Tìm hiều về công tác xác lập quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho diện nhà thuộc chính sách
cải tạo
LỜI CẢM ƠN

S

au một thời gian dài học tập và nghiên cứu ở Học Viện Hành Chính , chúng
tôi đã tiếp thu được những kiến thức khái quát nhất về quản lý Hành chính
Nhà nước trên các lĩnh vực , tuy nhiên đó mới chủ yếu là lý thuyết sơ đẳng

nhất . Để có thể giúp Sinh viên nắm chắc lý thuyết đã học được cũng như áp dụng vào
thực tiễn , Học viện đã đưa các Sinh viên đến thực tập tại các cơ quan, tổ chức . Và tôi
đã được phân công đến thực tập tại Phòng Chính sách Nhà, Đất của Sở Tài nguyên,
Môi trường và Nhà đất Hà Nội ; Phòng Chính sách là phòng chuyên môn , tham mưa
tổng hợp giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước các Chính sách về
Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất .
Vậy , Lời nói đầu cho tôi cảm ơn đến Học viện, các Thầy Cô trong đoàn thực
tập đã giúp Tôi có được điểm thực tập phù hợp; Cảm ơn Sở Tài nguyên, Môi trường
và Nhà đất đặc biệt là các cán bộ, công chức Phòng Chính sách Nhà, Đất đã tạo điều
kiện tốt nhất cho chúng tôi thực tập; Cảm ơn các Bạn sinh viên cùng đoàn đã giúp đỡ
tôi rất nhiều trong quá trình thực tập .
Xin trân trọng cảm ơn !

Page 1


Tìm hiều về công tác xác lập quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho diện nhà thuộc chính sách
cải tạo


Chương II. Quy định pháp luật hiện hành về cấp giấy chứng nhận QSH
nhà ở và QSD đất ở
Chương III. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận QSH Nhà ở và QSD
Đất ở tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội .

CHƯƠNG I. THÔNG TIN KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP
I. Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội
1. Vị trí và chức năng
Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nội là cơ quan chuyên môn giúp
UBND Thành phố, Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Tài nguyên đất, tài
nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc bản đồ,
quản lý nhà ở vả công sở trên địa bàn thành phố Hà Nội .
Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nôi chịu sưu chỉ đạo trực tiếp của
UBND Thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của
Bộ TNMT, Bộ Xây dựng và các Bộ, Ngành có liên quan; chịu sự kiểm tra, giám sát
của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền .
Sở TNMT và Nhà đất Hà Nội, có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu
riêng và mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước theo quy định hiện hành .
Trụ sở cơ quan đặt tại : 18 Đường Huỳnh Thúc kháng, Quận Đống Đa, Thành
phố Hà Nội .

2. Nhiệm vụ và quyền hạn
- Trình UBND Thành phố ban hành các văn bản pháp quy pháp luật về công tác
quản lý tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, khí tượng, thuỷ văn,
môi trường đo đạc - bản đồ, nhà ở và công sở ( Sau đây gọi chung là Tài nguyên, Môi
trường và Nhà đất ) trên địa bàn Thành phố .
- Trình UBND Thành phố về quy hoạch, chương trình, kế hoạch dài hạn, 5 năm
và hàng năm về quản lý, phát triển, chính sách và khai thác, sử dụng tài nguyên, môi
trường và phát triển nhà ở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
của Thành phố ;

Thành phố ;
- Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của
UBND Thành phố ;
- Kiến nghị với UBND Thành phố đình chỉ hoặc bãi bỏ những văn bản của các
tổ chức, các cấp chính quyền thuộc Thành phố trái thẩm quyền hoặc vi phạm quy định
của Nhà nước và Thành phố về tài nguyên, môi trường và nhà đất .
3. Tổ chức bộ máy
3.1. Lãnh đạo : Gồm 1 Giám đốc, 3 phó giám đốc .
3.2. Tổ chức bộ máy giúp việc gồm :
- Phòng Tổ chức – hành chính ( Bao gồm bộ phận Tài chính - kế toán ) ( P1 )
- Phòng kế hoạch - Tổng hợp (P2)
- Phòng Chính sách ( Về tài nguyên và nhà đất ) (P3 )
Page 4


Tìm hiều về công tác xác lập quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho diện nhà thuộc chính sách
cải tạo
- Phòng Đăng ký thống kê ( P4 )
- Phòng Quản lý Địa chính – nhà đất (P5 )
- Phòng quản lý tài nguyên ( P6 )
- Phòng quản lý môi trường ( P7 )
- Ban 61/CP ( P8 )
- Thanh tra Nhà nước Sở . ( P9 )

3.3. Các đơn vị sự nghiệp
- Ban quản lý dự án thuộc nguồn vốn ngân sách cấp
- Ban quản lý dự án các công trình địa chính
- Trạm quan trắc môi trường
- Trạm quan trắc nước ngầm .

phối hợp việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật; Kiến nghị với Giám đốc Sở trình
cấp có thẩm quyền đình chỉ hoặc bãi bỏ những văn bản hết hiệu lực pháp luật hoặc
những văn bản trái với quy định của Nhà nước và Thành phố ;
5) Thụ lý giải quyết đơn thư và khiếu nại của cá nhân tổ chức và thẩm định hồ
sơ cấp GCN QSH nhà ở và QSD đất ở đối với các loại nhà và đất thuộc diện chính
sách : Vắng chủ, cải tạo, công tư hợp doanh, nhà hoa, tôn giáo, quản lý theo thông tư
73 / TTg ;
6) Thụ lý thẩm định hồ sơ xác lập QSH nhà ở và cấp GCN QSH nhà ở và QSD
đất ở đối với các loại nhà thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 58/1998/NQUBTVQH10 của UB TVQH về giao dịch dân sự và nhà ở được xác lập trước ngày
01/7/1991 ;
7) Tham gia với tư cách là thường trực của hội đồng 297 Thành phố ;
8) Nghiên cứu khoa học về các lĩnh vực được phân công ;
9) Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được giao bởi Giám đốc Sở .
2. Nhân sự
STT
1
2

Họ và Tên

Chức vụ

Công việc đảm nhận

Ghi chú

Nguyễn Thị Kim Hiền Trưởng.P

3
4


UBND Thành
phố Hà Nội

Sở TNMT & Nhà đất Hà Nội

P4

P5

P6

P7

P8

P9

Tr. phòng
Phó
Phòng

NV
1

NV
2

NV
3


Tìm hiều về công tác xác lập quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho diện nhà thuộc chính sách
cải tạo
4. Môi trường làm việc
- Cơ sở vật chất :
Phòng Chính sách Nhà, đất, với vị trí nằm ở tầng Ba của Tòa nhà – Trụ sở của
Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất, là nơi rộng rãi, thoáng đãng, được trang bị
đầy đủ tiện nghi. Với những trang thiết bị văn phòng đầy đủ như máy tính – mỗi
người một cái và được nối mạng, máy in – hai cái, máy photocoppy – một cái …Đã
phục vụ tốt cho hoạt động của các công chức trong phòng .
- Bầu không khí nơi làm việc :
Với khoảng thời gian ngắn thực tập ở Phòng, đã cho tôi một cảm nhận rất tốt
đẹp về phòng, với những người làm việc siêng năng và không thiếu sự cởi mở, vui vẻ
trong công việc cũng như trong giao tiếp. Mỗi người được phân một công việc chính
để đảm nhận, tuy nhiện vẫn có sự trao đổi thường xuyên thậm chí là có thể không giới
hạn công việc đảm nhận, điều này vừa tạo không khí làm việc chuyên nghiệp vừa tạo
hứng phấn cho mỗi công chức khi làm việc .
- Văn hoá Công sở :
Vẫn mang những nét văn hóa truyền thống không thể thiếu ở các cơ quan, công
sở Việt Nam, đó là nét văn hóa gia đình – mọi người làm việc và giao tiếp, ứng sử
với nhau như trong một gia đình của mình. Họ quan tâm nhau, giúp đỡ nhau như
những người thân thích. Tuy nhiên nơi đây có một nét riêng, đó là do công việc mà họ
đang làm tạo ra, họ không bị tri phối nhiều về mặt thời gian làm việc trên Công sở,
mà quan trọng là tiến độ hoàn thành công việc của họ; Tiếp đó là việc có một môi
trường làm việc theo Luật pháp, với một thói quen làm việc rất hay, bất cứ vụ việc gì
cần giải quyết thì trước hết là hãng nói về luật hãng rồi mới xem xét vụ việc sau .
Theo phương châm rất rõ ràng là “ Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”.

Page 9

lý , bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện
các chính sách quản lý nhà đất và chính
sách cải tạo XHCN trước ngày 01/7/1991
Quy định việc giải quyết đối với một số 02/4/2005
trường hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình
thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và
chính sách cải tạo XHCN trước ngày
01/7/1991
Hướng dẫn thực hiện NQ 23/2003/NQ- 10/10/2005
QH11 và NQ 755/2005/NQ-UBTVQH 11
Hướng dẫn nghị định 127/2005/NĐ-CP
01/12/2005
Hướng dẫn , bổ sung việc thực hiện NĐ 22/5/2007
127/2005/NĐ-CP
Nội dung văn bản
Luật Đất đai
Về thi hành Luật Đất đai
Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất , thu hội đất , thực
hiện quyền sử dụng đất , trình tự , thủ tục
bồi thường , hỗ trợ ,tái định cư khi nhà
nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về
đất đai
Về hướng dẫn lập , chỉnh lý hồ sơ địa chính
Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị
định 181/2004/NĐ-CP
Ban hành quy định về giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất

Ngày ban

29/11/2005
90/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật 06/9/2006
nhà ở
95/2005/NĐ-CP Về việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà 15/7/2005
ở và quyền sở hữu công trình xây dựng
05/2006/TT-BXD Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị 01/11/2006
định số 90/2006/NĐ-CP .
2. Văn bản cấp Thành phố
Văn bản
41/2001/QĐ-UB

909/QĐ-UB

192/2004/QĐUB
4519/QĐ-UB

Nội dung văn bản

Ngày ban
hành
QĐ của UBND Thành phố hà nội ban hành quy 15/6/2001
định về trình tự , thủ tục xác lập quyền sở hữu
nhà ở , cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở
và quyền sử dụng đất ở được quy định tại NĐ số
25/1999/NĐ-CP ngày 19/4/1999 của chính phủ
trên địa bàn Hà Nội
Về việc ủy quyền cho UBND các quận, huyện : 29/01/2003
Ba Đình, Cầu Giấy, Đống Đa, Hoàn Kiếm,
Thanh Xuân cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu
nhà và quyền sử dụng đất ở tại đô thị

dụng đất đối với nhà , đất mà Nhà nước đã
thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và
chính sách cải tạo XHCN trước 01/7/1991
Công văn hướng dẫn cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất ở thuộc diện nhà đất nhà
nước đã quản lý theo các chính sách trước
ngày 01/7/1991

2563/TNMTNĐ-CS

Ngày ban
hành
29/11/2005

12/7/2006

II. Nội dung chính của các văn bản
1. Đối tượng, căn cứ xét cấp
Từ năm 1960 Thành phố tiến hành cải tạo những người có nhiều nhà cho
thuê . Theo số liệu thống kê trên cơ sở hồ sơ hiện đang lưu trữ tai Sở Tài nguyên
Môi trường và Nhà đất trong toàn Thành phố có 1.897 chủ nhà có nhà cho thuê ,
cho ở nhờ đã kê khai giao qua Nhà nước quản lý 4.562 ngôi nhà = 624.550 m2 .
Trong 1.897 chủ được phân ra thành các dạng sau :
+ Chủ có diện tích nhà cho thuê , cho ở nhờ trên 150m2 : 862 chủ
+ Chủ có diện tích nhà cho thuê , cho ở nhờ từ 120m2 - 150 m2 : 54 chủ
+ Chủ là tư sản , địa chủ : 627 chủ
+ Chủ nhà giao gộp sở hữu nhà của người khác : 31 chủ
+ Chủ nhà giao nhà của cộng đồng thừa kế, cộng đồng sở hữu chưa chia:33
chủ
Page 12

- Đối với nhà đất mà chủ sở hữu tuy thuộc diện chính sách cải tạo cho thuê
quy định tại Điều 2 của Nghị quyết số 23/ 2003/NQ- QH11 nhưng đến ngày Nghị
quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11( tức 02/4/2005 ) có hiệu lực thi hành, cơ quan
nhà nước chưa có văn bản quản lý, chưa bố trí sử dụng nhà đất đó thì Nhà nước
không thực hiện việc quản lý theo quy định của các chính sách trước đấy. Việc
công nhận QSH Nhà và QSD Đất ở được thực hiện theo quy định sau đây :
1. Trường hợp người đang trực tiếp sử dụng Nhà đất là chủ sở hữu thì phải
có chứng minh là chủ sở hữu Nhà đất đó làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền cấp
Page 13


Tìm hiều về công tác xác lập quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho diện nhà thuộc chính
sách cải tạo
GCN QSH Nhà ở và QSD Đất ở. Nếu người đang trực tiếp sử dụng Nhà đất không
đứng tên trong các giấy tờ về sở hữu Nhà thì phải kèm theo giấy tờ về mua bán,
tặng cho, đổi hoặc nhận thừa kế Nhà đất đó ;
2. Trường hợp người đang trực tiếp sử dụng Nhà đất không có các giấy tờ
quy định ở trên thì phải có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn ( Sau đây gọi
chung là UBND xã ) về việc không có tranh chấp về sở hữu và phù hợp với quy
hoạch đối với những khu vực đã có quy hoạch chi tiết được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt trước khi được cơ quan có thẩm quyền cấp GCN QSH Nhà ở và GCN
QSD Đất ở ;
Trong trường hợp có tranh chấp về sở hữu thì chỉ thực hiện cấp GCN QSH
Nhà và QSD Đất ở sau khi đã giải quyết xong tranh chấp .
3. Trường hợp Nhà đất đó có liên quan đến người Việt Nam định cư ở nước
ngoài thì việc giải quyết được thực hiện theo Nghị quyết của UBTVQH về giao
dịch dân sự về nhà ở có yếu tố nước ngoài được xác lập trước ngày 01 /7/1991 .
4. Trường hợp Nhà đất thuộc diện phải giải tỏa theo quyết định của cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền thì người thuộc diện được công nhận là chủ sở hữu được

định tại khoản 1 và 2 Điều 10 của nghị quyết số 58/1998/NQ-UBTVQH10 của
UBTVQH về giao dịch dân sự về nhà đất được xác lập trước ngày 01 /7/1991 để
giải quyết .
Trường hợp người được ủy quyền quản lý không hợp pháp hoặc không có ủy
quyền quản lý thì áp dụng quy định tại khoản 3 Điều 10 của nghị quyết số 58 /
1998/NQ-UBTVQH10 để giải quyết .
6. Trường hợp Nhà đất thuộc diện phải giải tỏa theo quyết định của cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền thì người thuộc diện được công nhận là chủ sở hữu được
bồi thường theo quy định hiện hành về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất .
7. Trường hợp người đang trực tiếp sử dụng nhà đất không thuộc diện quy
định tại Điểm 1,2,3,4 và 5 thì áp dụng quy định tại khoản 2 Điều 5 của Nghị quyết
số 755/2005/NQ-UBTVQH11 để thực hiện xác lập sở hữu toàn dân đối với nhà đất
đó .
2. Trình tự, thủ tục thực hiện cấp và Thẩm quyền cấp
2.1. Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Hộ gia đình, cá nhân nộp một (01) bộ hồ sơ gồm có:
- Đơn xin cấp GCNQSD đất;
- Một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất (nếu có);
- Văn bản uỷ quyền xin cấp GCNQSD đất (nếu có).
Việc cấp GCNQSD đất được quy định như sau:
- Văn phòng đăng ký QSD đất có trách nhiệm :
+ Thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa khi cần thiết;
Page 15


Tìm hiều về công tác xác lập quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho diện nhà thuộc chính
sách cải tạo
+ Lấy ý kiến xác nhận của UBND phường về tình trạng tranh chấp đất đai

sách cải tạo
Thời gian thực hiện các công việc trên không quá năm mươi lăm (55) ngày
làm việc (không kể thời gian công bố công khai danh sách các trường hợp xin cấp
GCNQSD đất và thời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính) kể từ
ngày Văn phòng đăng ký QSD đất nhận đủ hồ sơ hợp lệ cho tới ngày người sử
dụng đất nhận được GCNQSD đất.
( Trình tự được sơ đồ hóa ở trang kế tiếp )

Page 17


Văn phòng đăng ký
QSD Đất

Hộ gia đình , cá nhân
xin cấp GCNQSD
Đất. Nộp 01 bộ hồ sơ.

UBND cùng cấp

Phòng Tài nguyên và
Môi trường

Hồ sơ không
đủ điều kiện

Hồ sơ đủ điều
kiện .



gốc về nhà ở được thực hiện tại UBND cấp huyện.
Đối với khu vực nông thôn, UBND cấp huyện tổ chức việc giao GCN, thu
các khoản nghĩa vụ tài chính và các giấy tờ gốc về nhà ở tại UBND cấp xã nơi có
nhà ở được cấp giấy.
- Trước khi nhận GCN, chủ sở hữu phải nộp biên lai thu các khoản lệ phí và
các giấy tờ gốc về nhà ở cho UBND cấp huyện để lưu hồ sơ và ký nhận vào sổ
đăng ký quyền sở hữu nhà ở .
- Định kỳ hàng quý, UBND cấp huyện phải có thông báo để UBND cấp xã
biết danh sách những trường hợp đã được cấp GCN hoặc không đủ điều kiện cấp
GCN, trong đó có ghi rõ danh sách những trường hợp là người Việt Nam ở nước
ngoài hoặc người nước ngoài (nếu có) thuộc địa bàn do UBND cấp xã quản lý.


Tìm hiều về công tác xác lập quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho diện nhà thuộc chính
sách cải tạo
( Trình tự được sơ đồ hóa ở trang kế tiếp )

Page 20


Hộ gia đình , cá
nhân
(1)

Khu vực Đô thị

Khu vự Nông
thôn


sách cải tạo
CHƯƠNG III. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẪY CHỨNG NHẬN
QSH NHÀ Ở VÀ QSD ĐẤT Ở TẠI SỞ TNMT
1. Quy trình giải quyết công việc
1.1. Hộ gia đình , cá nhân nộp 01 bộ hồ sơ tại UBND Phường nơi có nhà đất
Hồ sơ gồm có :
1) Đơn xin cấp GCN ( theo mẫu )
2) Tờ khai Nhà ở, Đất ở ( nghi rõ diện tích nhà , đất , số thửa tờ bản đồ )
( theo mẫu )
3) Hồ sơ kỹ thuật thửa đất do đơn vị có thư cách pháp nhân thực hiện
4) Hồ sơ hiện trạng nhà do đơn vị có tư cách pháp nhân thực hiện
5) Các giấy tờ chứng minh về QSH Nhà ở và QSD Đất ở, những giấy tờ có
liên quan đến diện tích xin cấp GCN ( bản chính )
6) Giấy ủy quyền (Được phòng công chứng nhà nước xác nhận ) trong
trường hợp đồng sở hữu chủ hoặc đồng thừa kế chưa chia
7) Giấy khai nhận di sản thừa kế có xác nhận của UBND phường đối với
trường hợp được thừa kế nhà ở
8) Giấy chứng tử đối với trường hợp thừa kế và có liên quan
9) Chứng minh thư nhân dân và hộ khẩu thường trú của người đứng tên
trong GCN ( Bản phô tô )
1.2. Trong thời hạn 07 ngày làm việc
Hội đồng đăng ký Nhà ở, Đất ở Phường có trách nhiệm:
- Lập biên bản xác nhận thời điểm sử dụng đất ;
- Tình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất ;
- Về thời gian chuyển nhượng Nhà đất, thời gian xây dựng, cải tạo nhà .
Riêng trường hợp diện tích xin cấp giấy chứng nhận là diện tích xây dựng
nhà trên đất trống trong khuôn viên nhà Nhà nước đã quản lý ( trong biển số nhà có
Page 22





Tìm hiều về công tác xác lập quyền sở hữu và cấp giấy chứng nhận
quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở cho diện nhà thuộc chính
sách cải tạo
- Trường hợp diện tích nhà , đất xin cấp GCN là diện tích xây dựng trên đất
trống trong khuôn viên nhà nhà nước đã quản lý , Sở TNMT&NĐ chịu trách nhiệm
xác định về nghĩa vụ tài chính phải nộp ;
- Trường hợp diện tích nhà , đất xin cấp GCN trước đây là diện tích phụ sử
dụng chung , nay các hộ đã tự phân chia , hoạch định thì phải có xác nhận của đơn
vị quản lý là Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội và chính quyền sở tại .
- Trường hợp liên quan đến thừa kế hoặc mất giấy tờ sở hữu thì sở tài
nguyên môi trường và nhà đất có văn bản gửi báo hà nội mới đề nghị đăng 3 số báo
liên tiếp và gửi UBND phường nơi có nhà , đất để niêm yết tại trụ sở UBND
phường trong thời hạn 30 ngày theo hướng dẫn tại Văn bản số 2144/UB- NNĐC
ngày 17/7/2003 của UBND thành phố .
- Trường hợp diện tích đất , nhà xin cấp GCN là diện tích xây dựng sai
phép , không phép thì Sở TNMT&NĐ có văn bản đề nghị UBND quận , huyện xử
lý việc xây dựng không phép , sai phép ( Trường hợp thẩm quyền thuộc Sở, Ngành
chuyên môn thì có văn bản gửi Sở , Ngành chuyên môn ) .
Bước 2: Thừa ủy quyền UBND Thành phố :
- Lãnh đạo Sở ban hành quyết định xác lập QSH nhà ở và QSD đất ở cho hộ
gia đình , cá nhận ;
- Xác định nghĩa vụ tài chính hộ gia đình , cá nhân phải nộp vào ngân hàng .
Bước 3:
Phòng chính sách chuyển toàn bộ hồ sơ và kết quả thụ lý cho Bộ phận tiếp
nhận hồ sơ hành chính ( có kèm theo Mục lục bàn giao ) .
2) Bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính có trách nhiệm :
- Gửi thông báo và trả các hồ sơ không đủ điều kiện cấp GCN ;
- Mời Phòng TNMT quận ( nơi có nhà , đất ) đến để bàn giao toàn bộ hồ sơ

Phòng chính sách đã thụ lý ,xem xét nhiều trường hợp và đã kiến nghị Giám
đốc Sở ra Quyết định xác lập Quyền sở hữu nhiều vụ việc kéo dài trong nhiều năm,
liên quan đến các giao dịch dân sự . Trong đó có cả những vụ việc liên quan đến
Page 25