MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện;
là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân
dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp
công nhân, nhân dân lao động và của dân tộc. Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hành động
của Đảng, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, thực hiện chế độ
tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Trong hệ thống tổ chức của Đảng, các tổ
chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt đời
sống xã hội ở đơn vị cơ sở.
Tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) nói chung và TCCSĐ vùng nông thôn nói
riêng có một vị trí, vai trò rất quan trọng trong hệ thổng tổ chức và hoạt động của
Đảng, TCCSĐ nông thôn là cấp tổ chức trực tiếp gắn bó với quần chúng nhân
dân, lãnh đạo thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
ở nông thôn, xây dựng nôn thôn mới, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của
nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước, góp phần bổ
sung, hoàn thiện đường lối, chính sách của Đảng. Vì vậy, nâng cao năng lực lãnh
đạo và chiến đấu của TCCSĐ vùng nông thôn là nội dung cơ bản, là vấn đề có
tính quy luật và là đòi hỏi tất yếu khách quan trong xây dựng và chỉnh đốn Đảng
hiện nay.
Sau 25 năm thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, tiến hành đổi
mới, chỉnh đốn Đảng, nhiều TCCSĐ nông thôn đã vươn lên đáp ứng yêu cầu cảu
sự nghiệp đổi mới, lãnh đạo xây dựng kinh tế - xã hội ở nông thôn phát triển theo
định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) góp phần quan trọng cho quá trình công
ghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) nông nghiệp và nông thôn. Số TCCSĐ
nông thôn đạt trong sạch, vững mạnh tăng lên nhanh chóng trong những năm gần
1


đây. Tuy nhiên, bên cạnh đó số TCCSĐ nông thôn trung bình, yếu kém vẫn còn

xnông thôn nói chung và TCCSĐ vùng nông thôn của tỉnh Hà Giang nói riêng,
tìm ra nguyên nhân, đề xuất các giải pháp khắc phục tình trạng yếu kém, nâng
cao năng lực lãnh đạo và chiến đấu của các TCCSĐ nông thôn trong giai đoạn
hiện nay là một đòi hỏi tất yếu, khách quan nhằm khẳng định vai trò là hạt nhân
chính trị, lãnh đạo mọi mặt của đời sống xã hội; đẩy nhanh sự nghiệp đổi mới ở
nông thôn; vừa là nhiệm vụ chiến lược, thường xuyên, vừa là yêu cầu cấp bách
trong công tác xây dựng Đảng hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu
Đề tài được thực hiện trong tình hình đất nước sau 25 năm đổi mới, những
thanh tựu quan trọng về kinh tế - xã hội, trong đó vai trò là hạt nhân chính trị,
lãnh đạo mọi mặt của đời sống xã hội ở cơ sở của các TCCSĐ được củng cố và
nâng lên một tầm cao mới, đặc biệt là sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết
Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII và hiện nay là việc triển khai thực hiện Nghị
quyết Trung ương 4 (khoá XI) của Đảng.
Trong những năm gần đây có khá nhiều cá nhân và cơ quan nghiên cứu
khao học chọn TCCSĐ ở vùng nông thôn để làm đề tài nghiên cứu khoa học,
khai thác từ các góc độ khác nhau và hướng sử dụng phương pháp tiếp cận cũng
khác nhau.
Tuy nhiên, chưa có công trình nhiên cứu nào về “Nâng cao năng lực lãnh
đạo và chiến đấu của các TCCSĐ vùng nông thôn ở tỉnh Hà Giang trong thời kỳ
đẩy mạnh cộng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Tiếp cận từ góc độ khoa học
Xây dựng Đảng (XDĐ), bằng phương pháp tổng hợp, phân tích có hệ thống thực
trạng các TCCSĐ vùng nông thôn, xác định nguyên nhân và đưa ra những giải
pháp chủ yếu, Đề tài sẽ phần nào làm sáng tổ thêm những vấn đề có tính đặc
trưng của TCCSĐ vùng nông thôn của tỉnh Hà Giang nhằm đáp ứng yêu cầu của

3


sự nghiệp đổi mới đất nước; đặc biệt là sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông

tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về TCCSĐ, về
vâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ; về vị trí, vai trò
của tổ chức đảng và về xây dựng củng cố TCCSĐ vùng nông thôn ở vùng cao
biên giới.
4.2. Cơ sở thực tiễn:
Các tài liệu khảo sát, điều tra xã hội học; Các Báo cáo tổng kết, tổng hợp
số liệu về các TCCSĐ vùng nông thôn của tỉnh Hà Giang.
4.3. Phương pháp nghiên cứu:
Trên cơ sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác- Lênin, tác giả đề tài dùng
phương pháp phân tích- tổng hợp, kết hợp với điều tra xã hội học; Trong những
trường hợp cụ thể, tác giả sử dụng phương pháp lịch sử - logíc, kết hợp với
nghiên cứu lý luận và tổng kết từ thực tiễn. Ngoài ra tác giả còn sử dụng phương
pháp nghiên cứu tài liệu.
5. Đóng góp mới về khoa học của đề tài
- Góp phần hệ thống hoá một số quan điểm cơ bản của chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng ta về TCCSĐ và về vấn đề nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ vùng nông thôn.
- Phân tích, đánh giá đúng thực trạng nang lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của TCCSĐ vùng nông thôn của tỉnh Hà Giang.
- Đưa ra một số giải pháp chủ yếu, đồng bộ, tương đối toàn diện, có tính
khả thi trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ
vùng nông thôn ở tỉnh Hà giang trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước hiện nay.

5


6. Ý nghĩa của đề tài
- Đề tài cung cấp những căn cứ khoa học, những tư liệu thực tiễn cho quá
trình củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cảu các TCCSĐ
vùng nông thôn của tỉnh Hà Giang.
- Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu phục vụ cho

là hạt nhân của Đảng…..
- V.I.Lênin kế thừa và phát triển thành một hệ thống hoàn chỉnh về xây
dựng Đảng vô sản kiểu mới của giai cấp công nhân. Ông đặc biệt coi trọng việc
xây dựng các tổ chức Đảng trong công nhân và ở nông thôn…. đồng thời phát
huy tỉnh chủ động hơn ở cơ sở đặc biệt là các TCCSĐ ở nông thôn và vấn đề xây
dựng CNXH ở nông thôn.
1.2.2. Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về TCCSĐ
- Tư tưởng Hồ Chí Minh về TCCSĐ:
Phần này tác giả trình bày tư tưởng của Hồ Chí Minh về sự kế thừa và vận
dụng sáng tạo các quan điểm của Chủ nghĩa Mác- Lênin vào hoàn cảnh cụ thể ở
7


Việt Nam. Trrình bày khái quát hệ thống quan điểm, tư tưởng của người về xây
dựng Đảng Cộng sản Việt Nam và vấn đề xây dựng TCCSĐ ở nông thôn.
- Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về TCCSĐ:
Phần này tác giả trình bày sự vận dụng sáng tạo Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư
tưởng Hồ Chi Minh về Đảng và xây dựng Đảng.
Trình bày những thành quả đạt được trong quá trình lãnh đạo của Đảng,
xác định đúng đắn và làm rõ vai trò là nền tảng của TCCSĐ; đặc biệt là sự đóng
góp của TCCSĐ nông thôn trong quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn
và nông dân….

8


Chương 2
THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA
TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÙNG NÔNG THÔN CỦA TỈNH HÀ GIANG
TRONG THỜI KỲ CỘNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC

Mục này, tác giả đề tài đánh giá những mặt tồn tại, hạn chế trên tất cả các
mặt đời sống xã hội ở vùng nông thôn tỉnh Hà Giang (Kinh tế - xã hội; công tác
tư tưởng; công tác tổ chức - cán bộ; công tác xây dựng Đảng..)
* Nguyên nhân:
Tác giả đánh giá làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém (Về
năng lực lãnh đạo sức chiến đấu; về chất lượng đội ngũ cán bộ; chất lượng sinh
hoạt đảng; công tác kiểm tra, giám sát của TCCSĐ ; Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo
của cấp uỷ cấp trên; Chế độ, chính sách tác động…..)
2.3. Một số kinh nghiệm được rút ra
- Một là: Xây dựng Đảng phải đi đôi với quan tâm phát triển kinh tế - xã
hội ở cơ sở
- Hai là: Nâng cao công tác tuyên truyền giáo dục khẳng địng vị trí, vai trò
và tầm quan trọng của TCCSĐ nông thôn
- Ba là: Củng cố TCCSĐ phải gắn với Xây dựng Nhà nướcvà các tổ chức
đoàn thể nhân dân- làm tốt công tác vận động quân chúng
- Bốn là: Thường xuyên quan tâm đến công tác đầo tạo, bồi dương cán bộ
- Năm là: công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng
- Sáu là: Vai trò kiểm tra, giám sát và lãnh chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên trực
tiếp của TCCSĐ nông thôn
10


Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH
ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
VÙNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ GIANG
3.1. Phương hướng nâng cao năng lực lãnh đạo và chiến đấu của các
TCCSĐ vùng nông thôn ở tỉnh Hà Giang
3.1.1. Về công tác chính tri - tư tưởng:
Xác định rõ nhiệm vụ chính trị của TCCSĐ trong việc tăng cường công

3.2.2. Xác định đúng nhiệm vụ chính trị và tổ chức thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị đó:
3.2.3. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tưởng của TCCS Đảng
ở nông thôn:
3.2.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn, xây dựng đội
ngũ cán bộ cơ sở vùng nông thôn:
3.2.5 Tiếp tục đối mới phương thức lãnh đạo của TCCSĐ cùng nông
thôn đối với chính quyền và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở:
3.2.6. Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động của các chi bộ trực thuộc
Đảng uỷ cơ sở vùng nông thôn:
3.2.7. Nâng cao chất lượng và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
của TCCSĐ vùng nông thôn:
3.2.8. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám stá
của cấp uỷ cấp trên, nhất là cấp uỷ cấp trên trực tiếp của TCCSĐ nông thôn:

12


KẾT LUẬN
Cách mạng Việt Nam đang bước vào giai đoạn phát triển mới - giai đoạn
tiếp tục sự nghiệp đổi mới và phát triển bền vững, vì mục tiêu “dân giàu, nước
mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, vững bước đi lên CNXH. Đặt ra cho
Đảng ta mà nền tảng là các TCCSĐ phải tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn vươn
lên ngang tầm với nhiệm vụ chính trị của Đảng trong giai đoạn cách mạng hiện
nay.
Sau 25 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng; bộ mặt nông thôn của
tỉnh Hà Giang đã có những đổi mới vươn lên vượt bậc, kinh tế phát triển, xã hội
ổn định, Quốc phòng, an ninh được giữ vững, đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân được nâng lên; các TCCSĐ vùng nông thôn của tỉnh đã khẳng định
được vị trí, vai trò là nền tảng, là hạt nhân lãnh đạo tại đơn vị cơ sở, đặc biệt là

Đảng, phát huy vai trò lãnh đạo và nâng cao sức chiến đấu một cách có hiệu quả
nhất.
Những giải pháp mà đề tài đã trình bày ở trên, tuy chưa được đẩy đủ và
toàn diện nhưng là những khái quát chung nhất, xuất phát từ thực trạng của các
TCCSĐ vùng nông thôn của tỉnh Hà Giang. Vì vậy, trong quá trình thực hiện
phải quán triệt một cách đầy đủ và đồng bộ các giải pháp, đồng thời phải có sự
phân công theo dõi, tổng kết rút kinh nghiệm để tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh các
giải pháp một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn của từng đảng bộ, chi bộ cơ
sở vùng nông thôn, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các
TCCSĐ vùng nông thôn ở tỉnh Hà Giang trong thời kỳ đổi mới.

14


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban nghiên cứu lịch sử Đảng [1964], Văn kiện Đảng (Từ ngày 27/10/1929 đến
07/4/1935). Nxb Sự thật, Hà nội.
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng [1997], Văn kiện Đảng, Tập 3 (1930-1945).
Ban nghiên cứu lịch sử Đảng.
3. Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà giang, Báo cáo tổng kết công tác Tổ chức xây dựng
Đảng từ năm 2007 đến năm 2011.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam [1999], Văn kiện Hội nghị lần thư 6 (lần 2) Ban
Chấp hành Trung ương khoái VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1999.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam [2001], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ
IX của Đảng, Nxb CTQG, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam [2002], Văn kiện Hội nghị lần thư năm, Ban Chấp
hành Trung ương khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam [2003], Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp
hành Trung ương khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội.

27. Nguyễn Nghĩa Vụ [1997], Sự lãnh đạp của Đảng đối với việc củng cố, hoàn
thiện chính quyền cấp xã vùng cao phía Bắc (qua thực tiễn tỉnh Lào Cai),
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

16