ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRẦN ĐỨC LONG

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN
XÂY DỰNG MỚI BỆNH VIỆN SẢN - NHI TỈNH VĨNH PHÚC
GIAI ĐOẠN 2010 - 2012

Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 60.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS Lương Văn Hinh

Thái Nguyên , 2013


i

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là
trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tôi xin cam đoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được
chỉ rõ nguồn gốc./.
Tác giả luận văn

Trần Đức Long



1.1.1. Mục đích nghiên cứu của đề tài ...................................................... 3
1.1.2. Yêu cầu............................................................................................ 3
1.2.3. Ý nghĩa lý luận thực tiễn................................................................. 4
Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU............................................................ 5
1.1 Cơ sở khoa học của đề tài ....................................................................... 5
1.1.1 Cơ sở lý luận của đề tài.................................................................... 5
1.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài................................................................. 6
1.1.3 Căn cứ pháp lý trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng..... 7
1.1.4 Công tác bồi thường và GPMB đất trên thế giới ............................. 8
1.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
của Việt Nam:.............................................................................................. 14
1.2.1 Trước khi có Luật Đất đai năm 1993:............................................ 14
1.2.2 Thời kỳ 1993 đến 2003 ................................................................. 15
1.2.3 Từ khi có Luật đất đai năm 2003 ................................................... 15
1.2.4 Công tác giải phóng mặt bằng ở một số tỉnh thành của Việt Nam16
1.3. Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
của tỉnh Vĩnh Phúc:..................................................................................... 18
1.3.1 Chính sách bồi thường: ................................................................. 18
1.3.2 Tình hình thực hiện công tác GPMB của thành phố Vĩnh Phúc... 24
1.4. Nhận xét chung về tổng quan các vấn đề nghiên cứu.......................... 26
Chương: 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ................................................................................................................ 27
2.1. Đối tượng nghiên cứu .......................................................................... 27


iv

2.2 Phạm vi nghiên cứu............................................................................... 27
2.3 Địa điểm và thời gian nghiên cứu ......................................................... 27
2.3.1 Địa điểm ......................................................................................... 27

3.5. Tác động của việc thực hiện chính sách BT, GPMB dự án xây dựng
mới Bệnh viện Sản – Nhi tỉnh Vĩnh Phúc đến đời sống của các hộ dân có
đất bị thu hồi................................................................................................ 67
3.5.1 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân bị thu hồi đất.. 67
3.5.2 Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống của người dân bị thu
hồi đất...................................................................................................... 68
3.5. Những thuận lợi và hạn chế ................................................................. 70
3.5.1. Thuận lợi ....................................................................................... 70
3.5.2. Hạn chế, khó khăn......................................................................... 70
3.5.3. Nguyên nhân ................................................................................. 71
3.5.4 Một số giải pháp khắc phục ........................................................... 72
3.6. Đề xuất giải pháp tiến hành trong công tác GPMB của Ban GPMB và
PTQĐ trong thời gian tới. ........................................................................... 74
3.6.1 Quy trình thực hiện công tác GPMB: ............................................ 75
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 76
1. Kết luận ................................................................................................... 76
2. Kiến nghị ................................................................................................. 77
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 79


vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Ý nghĩa

XHCN

: Xã hội chủ nghĩa


: Kinh tế xã hội

ADB

: Ngân hàng phát triển châu á

WB

: Ngân hàng thế giới

QH-KH

: Quy hoạch kế hoạch

TĐC
DT
PTQĐ

: Tái định cư
: Diện tích
: Phát triển quỹ đất


vii

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Bảng 3.1: Số lao động Tam Dương và Yên Lạc 2006-2010........................... 41
Bảng 3.2: Diện tích các loại đất cần thu hồi và GPMB của Dự án................. 50
Bảng: 3.3. Đối tượng và điều kiện bồi thường................................................ 57

đai với các hình thức như: luật, pháp lệnh, nghị định, thông tư, quyết
định, vv...Do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh
các quan hệ về đất đai.
Quyết định số: 201/QĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 1/7/1980 về
thống nhất và tăng cường công tác quản lý đất đai trong cả nước. “Toàn bộ
quỹ đất trong cả nước đều do Nhà nước thống nhất quản lý theo quy hoạch kế hoạch chung nhằm đảm bảo ruộng đất được sử dụng hợp lý, tiết kiệm và đi
lên hướng sản xuất lớn XHCN”.
Cùng với một số văn bản hướng dẫn của hiến pháp. Luật đất đai ra đời
và sửa đổi bổ sung (một số lần) cho phù hợp với các thời kỳ phát triển kinh tế
xã hội của đất nước. Luật đất đai năm 1988 là một trong những luật đất đai cụ


2
thể hoá được nhiều điều quan trọng. Tại Điều 9 Luật đất đai năm 1988 thể
hiện 7 nội dung quản lý nhà nước về đất đai.
Luật đất đai năm 1993 tại Điều 8 quy định: “ Chính phủ thống nhất quản
lý đất đai trong cả nước. UBND các cấp thực hiện quản lý nhà nước về đất đai
trong địa phương theo thẩm quyền được quy định tại luật này. Thủ trưởng cơ
quan quản lý đất đai ở trung ương chịu trách nhiệm trước chính phủ, thủ
trưởng cơ quan quản lý đất đai ở địa phương chịu trách nhiệm trước UBND
cùng cấp trong việc quản lý nhà nước về đất đai”.
Luật đất đai năm 2003 ra đời gồm 146 điều nó vừa mang tính kế thừa,
hoàn thiện và có tầm nhìn mở rộng hơn một số điều khoản nhằm phù hợp với
điều kiện phát triển kinh tế xã hội, tại khoản 2 điều 6 quy định: Nội dung quản
lý nhà nước về đất đai được cụ thể hoá bằng các văn bản quy phạm pháp luật.
Trong đó: Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ
quy định về bồi thường, hỗi trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; Nghị
định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung việc
cấp giấy CNQSDĐ, trình tự thực hiện thủ túc BT, HT tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất; Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ

- Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và trở ngại trong quá trình thực
hiện công tác GPMB của Dự án.
- Đề xuất giải pháp nhằm tiến hành công tác GPMB trong thời gian tới
hiệu quả và phù hợp với điều kiện địa phương Vĩnh Phúc.
1.1.2. Yêu cầu
- Nghiên cứu chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cùng các văn
bản liên quan được ban hành từ trước tới nay.
- Đánh giá đúng thực trạng tiến độ, kết quả thực hiện một Dự án Xây
dựng mới Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Vĩnh Phúc.
- Đề xuất các giải pháp phù hợp với thực tế, vừa đẩy nhanh tiến độ
GPMB, vừa đúng với quy định của pháp luật hiện hành, phù hợp với tình hình
thực tế của địa phương, khi Nhà nước thu hồi đất phải đảm bảo được 3 lợi ích


4
là: "lợi ích của Nhà nước, lợi ích của nhà đầu tư và lợi ích của ngươi dân có
đất bị thu hồi"
- Các tài liệu, số liệu khảo sát được phải đúng, phản ánh đúng quy trình
thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Dự án đang được
thực hiện, được phân tích, đánh giá một cách khách quan, trung thực.
1.2.3. Ý nghĩa lý luận thực tiễn
- Đánh giá một cách chính xác về cái được, cái chưa được trong việc thu
hồi đất, GPMB để phục vụ các công trình phúc lợi, an ninh quốc phòng, sản
xuất kinh doanh...
- Tham mưu cho địa phương trong lĩnh vực quản lý về đất đai theo
hướng tiết kiệm, khoa học và bền vững.
- Chú trọng đến đời sống của người dân có đất bị thu hồi, tình hình an
ninh, trính trị của địa phương nơi có đất thu hồi.



1.1.1.2 Đặc điểm của quá trình giải phóng mặt bằng
Giải phóng mặt bằng là một quá trình đa dạng và phức tạp. Nó thể hiện
khác nhau đối với mỗi một dự án , nó liên quan đến trực tiếp lợi ích của các bên
tham gia và lợi ích của toàn xã hội.


6
- Tính đa dạng thể hiện: Mỗi dự án được tiến hành trên một vùng đất khác
nhau với điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội và trình độ dân trí nhất định. Đối với
khu vực nội thành, khu vực ven đô, khu vực ngoại thành ,... mật độ dân cư khác
nhau , ngành nghề đa dạng và đều hoạt động sản xuất theo những cách khác nhau.
Do đó, giải phóng mặt bằng cũng được tiến hành với những đặc điểm riêng biệt.
- Tính phức tạp thể hiện: Đất đai là tài sản có giá trị đặc biệt, có vai trò quan
trọng trong đời sống kinh tế xã hội đối với mọi người dân. ở khu vực nông thôn,
dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất đai lại là tư
liệu sản xuất quan trọng trong khi trinh độ sản xuất của người dân còn thấp, khả
năng chuyển đổi nghề nghiệp chưa cao. Trước tình hình đó đã dẫn đến công tác
tuyên truyền, vận động dân cư tham gia di chuyển là rất khó khăn và việc hỗ trợ
chuyển đổi nghề nghiệp là điều cần thiết để đảm bảo đời sống dân cư sau này.
1.1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài
Vấn đề bồi thường GPMB ở nước ta đã được đặt ra từ rất sớm , Nghị định
151/Ttg ngày 14/4/1959 đã đặt ra vấn đề trưng dụng đất; Thông tư 1972/Ttg ngày
11/01/1970 của Chính phủ quy định một số điểm tạm thời về bồi thường nhà cửa,
đất đai, cây cối, hoa màu cho nhân dân ở những vùng xây dựng kinh tế mới. Sau
khi luật đât đai ra đời và bước vào thời kỳ đổi mới thì bồi thường GPMB đã được
chú trọng xử lý đồng bộ hơn để phù hợp với giai đoạn mới. Quyết định số
186/HĐBT ngày 31/5/1990 về đền bù thiệt hại đất nông nghiệp, đất có rừng khi
chuyển mục đích sử dụng sang mục đích khác cùng hàng loạt các văn bản pháp
quy mới về những vấn đề có liên quan như giá đất, quy hoạch đã hình thành một
hệ thống chính sách và tổ chức cho công tác bồi thường GPMB và cho đến nay

đất và giải quyết khiếu nại về đất đai; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Quy định
bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ và
tái định cư;
Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự thủ
tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; NĐ số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012:
Về quản lý và sử dụng đất trồng lúa.


8
Đặc biệt do đặc thù của tỉnh Vĩnh phúc đã có những cơ chế chính sách
riêng nhằm phù hợp đảm bảo các lợi ích trong quá trình thu hồi đất đã ban
hành các Quyết định gồm: Quyết định số 18/2011/QĐ-UBND ngày 20/4/2011
của UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành quy định về thực hiện bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 55/2012/ QĐ-UBND ngày
28/12/2012 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v ban hành quy định về giá đất trên
địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012; Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND của
UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc chi trả đất dịch vụ cho các hộ có đất bị thu hồi;
1.1.4 Công tác bồi thường và GPMB đất trên thế giới
1.1.4.1 Chính sách GPMB của một số nước trong khu vực Châu Á
* Tại Trung Quốc
Trung Quốc có nhiều nét tương đồng với Việt Nam về chế độ sở hữu và
các hình thức sử dụng đất đai. Ở Trung Quốc, đất đai thuộc chế độ công hữu:
chế độ sở hữu toàn dân và chế độ sở hữu tập thể. Hiến pháp lần sửa đổi mới nhất
năm 2005 quy định: "Quốc gia do sự cần thiết vì lợi ích công cộng, có thể căn cứ
vào pháp luật mà trưng thu hay trưng dụng đất đai và trả bồi thường". Các nhà
làm luật giải thích rằng trưng thu áp dụng đối với đất thuộc sở hữu tập thể do
phải chuyển quyền sở hữu tập thể sang sở hữu nhà nước, còn trưng dụng đối với
đất thuộc sở hữu nhà nước vì chỉ thay đổi mục đích sử dụng đất.

từ 50 tuổi trở lên) và hỗ trợ tiền cho những người đang trong độ tuổi lao động
để các đối tượng này tự tìm việc làm mới. Tiền dưỡng lão được trả từ 90.000 110.000 nhân dân tệ/một lần cho Cục Bảo hiểm xã hội và Cục Bảo hiểm xã
hội có trách nhiệm trả tiền dưỡng lão hàng năm cho những người thuộc diện
này; tiền hỗ trợ khoảng 100.000 - 120.000 nhân dân tệ/người.
Nhìn chung hệ thống pháp luật về bồi thường và TĐC của Trung Quốc
đều nhằm bảo vệ những người mà mức sống có thể bị giảm do việc thu hồi
đất để thực hiện các dự án. Theo một nghiên cứu gần đây của WB thì các luật
về TĐC của Trung Quốc đối với các dự án phát triển đô thị, công nghiệp và


10
giao thông “đã đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của WB trong tài liệu hướng dẫn
thực hiện TĐC”.
* Tại Nhật Bản
Luật Trưng thu đất đai của Nhật Bản ban hành năm 1951 quy định
việc trưng dụng đất có bồi thường để xây dựng công trình hạ tầng trọng
yếu được pháp luật cho phép, chẳng hạn đường xá, công viên theo luật
quy hoạch đô thị, đê điều, hồ chứa nước theo luật sông ngòi, cảng biển
theo luật cảng biển…
Trình tự trưng dụng như sau: 1/ Xin phép trưng dụng; 2/ Đăng ký đất đai
và công trình trong diện trưng dụng; 3/ Bên trưng dụng và bên bị trưng dụng
thương lượng thoả thuận; 4/ Trình Hội đồng trưng dụng thẩm định; 5/ Ra
quyết định trưng dụng; 6/ Hoàn tất trưng dụng.
Nhật chỉ trưng dụng đất khi giao dịch đất đai thông thường bị trở ngại và
được Bộ trưởng xây dựng hoặc tri huyện cho phép khi thấy phù hợp lợi ích
công cộng và hội đủ điều kiện cần thiết.
Việc bồi thường thực hiện bằng tiền. Mức bồi thường tính toán tại thời
điểm công bố trưng dụng, có điều chỉnh cho phù hợp với biến động giá trước
lúc ra quyết định trưng dụng.
Giải quyết lao động, việc làm trong quá trình thu hồi đất: Quá trình công

Trong những năm 1960, 1970, các lĩnh vực như phúc lợi y tế, công nghệ
tin học và môi trường đang giữ một vai trò quan trọng then chốt trong việc
mở ra những thị trường mới ở Nhật Bản. Đồng thời, các ngành công nghiệp
mới và các dịch vụ liên quan được khuyến khích phát triển. Việc phát triển
khoa học và công nghệ địa phương được đẩy mạnh thông qua việc tận dụng
đặc thù mỗi vùng. Chính phủ Nhật Bản đã có những bước đi thích hợp nhằm
ổn định chính thị trường lao động ở tầm vĩ mô, nhưng để có thể tham gia
được vào thị trường lao động thì bản thân mỗi người lao động cũng phải tự
phát triển năng lực nghề nghiệp của mình thông qua việc tự đào tạo lại; các
công ty, tổ chức cũng phải ủng hộ điều này một cách tích cực.


12

* Tại Thái Lan:
Hiến pháp Thái Lan năm 1982 quy định việc trưng dụng đất cho các mục
đích xây dựng cơ sở hạ tầng, quốc phòng, phát triển nguồn tài nguyên cho đất
nước, phát triển đô thị, cải tạo đất đai và các mục đích công cộng khác phải
theo giá thị trường cho những người có đủ điều kiện theo quy định của pháp
luật về tất cả các thiệt hại do việc trưng dụng gây ra và quy định việc bồi
thường phải khách quan cho người chủ mảnh đất và người có quyền thừa kế
tài sản đó. Dựa trên các quy định này, các ngành có quy định chi tiết cho việc
thực hiện trưng dụng đất của ngành mình.
Năm 1987 Thái Lan ban hành Luật về trưng dụng BĐS áp dụng cho việc
trưng dụng đất sử dụng vào các mục đích xây dựng tiện ích công cộng, quốc
phòng, phát triển nguồn tài nguyên hoặc các lợi ích khác cho đất nước, phát
triển đô thị, nông nghiệp, công nghiệp, cải tạo đất đai vào các mục đích công
cộng. Luật quy định những nguyên tắc về trưng dụng đất, nguyên tắc tính giá
trị bồi thường các loại tài sản bị thiệt hại. Căn cứ vào đó, từng ngành đưa ra
các quy định cụ thể về trình tự tiến hành bồi thường TĐC, nguyên tắc cụ thể

xây dựng và quy định thời hạn bồi thường tái định cư hoàn thành trước một
tháng khi dự án triển khai thực hiện.
Khôi phục thu nhập là một yếu tố quan trọng của tái định cư khi những
người bị ảnh hưởng bị mất cơ sở sản xuất, công việc kinh doanh, việc làm
thay thế những nguồn thu nhập khác, bất kể là họ có mất nơi ở hay không.
WB và ADB quy định các thông tin về dự án cũng như chính sách bồi
thường tái định cư của dự án phải được thông báo đầy đủ, công khai để tham
khảo ý kiến, hợp tác và tìm mọi cách thoả mãn nhu cầu chính đáng của người
bị thu hồi trong suốt quá trình lập kế hoạch bồi thường tái định cư cho tới khi
thực hiện công tác lập kế hoạch.


14
Việc lập kế hoạch cho công tác bồi thường tái định cư được WB và ADB
coi là điều bắt buộc trong quá trình thẩm định dự án. Mức độ chi tiết của kế
hoạch phụ thuộc vào số lượng người bị ảnh hưởng và mức độ tác động của dự
án. Kế hoạch bồi thường tái định cư phải được coi là một phần của chương
trình phát triển cụ thể, cung cấp đầy đủ nguồn vốn và cơ hội cho các hộ bị ảnh
hưởng. Ngoài ra còn phải áp dụng các biện pháp sao cho người bị di chuyển
hòa nhập được với cộng đồng mới. Để thực hiện các biện pháp này, nguồn tài
chính và vật chất cho việc di dân luôn được chuẩn bị sẵn.
1.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất của Việt Nam:
1.2.1 Trước khi có Luật Đất đai năm 1993:
Thực chất giai đoạn trước 1993 việc trưng dụng và bồi thường về thiệt
hại khi Nhà nước thu hồi đất đã được quy định theo luật cụ thể:
- Nghị định 151/TTg ngày 15/4/1959 của Hội đồng Chính phủ quy định
tạm thời về trưng dụng ruộng đất; thông tư 1424/TT-LĐ ngày 06/7/1959 của liên
bộ UBKH nhà nước và Nội vụ đã hướng dẫn thực hiện Nghị định 151/TTg
- Quyết định số 201/QĐ-CP ngày 1/7/1980 của Chính phủ quy định về

phát triển kinh tế xã hội.
Cụ thể: Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ quy
định về bồi thường, hỗi trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; Nghị định
188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ quy định về phương pháp
xác định giá đất và khung giá các loại đất; Nghị định số 187/2004/NĐ-CP của
Chính phủ về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; Nghị định
84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung việc cấp
giấy CNQSDĐ, trình tự thực hiện thủ túc BT, HT tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất; Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy
định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, đấu giá thu hồi đất, BT, HT và tái
định cư; Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của


16
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Thông tư số
57/2010/TT-BTC ngày 16/4/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán,
sử dụng và quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ giải
phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất...
1.2.4 Công tác giải phóng mặt bằng ở một số tỉnh thành của Việt Nam
1.2.4.1 Công tác giải phóng mặt bằng ở thành phố Đà Nẵng
Thành phố Đà Nẵng là nơi thực hiện công tác BT&GPMB nhanh gọn và
hiệu quả nhất trong toàn quốc. UBND thành phố Đà Nẵng đã thành lập Ban
giải toả mặt bằng để thực hiện nhiệm vụ chuyên trách về công tác
BT&GPMB. Tuỳ theo quy mô từng dự án mà UBND thành phố thành lập hội
đồng GPMB cấp thành phố do phó Chủ tịch UBND thành phố làm Chủ tịch
hội đồng. Các hoạt động của cơ quan chuyên môn dưới sự chỉ đạo của Chủ
tịch hội đồng GPMB, hàng tuần giao ban một lần và nghe báo cáo về những
vấn đề vướng mắc phát sinh.
Chuẩn bị đất tái định cư cho các hộ đi trước một bước. Đây là vấn đề

bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố cho thấy, năm 2005 Thành phố đã
triển khai BT&GPMB tổng số 55 dự án trong đó có 3 dự án của Trung Ương,
12 dự án của tỉnh và 23 dự án của Thành phố, 8 dự án của doanh nghiệp, các
dự án khác là 9 dự án. Tính đến cuối năm 2005 có 22 dự án đã hoàn thành cơ
bản, 20 dự án tiếp tục thực hiện và 13 dự án tiếp tục triển khai. Nhìn chung,
việc triển khai các dự án đều được nhân dân đồng tình ủng hộ và được các
cấp, các ngành quan tâm nên cơ bản công tác BT&GPMB đã bám sát được
tiến độ đề ra. Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những khó khăn
vướng mắc đòi hỏi phải được nghiên cứu xem xét tháo gỡ.
Về quyền lợi bồi thường, phần lớn các trường hợp trong diện GPMB đều
không đồng tình với mức bồi thường do UBND tỉnh quy định họ cho rằng mức
bồi thường theo quy định là thấp. Đối với đất ở do việc áp dụng mức giá bồi