Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

PHẦN A: ĐOÀN VỤ
I. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
1. Khái niệm
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh
niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập,
lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục
tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, vì dân
giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng,
Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng,
cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền
thống quý báu của dân tộc và bản chất tốt đẹp của mình, kế tục trung thành, xuất sắc
sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ
sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức động viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi
đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt
Nam xã hội chủ nghĩa.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng
sản Việt Nam, là lực lượng xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa
của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của tuổi
trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt chính
trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức của thanh niên Việt Nam.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị,
hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của Nước Cộng hoà Xã hội Chủ
nghĩa Việt Nam. Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và tổ chức
xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh
thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào quản lý nhà nước
và xã hội.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị,

xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đoàn phối hợp với
các cơ quan nhà nước, các đoàn thể và tổ chức xã hội chăm lo giáo dục, đào tạo và
bảo vệ thanh thiếu nhi.
- Đối với các tổ chức xã hội của thanh niên và phong trào thanh niên: Đoàn giữ
vai trò làm nòng cốt chính trị trong việc xây dựng, tổ chức hoạt động của Hội Liên
hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Doanh nghiệp trẻ Việt
Nam và các thành viên khác của Hội.
- Đối với Đội TNTP Hồ Chí Minh: Đoàn giữ vai trò là người phụ trách Đội và
có trách nhiệm xây dựng tổ chức Đội, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công
tác thiếu nhi, tạo điều kiện về cơ sở vật chất và tài chính cho hoạt động của Đội.
4. Chức năng
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có 3 chức năng:
- Đoàn là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho
Đảng, Nhà nước và các ngành khác. Đoàn luôn luôn xác định nhiệm vụ của mình là
đội quân xung kích cách mạng, tích cực tham gia xây dựng Đảng và là người kế tục
trung thành sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và của Bác Hồ vĩ đại.
- Đoàn là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, tạo môi trường đưa thanh
niên vào các hoạt động giúp họ học tập, rèn luyện và phát triển nhân cách, năng lực
của người lao động mới phù hợp với yêu cầu của xã hội hiện nay.
- Đoàn là người đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ.
Chức năng này khẳng định rõ tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức của
thanh niên, vì thanh niên.
5. Nguyên tắc tổ chức
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ
chức cơ bản, được thể hiện như sau:
- Cơ quan lãnh đạo cao cấp của Đoàn đều do bầu cử lập ra, thực hiện nguyên tắc
tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
- Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đoàn là Đại hội đại biểu toàn quốc. Cơ quan
lãnh đạo của Đoàn ở mỗi cấp là Đại hội đại biểu hoặc Đại hội đoàn viên ở cấp ấy.
Giữa hai kỳ Đại hội, cơ quan lãnh đạo là Ban Chấp hành do Đại hội Đoàn cùng cấp

Đoàn.
b. Thủ tục kết nạp
Thanh niên vào Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tự nguyện viết đơn, báo cáo lý lịch
của mình với chi đoàn, chi đoàn cơ sở.
Được học Điều lệ Đoàn và trang bị những kiến thức cơ bản về Đoàn trước khi
kết nạp.
Được một đoàn viên hoặc một đảng viên (với những nơi chưa có tổ chức Đoàn)
giới thiệu. Đoàn viên hoặc đảng viên giới thiệu phải là người cùng công tác, lao
động hoặc học tập với người được giới thiệu ít nhất 3 tháng liên tục.
Hội nghị chi đoàn xét kết nạp từng người một với sự biểu quyết tán thành của
trên một phần hai số đoàn viên có mặt tại hội nghị và được đoàn cấp trên trực tiếp
ra quyết định chuẩn y. Trường hợp đặc biệt ở vùng cao, vùng sâu, các đơn vị công
tác phân tán không có điều kiện họp được toàn thể chi đoàn, nếu được đoàn cấp trên
đồng ý thì việc xét kết nạp có thể do Ban Chấp hành chi đoàn xét và đoàn cấp trên
trực tiếp chuẩn y.
Trường hợp thanh niên đang học bậc trung học phổ thông (nơi chưa có tổ chức
chi đoàn) thì việc kết nạp đoàn viên do Ban Chấp hành Đoàn Trường thực hiện.
c. Quy trình công tác phát triển đoàn viên
Bước 1: Tuyên truyền giới thiệu về Đoàn cho thanh, thiếu niên, thông qua các
loại hình tổ chức và các phương thức hoạt động của Đoàn, Hội, Đội.
Bước 2: Xây dựng kế hoạch kết nạp đoàn viên.
- Lập danh sách thanh niên và đội viên trưởng thành.
- Phân loại, lựa chọn đối tượng theo các tiêu chuẩn kết nạp đoàn viên để lựa
chọn và bồi dưỡng đối tượng để kết nạp.
- Phân công đoàn viên giúp đỡ, dự kiến thời gian bồi dưỡng và tổ chức kết nạp.
Bước 3: Bồi dưỡng giáo dục, rèn luyện thanh, thiếu niên vào Đoàn.
- Tổ chức các hoạt động của Đoàn, Hội, Đội để lựa chọn những thanh, thiếu
niên có đủ tiêu chuẩn xét kết nạp (nơi có điều kiện có thể bồi dưỡng giao nhiệm vụ
thông qua các lớp bồi dưỡng tìm hiểu về Đoàn cho thanh, thiếu niên).


* Đối với BCH đoàn cơ sở:
- Sổ danh sách đoàn viên (Sổ danh bộ).
- Sổ theo dõi kết nạp đoàn viên, trao thẻ đoàn.
- Sổ giới thiệu và tiếp nhận sinh hoạt đoàn.
b. Quản lý về tư tưởng
- Thường xuyên và kịp thời nắm bắt những diễn biến tư tưởng của đoàn viên.
Tìm hiểu nguyện vọng và những khó khăn đang xảy ra cho đoàn viên, những tư
tưởng không đúng đang chi phối đoàn viên,… kịp thời có hướng giúp đỡ để đoàn
viên vượt qua những khó khăn về tư tưởng, sửa chữa những lệch lạc trong suy nghĩ
của đoàn viên.
- Quản lý tư tưởng đoàn viên là bồi dưỡng nâng cao nhận thức, xây dựng bản
lĩnh chính trị, tư tưởng cho đoàn viên, nhất là đoàn viên mới, giúp đoàn viên học tập
và hiểu rõ mục tiêu lý tưởng cách mạng của Đảng, của Đoàn, nhiệm vụ người đoàn
viên.
- Tạo điều kiện để đoàn viên được rèn luyện, phấn đấu. Đoàn phải là nơi để
đoàn viên trình bày tâm tư, nguyện vọng và tổ chức Đoàn phải quan tâm giúp đỡ.
c. Quản lý về công tác và sinh hoạt
BCH chi đoàn cần phân công nhiệm vụ cho từng đoàn viên, có trách nhiệm kiểm
tra đánh giá kết quả công việc hằng tháng của từng đoàn viên. Kịp thời biểu dương
những đoàn viên hoàn thành tốt nhiệm vụ và góp ý, phê bình những đoàn viên
không hoàn thành nhiệm vụ được giao. Thông qua việc triển khai thực hiện chương

4


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

trình “Rèn luyện đoàn viên” để phân công nhiệm vụ cho đoàn viên nhằm đảm bảo
thực hiện tốt quy định “Mỗi đoàn viên có một việc làm thiết thực cho Đoàn”.
3. Công tác đoàn phí

- Đăng ký và thực hiện khá tốt cả hai nội dung chương trình RLĐV. Việc đánh
giá phần này được dựa trên kết đánh giá điểm rèn luyện của sinh viên (loại trung
bình khá trở lên).
- Không vi phạm kỉ luật dưới mọi hình thức.
- Tích cực tham gia các hoạt động Đoàn - Hội, chấp hành tốt sự phân công, điều
động của tổ chức.
- Vắng họp lệ không quá 02 lần có phép trong một học kỳ.
* Đoàn viên trung bình:
Đoàn viên được xếp loại trung bình nếu vi phạm một trong những điểm sau:
- Bị kỉ luật từ mức độ khiển trách hoặc vi phạm pháp luật giao thông đường bộ
(có giấy báo của địa phương gửi về trường).
- Điểm trung bình học kỳ đạt từ 1.0 trở lên.
- Điểm rèn luyện đạt 50 trở lên.

5


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

- Đăng ký và thực hiện cả hai nội dung chương trình RLĐV ở mức trung bình.
Việc đánh giá phần này được dựa trên kết đánh giá điểm rèn luyện của sinh viên
(loại trung bình trở lên).
- Vắng họp lệ 01 lần không phép hoặc 03 lần có phép trong một học kỳ.
- Chậm trễ trong việc thực hiện nghĩa vụ đóng đoàn phí.
* Đoàn viên yếu kém:
Đoàn viên được xếp loại yếu kém nếu vi phạm một trong những điểm sau:
- Điểm trung bình học kỳ không đạt yêu cầu (dưới 1.0).
- Điểm rèn luyện dưới 50.
- Không đăng ký hoặc có đăng ký nhưng không thực hiện chương trình RLĐV.
Việc đánh giá phần này được dựa trên kết đánh giá điểm rèn luyện của sinh viên

RLĐV; hoặc không chấp hành sự phân công, điều động của tổ chức; hoặc bị kỉ luật
ở mức độ cảnh cáo trở lên.
Ghi chú: Đối với cán bộ được thủ trưởng đơn vị cử đi công tác trùng với lịch
họp chi đoàn thì không tính cán bộ đó vắng họp.
b. Bình xét đoàn viên ưu tú

6


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

Đoàn viên là sinh viên:
Đoàn viên được xét công nhận đoàn viên ưu tú (ĐVƯT) phải đạt các tiêu chuẩn:
- Phải được phân loại là đoàn viên xuất sắc.
- Có kết quả học tập từ 2.8 trở lên.
- Điểm rèn luyện từ 80 trở lên.
- Là thành viên tích cực tham gia tổ chức các hoạt động, phong trào Đoàn hoặc
Hội các cấp.
- Được khen thưởng từ cấp Đoàn Khoa trở lên hoặc có nhiều thành tích xuất sắc
được xác nhận của Đoàn Khoa, Đoàn Trường, Hội Sinh viên Trường hoặc đạt được
thành tích khác có sự xác nhận của các cấp tương đương Đoàn Khoa trở lên.
- Đạo đức tác phong tốt; biết quan tâm giúp đỡ bạn bè trong học tập và công tác.
- Biết giữ đoàn kết nội bộ, được tập thể tín nhiệm và bình chọn.
- Hoàn thành nhiệm vụ hội viên Hội Sinh viên Việt Nam.
Đoàn viên là cán bộ:
Đoàn viên được xét công nhận đoàn viên ưu tú phải đạt các tiêu chuẩn sau:
- Đoàn viên ưu tú phải là đoàn viên xuất sắc.
- Chấp hành tốt sự phân công, điều động của Ban Chấp hành đoàn các cấp.
- Là thành viên tích cực tham gia tổ chức các hoạt động, phong trào Đoàn - Hội
các cấp.


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

viên thanh niên tham gia có hiệu quả vào các nhiệm vụ chính trị và phong trào của
đoàn các cấp.
- Có ít nhất 60% đoàn viên được phân loại khá trở lên, có ít nhất 15% đoàn viên
đạt loại xuất sắc và số đoàn viên yếu kém không quá 10%.
- Có ít nhất 90% đoàn viên đăng ký và thực hiện chương trình RLĐV.
* Chi đoàn trung bình:
Vi phạm vào một trong những điểm sau đây:
- Không duy trì tốt sinh hoạt lệ chi đoàn (bỏ họp lệ 01 lần trong một học kỳ).
- Chậm trễ trong việc thu, chi, trích nộp đoàn phí theo quy định (đã hoàn thành
nhưng chậm hơn so với quy định của Đoàn Khoa).
- Có hơn 40% (nhưng không quá 65%) đoàn viên bị xếp loại trung bình, yếu
kém (số đoàn viên yếu kém không quá 15%).
- Có hơn 85% đoàn viên đăng ký và thực hiện chương trình RLĐV.
- Không hoàn thành tốt sự phân công, điều động của đoàn cấp trên.
- Không tổ chức được các hoạt động của chi đoàn, không phát huy được vai trò
trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của đoàn
viên, thanh niên.
- Có đoàn viên bị kỉ luật từ mức độ cảnh cáo trở lên (nhưng không quá 3% tổng
số đoàn viên).
- Tập thể mất đoàn kết, để xảy ra những vấn đề gây ảnh hưởng không tốt đến uy
tín của tổ chức Đoàn.
* Chi đoàn yếu kém:
Vi phạm vào một trong những điểm sau đây:
- Không duy trì tốt sinh hoạt lệ chi đoàn (bỏ họp lệ từ 2 lần trở lên trong một
học kỳ).
- Không hoàn thành việc thu, chi, trích nộp đoàn phí theo quy định (tính đến
thời điểm đánh giá, xếp loại).

Mục đích: Là biện pháp để nắm chắc đoàn viên về hồ sơ, tư tưởng và hoạt
động, từ đó thiết kế tổ chức phong trào cho phù hợp.
Quản lý cá nhân đoàn viên:
Từ khi chuyển đến hoặc được kết nạp đến khi chuyển đi hoặc trưởng thành:
- Lập hồ sơ cá nhân (đối với kết nạp) hoặc tiếp nhận hồ sơ chuyển đến.
- Kiểm tra hồ sơ (đối với chuyển sinh hoạt đến).
- Ghi danh sách vào sổ chi đoàn.
- Nắm được hoàn cảnh, trình độ, năng khiếu, quá trình hoạt động qua hồ sơ
đoàn viên.
- Phân công tham gia hoạt động, nắm tư tưởng và năng lực qua quá trình hoạt
động.
- Thường xuyên gặp gỡ góp ý, hướng dẫn giúp đỡ công tác.
- Cuối năm họp chi đoàn nhận xét, phân tích chất lượng đoàn viên và ghi nhận
xét vào sổ đoàn viên.
- Làm thủ tục nhận xét khi đoàn viên chuyển sinh hoạt hoặc trưởng thành Đoàn.
Quản lý đội ngũ đoàn viên:
(Phải đảm bảo có đầy đủ sổ và cập nhật thường xuyên)
- Bổ sung, điều chỉnh danh sách đoàn viên khi có đoàn viên mới kết nạp, chuyển
đến, chuyển đi hoặc trưởng thành,…
- Ghi đầy đủ các nội dung trong sổ chi đoàn.
- Ghi đầy đủ, cụ thể biên bản các buổi họp chi đoàn trong sổ chi đoàn.
- Định kỳ tổng hợp báo cáo số liệu tổ chức về đoàn cấp trên theo yêu cầu.
- Định kỳ tổng hợp phân tích đoàn viên của chi đoàn trên các mặt (trình độ,
năng lực, cơ cấu,…) để định hướng tổ chức hoạt động phù hợp, hoặc bàn trong Ban
Chấp hành để có biện pháp giúp đỡ đoàn viên.
b. Công tác kết nạp đoàn viên mới
* Thực hiện theo quy trình:
Bước 1: Xác định đối tượng bồi dưỡng kết nạp.
- Chọn lựa thanh niên ưu tú, tích cực hoạt động, muốn phấn đấu vào Đoàn, cử
tham gia lớp tìm hiểu về Đoàn do đoàn cấp trên tổ chức. Phân công đoàn viên hỗ

- Đại diện đoàn cấp trên hoặc cấp ủy Đảng trao quyết định, thẻ đoàn và gắn huy
hiệu cho đoàn viên mới.
- Đoàn viên mới đọc lời hứa: “Được vinh dự trở thành đoàn viên Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh, trước cờ Tổ quốc, cờ Đoàn, trước chân dung của Bác
Hồ vĩ đại, trước toàn thể các đồng chí, tôi xin hứa:
(Đọc 03 nhiệm vụ của người đoàn viên).
“Xin hứa!”
- Người giới thiệu thanh niên vào Đoàn phát biểu hứa tiếp tục giúp đỡ đoàn viên
mới.
- Đại diện đoàn cấp trên hoặc cấp ủy phát biểu.
- Chào cờ bế mạc.
Lưu ý: Khi tổ chức kết nạp nhiều người thì Bí thư chi đoàn đọc nhận xét từng
người và giới thiệu những thanh niên đó rồi đọc Nghị quyết kết nạp. Sau đó các
đoàn viên đứng lên, đồng chí Bí thư (Phó Bí thư) trao quyết định và gắn huy hiệu
cho từng người. Một người thay mặt đọc lời hứa, sau khi đọc xong, tất cả những
người được kết nạp cùng hô: “Xin hứa!”
c. Trưởng thành đoàn
Mục đích: Công nhận trưởng thành đoàn là việc tổ chức Đoàn trân trọng, ghi
nhận những đóng góp của đoàn viên đó cho Đoàn, công nhận quá trình rèn luyện và
trưởng thành của đoàn viên.
- Đoàn viên chi đoàn góp ý cho bản tự nhận xét, mặt mạnh, hạn chế của đoàn
viên, biểu quyết xếp loại đoàn viên.
- Ban Chấp hành chi đoàn lập biên bản và công văn gởi lên đoàn cấp trên để
xem xét công nhận.
- Ban Chấp hành đoàn cấp trên họp xét và công bố kết quả cho Ban Chấp hành
chi đoàn để công bố đến đoàn viên.
- Ban Chấp hành chi đoàn họp thông báo kết quả đến đoàn viên, có nhận xét
đánh giá chung để rút kinh nghiệm.
- Ban Chấp hành chi đoàn ghi nhận xét và kết quả phân tích chất lượng vào sổ
đoàn viên.

- Bầu chủ tọa Đại hội, chủ tọa giới thiệu thư ký của Đại hội.
- Chủ tọa công bố chương trình Đại hội (có biểu quyết thống nhất của Đại hội).
- Chủ tọa trình bày báo cáo của Ban Chấp hành đánh giá tình hình tổ chức và
hoạt động nhiệm kỳ qua, chương trình công tác nhiệm kỳ tới và bản kiểm điểm Ban
Chấp hành.
- Đại hội thảo luận báo cáo, phương hướng, bản kiểm điểm.
- Đại diện cấp ủy chi bộ và đoàn cấp trên phát biểu ý kiến.
- Ban Chấp hành cũ tuyên bố hết nhiệm kỳ, Đại hội tiến hành bầu Ban Chấp
hành mới; Trình bày yêu cầu, cơ cấu, tiêu chuẩn Ủy viên Ban Chấp hành mới. Giới
thiệu nhân sự dự kiến của Ban Chấp hành cũ và hướng dẫn Đại hội thảo luận và
giới thiệu người ứng cử vào Ban Chấp hành mới.
- Chủ tọa Đại hội trả lời, giải thích những ý kiến của đoàn viên, quyết định cho
rút tên hoặc không cho rút tên khỏi danh sách bầu cử. Đại hội biểu quyết thống nhất
danh sách bầu cử.
- Bầu tổ bầu cử. Sau đó, tổ bầu cử hướng dẫn thể lệ bầu cử.
- Tiến hành bầu cử, công bố kết quả, Ban Chấp hành mới ra mắt.
- Thông qua Nghị quyết của Đại hội.
- Bế mạc Đại hội.
Cách thức tổ chức Đại hội chi đoàn:
Đại hội chi đoàn là sinh hoạt chính trị quan trọng, phải được thực hiện một cách
nghiêm túc, đúng nguyên tắc của Điều lệ Đoàn.
Thời gian: Chi đoàn phải lựa chọn thời điểm tổ chức Đại hội phù hợp với quy
định của đoàn cấp trên, điều kiện thuận lợi của đa số đoàn viên để đảm bảo đoàn
viên của chi đoàn được tham dự đầy đủ.
Địa điểm: Đại hội chi đoàn phải được tổ chức tại hội trường, phòng họp, phòng

11


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

chỉ lấy đủ số được bầu và lấy từ người cao phiếu nhất trở xuống.
- Trường hợp số cuối cùng của số lượng định bầu có 02 người trở lên và có số
phiếu bằng nhau thì phải tổ chức bầu lại, trong số những người đó chọn lấy người
cao phiếu hơn. Người trúng cử trong số đó cũng phải có quá nửa số phiếu bầu.
Bầu chủ tọa Đại hội:
- Sau nghi thức khai mạc, người dẫn chương trình sẽ điều khiển bầu chủ tọa Đại
hội. Đối với những chi đoàn có từ 03 - 08 đoàn viên: bầu 01 đồng chí chủ tọa hội
nghị (có thể là Bí thư chi đoàn). Đối với chi đoàn có đoàn số đông có thể bầu 03
đồng chí vào đoàn chủ tịch điều hành Đại hội.
- Việc bầu chủ tọa Đại hội tiến hành bằng hình thức biểu quyết.
Bầu tổ bầu cử: có thể bầu từ 02 - 03 đồng chí bằng hình thức biểu quyết.
Bầu Ban Chấp hành mới: Việc bầu Ban Chấp hành mới được tiến hành bằng
hình thức bỏ phiếu kín.
- Chi đoàn có từ 03 – 08 đoàn viên: bầu Bí thư, nếu cần thiết có thể bầu thêm
Phó Bí thư.
- Chi đoàn có từ 09 đoàn viên trở lên: bầu từ 03 - 05 Ủy viên Ban Chấp hành.
Lưu ý: Việc bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội: chỉ nên áp dụng đối với những chi

12


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

đoàn được đoàn cấp trên trực tiếp phân loại chất lượng từ khá trở lên. Khi bầu trực
tiếp Bí thư, mỗi đoàn viên phải phát huy tinh thần trách nhiệm cao, thực sự dân chủ
thảo luận, phân tích kĩ tiêu chuẩn của Bí thư để bầu cử có chất lượng. Có thể tiến
hành bằng một trong các cách:
- Đại hội bầu trực tiếp Bí thư xong, sau đó bầu các Ủy viên Ban Chấp hành còn
lại.
- Đại hội bầu xong Ban Chấp hành, sau đó Đại hội bầu trực tiếp Bí thư trong số

Dũng là dũng cảm, gan góc, gặp việc phải có gan làm. Thấy khuyết điểm có gan
sửa chữa. Cực khổ khó khăn, có gan chịu đựng. Có gan chống lại những sự vinh
hoa, phú quý không chính đáng. Nếu cần, thì có gan hi sinh cả tính mệnh cho Đảng,
cho Tổ quốc, không bao giờ rụt rè, nhút nhát.
Liêm là không tham địa vị. Không tham tiền tài. Không tham sung sướng.
Không ham người tâng bốc mình. Vì vậy mà quang minh chính đại, không bao giờ
hủ hóa. Chỉ có một thứ ham là ham học, ham làm, ham tiến bộ.
Cần
Tức là siêng năng, chăm chỉ, cố gắng dẻo dai,...

13


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

Tục ngữ ta có câu: Nước chảy mãi, đá cũng mòn. Kiến tha lâu cũng đầy tổ.
Nghĩa là Cần thì việc gì, dù khó khăn mấy, cũng làm được.
Dao siêng mài thì sắc bén. Ruộng siêng làm cỏ thì lúa tốt. Điều đó rất dễ hiểu.
Siêng học tập thì mau biết.
Siêng nghĩ ngợi thì hay có sáng kiến.
Siêng làm thì nhất định thành công. Siêng hoạt động thì sức khoẻ.
Chữ Cần chẳng những có nghĩa hẹp, như: Tay siêng làm thì hàm siêng nhai. Nó
lại có nghĩa rộng là mọi người đều phải Cần, cả nước đều phải Cần.
Người siêng năng thì mau tiến bộ.
Cả nhà siêng năng thì chắc ấm no.
Cả làng siêng năng thì làng phồn thịnh.
Cả nước siêng năng thì nước mạnh giàu.
Muốn cho chữ Cần có nhiều kết quả hơn thì phải có kế hoạch cho mọi công
việc. Nghĩa là phải tính toán cẩn thận, sắp đặt gọn gàng,...
Cần không phải là làm xổi. Nếu làm cố chết cố sống trong một ngày, một tuần,

Ăn sang mặc đẹp trong lúc đồng bào đang thiếu cơm, thiếu áo, là xa xỉ.

14


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

Vì vậy xa xỉ là có tội với Tổ quốc, với đồng bào.
Liêm
Liêm là trong sạch, không tham lam.
Ngày xưa, dưới chế độ phong kiến, những người làm quan không đục khoét dân,
thì gọi là Liêm, chữ Liêm ấy chỉ có nghĩa hẹp.
Cũng như ngày xưa trung là trung với vua. Hiếu là hiếu với cha mẹ mình thôi.
Ngày nay, nước ta là dân chủ cộng hoà, chữ Liêm có nghĩa rộng hơn; là mọi
người đều phải Liêm. Cũng như Trung là trung với Tổ quốc; hiếu là hiếu với nhân
dân; ta thương cha mẹ ta, mà còn phải thương cha mẹ người, phải làm cho mọi
người đều biết thương cha mẹ.
Chữ Liêm phải đi đôi với chữ Kiệm. Cũng như chữ Kiệm phải đi đôi với
chữ Cần. Có Kiệm mới Liêm được. Vì xa xỉ mà sinh tham lam...
Chính
Chính nghĩa là không tà, nghĩa là thẳng thắn, đứng đắn. Điều gì không đứng
đắn, thẳng thắn, tức là tà.
Cần, Kiệm, Liêm, là gốc rễ của Chính. Nhưng một cây cần có gốc rễ, lại cần có
ngành, lá, hoa, quả, mới là hoàn toàn. Một người phải Cần, Kiệm, Liêm nhưng còn
phải Chính mới là người hoàn toàn.
Trên quả đất, có hàng muôn triệu người. Song số người ấy có thể chia làm hai
hạng: người Thiện và người Ác.
Trong xã hội, tuy có trăm công, nghìn việc. Song những công việc ấy có thể chia
làm hai thứ: việc Chính và việc Tà.
Làm việc Chính, là người Thiện.

Giữ chủ nghĩa cho vững.
Hi sinh.
Ít lòng tham muốn về vật chất.
Bí mật.
Đối với người phải:
Với từng người thì khoan thứ.
Với đoàn thể thì nghiêm.
Có lòng bày vẽ cho người.
Trực mà không táo bạo.
Hay xem xét người.
Làm việc phải:
Xem xét hoàn cảnh kỹ càng.
Quyết đoán.
Dũng cảm.
Phục tùng đoàn thể.
Đường cách mệnh, 1927 - Hồ Chí Minh Toàn tập, NXB. Chính trị quốc gia, Hà
Nội, 2000, t.2, tr.260.
* Đối với cán bộ
Cán bộ là gì?
Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy. Nếu dây chuyền không tốt, không chạy
thì động cơ dù tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng bị tê liệt. Cán bộ là những người đem
chính sách của Chính phủ, của đoàn thể thi hành trong nhân dân, nếu cán bộ dở thì
chính sách hay cũng không thể thực hiện được.
Cán bộ phải có đức tính như thế nào?
- Mình đối với mình: Đừng tự mãn, tự túc; nếu tự mãn, tự túc thì không tiến bộ.
Phải tìm học hỏi cầu tiến bộ. Đừng kiêu ngạo, học lấy điều hay của người ta. Phải
siêng năng tiết kiệm.
- Đối với đồng chí mình phải thế nào? Thân ái với nhau, nhưng không che đậy
những điều dở. Học cái hay, sửa chữa cái dở. Không nên tranh giành ảnh hưởng của
nhau. Không nên ghen ghét đố kỵ và khinh kẻ không bằng mình. Bỏ lối hiếu danh,

mọt của dân.
- Cần - Làm việc phải đến đúng giờ, chớ đến trễ, về sớm. Làm cho chóng, cho
chu đáo. Việc ngày nào nên làm xong ngày ấy, chớ để chờ ngày mai. Phải nhớ rằng:
dân đã lấy tiền mồ hôi nước mắt để trả lương cho ta trong những thì giờ đó. Ai lười
biếng tức là lừa gạt dân.
- Kiệm - Giấy bút, vật liệu đều tốn tiền của Chính phủ, tức là của dân, ta cần
phải tiết kiệm. Nếu một miếng giấy nhỏ đủ viết, thì chớ dùng một tờ to. Một cái
phong bì có thể dùng hai ba lần. Mỗi ngày, công sở cả nước dùng hàng mấy vạn tờ
giấy và phong bì. Nơi nào cũng tiết kiệm một chút, thì trong một năm đỡ dân hàng
vạn tấn giấy, tức là hàng triệu đồng bạc. Các vật liệu cũng vậy. Nhờ các công sở tiết
kiệm, mà lợi cho dân rất nhiều.
- Liêm - Những người ở các công sở, từ làng cho đến Chính phủ Trung ương,
đều dễ tìm dịp phát tài, hoặc xoay tiền của Chính phủ, hoặc khoét đục nhân dân.
Đến khi lộ ra, bị phạt thì mất hết cả danh giá, mà của phi nghĩa đó cũng không được
hưởng. Vì vậy, những người trong công sở phải lấy chữ Liêm làm đầu.
- Chính - Mình và người làm việc công, phải có công tâm, công đức. Chớ đem
của công dùng vào việc tư. Chớ đem người tư làm việc công. Việc gì cũng phải
công bình, chính trực, không nên vì tư ân, tư huệ, hoặc tư thù, tư oán. Mình có
quyền dùng người thì phải dùng những người có tài năng, làm được việc. Chớ vì bà
con bầu bạn, mà kéo vào chức nọ chức kia. Chớ vì sợ mất địa vị mà dìm những kẻ
có tài năng hơn mình. Phải trung thành với Chính phủ, với đồng bào. Chớ lên mặt
làm quan cách mệnh.
Đời sống mới, 1947, Sđd, tập 5, trang 104-105.

17


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

PHẦN B: KỸ NĂNG

T
R
I
M
Ạ
C
Ắ
I
:
Mật thư trên được viết theo hệ thống dời chỗ. Mật mã trong mật thư này là
những chữ cái sắp xếp khác với trật tự, bình thường khi ta viết từ trái sang phải, từ
trên xuống. Do đó chìa khóa đã gợi ý hướng dẫn, giãi mã bằng hình vẽ. Nghĩa là
đọc theo hình gợn sóng theo chiều của mũi tên, ta được nội dung bản tin là: ĐI
CẮM TRẠI.
6. Yêu cầu khi viết mật thư
Phải phù hợp với trình độ, trí tuệ và kinh nghiệm của người
giải mật thư. Có nghĩa là phải biết người nhận mật thư trình độ tư duy ra sao? Biết
dùng chìa khóa và hệ thống nào?
Mật thư phải có ít nhiều tính cách bí ẩn bắt người chơi phải
động não. Mật thư đã chơi ở buổi trại lần trước rồi, muốn sử dụng lại thì nên thay
18


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

đổi vài chi tiết cơ bản.
Viết mật thư phải nghĩ đến chìa khóa, đặt chìa khóa phải nghĩ
đến người nhận mật thư, đừng theo chủ quan của mình. Nếu mật thư quá khó sẽ gây
sự đánh đố dẫn đến trò chơi mất hay, tốn nhiều thời gian.
Viết mật thư phải cẩn thận, cân nhắc sao cho phù hợp với

*Giải mã: U = 17
* Nội dung: Chúc mừng năm mới.
: Vua đi chăn dê
: K, D, X, V, C – Q, O, X, F, G – S, R, F – Z, E, R, K, D, P – Q, X /AR.
*Giải mã: A = D
* Nội dung: Ngày trại vui chúng ta.
: Bảng hàng cột
:

31122
11131
21111

1222
3231
2311
19

2113
2313
2111

/AR


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

*Giải mã:
BẢNG 1


:
Núi cao, Hố sâu ta chẳng nản
Đường dài, Ngắn trơn vẽ bước đi
:

T
U
W
X
Z
(Bảng 3

*Giải mã: Núi = Dài (Te) ; Hố = Ngắn (Tích)
* Nội dung: Vé khỏe.
: B = NI = DE = TS
: NN, ES, MT, EM, IN – MT, EM, AE – KE, TM, MT, TE, ME, AE, NN, MT, TM, TE, TN – ST, EE, E, E, TE – T, ET, TT, IE/AR.
*Giải mã: Đây là mật thư “ghép Morse”: B (. . . -) = NI (- . ..) = …
* Nội dung: Chờ ở cổng công viên Lê Văn Tám .
b.
Hệ thống dời chỗ
: “Được Ngọc” đừng chia cho ai.
: NW. / ỷK – mệin – òhk – nêuq /AR.
*Giải mã: Đây là mật thư “Đọc ngược”. Các bạn đọc ngược từng chữ, hoặc
đem mật thư soi vào gương thì sẽ đọc được nội dung.
* Nội dung: Kỷ niệm khó quên.
: CHÓA KHÌA
: Đỗi mội, mử cột, ngến đười, bỉ chan, đuy hễ, mận nhệnh, mệnh lới /AR.
*Giải mã: Đây là mật thư “nói lái 2 chữ”
* Nội dung: Mỗi đội cử một người đến ban chỉ huy để nhận mệnh lệnh mới.
: Tòa nhà 4 tầng.

C
J

R
B
I
J


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

: J W D F O C H W D O I Z /AR.
*Giải mã: Mật thư biến thể của rắn ăn đuôi.
* Nội dung: CHỜ ĐỢI Z (Mẫu tự Z vô nghĩa, thêm vào cho đủ nhóm).
: CAM RANH
: H E I A F – O F G G – T L A B W – J R Y O – U E J A – N T A I – D U
N Y.
*Giải mã: Sắp 7 nhóm mẫu tự thành 7 cột dọc và đánh số thứ tự
1
2
3
4
5
6
7
H
O
T
J
U

R
A
N
H
3
1
5
7
2
6
4
Cuối cùng ghép các cột vào chìa khóa rồi đọc theo hàng ngang:
C
A
M
R
A
N
H
3
1
5
7
2
6
4
T
H
U
D

*Giải mã: Đây là mật thư đọc ngược từng cụm theo kiểu cách chữ theo gợi ý
của chìa khóa: AIDS ta đọc ở Việt Nam là SIDA. Sau khi các cụm được mã hóa
xong ta sẽ đọc được nội dung bản tin.
* Nội dung: HÃY CHUẨN BỊ LÊN ĐƯỜNG ĐI MAU.
: PEPSI.
: Có bao biết đến sự sống của loài người – mình yêu thật nhiều cảnh trí
thiên nhiên đẹp /AR.
*Giải mã: Khi lấy chữ PEPSI đem soi gương thì các bạn sẽ thấy các chữ hiện ra
trong gương như các con số: 1 2 9 3 9. Do vậy, mỗi cụm của mật thư đều có 9 chữ.
Để đọc được nội dung của mật thư, ta chỉ cần đọc theo số thứ tự của từng cụm.
* Nội dung: Có bao người biết người mình yêu đẹp thật đẹp .
c.
Hệ thống ẩn dấu
: Bé trước, lớn sau
: Bồ câu pháp – Kiến ôn – Vi khuẩn hãy – Bướm phương – Ruồi tập
/AR.
*Giải mã: Nội dung thật được chèn vào các tín hiệu giã là các con vật. Ta chỉ
cần xếp các con vật theo thứ tự từ nhỏ đến lớn và gạch bỏ tên các con vật đi thì ta
21


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

sẽ có nội dung thật.
* Nội dung: HÃY ÔN TẬP PHƯƠNG PHÁP.
: Theo dấu chân anh.
:
NHEEUFTROUNGHEOALAWNGTRUWLANGSY
IAMETHRHUMOONAIANHOIJESOOIOAHOAN
HOOHISOOASAWFDADOTMOSEANUAFDASAOA

* Nội dung: HỘI THI CHỈ HUY ĐỘI GIỎI LẦN BA.
:
Thân em như chiếc thuyền trôi dạt
Sóng xô ra, rồi sóng lại đưa vào.
:
Chân yêu cuối sống ở sống vẫn yêu là
Đời lý là cùng và đời là chỉ yêu.
* Giải mã: Nội dung thật được xếp theo hình gợn sóng, bắt đầu từ chữ một hàng
1 rồi đến chữ 2 hàng 2, chữ 3 hàng 1 và chữ 4 hàng 2,...và cứ thế tiếp tục cho đến
hết mật thư.

22


Tài liệu tập huấn Cán bộ Đoàn năm học 2012 - 2013

* Nội dung: Chân lý cuối cùng ở đời vẫn chỉ là yêu yêu là sống và sống là yêu.
: Anh cả – em út bị bắt cầm tù.
:
Đến không ai mở cổng
Trường hợp này về ngay
Sau này sẽ có khi
Họp sức làm cho xong.
*Giải mã: Lấy chữ đầu và chữ cuối của mỗi hàng ta sẽ được nội dung thật
* Nội dung: Đến cổng trường ngay sau khi họp xong.
d.
Giới thiệu một số thuật ngữ gợi ý thường dùng trong chìa khóa
mật thư thay thế
A: người đứng đầu (vua, anh cả,..),
O: trăng tròn, bánh xe, cái miệng,


26 1 2

3

5

19 20 21 22

4

23

Đĩa giải mã MT thay thế thông thường

6

18

7 8
9

7

1

10
13 14 15
12
16

trên mặt đường, nơi dễ nhìn thấy.
- Không để mất dấu và dấu phải được vẽ đúng.
- Nên có ký hiệu riêng cho đơn vị mình khi đặt dấu đường.
- Khoảng cách giữa 02 dấu đường không được quá 50m.
- Kích thước của dấu đường:
+ Dài nhất: 30cm.
+ Rộng nhất: 10cm.
b. Cách nhận dấu
- Tìm dấu trên đường đi, bên phía tay phải và từ mặt đất lên tầm cao ngang
mắt.
- Ghi nhận lại tất cả dấu nhận được theo thứ tự và làm theo tính chất biểu thị
thông tin của dấu đó.
c.
Giới thiệu một số dấu đường thông dụng
DẤU ĐƯỜNG BẰNG KÝ HIỆU VIẾT TAY CƠ BẢN
(Đúng tiêu chuẩn theo quy ước quốc tế)
Bắt đầu đi

Theo lối suối

Theo hướng này

Theo lối sông

Đi nhanh lên

Nước uống được

Chạy nhanh lên


Rẽ phải

Bình an (an toàn)

Rẽ trái

Có kẻ nghịch (có

địch)
Theo lối tắt
Có thú dữ
Có trại gần đây
Cắm trại được

Vượt suối

Không cắm trại được

Đã đến nơi – Hết dấu

Dấu đường thiên nhiên được quy định theo sự thỏa thuận của 02 người truyền
tín hiệu cho nhau. Mỗi nơi quy định mỗi khác, chưa có sự thống nhất trên toàn thế
giới.
Trong lịch sử Việt Nam, có kể lại câu chuyện có thật về Mỵ Châu và Trọng
Thủy, họ đã dùng lông ngỗng để làm dấu đường tìm thấy nhau.
Ở một trình độ nào đó, người đi trước chỉ cần treo một mảnh vải nhỏ, bẽ gãy 01
cành cây con, xếp đứng 01 cục đá, hoặc cắm 01 que củi xuống đất,... là người đi sau
có thể hiểu được người đi trước muốn nói gì.
Đừng hiểu về dấu đường một cách cứng ngắt theo khuôn mẫu cố định nào đó.
Nếu chỉ có 02 người với nhau ở trong rừng, để tránh sự phát hiện của địch, ta lại