhận yêu cầu và trả kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;
 Bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức,
cá nhân;
 Bảo đảm sự phối hợp giải quyết công việc giữa các bộ phận, cơ quan
hành chính nhà nước để giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân.
3. Các cơ quan áp dụng


Văn phòng Ủy ban nhân dân, các Sở và cơ quan tương đương (gọi
chung là cơ quan chuyên môn cấp tỉnh) thuộc Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;



Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;



Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn;



công chức bao gồm: Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh, Thủ trưởng cơ quan cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Điều 11 Quy chế cũng quy định rõ trách nhiệm của cán bộ, công chức
làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả khi xem xét hồ sơ của cá nhân,
tổ chức:
• Trường hợp yêu cầu của tổ chức, cá nhân không thuộc thẩm quyền giải
quyết thì hướng dẫn để tổ chức, cá nhân đến cơ quan nhà nước có thẩm
quyền;
• Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định thì hướng dẫn cụ thể
một lần, đầy đủ để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh.
Hiện đại hóa một bước công sở hành chính: Thực hiện cơ chế “một cửa,
một cửa liên thông” đã làm thay đổi căn bản bộ mặt của cơ quan hành chính
các cấp, nâng cao chất lượng hiện đại hóa công sở hành chính theo chủ trương
của Chính phủ.
Thứ ba, nâng cao năng lực và trách nhiệm của cán bộ, công chức: Một
điểm mới đáng ghi nhận là Quy chế dành riêng một chương để quy định về
các điều kiện khen thưởng và kỷ luật đối với cán bộ, công chức khi thực hiện
nhiệm vụ. Theo đó, cá nhân nào hoàn thành tốt các nhiệm vụ sẽ được xem xét
khen thưởng hàng năm theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng và
là nguồn cán bộ được quy hoạch được xem xét bổ nhiệm của cơ quan.
Ngược lại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định
hoặc cản trở việc tổ chức thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” thì
được coi là không hoàn thành nhiệm vụ và tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xem
xét, xử lý theo quy định của pháp luật (Điều 14).
5. Vai trò, ý nghĩa của cơ chế “một cửa, một cửa liên thông”
Hiệu quả của việc giải quyết hồ sơ theo cơ chế này đã làm cho nền hành
chính trở nên dân chủ, minh bạch, có tính chuyên nghiệp hơn; mang lại sự
thuận tiện cho người dân. Cụ thể là:
Thứ nhất, việc thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” đã góp

Sự công khai hóa mọi thủ tục hành chính , thời gian giải quyết và các loại
phí đã hạn chế tình trạng quan liêu, tham nhũng. Đồng thời, đảm bảo cho mỗi
người dân có thể tham gia vào hoạt động giám sát và quản lý hành chính nhà
nước.

CHƯƠNG II
SVTT: Trần Thị Lan Phương

16


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN
THÔNG” TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3
I. QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ “MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN
THÔNG” TẠI UBND QUẬN 3.
1. Biện pháp tổ chức thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông”
1.1.Công tác chỉ đạo, tuyên truyền
Thực hiện Quyết định số 93/2007/QĐTTg ngày 22/06/2007 của Thủ
tướng chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế "một cửa, một cửa liên
thông" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, Ủy ban nhân dân quận
3 đã ban hành kế hoạch số 101/KH/UBND.BCĐ CCHC ngày 12/10/2007 của
Ủy ban nhân dân Quận về tính thí điểm cơ chế "một cửa, một cửa liên thông”.
Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân dân quận đã chỉ đạo Ủy ban nhân dân
cấp phường triển khai kế hoạch đến toàn thể cán bộ công nhân viên Ủy ban,
tuyên truyền sâu rộng đến các ban ngành đoàn thể, ban điều hành khu phố, tổ
dân phố, nhân dân về việc thực hiện cơ chế "một cửa, một cửa liên thông”

SVTT: Trần Thị Lan Phương

18


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

Trường hợp hồ sơ thuộc thẩm quyền của cấp phường thì sau khi tiếp
nhận, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp phường chuyển hồ sơ cho các bộ
phận chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường thẩm định, xử lý và trình
lãnh đạo duyệt. Sau đó trả hồ sơ cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy
ban nhân dân quận để giải quyết.
2..2. Tại phòng ban chuyên môn
Sau khi nhận hồ sơ hành chính chuyển từ bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả, lãnh đạo phòng ban chức năng có trách nhiệm phân công cán bộ thụ lý và
giải quyết theo chức năng, thẩm quyền, đảm bảo giao trả hồ sơ đúng theo bộ
phận ghi trên phiếu biên nhận hồ sơ.
Đối với một hồ sơ hành chính phải qua nhiều cơ quan chức năng giải
quyết thì Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả sẽ chuyển hồ sơ đến cơ quan có
trách nhiệm chính . Cơ quan có trách nhiệm sao gửi hồ sơ để lấy ý kiến các cơ
quan chức năng có liên quan. Các cơ quan liên quan cũng phải có quy định
thời hạn trả lời theo quy định chung. Khi chuyển hồ sơ, cơ quan chịu trách
nhiệm chính nhất thiết phải có phiếu chuyển.
2.3. Trình ký
Sau khi đã thẩm định, xử lý, các phòng ban chuyên môn chuyển kết quả
cho lãnh đạo phòng ban ký duyệt theo thẩm quyền và chuyển cho Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân cấp quận. Nếu lĩnh vực nào
thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân quận thì bộ phận chuyên


GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

3.2. Quy chế tổ chức và hoạt động của Tổ tiếp nhận và trả kết quả
Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được
xây dựng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn, huyện và những yêu cầu nội dung để thực hiện Chương trình tổng thể
cải cách hành chính của Chính phủ về mở rộng cơ chế “một cửa” và Quyết
định 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/06/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông" tại cơ quan
hành chính nhà nước ở địa phương trong việc giải quyết công việc của tổ
chức, công dân trong cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
Tổ chức hoạt động theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” từ cấp
phường đến cấp quận của bộ phận này đảm bảo 06 ngày làm việc/ 01 tuần,
đảm bảo 08h/01 ngày làm việc:
Buổi sáng: từ 7h30 phút – 11h30 phút.
Buổi chiều: từ 13h30 phút – 17h00 phút.
3.3. Mối quan hệ giữa tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân
Quận với lãnh đạo, các phòng ban chuyên môn và Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả của Ủy ban nhân dân các phường
3.1.1. Mối quan hệ với Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận
Tổ tiếp nhận và trả kết quả thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận nên
hoạt động dưới sự chỉ đạo của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận quản lý Tổ tiếp nhận và trả kết
quả trên các mặt:


Quản lý thời gian làm việc hàng ngày của cán bộ, công chức thuộc Tổ
tiếp nhận và trả kết quả;


chuyển hồ sơ đến phòng ban chuyên môn giải quyết. Sau đó, phòng ban có
thẩm quyền giải quyết phải ghi vào sổ hồ sơ đã nhận.
Trưởng các phòng ban chuyên môn của Ủy ban nhân dân quận có trách
nhiệm giải quyết hồ sơ đúng thời gian hẹn, đúng pháp luật. Trường hợp hồ sơ
liên quan đến nhiều phòng ban thì Trưởng phòng ban chuyên môn chịu trách
nhiệm chính phải phối hợp với các phòng ban chuyên môn khác để giải quyết
trước khi ký hay trình cấp có thẩm quyền xem xét.
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định thì trong thời hạn 02 ngày
kể từ ngày nhận hồ sơ từ Tổ tiếp nhận và trả kết quả, các phòng ban chuyên
môn phải nhanh chóng có văn bản yêu cầu bổ túc hồ sơ gửi Tổ tiếp nhận và
trả kết quả của Ủy ban nhân dân quận.
Sau khi trình lãnh đạo ký, các phòng ban chuyên môn chuyển hồ sơ lại
cho Tổ tiếp nhận và trả kết quả đúng thời gian quy định.
Nếu hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết hoặc giải quyết không đúng thời
gian quy định thì phòng ban có trách nhiệm giải quyết phải có văn bản chuyển
cho Tổ tiếp nhận và trả kết quả để giải thích cho dân rõ lý do và hẹn lại ngày
trả hồ sơ.
Như vậy, trong toàn bộ quy trình giải quyết thủ tục hành chính từ khâu
tiếp nhận đến trả kết quả cho cá nhân, tổ chức thì Tổ tiếp nhận và trả kết quả
và các phòng ban có mối quan hệ chặt chẽ, mối quan hệ này ở mức độ nào sẽ
quyết định đến tiến độ giải quyết công việc cho người dân ở mức độ tương
ứng. Đây có thể coi là mối quan hệ đóng vai trò quan trọng nhất nhằm nhằm
thực hiện thành công mô hình cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” hiện
nay.
3.1.3. Mối quan hệ với Tổ tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân
dân các phường
Mối quan hệ này thể hiện trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính
cho công dân, tổ chức đối với ba lĩnh vực liên thông giữa Ủy ban nhân dân
quận và Ủy ban nhân dân 14 phường.
SVTT: Trần Thị Lan Phương

cạnh đó, tăng cường công tác chỉ đạo, đôn đốc thực hiện và công tác kiểm tra,
giám sát đối với việc thực hiện các quyết định, kế hoạch của Ủy ban nhân dân
quận. Chính vì vậy, công tác cải cách hành chính nói chung và việc thực hiện
cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” nói riêng được đẩy mạnh thực hiện
không ngừng và đạt được nhiều kết quả bước đầu đáng ghi nhận.
Hệ thống cơ sở vật chất như: phòng làm việc, máy vi tính, máy in đã
được đầu tư đổi mới, triển khai và đưa vào sử dụng các phần mềm quản lý hồ
sơ, Kiosh thông tin, phần mềm quản lý điều hành…để phục vụ cho hoạt động
của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân quận và các
phường.
Trình độ cán bộ công chức ngày càng nâng cao: cán bộ được phân công
công tác tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đều là những người có trình độ,
SVTT: Trần Thị Lan Phương

23


Báo cáo thực tập

GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

được tham dự các lớp tập huấn, các lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ
chuyên môn do Ủy ban nhân dân quận tổ chức.
2. Khó khăn
Việc thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thông” là cách làm mới
nên trong quá trình triển khai thực hiện còn lúng túng, vừa triển khai vừa rút
kinh nghiệm nên chưa có định hướng rõ ràng và biện pháp cụ thể trong thời
gian dài.
Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa, một cửa
liên thông” trên tất cả các lĩnh vực đã được xây dựng xong nhưng vẫn chưa


GVHD: ThS. Trần Anh Hùng

tạo động lực thúc đẩy cán bộ công chức hưởng ứng việc thực hiện cơ chế này.
III.

Những kết quả đạt được

1. Những thành tựu
1.1. Trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho nhân dân
Giải quyết công việc nhanh, tiết kiệm thời gian và chi phí cho nhân
dân:
Hiện nay, Ủy ban nhân dân quận 3 đã thực hiện liên thông với Ủy ban
nhân dân các phường trên 03 lĩnh vực: cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà
ở và đất ở; cấp số nhà; cấp giấy chứng nhận sử dụng tạm lề đường để vật liệu
xây dựng. Do đó, khi cá nhân, tổ chức có nhu cầu giải quyết hồ sơ liên quan
đến các lĩnh vực này chỉ cần đến nộp hồ sơ tại một nơi duy nhất là Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân phường. Sau đó, Bộ phận này sẽ
có trách nhiệm chuyển hồ sơ đến các cơ quan chức năng giải quyết.
Ủy ban nhân dân quận 3 cũng tiến hành liên thông với Chi cục thuế trong
việc cấp mã số thuế cho người dân có nhu cầu đăng kí kinh doanh nên người
dân chỉ cần đến một nơi là Tổ tiếp nhận và trả kết quả là có thể tiến hành đăng
kí kinh doanh và nhận mã số thuế. So với trước đây để hoàn thành việc cấp
giấy đăng ký kinh doanh, người dân phải mất 07 ngày làm việc thì hiện nay
rút ngắn còn 05 ngày làm việc và sau 08 ngày làm việc sẽ đến nhận mã số
thuế tại bộ phận này mà không phải đến Chi cục thuế như trước đây.
Thủ tục hành chính đơn giản, công khai:
Quy trình thực hiện thủ tục hành chính cũng như mức phí, lệ phí được
niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân quận và Ủy ban nhân các phường. Các
loại giấy tờ cần có để giải quyết một công việc cụ thể đã được đơn giản hóa