Chương 1:
LÝ LUẬN CHUNG VỀ QTBHXH VÀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH
I.

Một số khái niệm cơ bản
1. Khái niệm về BHXH
Hiện nay, tùy theo từng góc độ nghiên cứu, cách tiếp cận mà người ta đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau về BHXH. Tuy
nhiên, theo nghĩa thông dụng ở nước ta, có thể hiểu: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho
người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết
tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào một quỹ tiền tệ chung gọi là quỹ BHXH.
2. Khái niệm về QTBHXH
Nếu coi QTBHXH là một hoạt động thì thuật ngữ QTBHXH có thể hiểu là : QTBHXH là những hoạt động cần thiết được
thực hiện khi con người kết hợp với nhau trong hệ thống tổ chức BHXH, nhằm đạt được những mục tiêu của việc thiết lập
tổ chức BHXH, cũng như đạt được những mục tiêu chung của chính sách BHXH.
Nếu coi QTBHXH là một quá trình, thì thuật ngữ QTBHXH có thể hiểu: QTBHXH là một tiến trình bao gồm việc hoạch
định chính sách, tổ chức thực hiện chính sách, kiểm tra và giám sát các hoạt động trong việc thực thi chính sách, pháp luật
BHXH đã ban hành, nhằm đạt được những mục tiêu của chính sách BHXH.
3. Khái niệm về quản lý đối tượng tham gia BHXH
Theo giáo trình “Quản trị BHXH” của trường Đại học Lao động- Xã hội (2012) có nêu khái niệm: “Quản lý đối tượng
tham gia BHXH là sự tác động có kế hoạch, có tổ chức của cơ quan BHXH đối với quá trình tham gia BHXH của các đối
tượng thong qua việc quản lý danh sách tham gia; hồ sơ tham gia, sổ BHXH; mức lương; tổng quỹ lương; mức đóng vào
quỹ BHXH, nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các đối tượng tham gia theo luật định.”
II. Một số vấn đề cơ bản về quản lý đối tượng tham gia BHXH
1. Đối tượng và phạm vi quản lý
1.1. Đối tượng quản lý
1.1.1. Đối tượng tham gia bảo BHXH
a. NLĐ tham gia BHXH:
NLĐ tham gia BHXH tùy theo loại hình BHXH do chính phủ quy định áp dụng trong từng thời kì.
- NLĐ tham gia BHXH bắt buộc:



NSDLĐ tham gia BHXH BB, bao gồm:
- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp;
- Các Công ty Nhà nước thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nước đang trong
thời gian chuyển đổi thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn hoặc Công ty Cổ phần theo Luật Doanh nghiệp;
- Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước; Tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác;
- Tổ chức, đơn vị hoạt động theo quy định của pháp luật;
- Cơ sở ngoài công lập hoạt động trong các lĩnh vực: giáo dục-đào tạo; y tế; văn
hóa; thể dục thể thao; khoa học và công nghệ; môi trường xã hội; dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em và các ngành sự
nghiệp khác.
- Hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã thành lập ,hoạt động theo Luật Hợp tác xã;
- Hộ kinh doanh cá thể,tổ hợp tác,tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn,sử dụng
và trả công cho người lao động theo quy định của pháp luật lao động:
- Cơ quan,tổ chức,cá nân nước ngoài,tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ
Việt Nam có sử dụng lao động là người Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ ngĩa Việt
Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.
1.1.2. Đối tượng tham gia BHYT
Người tham gia BHYT do pháp luật về BHYT quy định. Theo quy định tại Luật BHYT (Luật số 25/2008/QH 12), đối tượng
tham gia BHYT bao gồm:
- Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 3 tháng
- Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn, kỹ thuật đang công tác trong lực lượng Công an nhân
dân.
- Người hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng.
- Người đang hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng
- Học sinh, sinh viên.
- Thân nhân của người lao động quy định tại khoản 1 Điều này mà người lao động có trách nhiệm nuôi dưỡng và sống
trong cùng hộ gia đình.


- Xã viên hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể.

- Quản lý mức tiền lương, tiền công hoặc thu nhập làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc.
- Quản lý tổng quỹ tiền lương, tiền công hoặc thu nhập làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc của từng đơn vị tham gia
BHXH bắt buộc. Bảng kê khai tổng quỹ tiền lương, tiền công… do đơn vị quản lý đối tượng tham gia lập theo mẫu của quỹ
BHXH Việt Nam.
- Quản lý mức đóng BHXH của từng đơn vị và từng người tham gia trên cơ sở danh sách tham gia BHXH của từng
đơn vị và Bảng kê khai mức tiền lương, tiền công hoặc mức thu nhập làm căn cứ đóng BHXH.
- Cấp, quản lý sổ BHXH cho người tham gia BHXH và hàng năm ghi bổ sung vào sổ BHXH theo các tiêu thức ghi
trong sổ ghi bổ sung vào sổ BHXH theo các tiêu thức ghi trong sổ và theo quy định của pháp luật về BHXH.
- Tổ chức thu BHXH.
3.
Vai trò của việc quản lý đối tượng tham gia BHXH
Một là, việc quản lý đối tượng tham gia làm cơ sở cho việc tổ chức hoạt động thu BHXH đúng đối tượng, đủ số lượng,
theo đúng quy định của pháp luật về BHXH và đúng thời gian quy định. Việc quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia là cơ sở
cho quá trình thu được thực hiện theo đúng quy định; thu đúng, thu đủ và không để thất thu góp phần đảm bảo, ổn định cho
nguồn quỹ BHXH.
Hai là, quản lý đối tượng tham gia BHXH là điều kiện bảo đảm thực hiện quyền tham gia BHXH nhằm thực hiện mục
tiêu mở rộng phạm vi bao phủ của BHXH, tiến tới thực hiện BHXH cho mọi người vì sự an sinh và công bằng xã hội theo
chủ trương của Đảng và nhà nước. Đồng thời, hạn chế tối đa việc các đơn vị sử dụng lao động trốn đóng BHXH cho NLĐ
thuộc diện tham gia BHXH.
Ba là, nếu làm tốt công tác quản lý tốt đối tượng tham gia, sẽ làm c ơ sở giải quyết quyền lợi hưởng BHXH cho các
đối tượng tham gia theo đúng quy định của luật BHXH.Bởi lẽ việc quản lý tốt đối tượng tham gia giúp các nhà quản lý sẽ
nắm bắt được chính xác thông tin về các đối tượng tham gia từ đó giải quyết các chế độ BHXH cho NLĐ diễn ra theo đúng
quy định đảm bảo đúng quyền lợi cho các đối tượng thụ hưởng. Về lâu dài sẽ tác động tích cực đến an sinh và công bằng xã
hội theo chủ trương của Đảng và nhà nước.
Bốn là, quản lý đối tượng tham gia có hiệu quả cũng sẽ góp phần tích cực vào viêc phòng ngừa, hạn chế những hành
vi vi phạm pháp luật về BHXH của tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình thực hiện pháp luật về BHXH như “lách”
luật, lợi dụng kẽ hở trong luật để rút ruột quỹ BHXH.


Năm là, công tác quản lý đối tượng tham gia cũng giúp các đơn vị sử dụng lao động giảm thiểu thiệt hại về thời gian,


+ Việc quản lý sổ BHXH có liên quan đến NLĐ, NSDLĐ và cơ quan BHXH.
- Quản lý sổ BHXH:
+ NLĐ chỉ trực tiếp quản lý sổ BHXH khi di chuyển từ đơn vị làm việc này sang đơn vị làm việc khác hoặc chấm
dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc.
+ NSDLĐ có trách nhiệm lưu giữ, bảo quản sổ BHXH cho NLĐ thuộc phạm vi quản lý trong suốt quá trình NLĐ
làm việc tại đơn vị.
+ Cơ quan BHXH các cấp, cơ quan BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công anvà Ban Cơ yếu Chính phủ phải mở sổ theo
dõi trong quá trình tiếp nhận, cấp sổ BHXH cho NLĐ.
6. Quy trình quản lý đối tượng tham gia BHXH
Quy trình quản lý đối tượng tham gia thể hiện mối quan hệ giữa BHXH các cấp, giữa BHXH tỉnh, BHXH huyện với
đơn vị sử dụng lao động và người lao động được khái quát qua sơ đồ sau:
Đăng ký
tham gia

Tiếp nhận
và đối chiếu

Cấp sổ
BHXH

Kiểm tra,
trả kết quả

Sơ đồ 1: Quy trình quản lý đối tượng tham gia BHXH
Chương 2:
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI CƠ QUAN BHXH QUẬN NAM TỪ
LIÊM – TP HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2012-2014
1. Khái quát về Bảo hiểm xã hội quận Nam Từ Liêm.
Bảo hiểm xã hội Huyện Từ Liêm thuộc Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân, con dấu, trụ sở riêng.

thuộc
đã tham tham gia
thuộc
đã tham tham gia
diện
gia
(%)
diện
gia
(%)
diện tham
gia
(%)
tham
tham gia
gia
gia
Hành chính sự
77
75
97,4
77
76
98,7
77
77
100
nghiệp, Đảng,
Đoàn
DN nhà nước

Phường, xã
7
7
100
9
8
88,8
10
10
100
Ngoài công lập
52
30
57,7
60
42
70
65
51
78,5
Hợp tác xã
7
7
100
7
7
100
7
7
100

Nam Từ Liêm là quận ngoại thành Hà Nội, mới được tách ra từ huyện Từ Liêm vào tháng 4 năm 2014, Số đơn vị hành
chính sự nghiệp trên địa bàn không quá nhiều và cũng không có biến động lớn. Từ năm 2012 đến năm 2014, số đơn vị
không thay đổi là 77 đơn vị. Năm 2014 số đơn vị trong khối hành chính sự nghiệp đã tham gia 100%.
• Khối doanh nghiệp nhà nước
Trên địa bàn quận, DNNN chiếm số lượng không nhiều. Tuy nhiên con số này cũng giảm rõ rệt từ 38 xuống 26 đơn vị.
Giảm 12 đơn vị, tương ứng giảm 31,16%. Do nhà nước đã tiến hành giải thể một số đơn vị làm ăn kém hiệu quả và một số
khác chuyển đổi loại hình doanh nghiệp. Mặc dù số lượng doanh nghiệp giảm nhưng tỷ lệ tham gia của khối này luôn đạt ở
tỷ lệ cao. Năm 2014 tỷ lệ tham gia đạt 100%
• Khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh
Kể từ khi Việt Nam bước vào tiến trình hội nhập, nền kinh tế nước ta có những chuyển biến tích cực, số doanh nghiệp
mới được thành lập ngày càng tăng lên giải quyết được vấn đề công ăn việc làm cho một lượng lớn NLĐ. Số lượng doanh
nghiệp ngoài quốc doanh thuộc quận Nam Từ Liêm tăng từ 1508 đơn vị thuộc diện tham gia năm 2012 lên đến 1.880 đơn vị
thuộc diện tham gia năm 2014, tương ứng tăng 24,67 %. Tuy nhiên, công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH của nhóm
này còn gặp nhiều khó khăn. Do một số doanh nghiệp tìm mọi cách để trốn đóng BHHX, do sự quản lý không đồng nhất
của các cơ quan ban ngành làm cho tỷ lệ tham gia BHXH chưa cao, đạt khoảng 70%.
• Khối DN có vốn đầu tư nước ngoài
Trong những năm gần đây, để góp phần phát triển kinh tế, nước ta kêu gọi đầu tư từ những nhà đầu tư nước ngoài nên các
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài càng tăng. Trên địa bàn quận số DN thuộc diện tham gia tăng từ 74 DN năm 2012


lên đến 208 DN năm 2014 tăng 134 DN, tương ứng với 181,08%. Ngoài ra, số đơn vị đã tham gia BHXH của khối này cũng
tăng lên qua các năm. Tỷ lệ tham gia cao nhất tại năm 2013 với 97 đơn vị trên 100 đơn vị thuộc diện tham gia, đạt 97%.
• Khối xã, phường
Thời gian đầu mới triển khai, công tác quản lý đối tượng tham gia ở khối này gặp nhiều hạn chế vì đây là khối có thu
nhập thấp và không ổn định do đó không khích lệ trong việc thực hiện chế độ BHXH. Năm 2012 con số này là 7 thì đến
năm 2014 tăng thêm 3 đơn vị là 10 đơn vị thuộc diện tham gia. Tuy nhiên, tỷ lệ đã tham gia của nhóm đối tượng này lại đạt
tuyệt đối 100% năm 2012 và 2014.
• Khối ngoài công lập và khối HTX
Nhìn chung là có tăng 13 đơn vị từ 52 đơn vị thuộc diện tham gia BHXH năm 2012 lên 65 đơn vị thuộc diện tham gia
BHXH năm 2014 nhưng phần lớn các đơn vị đều mới thành lập, chưa có người đảm nhiệm công tác BHXH tại đơn vị nên

thuộc diện
tham gia

NLĐ đã
tham gia

Tỷ lệ
NLĐ
NLĐ đã thuộc diện
tham gia tham gia
(%)

NLĐ đã
tham gia

Tỷ lệ
NLĐ đã
tham gia
(%)


Hành chính
sự nghiệp,
Đảng,
Đoàn
DN nhà
nước
DN ngoài
quốc doanh
DN có vốn

4.996

97,9

4.890

4.613

94,33

4.082

4.082

100

27.007

15.933

58,99

32.063

19.241

60,01

32.531



156
2.013

148
1.450

94,87
72,02

186
2.458

186
1.824

100
74,2

121
86

70
59

57,8
68,6

137
93

35.422

75,27

Bảng 2: Bảng số lao động tham gia BHXH tại cơ quan BHXH quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2012-2014
(Nguồn : BHXH quận Nam Từ Liêm)
Qua bảng số liệu trên ta thấy: số NLĐ thuộc diện tham gia BHXH tại BHXH quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2012-2014 tăng
6166 người tương ứng tăng 15,08%. Khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng mạnh với 5524 NLĐ tương ứng tăng
20,45%. Tỷ lệ NLĐ đã tham gia BHXH tại cơ quan BHXH quận Nam Từ Liêm trong những năm qua tương đối cao. Năm
2012, tỷ lệ chung của các khối trên địa bàn quận là 69,37%, đến năm 2014 tỷ lệ tăng đạt 75,27%, tuy nhiên tỷ lệ này giữa
các khối ngành còn không đều. Số NLĐ đã tham gia trên địa bàn quận năm 2012 là 28370 người đến năm 2014 là 35422
tăng 7052 người tương ứng tăng 24,86%. Trong mỗi năm, số NLĐ tham gia cũng có những biến động do chuyển đi, hưởng
lương hưu, thất nghiệp bởi sự khó khăn chung của nền kinh tế.


2.3.

Quản lý tiền lương làm căn cứ đóng và mức đóng BHXH
Tiền lương- tiền công chính là căn cứ đóng BHXH, vì vậy để quản lý được số thu BHXH, thì cơ quan BHXH phải
quản lý được tổng quỹ lương làm căn cứ đóng BHXH. Cơ quan BHXH quận Nam Từ Liêm đã có sự phối hợp liên ngành
với phòng Lao động- thương binh và xã hội quận, cơ quan thuế để quản lý chặt chẽ số lao động và tiền lương, tiền công
làm căn cứ đóng. Số liệu về mức tiền lương, tiền công làm căn cứ đóng được thể hiện qua bảng số liệu sau đây:
(Đơn vị: triệu đồng)
2012
2013
2014
Tiêu
Quỹ
NLĐ đã
Tiền

4.599
4.500
267.314
4.673
4.767
sự nghiệp,
Đoàn, Đảng
DN nhà
nước

214.268

4.996

3.574

194.133

4.613

3.507

183.347

4.082

3.743

DN ngoài
quốc doanh


1.754

6.418

165.723

1.976

6.989

Phường, xã

5.184

120

3.600

6.612

148

3.723

8.729

186

3.911

5.311

118

3.751

6.214

128

4.045


Nghề, hộ
1.493
59
2.110
1.794
65
2.300
3.018
100
2.515
kinh doanh
Tổng
1.256.428 28.430
3.683
1.460.977 31.988
3.806
1.777.947 33.495

Hồ sơ
đầu kỳ

2013
Hồ sơ
mới

Hồ sơ
chuyển đi

Hồ sơ
đầu kỳ

(Đơn vị: hồ sơ)
2014
Hồ sơ
Hồ sơ
mới
chuyển
đi


Hành chính
sự nghiệp,
Đảng, Đoàn

4.494

DN nhà
nước

1.542

354

142

120

71

1.156
70

194

110

4.673

203

32

290

4.082

3.643

340


50

329

98

1.450

636

236

1.824

56

65

31

17

118

31

21

128

các năm. Đầu năm 2012, BHXH quận Nam Từ Liêm quản lý 28370 hồ sơ tham gia của NLĐ. Trong năm có các biến động
như: Hồ sơ của NLĐ tham gia mới, hồ sơ của NLĐ từ nơi khác chuyển về và chuyển đi... Số lượng hồ sơ chuyển đến là
4877 hồ sơ; hồ sơ của NLĐ chuyển sang nơi khác với lượng hồ sơ loại là: 1196 hồ sơ. Đến năm 2014, số hồ sơ tham gia
BHXH mà cơ quan quản lý là 35.422 hồ sơ, tăng 7052 hồ sơ so với năm 2012; có 4.914 hồ sơ chuyển đến tăng 37 hồ sơ và
1.220 hồ sơ loại tăng 24 hồ sơ so với năm 2012.


2.5. Quản lý sổ BHXH
2.5.1.Công tác cấp sổ BHXH
Trong những năm qua, công tác cấp sổ BHXH luôn được BHXH quận Nam Từ liêm chú trọng thực hiện một cách
nhanh chóng, kịp thời. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của NLĐ, BHXH quận Nam Từ Liêm
tiến hành cấp sổ BHXH theo mẫu cho NLĐ. Kết quả của công tác cấp sổ BHXH như sau:

( Đơn vị : sổ )
Tỷ lệ sổ BHXH
đã cấp
(%)

Số sổ
BHXH đã
được cấp

Số sổ BHXH
phải cấp mới
trong năm

Số sổ BHXH
đã cấp mới
trong năm


Chỉ tiêu
Năm

Bảng 4: Kết quả công tác cấp sổ BHXH cho NLĐ tại cơ quan BHXH quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2012-2014
(nguồn: BHXH Nam Từ Liêm)
Dựa bảng số liệu trên ta thấy: Số người lao động đã được cấp sổ BHXH ngày càng tăng qua các năm. Từ năm 2012
đến năm 2014, số sổ BHXH đã được cấp tăng 24,86%, số sổ BHXH đã cấp mới tăng 108.69%. Năm 2014, tỷ lệ sổ BHXH
đã cấp đạt 100% tăng 10,55% so với năm 2013 ( 89,45%). Đây là kết quả cho sự cố gắng lớn của tập thể các cán bộ trong
quá trình tuyên truyền, hướng dẫn làm thủ tục và quản lý hồ sơ tham gia BHXH. Những trường hợp chưa được cấp sổ
BHXH chủ yếu là do những nguyên nhân như: lao động mới tham gia BHXH, sự hiểu biết về thủ tục, hồ sơ của cán bộ
làm công tác BHXH tại doanh nghiệp còn hạn chế gây chậm trể trong việc cấp sổ, thông tin cung cấp chưa chính xác, thiếu
giấy tờ cần thiết.


2.5.2.Công tác chốt sổ BHXH
Cùng với công tác cấp sổ thì công tác chốt sổ cũng là công tác không thể thiếu trong việc quản lý đối tượng tham gia. Kết
quả công tác chốt sổ BHXH tại cơ quan BHXH quận Nam Từ Liêm như sau:
( Đơn vị : sổ )
Số sổ BHXH Số sổ BHXH
Số sổ BHXH
Tỷ lệ sổ
Chỉ tiêu
phải chốt
đã được chốt
chưa được
BHXH đã
Năm
chốt
chốt
(%)

đã chốt trên 95%. Năm 2014, BHXH quận có 9.630 sổ BHXH phải chốt, số sổ đã chốt là 9.395 sổ, số chưa được chốt là 235
sổ, tỷ lệ sổ đã chốt là 97,55%. Nguyên nhân chủ yếu là do đơn vị SDLĐ còn nợ tiền đóng BHXH, đơn vị chưa hoàn thiện
hồ sơ để chốt sổ cho NLĐ.
3. Đánh giá thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH tại cơ quan BHXH Nam Từ Liêm giai đoạn
2012-2014.
3.1. Thành tựu đạt được
- Trong công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH:


Nhờ việc theo dõi sát sao các đơn vị thành lập mới, sát nhập, giải thể, phá sản hay di chuyển sang địa bàn khác nên tỷ lệ
đối tượng tham gia BHXH tại quận Nam Từ Liêm luôn chiếm tỷ lệ cao và ngày một tăng lên.
- Trong công tác quản lý hồ sơ tham gia BHXH:
BHXH quận Nam Từ Liêm đang từng bước cải thiện thủ tục hành chính trong công tác quản lý và giải quyết chế độ cho
NLĐ thông qua việc áp dụng công nghệ thông tin nhằm đem lại hiệu quả tốt nhất. Hồ sơ, thú tục giấy tờ liên quan đến việc
tham gia và hưởng chế độ đã từng bước được đơn giản hóa, thời gian giải quyết rút ngắn, khiếu nại về các sai sót giảm bớt
đáng kể.
- Trong công tác quản lý sổ BHXH:
+ Hoàn thành nhanh chóng việc thẩm định hồ sơ tham gia và cấp sổ BHXH cho NLĐ.
+ Giải quyết kịp thời những tồn đọng, vướng mắc trong quá trình thực hiện BHXH.
+ Công tác chốt sổ BHXH được thực hiện nhanh chóng, kịp thời và hạn chế tối đa sai sót .
+ Công tác ghi bổ sung xác nhận và chốt sổ BHXH cũng được thực hiện đơn giản, nhanh chóng.
- Trong công tác quản lý tiền lương làm căn cứ đóng và mức đóng BHXH:
BHXH quận Nam Từ Liêm đã nắm bắt tương đối rõ về mức lương, thang bảng lương của các đơn vị. Để đảm bảo quyền lợi
cho NLĐ, BHXH quận Nam Từ Liêm đã có sự phối hợp với cơ quan thuế để quản lý chặt chẽ số lao động và diễn biến tiền
lương của NLĐ.
- Các kết quả đạt được khác:
+ Nhận thức của mọi người dân về quyền và trách nhiệm khi tham gia BHXH đã có những biến chuyển lớn tạo điều
kiện thuận lợi cho việc quản lý đối tượng tham gia trên địa bàn.
+ Cán bộ BHXH quận Nam Từ Liêm không ngừng nâng cao chất lượng, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cũng như
cập nhật thay đổi trong chính sách để kịp thời phổ biến và hướng dẫn các cán bộ BHXH.

+ Đội ngũ cán bộ BHXH dù đã tăng về số lượng và chất lượng nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ.
+ Các chế tài xử phạt chưa nghiêm, không có tính răn đe.
3.2.2. Nguyên nhân:
- Do NLĐ không nắm bắt được hoặc không dám đấu tranh đòi hỏi những quyền lợi chính đáng của mình vậy nên
một số NSDLĐ vì mục tiêu lơi nhuận đã chiếm dụng tiền BHXH của NLĐ.


-

Nhiều doanh nghiệp do mới thành lập, nguồn vốn kinh doanh còn ít chưa có điều kiện tham gia BHXH.
Cán bộ BHXH tại đơn vị kê khai chưa chính xác, sử dụng sai biểu mẫu hay khai báo chưa đúng quy định.
Đội ngũ cán bộ làm công tác BHXH ở một số doanh nghiệp chưa nắm bắt rõ về các chính sách và chế độ BHXH.
Do nguồn nhân lực hạn chế nên các cán bộ BHXH không thể nắm bắt hết tình hình thực tế của đối tượng tham gia
BHXH.
Công tác thanh kiểm tra của các cơ quan chức năng còn hạn chế, chưa có biện pháp mạnh xử lý kiên quyết các vi
phạm.
Một số cấp ủy Đảng thì chưa thực sự quan tâm đến việc lãnh, chỉ đạo và phối hợp trong công tác quản lý, thực
hiện chế độ này cho NLĐ.

Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH TẠI
CƠ QUAN BHXH QUẬN NAM TỪ LIÊM
1. Thực hiện công tác quản lý và mở rộng đối tượng tham gia BHXH
Đối tượng tham gia BHXH là nhân tố quan trọng hàng nhằm tăng cường sự đóng góp vào quỹ BHXH tạo điều kiện cho
việc đảm bảo an toàn xã hội. Vì vậy, việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH đang là yêu cầu cấp thiết được BHXH quận
Nam Từ Liêm quan tâm tới. Để đảm mục tiêu mở rộng đối tượng tham gia BHXH, trước hết cần tập trung vào một số giải
pháp sau để tăng nhanh đối tượng tham gia BHXH.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách BHXH
- Các biện pháp bắt buộc đăng ký tham gia
- Có chế tài bắt buộc đóng BHXH