1

MỞ ĐẦU
Phần 1: MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong sự nghiệp đổi mới công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước của
Đảng và nhà nước ta, công tác xây dựng và soạn thảo văn bản là một công việc
rất quan trọng không thể tách rời cùng sự phát triển lớn mạnh của cơ quan đơn
vị. Việc xây dựng soạn thảo văn bản tốt sẽ giúp cho các hoạt động điều hành
quản lý của cơ quan đơn vị thông suốt, đạt hiệu quả cao và có vị trí, vai trò quan
trọng trong hoạt động quản lý lãnh đạo các cơ quan hành chính Nhà nước từ
trung ương đến địa phương.
Văn bản vừa là một phương tiện quan trọng để ghi lại và chuyền đạt các
quyết định quản lý, vừa là hình thức để cụ thể hóa pháp luật, vừa là phương tiện
để điều chỉnh những quan hệ xã hội thuộc phạm vi quản lý của nhà nước, Nó giữ
vai trò quan trọng không thể thiếu trong hoạt động đời sống con người. Trong
mỗi lĩnh vực đời sống xã hội, nó có tính chất và đặc điểm khác nhau cho nên
văn bản cũng được thể hiện dưới những hình thức khác nhau. Trong lĩnh vực
quản lý nhà nước, văn bản còn được thể hiện tính quyền lực, trình độ quản lý,
tính trang trọng, uy nghiêm của nhà nước, của một quốc gia dân tộc. Vì vậy văn
bản nhà nước luôn được thể hiện bằng một hình thức đặc biệt so với văn bản ở
các lĩnh vực khác và đó là công cụ điều hành không thể thiếu và là sản phẩm tất
yếu của hoạt động quản lý nhà nước.
Trên thực tiễn cho thấy, tất cả các cơ quan, tổ chức đơn vị, cá nhân,...
không thể không sử dụng văn bản trong các hoạt động giao dịch, quản lý, điều
hành, tổ chức với một khối công việc lượng lớn. Chính vì vậy để đáp ứng nhu
cầu công tác xây dựng và soạn thảo, ban hành văn bản của các ngành, các cấp
trong công tác quản lý Nhà nước, trong sự nghiệp bảo vệ và xây dựng đất nước
trong xã hội hiện nay của nước ta.




3

+ Xác định hệ thống và phân loại văn bản.
+ Xác định chủ thể ban hành và thể thức ban hành tương ứng.
+ Xác đ ịnh những thuộc tính cơ bản của văn bản quản lý nhà nước, công
dụng của từng loại một.
+ Nghiên cứu và xây dựng quy trình, xây dựng quy chế ban hành văn
bản.
1.3.2 Phạm vi nghiên cứu:
- Phạm vi nghiêm cứu của đề tài được thể hiện ở các mặt:
+ Giới hạn về không gian: Tại UBND xã Tỏa Tình
+ Giới hạn về thời gian: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 đến ngày 31
tháng 12 năm 2014
1.4 Phương pháp nghiên cứu của công tác xây dựng và soạn thảo văn bản
- Báo cáo chuyên đề cũng như đối với công tác xây dựng và soạn thảo văn
bản chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, khảo sát thực tiễn, so
sánh dựa trên các tài liệu thu thập được…
- Phương pháp sưu tầm tài liệu:
Mục đích: Sưu tầm tài liệu có liên quan đến công tác xây dựng và soạn
thảo văn bản, các văn bản có liên quan đến chuyên ngành Hành chính – văn
phòng, các văn bản cần áp dụng khi viết báo cáo thực tập tốt nghiệp.
Nội dung:
- Phương pháp điều tra, thăm dò:
Mục đích: Đi tìm hiểu các hoạt động diễn ra trong cơ quan, đặc biệt là
đối với công tác Hành chính – văn phòng và soạn thảo văn bản.
Nội dung:
- Phương pháp phân tích:
Mục đích: Phân tích cách hướng dẫn về các thể thức của văn bản liên



5

ghi lại để làm bằng chứng.
Văn bản quản lý nhà nước là những quyết định quản lý thành văn do các
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc cán nhân được Nhà nước ủy quyền theo
chức năng ban hành, theo thể thức và thủ tục do luật định, mang tính quyền lực
Nhà nước, làm phát sinh các quan hệ quản lý cụ thể. Trong thực tiễn văn bản
quản lý Nhà nước được sử dụng như một công cụ của Nhà nước pháp quyền khi
thể chế hóa các quy phạm pháp luật thành văn bản quản lý xã hội.
Khái niệm hành chính được hiểu là sự quản lý Nhà nước, không phải là sự
quản lý thông thường của bất cứ một chủ đề nào đối với bất kì một đối tượng và
một khách thể nào. Tuy nhiên theo cách hiểu này khái niệm dùng để chỉ sự tổ
chức, điều hành, kiểm tra, nắm tình hình trong hoạt động của cơ quan, tổ chức
nói chung.
Khái niệm văn bản hành chính là văn bản dùng làm công cụ quản lý và
điều hành các nhà quản trị nhằm thực hiện nhiệm vụ giao tiếp, truyền đạt mệnh
lệnh, trao đổi thông tin dưới dạng ngôn ngữ viết theo phong cách hành chính –
công vụ.
Khái niện văn bản pháp luật là một hệ thống văn bản được xác định và
quy định chặt chẽ về thẩm quyền, nội dung, thể thức và quy trình ban hành.
Khái niệm văn bản quản lý thông thường là những văn bản không chữa
đựng những quy phạm pháp luật.

2. Cơ sở thực tiễn
Trong quá trình hoạt động quản lý Nhà nước, văn bản là một phương tiện
ghi lại và truyền đạt các quyết định, mệnh lệnh quản lý. Là hình thức cụ thể hóa
pháp luật hành chính Nhà nước, là phạm vi điều chỉnh mối quan hệ xã hội thuộc
phạm vi UBND xã Tỏa Tình quản lý. Đó là công cụ điều hành không thể thiếu
trong hoạt động quản lý Nhà nước của cấp xã là sản phẩm tất yếu của hoạt động

Trong đó có diện tích cụ thể như sau:


7

+ Diện tích rừng trồng là: 319,0 ha
+ Diện tích rừng trồng tập trung là: 20.0 ha
+ Diện tích rừng phòng hộ là: 20,0 ha
+ Diện tích rừng khoanh nuôi bảo vệ là : 608,0 ha
Xã Tỏa Tình có vị trí địa lý như sau:
Phía đông giáp với xã Phổng Lái, huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La
Phía tây giáp với xã Quài Nưa và xã Quài Cang, huyện Tuần Giáo
Phía bắc giáp với xã Ta Ma, huyện Tuần Giáo
Phía nam giáp với xã Quài Tở, huyện Tuần Giáo
Với diện tích đã nêu trên xã Tỏa Tình gồm 7 thôn, bản. Có tổng số nhân
khẩu là: 2.061 nhân khẩu và 100% là người Mông.
- Lịch sử hình thành.
Ủy ban nhân dân xã Tỏa Tình được thành lập vào ngày 12/12/1949, tên
khi thành lập xã Tỏa Tình cho đến nay vẫn gọi là xã Tỏa Tình, thuộc huyện
Tuần Giáo - Lai Châu, nay là huyện Tuần Giáo – Điện Biên, tổng diện tích là
6.505.84 (ha) và có 7 bản 100% là người Mông sinh sống.
- Qúa trình phát triển
Xã Tỏa Tình được thành lập trong chiến dịch Điện Biên Phủ, đời sống
nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Sau khi giải phóng Điện Biên đời sống nhân
dân đã phần nào đi vào ổn định, người dân yên tâm lao động sản xuất và đã đạt
được nhiều thành công về văn hóa – giáo dục, an ninh – chính trị, kinh tế - xã
hội. Kinh tế không ngừng tăng trưởng, an ninh – chính trị luôn được giữ vững,
nhân dân các dân tộc có truyền thống đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau cùng
phát triển.
Từ khi thành lập cho đến năm 1988, trở về trước Xã và các thôn bản chưa

huyện công nhận bản làng văn hóa.
Nhìn chung Xã đã tích cực thực hiện các hoạt động trong công cuộc đổi
mới, nắm bắt mọi hoạt động, tâm tư và nguyện vọng của nhân dân đặc biệt là


9

trong lĩnh vực thực hiện công cuộc đổi mới đất nước.
Công tác an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội là một nhiệm vụ cần
thiết để đảm bảo sự bình yên và phát triển của một quốc gia nói chung và của xã
Tỏa Tình nói riêng.
Có thể nói trong những năm qua được sự quan tâm của cấp ủy Đảng,
chính quyền cùng với các ban, ngành, đoàn thể trong Xã, cộng với sự phấn đấu
không ngừng của bà con trong Xã. xã Tỏa Tình đã đạt được những thành quả
đáng khích lệ.
- Cơ cấu tổ chức, Đội ngũ cán bộ làm việc tại Xã Tỏa Tình
+ 01 Chủ tịch
+ 02 Phó chủ tịch
+ 7 chức danh chuyên môn của xã: Trưởng Công An, Chỉ huy Trưởng
Ban Chỉ huy Quân sự xã, Cán bộ văn phòng – thống kê, Tài chính – Kế toán, Tư
pháp – Hộ tịch, Văn hóa – Xã hội, Địa chính – Xây dựng.
Số lượng hiện tại có tại HĐND và UBND xã Tỏa Tình là: 42 đồng chí cán
bộ chuyên trách và một số cán bộ không chuyên trách khác
+ Cán bộ chuyên trách:
Thường trực Đảng ủy gồm 03 đồng chí (01 bí thư, 02 phó chủ tịch)
Thường trục UBND gồm 03 đồng chí ( 1 chủ tịch, 02 phó chủ tịch)
+ Trong đó chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có trình độ:
Trình độ học vấn: Cấp I: 6 người, cấp II: 14 người, cấp III: 22 người.
Trình độ chuyên môn: Sơ cấp: 01 người, Trung cấp: 20 người, Cao đẳng:
0 người, Đại học: 01 người.


VĂN

TƯ

PHÒNG

PHÁP

HND

VĂN
HÓA

HCCB

ĐỊA

KẾ

CHÍNH

TOÁN

Mối quan hệ làm việc)

- Đội ngũ cán bộ làm việc tại UBND xã Tỏa Tình

STT



ủy, Chủ tịch

cấp

UBND
2

Mùa A

Dề

39

P. Bí thư

12/12 Trung

Đảng ủy
3

Vàng Sua

Thào

54

Chủ tịch
HĐND


36

P. Chủ tịch

12/12 Đại

HĐND
6

Mùa Pà

Chía

52

Kế toán – Tài

5/10

học

cấp

Sơ cấp

Trung

chính
7


Địa chính –

Lầu Thị

Dính

27

Văn hóa –

12/12 Trung
cấp
9/12

Xã hội
11

Sùng A

Sỉ

28

Văn hóa –

Giàng A

Thu

44

dưỡng
6/12

Mùa Sua

Sính

50

Chủ tịch Cựu
chiến binh

17

Vàng Thị

Sua

26

Chủ tịch Phụ

Bồi
dưỡng

9/12

Nông dân
16



Xây dựng
10

Trung

12/12 Trung

Hộ tịch
9

Trung

Trung
cấp

9/12

Bồi

Trung

dưỡng

cấp

12/12 Trung


12

20

Giàng A

Phong

24

Văn phòng –

cấp
12/12 Trung

Thống kê
21

Mùa Gà

Sếnh

55

Chủ tịch Cao

cấp
7/12

tuổi
22



24

Phó Công an

12/12 Trung
cấp

25

Mùa A

Nhìa

28

Phó xã đội

12/12

26

Lầu Nhìa

Súa

49

Giao thông –



MTTQ
29

Mùa A

Chí

34

Phó chủ tịch

12/12

MTTQ
30

Mùa Thị

Mai

28

Phó chủ tịch

11/12 Trung

Nông dân
31


Cựu chiến

Bồi
dưỡng

binh
33

Lầu A

Pó

28

Phó bí thư

12/12

Đoàn
34

Vừ A

Tú

27

Phó chủ tịch

12/12 Trung

37

Mùa A

Lầu

32

Cán bộ Tổ

9/12

chức Ủy
Đảng ủy
38

Vừ Thị

Dùa

21

Văn phòng

12/12 Trung

Đảng ủy
39

Mùa A


Thu

25

Khuyến nông

12/12 Trung

- Ngư
42

Mùa A

Chứ

29

Khuyến nông
- Ngư

43

Giàng A

Sai

22

Phó công an

tình hình kinh tế - xã hội, tham mưu giúp UBND trong chỉ đạo thực hiện
- Giúp Uỷ ban nhân dân dự thảo văn bản trình cấp cps thẩm quyền, làm
báo cáo gửi lên cấp trên.
- Quản lý công văn, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ, biểu
báo cáo thống kê, theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ công chức cấp
xã .
- Giúp hội đồng nhân dân tổ chức kỳ họp, giúp Uỷ ban nhân dân tổ chức
tiếp dân, tiếp khách, nhận đơn từ khiếu nại của nhân dân chuyển đến Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân hoạc lên cấp có thẩm quyền giải quyết.
- Đảm bảo điều kiện vật chất phù vụ cho cấc kỳ họp của hội đồng nhân
dân, cho công việc của Uỷ ban nhân dân.
- Giúp Uỷ ban nhân dân về công tác thi đua khen thưởng ở xã, phường,
thị trấn.
- Giúp Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thực hiện nghiệp vụ công
tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân và Uỷ Ban nhân dân theo quy định của
pháp luật và công tác được giao.


15

- Nhận và trả kết quả trong giao dịch công việc giữ Uỷ ban nhân dân với
co quan, tổ chức và công dân theo cơ chế “ một cửa”
3.2 Thực trạng công tác xây dựng và ban hành văn bản tại Xã Tỏa Tình
3.2.1 Đặc điểm tình hình chung
- Tình hình soạn thảo văn bản tại UBND Xã Tỏa Tình
Trong năm qua, công tác xây dựng soạn thảo văn bản của UBND xã Tỏa
Tình diễn ra nhiều hoạt động đảm bảo giải quyết được những nhiệm vụ được
giao. Trình tự, thủ tục soạn thảo văn bản được thực hiện theo nội dung và thể
thức Thông tư 01/TT-BNV, ngày 19 tháng 01 năm 2011 của bộ nội vụ hướng
dẫn thể thức ban hành văn bản hành chính .Văn phòng đã tham mưu, giúp việc

riêng khá phổ biến, chưa phân biệt được văn bản quy phạm pháp luật và văn bản
cá biệt.
Từ thực trạng trên cho thấy công tác ban hành văn bản quy phạm pháp
luật ở UBND xã Tỏa Tình vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc bởi nguồn
nhân lực làm công tác soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật còn hạn
chế, việc soạn thảo ban hành văn bản là việc của ngành nào do công chức ngành
đó soạn thảo hoặc giao cho công chức văn phòng HĐND, UBND thực hiện việc
soạn thảo, do đó kỹ năng soạn thảo văn bản của đội ngũ này rất hạn chế, chủ yếu
là sao chép văn bản hoặc ban hành cho đủ đầu việc. Điều này dẫn đến chất
lượng soạn thảo văn bản thấp. Bên cạnh đó trình độ của công chức xã không
đồng đều, hầu hết đạt trình độ trung cấp hành chính hoặc trung cấp pháp Luật,
tuy nhiên do hoạt động của HĐND, UBND xã có tính chất đặc thù nên ngoài
việc giúp HĐND, UBND trong quá trình soạn thảo ban hành văn bản, công chức
văn phòng còn phải thực hiện rất nhiều nhiệm vụ khác, chính vì thế việc cập
nhật thông tin pháp lý cho hoạt động này chưa được đầy đủ và liên tục. Công
chức văn phòng không được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên về
công tác soạn thảo, ban hành văn bản QPPL hàng năm nên việc soạn thảo, ban
hành văn bản QPPL gặp nhiều khó khăn.
Mặt khác cơ sở vật chất bảo đảm cho công tác soạn thảo, ban hành văn
bản quy phạm pháp luật còn thiếu chưa đồng bộ. Việc tập huấn nghiệp vụ về


17

công tác soạn thảo, ban hành văn bản QPPL chưa được thực hiện thường xuyên,
chủ yếu vẫn do công chức tự cập nhật và học hỏi kinh nghiệm, do đó việc nâng
cao trình độ soạn thảo, ban hành văn bản vẫn còn hạn chế.
Do quan niệm cấp xã là cấp chính quyền thấp nhất, là cấp cuối cùng trong
hệ thống chính trị bốn cấp ở nước ta nên không còn đối tượng để chỉ đạo mà chủ
yếu là cấp tổ chức thực hiện dẫn tới việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật

* Kỹ thuật xây dựng và ban hành văn bản tại xã Tỏa Tình
- Nội dung và thể thức văn bản
- Nội dung:
- Văn bản phải có tính mục đích.
Phản ánh đúng mục tiêu đường lối chính sách của Đảng, Nghị quyết của
cơ quan cấp trên và cùng cấp, áp dụng thực hiện việc quản lý công tác của địa
phương.
Phản ánh đầy đủ lợi ích và quyền lợi của nhân dân.
Phải phù hợp với điều kiện thực tế.
Tên gọi phải phù hợp với nội dung của văn bản đưa ra.
Văn bản phải phù hợp với pháp chế của Nhà nước.
- Văn bản phải có tính khoa học.
Có đủ thông tin quy phạm và tính thực tế cần thiết
Thông tin được đưa vào phải qua xử lý và đảm bảo chính xác về sự kiện
và lịch sử
Đảm bảo sự lôgic về nội dung, nhất quán về chủ đề, bố cục chặt chế
Sử dụng văn phong hành chính công vụ chuẩn mực
Nội dung của văn bản phải có tính dự báo cao
Nội dung và cách thức trình bày cần được hướng tới quốc tế hóa ở mức
thích hợp
- Văn bản phải có tính đại chúng
Văn bản ban hành phải giúp dân hiểu nhanh chóng, dễ dàng nắm bắt được
ý đồ của cơ quan ban hành văn bản.


19

Từ ngữ trong văn bản phải dễ nhớ, dễ hiểu
Phản ánh được tâm tư nguyện vọng của nhân dân
Các quy định trong văn bản không được trái với quy định trong Hiến pháp

- Quy trình ban hành văn bản
Văn bản quy phạm pháp luật.
VD:
Số: 01/2011/TT-BNV
Văn bản hành chính thông thường.
VD:
Số: 15/BB-UBND
 Bước 1. Chuẩn bị
- Xác định mục đích của văn bản: Khi dự định ban hành một văn bản, cần
xác định rõ văn bản ban hành nhằm giải quyết vấn đề gì.
- Xác định nội dung và loại văn bản: Người soạn thảo văn bản cần xác
định rõ vấn đề cần trình bày, từ đó xác định rõ mẫu trình bày của văn bản cần
soạn thảo. Trên cơ sở đó, người soạn thảo cần dựa vào bố cục của từng loại văn
bản để xác định nội dung cần trình bày từng phần trong văn bản. Việc xác định
đúng mẫu văn bản sẽ giúp cho người soạn thảo văn bản tránh được lỗi về thể
thức và kỹ thuật trình bày, khẳng định được giá trị pháp lý của văn bản.
- Xác định được đối tượng nhận văn bản: Người soạn thảo văn bản cần
xác định được đối tượng mà văn bản sẽ tác động đến để lựa chọn cách viết cho
phù hợp.
- Thu thập và xử lý thông tin: Cần tập hợp các thông tin, sau đó lựa chọn
những thông tin không cần thiết, trùng lặp hoặc có độ tin cậy thấp.


Bước 2. Làm dàn bài

- Dựa trên những thông tin đã được thu thập được và mục đích của văn


21


doanh nghiệp thực hiện, người soạn thảo có thể phối hợp để hoàn thành quy
trình.
- Từ bản gốc đã được duyệt, hình thành bản trình ký. Bản trình tuyệt đối
phải trung thành với bản gốc. Trước khi trình ký, phải kiểm tra kĩ số lượng văn
bản về thể thức, về nội dung và lỗi diễn đạt.
- Trình văn bản cho trưởng phòng hoặc thủ trưởng trực tiếp kiểm tra và


22

ký tắt về phía bên phải của thành phần thể thức ký của bản trình ký.
- Nhân bản trình ký đúng với số lượng quy định.
- Trình thủ trưởng hoặc các thủ trưởng uỷ quyền ký chính thức.
- Đóng dấu lên chữ ký trên văn bản, đăng ký vào sổ công văn đi, ghi số,
ký hiệu và ngày tháng năm ban hành văn bản. Văn bản đã hoàn chỉnh những
khâu này được gọi là bản chính của văn bản. Bản chính có thể được làm nhiều
bản, có giá trị như nhau. Chuyển văn bản đến các cá nhân và phòng, ban có liên
quan trong nội bộ cơ quan và ngoài cơ quan theo yêu cầu.
- Sau khi văn bản đã được triển khai, cần có kế hoạch theo dõi việc tổ
chức thực hiện của các bộ phận để được kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với
thực tế, rút kinh nghiệm cho việc ban hành văn bản mới.

3.2.2 Những thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến công tác xây dựng và
ban hành văn bản tại Xã Tỏa Tình
- Thuật lợi:
- Xã Tỏa Tình được sự quan tâm của nhà nước nên các trang thiết bị hạ
tầng đã được nâng cấp và sửa chứa nên công tác xây dựng và ban hành văn bản
tại Xã đã có những bước tiến triển nổi bật, các văn bản được ban hành nhanh
chóng và sớm hoàn thiện các báo cáo nghị quyết của cấp trên hoặc cấp dưới đề
nghị, Xã được nhà nước cấp máy photo thuận lợi cho quá trình sao chép và in ấn

năm 2011 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản
hành chính.
- Về văn phong và ngôn ngữ của văn bản: Sử dụng nhiều từ không đảm
bảo tính chất văn phong hành chính như: sử dụng tiếng lóng, từ địa phương, tự
tiện ghép từ, ghép nghĩa; hành văn không rõ ràng,… Bên cạnh đó còn sai một số
lỗi như: lỗi về vần, thanh điệu, viết hoa, viết tắt tùy tiện thiếu tính khoa học,…
Chính vì vậy Văn phòng UBND xã cần quan tâm đến văn phong hành chính
trong quán trình soạn thảo văn bản.
- Về chuyên môn nghiệp vụ: Một số cán bộ, phòng ban thuộc UBND xã
chưa nhận thức đầy đủ về công tác soạn thảo và ban hành văn bản, kiểm tra xử


24

lý văn bản, vẫn còn tình trạng cán bộ văn phòng còn yếu kém về chuyên môn
nghiệp vụ dẫn đến việc soạn thảo văn bản có những văn bản sai lệch về nội dung
và thể thức và thiếu mạch lạc làm cho văn bản không có hoặc kém hiệu lực pháp
lý. Sự quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra văn bản chưa thường xuyên
dẫn đến nhiều văn bản ban hành không đúng thẩm quyền, việc sử dụng căn cứ
pháp lý còn tràn lan thiếu sự chọn lọc và thiếu tính tập trung. Một số cán bộ,
công chức chuyên công tác kiểm tra văn bản còn yếu kém về năng lực trình độ.
- Về trang thiết bị: Cơ sở vật chất, máy móc, các trang thiết bị để phục
vụ công tác văn phòng chưa đồng bộ làm cho chất lượng quản lý, truyền đạt
thông tin bằng những văn bản bị giảm sút và hiệu quả chưa được cao.

.3 Nội dung nghiên cứu và kết quả thực hiện công tác soạn thảo văn
bản
3.3.1 Nội dung nghiên cứu
* Quy trình xây dựng và ban hành văn bản của UBND xã Tỏa Tình
được trình bày theo 6 bước:

đã được thẩm định cho cơ quan như các vị dự thảo.
UBND xã chủ trì soạn thảo chỉnh lý dự thảo và chuẩn bị lập hồ sơ trình
lên chủ tịch ký.
Bước 4: Xem xét thông qua
UBND xã soạn thảo lập hồ sơ trình duyệt dự thảo văn bản lên bộ và cơ
quan ngang bộ để xem xét và thông qua văn phòng HĐND – UBND xem xét
trước các yêu cầu nội dung thể thức và yêu cầu khác của văn bản trước khi thủ
trưởng ký.
Thông qua và ký ban hành văn bản theo thẩm quyền và thủ tục luật định
Đóng dấu văn bản
Trong những trường hợp không thông qua UBND xã Na Ư thì soạn thảo