ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

PHAN HUY CƯỜNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

PHAN HUY CƯỜNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 60 34 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN HUY ĐƯỜNG

Bookmark

not

defined.
1.1.2. Vai trò và nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai ................ Error!
Bookmark not defined.
1.1.3. Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về đất đaiError!

Bookmark

not defined.
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai . Error! Bookmark not defined.
1.3. Công cụ và phương pháp quản lý nhà nước về đất đai ........................ 17
1.3.1. Công cụ quản lý nhà nước về đất đai ............................................ 17
1.3.2. Phương pháp quản lý nhà nước về đất đaiError! Bookmark not
defined.
1.4. Sự khác biệt giữa quản lý nhà nước về đất đai cấp huyện so với các cấp
khác ............................................................................................................. 25

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ................ 31
2.1. Các nhân tố ảnh hương QLNN về đất đai trên địa bàn huyện Diễn
Châu ............................................................................................................ 31
2.1.1. Đăc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội. ............................................... 31


2.1.2. Về tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý nhà
nước về đất đai tại huyện Diễn Châu. ..................................................... 35
2.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại huyện Diễn Châu. ..................... 38


KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ....................................................................... 86
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................ 88


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Ký hiệu

STT

Nguyên nghĩa

1

BTNMT

Bộ Tài nguyên và Môi trường

2

ĐKĐĐ

Đăng ký đất đai

3

GCNQSDĐ

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất


9

QLNN

Quản lý nhà nước

10

TT

Thông tư

11

UBND

Ủy ban nhân dân

12

VPĐKQSDĐ

Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất

i


DANH MỤC BẢNG

STT


Bảng 2.7

Kết quả đăng ký cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp

53

8

Bảng 2.8

Kết quả cấp GCNQSD đất đối với đất ở

54

9

Bảng 2.9

10

Bảng 2.10

11

Bảng 2.11

Cơ cấu lao động phân theo khu vực kinh tế
huyện Diễn Châu thời kỳ 2010- 2014
Hiện trạng sử dụng đất năm 2013

58

60


DANH MỤC BIỂU ĐỒ

STT

Biểu đồ

1

Biểu 01

Nội dung
Biểu đồ hành chính huyện Diễn Châu

iii

Trang
32


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá đối với mỗi
quốc gia, là điều kiện đầu tiên và là nền tảng tự nhiên của bất kỳ một quá
trình sản xuất nào đặc biệt là sản xuất nông nghiệp. Đất đai còn là thành phần
quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây

Vấn đề quản lý nhà nước về đất đai tuy không mới, nhưng vẫn còn là
vấn đề có tính thời sự nóng bỏng hiện nay. Đã có nhiều luận án, luận văn, các
bài báo nghiên cứu về vấn đề này, trong đó, những công trình liên quan trực
tiếp đến đề tài có thể kể đến là:
- Sách: “Quản lý nhà nước về đất đai” do Tiến sỹ Nguyễn Khắc Thái
Sơn (chủ biên), Nhà xuất bản Nông Nghiệp Hà Nội, năm 2007. Trong công
trình này, các tác giả nêu lên một số vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về đất
đai và bộ máy quản lý nhà nước về đất đai. Tác giả đã làm rõ cơ sở pháp lý về
hoạt động quản lý đất đai, như: Một số quy định về lập quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất; Một số quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
Quản lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thống kê, kiểm kê đất
đai; quản lý giám sát việc thực hiện quyền của người sử dụng đất; Thanh tra
kiểm tra việc chấp hành các quy định của Pháp luật về đất đai; Giải quyết
tranh chấp đất đai..
-“Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai” của Tiến sỹ Phạm
Việt Dũng, đăng trên Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 11 tháng 2 năm 2013.
Tác giả đã nêu ra được một số kết quả trong quản lý đất đai những năm qua
đồng thời nêu lên được những hạn chế, bất cập trong quản lý nhà nước về lĩnh
vực này. Từ đó đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
về đất đai.

2


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu Tiếng Việt
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chương trình hợp tác Việt Nam Thuỵ Điển về tăng cường năng lực quản lý đất đai và môi trường (2005), Tài
liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về đất đai
2. Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10
năm 2004 về thi hành Luật Đất đai 2003.

14. Phan Huy Đường (2010,TB2012), Quản lý nhà nước về kinh tế,
NXBĐHQG
15. Quyết định số 57/QĐ-UB ngày 12/03/2009 của UBND tỉnh Nghệ
An quy định về việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng
đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
16. Ủy ban nhân dân huyện Diễn Châu (2012), Báo cáo tổng kết tình hình
kinh tế - xã hội năm 2013 và kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội năm 2014.
17. Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Diễn Châu, Số liệu
và tư liệu của Phòng Tài nguyên môi trường từ năm 2009 đến năm 2013
Website:

18.
19. :10040/wps/portal/sotnmt/!ut/p/c5/
20. />21. />
4