LỜI MỞ ĐẦU
Trong những năm qua, Nền kinh tế thị trường kéo theo cung cách làm ăn ngày một
khắc nhiệt ,các doanh nghiệp tự do kinh doanh và cạnh tranh bằng năng lực thực sự
của mình để tồn tại, chiếm lĩnh thị trường và cũng cố vị trí doanh nghiệp của
mình ,trong cuộc chiến cạnh tranh khốc liệt đó không tránh khỏi những doanh
nghiệp sẽ bị loại ra khỏi cuộc chơi do không đáp ứng được yêu cầu của thị
trường.Chỉ những doanh nghiệp có đầy đư khả năng và nguồn lực mới có thể tồn tại
và đấu thầu là một trong những hình thức cạnh tranh đó. Tuy đấu thầu là một hình
thức tương đối mới với nước ta nhưng không thể không nhắc đến tầm quan trọng
của đấu thầu trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp bởi đấu
thầu là hình thức giúp chủ đầu tư chọn được nhà thầu tốt nhất , chi phí thấp nhất
,tạo ra công ăn việc làm và những sản phẩm chất lượng cao nhất cho xã hội… trong
thời gian thực tập tại Tổng công ty VIWASEEN là một công ty chuyên nghành cấp
thoát nước thường xuyên phải tham gia các gói thầu lớn, nhỏ thuộc lĩnh vực xây
lắp, thông qua công tác đấu thầu Tổng công ty thường xuyên nhận được các gói
thầu trong cả nước để tổ chức thi công tạo công ăn việc làm, thu về lợi nhuận cho
Tổng công ty. Trong thời gian thực tập của mình ở Tổng công ty em được thực tập
ở phòng kinh tế kế hoạch, phòng có nhiệm vụ chính là tham gia các gói thầu về lĩnh
vực thi công xây lắp, đặc biệt là trong lĩnh vực cấp thoát nước, nhận thức được tầm
quan trọng của công tác đấu thầu đối với sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp
em mạnh dạn chọn đề tài chuyên đề thực tập của mình là “Hoàn thiện công tác
đấu thầu ở Tổng công ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi trường Việt
Nam VIWASEEN ” nhằm đưa thực trạng về công tác đấu thầu và đưa ra một số
kiến nghị về công tác đấu thầu ở Tổng công ty.
Kết cấu chuyên đề gồm ba phần
Chương I: Thực trạng về công tác đấu thầu của Tổng công ty VIWASEEN giai
đoạn 2005 đến nay
Chương II:. Một số kiến nghị nhằm tăng cường hiệu quả công tác đấu thầu tại
Tổng công ty VIWASEEN
Do hạn chế về thời gian cũng như hiểu biết còn hạn hẹp nên đề tài còn nhiều hạn chế và
thiếu xót em mong nhận được sự góp ý của các thầy cô, các bạn cũng như các cô chú anh
1.1.1.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển
Tổng Công ty có trụ sở chính đặt tại 52 Quốc Tử Giám – quận Đống Đa – thành phố Hà
Nội. Ngày 09/3/2006, Tổng Công ty Xây dựng Cấp thoát nước và Môi trường Việt Nam đã
tổ chức lễ ra mắt chính thức tại Bộ Xây dựng. Và một thương hiệu mới của ngành xây
dựng đã ra đời: VIWASEEN.CORP.
Tổng công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước và Môi trường Việt Nam (VIWASEEN)
được thành lập theo Quyết định số 242/2005-QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngày 4
tháng 10 năm 2005 và Quyết định số 2188/QĐ-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ngày 25
tháng 11 năm 2005. Tổng công ty VIWASEEN là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc
Bộ Xây dựng hoạt động theo mô hình Công ty Mẹ - Công ty Con trên cơ sở tổ chức lại các
công ty Nhà nước độc lập trực thuộc Bộ Xây dựng bao gồm: Công ty Xây dựng Cấp thoát
nước WASEENCO, Công ty Đầu tư Xây dựng Cấp thoát nước WASECO, Công ty Tư vấn
Cấp thoát nước số 2 WASECO
Công ty Xây dựng Cấp thoát nước WASEENCO có trụ sở tại Hà Nội được thành lập năm
1975, là một doanh nghiệp chuyên ngành đầu tiên, hàng đầu trong lĩnh vực xây dựng, cấp
thoát nước của Việt Nam. Lịch sử phát triển của Công ty gắn liền với hàng trăm công trình
cấp thoát nước cho các thành phố, khu công nghiệp, đô thị trên cả nước, trong đó có rất
nhiều công trình trọng điểm của đất nước. Với nền tảng tài chính vững mạnh, đội ngũ cán
bộ hùng hậu được đào tạo bài bản trong và ngoài nước, đại học và trên đại học, năng lực
máy móc thiết bị chuyên dụng, Công ty có thể đáp ứng trọn gói các dự án Cấp thoát nước
hoặc đầu tư theo các phương thức BOT, BOO,... thực hiện tốt các hợp đồng xuất nhập
khẩu vật tư, thiết bị chuyên ngành có giá trị lớn với chất lượng cao, giá thành hợp lý.
WASEENCO Là đơn vị tư vấn được thành lập theo Quyết định số 171/BXD – TCLĐ của
Bộ Xây dựng ngày 19/03/1997 trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Xí nghiệp Thiết kế Cấp thoát
nước và Trung tâm nghiên cứu khoa học Công nghệ Cấp thoát nước, đảm trách
nhdfhdfiệm vụ chính trong lĩnh vực tư vấn xây dựng các công trình cấp thoát nước, môi
htrường, công trình công cộng đô thị, cụm dân cư nông thôn, kỹ thuật hạ tầng đô thị.gd
Tuy mới thành lập nhưng WASE là một đơn vị có uy tín cao, đã có tới hàng trăfham công
trình tư vấn rải khắp các tỉnh phía nam, trong đó có gần 2 chục công trình cóedrgh giá trị
trên 500 triệu.
quyet mô lớn,hiện đại trên địa bàn cả nước và quốc tế . Đặc biệt là các dự án về cấp nước
cho các thành phố lớn,khu đô thị và khu công nghiệp .Có nhiều công trình tổng cônhẻg ty
thi công được trao tặng huy chương vàng chất lượng cao .Năm 2001 tổng công t y đã được
Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng,Trung tâm chứng nhận rt QUACERT cấp chứng
chỉ chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000
ẻSự hình thành và phát triển ngày càng ổn định của tổng công ty đầu tư xây dựng cấ ep
thoát nước và môi trường Việt Nam được đảm bảo bởi sự uy tín của khách hanet g về chất
lượng,tiến độ,giá thành với các loại hình công việc đã trải qua một quá trình dài tích luỹ
kinh nghiệm cụ thể như:
-Tổng số năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng dân dụng :32 năm
-Tổng esố năm có kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp các công trình có tính chất tương
tự :r 32 năm
-Tổng sốẻ năm có kinh nghiệm trong công việc thi công xây dựng chuyên nghành cấp
thoáty nước đô thị :32 năm
1.1.1.2 Chức nă ng, nhiệm vụ, ngành nghề lĩnh vực kinh doanh
1.1.1.2.1 tr Chức năng nhiệm vụ kinh doanh
VIWASEEN có những nhiệm vụ kinh doanh chính sau:
• Đầu tư x5erây dựng và kinh doanh các hệ thống cấp thoát nước và vệ sinh môi
trường. Thi côn g, tổng thầu thi công xây dựng và lắp đặt các công trình cấp thoát
nước, vệ sinh mte ôi trường và các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.
• Tư vấn, tổng etr thầu tư vấn đầu tư và xây dựng các công trình cấp thoát nước,
vệ sinh môi trường evà hạ tầng kỹ thuật đô thị, bao gồm: Lập và thẩm tra các dự án
đầu tư xây dựng; tư vấn đấu thầu và hợp đồng kinh tế về thiết kế, xây lắp, cung cấp
vật tư, thiết bị; k hảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán và dự toán các công trình; thẩm
tra thiết kế và ẻtổng dự toán; quản lý thực hiện các dự án đầu tư xây dựng; giám sát,
kiểm tra chấ t lượng thiết bị, vật tư, thi công xây lắp.
• Đầu tư sản xuất kirtnh doanh và kinh doanh thương mại xuất nhập khẩu vật tư,
máy móc, thiết bị, phụ tùng xây dựng và chuyên ngành cấp thoát nước và môi
trường. ẻ
• Tư v ấn, đầu tư và thi công xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao
thác và kinh doanh các dịch vụ trong khu công nghiệp, khu đô thị, khu nhà ở, khu
dân cư tập trurtng, bãi đỗ xe, khách sạn du lịch và các dịch vụ khác;
Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, đào tạo
nguồn nhân lực 6tr phục vụ chuyên ngành cấp thoát nước và môi trường;
Tổ chức đào tạo, giáo dục định hướng và thực hiện việc đưa người lao động đi,
chuyên gia Vir ệt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài;
Thực hiện đầu rytư tài chính vào các công ty con, công ty liên kết;
Các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật.
1.1.1.3 Mục tiêu hoạt độr ng :
- Kinh doanh có lãi,rquản lý sử dụng,bảo toàn và phát triển vốn chủ sở hữu đầu tư tại Tổng
công ty và trtgtshjại doanh nghiệp khác ;hoàn thành các nhiệm vụ do đại diện chủ sở hữu
giao trong yyyyyjđó có chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu n
-Tối đ a hoá hiệu quả hoạt động của Tổ hợp công ty mẹ,công ty con
- Tối đgha hoá lợi ích của chủ sở hữu
1.2 Tổng quant hoạt động kinh doanh của Tổng công
ty.
1.2.1 Đặc điểm về sản phẩm
Sản phẩm g chính của doanh nghiệp là các công trình, hạng mục, dự án mà sau khi hoàn
thànhtre, nó giải quyết hàng loạt các mục tiêu chung như phát triển kinh tế, hoàn thiện hệ
thống cơ sở vật chất xã hội…cũng như các mục tiêu riêng của chủ đầu tư, của nhà theầu.
Tính khả thi, vai trò của công trình đã được chủ đầu tư xác định rõ. Đối với nhà thầu, sản
phẩm horàn thành đảm bảo về mặt chất lượng, tiến độ thi công và các đảm bảo về an toàn,
vệ rsinh môi trường…
Sản phẩm của dog anh nghiệp là những tài sản cố định, có tổng kinh phí đầu tư lớn, và có
giá trị lâu dàir về mặt thời gian. Sản phẩm luôn chịu sự tác động của giá đầu vào biến
động, nhưng nhà thầu phải xây dựng các phương án, các giải pháp đi kèm để đối phó được
với những thay đổi bất ngờ từ phía các nhà cung úng.
1.2.2 Đặc điểm về vốn kinh grdoanh
Tổng công ty đã chú trg rọng đổi mới, cổ phần hóa sắp xếp lại doanh nghiệp cũng như kiện
toàn lại các đơn v ị, phòng, ban; Đầu tư góp vốn thành lập công ty cổ phần, Công ty liên
9 Công ty cổ phần BOT cầu Đồng Nai 22.5r 450.0
10 Công ty cổ phần dịch vụ kỹ thuật (TSC) 2.0 10.0
11 Công ty thiết bị ngành nước và xây dựng Hà Nội
(HAWACO)
6.0r 30.0
12 Công ty cổ phần khách sạn cao cấp Viwaseen –
Huế
36.6 60.0
Nguồn: Báo cáo chính trị của Ban chấp hành lâm thời – Đảng bộ Tổng công ty
VIWASEEN
Tăng vốn điều lệ của Công ty cổ phần để mở rộng quy remô, lĩnh vực hoạt động SXKD:
10 Công ty cổ phần tăng vốn từ 170.7 tỷ đồng lên 3ẻb75.0 tỷ đồng (tăng 204.3 tỷ đồng) re
N
Bảng 02 : Các đơn vị tăng vốn đirều lệ năm 2007 và quý I.2008
Đơn vị: tỷ đồng
STT Tên đơn vị Vốn hiện có
Tổng vốn sau khi
tăng
1 Công ty cổ phần Bình Hiệp 10.0 15.0
2 Công ty Viwaseen 1 5.0 10.0
3 Công ty Viwaseen 2 5.0 10.0
4 Công ty Viwaseen 4 5.0 15.0
5 Công ty Viwaseen 12 4.5 10.0
6 Công ty Viwaseen 14 3.8 10.0
7 Công ty Viwaseen 15 4.34 10.0
8 Công ty Viwaseen – Huế 30.0 60.0
9 Công ty cổ phần Bất động sản dầu khí
Petrowaco
30.0 100.0
10 Công ty cổ phần Đầu tư kinh doanh nước
820
3360
100
19.6
79.4
4184
829
3365
100
20
80
Theo trình độ
- Trên đại học
- Cử nhân và kỹ sư
- Cao đẳng và trung
cấp
- Công nhân kỹ thuật
- Lao động phổ thông
4130
110
1162
180
2330
348
100
2.7
28.1
4.4
56.4
8.4
100
64.80
35.20
4180
2709
1471
100
64.84
35.16
4184
2703
1481
100
64.6
35.4
Nguồn: Phòng Tổ chức lao động Tổng công ty VIWASEEN
Lao động nam giới chiếm tỷ lệ nhiều hơn hẳn lao động nữ giới do đặc điểm tính chất công
việc thường theo các dự án, công trình với công vệc nặng nhọc, đòi hỏi yếu tố sức khoẻ. et
Đồng thời tỷ lệet công nhân kỹ thuật lành nghề chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50 % . Kỹ sư,
cử nhân ce ũng chiếm tỷ trọng tương đối trong cơ cấu lao động và tăng dần theo các năm
với tgỷ lệ tăng tương đối ổn định.
Lực lượng lao động đẻbnược cân đối giữa già và trẻ, trình độ chuyên môn đươc đảm bảo
gồm các kỹ sư, c ử nhân. Hàng năm các chương trình đào tạo, nâng cao trình độ nhân viên
vẫn đượcbr Tổng công ty triển khai, đầu tư. Các gói thầu đòi hỏi tính kỹ thuật cao Tổng
công ty phải thuê chuyên gia đi cùng công trình.
1.2.4 Đặc điểm về đối thủ cạnh trrưbanh
Đất nước đang trong giai đoạn hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật để thu hút đầu tư, phát
triển kinh tế, nâng cao đờ vi sống. Rất nhiều công trình, dự án, hạng mục được triển khai ở
khắp các tỉnh thàn h trong cả nước. Càng ngày số lượng công ty tham gia vào lĩnh vực này
càng nhiều56 với năng lực và lợi thế cạnh tranh riêng. Không chỉ đối thủ cạnh tranh hiện
càng phải hợp lý h ơn, khoa học hơn, và chú ý giảm các yếu tố chi phí nhằm đảm bảo tính cạnh
tranh hơn.56 Trước kia, cơ chế thị trường chưa được áp dụng phổ biến ở Việt Nam và xây dựng
hầu nhthư vẫn thực hiện theo lối chỉ định, giao khoán, thì không có khái niệm giá dự thầu và cũng
hỷh không thực hiện công tác đấu thầu, do đó hoạt động xây dựng đạt hiệu quả không cao
1.2.5 Kết quj75ả kinh doanh của Tổng công ty
Bảng 0kjh5: Một số chỉ tiêu tài chính của Tổng công ty VIWASEEN
U56r ĐVT: triệu đồng
TT
N5ăm
chỉ tiêu
2006 2007 2008
1 Tổng tài sản
có
208.830.297.353
273.570.106.363403.278.240.32
Tài sản lưu
động
191.048.180.998
243.385.985.196251.360.633.099
Tài sản cố
định
17.782.116.355
30.184.121.167 151.917.607.283
2 Nợ p hải trả
trong kỳ5
176.618.412.694
228.142.706.396252.257.481.403
3 Nguồn vốn
CSH
Thực tế đã chỉ ra rằng hoạt động đấu thầu mang lại rất nhiều jlợi ích, không chỉ quan trọng
đối với bên mời thầu mà còn có hiệu quả tích cực đ ối với các nhà thầu. Điển hình là như
đối với VIWASEEN, một nhà thầu mới bước ẻ qua giai đoạn “ thôi nôi “, đang từng bước
khẳng định vị trí của mình trên thế giới của những nhà thầu. Để thắng thầu, có rất nhiều
nhân tố tác động đến kết quả này.5 Tuy cũng mang những bản chất kinh doanh, mục tiêu
đem lại lợi ích tối đa cho cá c chủ sở hữu, nhưng hoạt động đấu thầu có những đặc tính
riêng khác với những ho5jhạt động kinh doanh, do vậy chúng ta cần xem xét các nhân tố
ảnh hưởng đến hoạt đyjerh ộng bỏ thầu của nhà thầu VIWSSEEN.
1.3.1.1 Các nhân tố b5ên trong tổng công ty.
1.3.1.1.1 Cơ cấu5 tổ chức của VIWASEEN
Mốc thời gian nărm 2005 đánh dấu sự ra đời của Tổng công ty đầu tư cấp thoát nước và
môi trườn 46g Việt Nam dựa trên cơ sở tổ chức lại các Công ty Nhà nước độc lập trực
thuộc Bộ 46Xây Dựng, đó là 3 Công ty :
Công ty xây dựng cấp thoát nước WASEENCO
Công ty đầu tư xây dự4ng cấp thoát nước WASECO
Công ty tư vấn cấp thoá yt nước số 2 WASECO
Mỗi Công ty đều có nhữn46yg thế mạnh năng lực cạnh tranh riêng, lịch sử phát triển của
các công ty gắn liền với rất nhiều công trình trọng điểm. Những ưu thế, kinh nghiệm, tên
tuổi đã được k4 yhẳng định trên thương trường. Tuy nhiên mỗi công ty riêng lẻ này chưa
phải là nh 4yững cái tên lớn mạnh, khả năng thắng thầu là chưa cao nếu xét về nhân lực, tài
lực, 4jvật lực. Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả bỏ thầu của các nhà thầu trong môi
trường có nhiều “đại gia mạnh “. Do đó, theo quyết định của Thủ tướng chính phiukủ và
của Bộ trưởng Bộ Xây Dựng, Tổng Công Ty đầu tư xây dựng cấp thoát nước và môi
trường Việt Nam ra đời dưới sự thống nhất 3 công ty trên nhưng Tổng Cô6ng ty hoạt động
theo mô hình ty mẹ - công ty con. Trong mô hình này, các Công ty con vẫn mang đầy đủ tư
cách pháp nhân, có khả năng kinh doanh độc lập trên thươn7 g trường. Công ty mẹ là công
ty sở hữu 100% vốn, công ty mẹ đầu tư vốn vào côn g ty con, và quyền kiểm soát của công
ty mẹ tương ứng với tỷ lệ vốn đầu tư. Công ty mẹ và công ty con tiến hành hạch toán độc
lập và có báo cáo tài chính riêng. Như bvậy, thực chất mối quan hệ cơ bản giữa mô hình
công ty mẹ - công ty con là mối q67 uan hệ về vốn, đảm bảo sự liên kết đa chiều về tài
đâu.
Tổng công ty hiện nafgy hoạt động với quy mô lớn với 16 công ty con và 5 công ty liên
kết. Nguồn nhân l6jtực có số lượng lớn và chất lượng đảm bảo cho các dự án liên tục ổn
định với hơn fh5000 nhân viên, trong đó có hơn 1000 kỹ sư có chuyên môn nghiệp vụ, có
kiến thuức sâu rộng, giàu kinh nghiệm và gần 4000 công nhân kỹ thuật chuyên ngành và
cátc lao động khác. Có nhiều dự án được thực hiện cùng một lúc thì Tổng công ty cũnge
phải có kế hoạch cụ thể về nhân lực để đảm bảo các dự án di vào thực hiện đúng dttiến độ.
Đặc biệt có những dự án thi công với điều kiện tự nhiên không cho phép sử dụng công
nghệ, phải sử dụng sức người từ khâu vận chuyển nguyên vật liệu đến ẹ thi công phải lam
thủ công hoàn toàn thì nhu cầu về số lượng nhân lực lúc này phải đ jảm bảo.
Nhìn vào biểu đồ sau có thể có cáiy nhìn tổng quan rõ ràng hơn
Biểu đồ 01: Biểu đồ trình nđộ năng lực của nhân viên
5r
Chất lượng nguồn nhân lực được đề cập rất nhiều trong vấn đề thi công. Đội ngũ kỹ sư của
Tổng công ty có trình độ, được đào tạo bài bản, có bằng cấp, giàu kinh nghiệm gồm kỹ sư
xây dựng, kỹ sư cấp thoát nước, kỹ sư địa chất, kỹ sư thuỷ lợ5erh i, các kiến trúc sư…Rất
nhiều cán bộ đã được đào tạo ở nước ngoài, đã làm việc ở 5rnhững dự án nước ngoài lớn.
Kể cả ngay trong đội ngũ quản lý, họ cũng là những kỹ sư giỏi, kinh nghiệm.
Đ5rội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, công nhân thợ 7/7 chiếm đến ¼ . Do đặc thùt là
thi công theo các dự án nên tỷ lệ nam giới chiếm đa số, thường cao gấp 5 lần la56trho động
nữ giới. Công nhân kỹ thuật chiếm tỷ trọng khá cao, trên 50% trong tổng srố nguồn nhân
lực của VIWASEEN, đảm bảo chất lượng tốt trong quá trình thi công bởi khi thi công chủ
yếu lao động trực tiếp là công nhân kỹ thuật.
Ngoài đảm 6tr bảo tốt về mặt trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các kỹ sư, cán bộ, công
nhân kỹ trthuật thì các nhân viên trong các phòng kinh doanh, tài chính, kế toán, tổ chức
ctrũng được phát huy làm thế mạnh. Đặc biệt là đối với công tác đấu thầu, vai trò của ntrh
hân viên thương thảo hợp đồng là rất quan trọng để đi đến những thoả thuận tốt nhấjydft
cho cả đôi bên, làm thoả mãn bên mời thầu, đạt được mục đích của nhà thầu.
Quán triệt chủ chươngy nghị quyết của Đảng đối với VIWASEEN tiếp tục đẩy mạnh đưa
nhân lực trở thtrhj ành nhân tố tạo sức cạnh tranh mạnh mẽ trên con đường thắng thầu.
việc lớn, điều kiện thi công cùng giá đơn vị đầu vào luôn thay đổi, không cố định.ju
Bên mời thầu chỉ xem xét đề xuất tài chính của nhà thầu có đề xuất kỹ thuật đạt. Cũng do
đặc điểm của gói thầu xây lắp nên ngay trong bước đánh giá sơ bộ bên mời thầu đã đánh
giá cụ thể với các tiêu chí về kiểm tra đảm bảo dự thầu. kiểm tra năng lực tài chính. Do
đó, năng lực tài chính có5rj ảnh hưởng quyết định đến khả năng thắng thầu của Tổng công
ty. jt
Vốn điều lệ tại thời điểm thànjyh lập công ty là 152 578 000 000 VNĐ. Là một Tổng công
ty trẻ, mới đi vào hoạt động chính thức được 4 năm nhưng đã có nhiều thành công, lợi
nhuận theo biên đ 5ộ tăng dần, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh sang nhiều lĩnh vực
khác và đãtr có những kết quả tích cực. Hiện tại, với sự góp vốn của nhiều công ty thành
viên, nă ng lực tài chính của Tổng công ty có thể đảm bảo thi công nhiều dự án lớn, cùng
mỵột thời điểm với sự hợp tác huy động vốn từ trong nước và ngoài nước cũng như vốnj
tự có của VIWASEEN.
Khả năng tài chính của doanh nghiệp, đặcj5 biệt là khả năng tăng vốn một cách hợp lý
trong điều kiện có tác động xấu. Các nhu yà quản lý tài chính biết rằng tài trợ vốn vững
chắc là một trong những điều kiện cầnrj thiết để doanh nghiệp hoạt động ổn định và có
hiệu quả. 5
Có một thực tế hiện nay trong công tác đấu thầu tại Việt Nam là “ phong bì nào càng nặng
đô thì càng có khả năng thắng thầu cao “. Vậy ngay trong vấn đề mang tính nhạy cảm này
thì ktrhả năng tài chính của công ty cũng có ảnh hưởng rất lớn đến công tác đấu thầu.j5yr
Do Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con có sự rằng buộc chặt
chẽ với nhau về mặt tài chính. Có thể huy động tài chính từ các công ty thành viên để tập
trung vào5ytr các hạng mục công trình nếu trúng thầu. Trước khi thi công, năng lực tài
chính g iúp nhà thầu làm chủ được tình hình trong điều kiện môi trường tự nhiên cũng
nhưr65 môi trường kinh doanh luôn luôn biến đổi. Các phương án tài chính được tính
toj57eán cụ thể để nhanh chóng khắc phục được ngay khi có những sự cố ngoài ý muốn, ti
ếp tục thi công hạng mục công trình, đảm bảo đúng tiến độ thi công.tỳ
Theo quan điểm của các nhà thầu, tham gia đấu thầu thành công là phải ký kết được hợp
đồng thực hiện một dự án đem lại, lợi nhuận cao cho Tổng công ty, tối thiểu hoá chi phí và
nâng c ao uy tín cho nhà thầu, mở rộng được các mối quan hệ trong tương lai. Khai thác v
2000 đến na5 ey 141 62 54 48
ỵ (nguồn hồ sơ năng lực Tổng công ty VIWASEEN)
Số lượng máy móc trang thtiết bị đã tăng nhanh qua các năm cả về mặt số lượng và mặt
chất lượng giúp Tổngty công ty có năng lực thi công những công trình với điều kiện thi
công khó khăn, nh ững công trình lớn, yêu cầu về kỹ thuật phức tạp. Có trong tay trang
thiết bị hiện tđại, sử dụng hiệu quả cùng với đội ngũ kỹ sư lành nghề, trình độ tương
đương vớiẹt k việc sử dụng hiệu quả máy móc công nghệ sẽ làm tăng khả năng thắng thầu
trong ety công tác đấu thầu của Tổng công ty. Việc phát huy hiệu quả của trang thiết bị
hiện đại được áp dụng trong các công trình hạng mục thành công làm tăng thêm uy tín cho
tyTổng công ty.
1.3.1.1.5 Năng lực kinh nghiệm
Năng lực kinh nghiệm của nhà thteầu là yếu tố đầu tiên và ảnh hưởng trực tiếp đến khả
năng thắng thầu. Uy tín và chỵtất lượng các công trình mà Tổng công ty đã thi công thể
hiện được năng lực kinh njy ghiệm của VIWASEEN. 32 năm kinh nghiệm là một con số
không lớn nhưng cũngb đủ để làm nên một tên tuổi trong giới nhà thầu. Một VIWASEEN
với rất nhiều cj tjerông trình trải khắp đất nước, có những gói thầu mà không nhà thầu nào
dám nhận vì kj điều kiện thi công rất khó thực hiện nhưng với kinh nghiệm lâu năm cùng
với nhữtỵng nguồn lực hiện có, Tổng công ty đã dám nhận thầu và đã đảm bảo tiến độ
thjry i công cũng như thành công hạng mục.
Trong công tác đấu thầu, với rất nhiều nhà thầu có nhiều lợi thế riêng thì năng lực kinh
nghiệm là một lợi thế quan trọng giúp nhà thầuj được lực chọn. Kinh nghiệm trong địa
chất, kinh nghiệm trong xử lý các sự cố, tty rong thay đổi giá đầu vào…là những yếu tố
biến đổi mà sẽ thuận lợi, hoặc chỉ có kij nh nghiệm mới xử lý được. Càng ngày càng có
kky tên công trình gắn liền với tên j VIWASEEN, nhiều gói thầu đã thắng thầu bởikj sykj
có kinh nghiệm thi công trong điều kiện tương tự như với công trình này.ỵyty
Đối với các hồ sơ s ự thầu, ykhi mà điểm đánh giá ngang nhau thì năng lực kinh nghiệm là
nhân tố giúp cho Ttdkổng công ty được chọn. Đặc biệt là đối với gói thầu chỉ định thì yếu
tố này cdfàng phátdtyy huy hiệu quả.
1.3.1.1.6 Tiỵến độ thi công
Đảm bảo tiến độ thi ỳgcgftykông là yếu tố đảm bảo chữ tín của nhà thầu. Tiến độ thi công
Trong đấu thầu xây lắp thì giá chào thầu của các nhà thầu không phải là cơ sở duy nhất để
chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu vì giá chào thầu có thể được các nhà thầu xâyty dựng khác
nhau do tiếp cận đánh giá theo những điều kiện thực khác nhau tuỳ vkkkào việc nhìn nhận
đánh giá và phương pháp. Do vậy, để có thể so sánh được giá ỷ bỏ thầu của các nhà thầu
thì bên mời thầu cần xây dựng lại giá chào thầu dựa trên cơ sở ở các điều kiện thực hiện
gói thầu như nhau, tức là đưa về mặt bằng chung để j đánh giá. Bên mời thầu xây dựng giá
đánh giá để so sánh và lựa chọn nhà thầu. Để làm được điều đó thì chủ đầu tư dựa trên mặt
bằng đánh giá chung, đó là mặt bằng kỹ thuật, mặt bằng tiến độ, hay mặt bằng thương
mại...Nhà thầu được lựa chọn để ký kết hợp đồng là nhà thầu có Giá đánh giá thấp nhất, tất
yếu là nhà thầu đã tu đạt ở túi hồ sơ kỹ thuật.
Như vậy giá nchào thầu là yếu tố quyết định xem nhà thầu có được lựa chọn hay không
nhiều công ty tham gia vào thì khoảng trống thị trường càng thu hẹp lại, cạnh tranh càng
gay ggắt, khốc liệt. Mỗi hồ sơ dự thầu chứa đựng tất cả năng lực, thế mạnh của mỗi nhà
thg bầu, khả năng thoã mãn cho chủ đầu tư. Do vậy, đối thủ cạnh tranh tác động rấ gbt lớn
đến khả năng thắng thầu của VIWASEEN. Càng nhiều đối thủ cạnh tranh xbguất hiện và
còn rất nhiều đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn sẽ là động lực thúc đẩy Tổn g công ty nâng cao
năng lực bản thân, phát huy thế mạnh, khắc phục điểm yếu cũnb g như tiếp tục phát triển
mình hơn nữa để trở thành đối thủ mạnh trong phiên đấu thầu.
1.3.1.2.2 Nguồn cung ứng đầu vào
Trong thời gian thi công, các yếu tố nguồn cbgf ung ứng đầu vào đối với công trình luôn
biến động, không ổn định. Bằng năng lực cùng với kinh nghiệm cần xây dựng các phương
án dự phòng để có thể vẫn triển kbghai thi công trong điều kiện có biến động bất ngờ. d
Trong thời gian thi công gấp rút Tổng công ty VIWASEEN đã tập trung tất cả các nguồn
lực cho dự án. Như ng rất nhiều khó khăn trong quá trình thi công mà Tổng công ty gặp
phải. Đó là nhgfde gững khó khăn về giá đầu vào tăng cao, giá nước khống chế, có những
lúc thi côngg thì giá các nguyên liệu như thép, xi măng, cát sỏi… tăng, lãi suất ngân hàng
càng nd gày càng tăng có lúc lên đến 21 – 22%. Có những thời điểm tốc độ giải ngân gặp k
hó khăn. Có những thời điểm Tổng công ty đảm nhận thi công nhiều dự án cùng mộtgg lúc
nên gặp khó khăn trong vấn đề nhân lực, máy mọc thiết bị thi công, vấn đề tài gchính.
Nếu làm chủ được tình hình biến động củhdf a các yếu tố đầu vào của công trình với
những phương án khả quan thì khả năng thắgng thầu cao hơn. Chính sự biến động luôn
thay đổi của các yếu tố đầu vào này cũdfng ảnh hưởng khá lớn đến tiến độ thi công hạng
mục công trình.
1.3.1.2.3 Các chủ chương chídnh sách đầu tư của địa phương, Chính Phủ.
Chủ chương quy hoạch, xây dựng các dự án thực hiện mục tiêu định hướng phát triển của
địa phương, của chính phủgdh cũng ảnh hưởng đến công tác đấu thầu, vì nó liên quan đến
mục tiêu định hướng của Tổng công ty VIWASEEN. Duy trì tốt đẹp các mối quan hệ bên
trong bên ngoàigf sẽ là một điều kiện, một cơ hội, một lợi thế có thể là quyết định đến việc
thắng thầ ghu hay không. Có thể nói đấu thầu diễn ra ở Việt Nam chưa mang tính chuyên
nghihtgfệp, đúng nghĩa của cuộc đấu thầu để lựa chọn được nhà thầu thỏa mãn tốt nhất với
tcác mục tiêu của bên mời thầu. Nhiều gói thầu mở thầu ra chỉ mang tính thủ tục, công
Thu thập thông tin
ty
k
ty
Thu thập thông tin:
Xtyây dựng đội ngũ nhân viên tìm tin thầu chuyên nghiệp: theo dõi thông tin trên báo, tạp
chí đấu thầu, đài, các phương tiện thông tin đại chúng, internet, các mối quan hệ, thông báo
từ các cơ quan chức năng, sau đó tổng hợp lại để chọn gói thầu tham gia. Các đơn vị thành
viên của Tổng công ty ở các địa bàn khác cũng cung cấp ttyhông tin về các gói thầu, sau đó
các thành viên tự quyết định nhận thầu dựa vào năndg lực của công ty hoặc Tổng công ty
dựa vào năng lực của mình để đánh giá, đấu thầu rồi phân chia gói thầu cho các đơn vị
thành viên.
Tuy lượng gói thầu thu thập được không ít và Tổng công ty tham gia dự thầu, trúng thtyầu
với số lượng hạng mục gói thầu tăng nhiều ổn định qua các năm nhưng nếu côngtrjg tác
thu thập thông tin hiệu quả hơn, nguồn đa dạng hơn, chuyên nghiệp hơn thì hiệryu quả đấu
thầu sẽ tăng lên nhiều, sự lựa chọn chất lượng hơn hẳn.ỵ
ykjĐánh giá gói thầu:
Ngdhiên cứu xem xét đánh giá về các đặc điểm gói thầu như vùng lãnh thổ, nguồn vốn đầu
tư, khả năng đáp ứng về tài chính năng lực của Tổng công ty, đấu thầu trong djyjnước hay
quốc tế, xem xét năng lực về nhân lực, máy móc thiết bị, so sánh lợi ích và chi phí….từ đó
lãnh đạo Tổng công ty quyết định xem có nên tham gia hay không.jty
Nếu Tổng công ty quyết định tham gia, các cán bộ nhân viên liên quan sẽ mua hjyồ sơ mời
thầu, nghiên cứu hồ sơ mời thầu và đánh giá sơ bộ về hồ sơ mời thầu, phe ân loại gói thầu:
là gói thầu trong nước hay quốc tế, EPC, cung cấp vật tư thiết bị,..
Lãytnh đạo Tổng công ty sau khi đánh giá tổng quan, nhận định gói thầu sẽ phân công
nhiệm vụ các phòng ban chủ trì và tham gia gói thầu.Công việc tiếp theo, phòng Kin j5h tế
Kế hoạch và phòng ban khác (có thể là phòng Kỹ thuật công nghệ) nghiên cứu h7ồ sơ mời
thầu, thành lập đoàn kiểm tra đi khảo sát hiện trường và tổng hợp các câu hỏi gửi bên mời
thầu để làm rõ về các vấn đề liên quan.
Thông tin về khách hàng (chủ đầu tư), Thông tin về gói thầu, về công việc, Thông
tin về các đối thủ.
* Đối với khách hàng của mình, Tổng công ty thường xuyên quan tâm theo dõi xem ai, ở
đâu có công trình sắp tổ chức đấu thầu để tham dự. Để rõ hơn, Tổng công ty cần phải tìm
hiểu về mục tiêu chí 5e6ij5uynh của káhch hàng khi xây dựng công trình là gì, hay khách
hàng cần điều gì nhất tre ong công trình đó, có thể là chất lượng công trình, có thể là thời
gian hòan thành, 57ej có thể là chi phí phải thấp,... Từ đó Tổng công ty có biện pháp phù
hợp để đáp ứn5g nhu cầu khách hàng và sẽ có cơ hội nâng cao khả năng thắng thầu công
trình đó.6
Phần lớn công việc này thuộc phần trách nhiệm của các nhân viên phòng kinh tế kế hoạch.
Các nhân viên được tuyển dụng đào tạo 56tr và phát huy tất cả khả năng chuyên môn
nghiệp vụ cũng như kinh nghiệm của tmình để tìm kiếm khách hàng, đối tác, tìm kiếm thu
thập thông tin các gói thầu. Tấtrk cả mọi nhân viên đều nhận thức được rằng thu thập
thông tin có vai trò rất quan trọng đối với Tổng công ty, bởi nó quyết định các khâu tiếp
theo cũng như việc h oàn thành kế hoạch kinh doanh ngắn hạn và các mục tiêu chiến lược
dài hạn.
Copyright: Tài liệu đại học ©