ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-------------------

LÝ THỊ THU HIỀN

Tên đề tài:
QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI
XÃ MAI PHA, THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Quản lý đất đai

Khoa

: Quản lý Tài nguyên

Lớp

: 42 – QLĐĐ N01

Khóa học

: 2010 – 2014


tháng

Sinh viên

Lý Thị Thu Hiền

năm 2014


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Chữ diễn giải
BCĐ
Ban chỉ đạo
BT
Bê tông
CNH - HĐH
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
GTVT
Giao thông vận tải
HĐND
Hội đồng nhân dân
KT - XH
KHKT

Kinh tế - xã hội
Khoa học kỹ thuật

MTQG

Bảng 4.1. Hiện trạng dân số năm 2013 của xã Mai Pha ................................. 30
Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất của xã Mai Pha năm 2013 ......................... 32
Bảng 4.3: Hiện trạng đường trục xã, liên xã năm 2013 .................................. 35
Bảng 4.4: Hiện trạng đường nội thôn năm 2013 ............................................ 36
Bảng 4.5: Hiện trạng công trình thuỷ lợi năm 2013 ....................................... 38
Bảng 4.6: Thực trạng nông thôn xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về NTM ......... 49
Bảng 4.7: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Mai Pha ........................ 54
Bảng 4.8: Quy hoạch hệ thống đường liên xã tại xã Mai Pha ........................ 55
Bảng 4.9 : Quy hoạch hệ thống đường trong Thôn (Xóm) tại xã Mai Pha ..... 56
Bảng 4.10: Quy hoạch hệ thống thủy lợi đến năm 2015 tại xã Mai Pha ......... 57
Bảng 4.11: Dự kiến quy mô phát triển nuôi trồng thuỷ sản Giai đoạn
2013 – 2020 ................................................................................................. 66


DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 4.1. Sơ đồ địa giới hành chính xã ......................................................... 26
Hình 4.2. Bản đồ địa chính xã ...................................................................... 26
Hình 4.3: Đường Hùng Vương ..................................................................... 34
Hình 4.4: Đường QL 1A............................................................................... 34
Hình 4.5: Các đường giao thông trong địa bàn xã Mai Pha........................... 36
Hình 4.6: Hệ thống kênh mương thủy lợi của xã Mai Pha ............................ 37
Hình 4.7: Trường tiểu học Mai Pha .............................................................. 40
Hình 4.8: Trường THCS ............................................................................... 40
Hình 4.9: Trường mầm non .......................................................................... 40
Hình 4.10: Những ngôi nhà tại trung tâm xã................................................. 42
Hình 4.11: Nhà ở theo mô hình kinh tế vườn đồi. ......................................... 42
Hình 4.12: Trụ sở UBND xã......................................................................... 43
Hình 4.13: Trạm y tế xã Mai Pha.................................................................. 59
Hình 4.14: Nhà văn hóa xã ........................................................................... 60


Chữ viết tắt
Chữ diễn giải
BCĐ
Ban chỉ đạo
BT
Bê tông
CNH - HĐH
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
GTVT
Giao thông vận tải
HĐND
Hội đồng nhân dân
KT - XH
KHKT

Kinh tế - xã hội
Khoa học kỹ thuật

MTQG
NTM

Mục tiêu quốc gia
Nông thôn mới

TCNTM
THCS
THCS

Tiêu chí nông thôn mới
Trường trung học cơ sở

5.1. Kết luận .................................................................................................. 75
5.2. Kiến nghị ................................................................................................ 75
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................... 76


1
PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới dưới sự lãnh đạo của
Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã đạt được thành tựu khá toàn diện
và to lớn . Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ khá cao theo hướng sản
xuất hàng hóa, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả, đảm bảo vững
chắc an ninh lương thực quốc gia, một số mặt hàng xuất khẩu chiếm vị thế
cao trên thị trường thế giới. Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng
công nghiệp dịch vụ ngành nghề, các hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi
mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường, bộ mặt nhiều vùng
nông thôn thay đổi. Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các
vùng nông thôn ngày càng được cải thiện. Xóa đói, giảm nghèo đạt kết quả to
lớn. Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường. Dân chủ cơ
sở được phát huy. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Vị
thế chính trị của giai cấp công nhân ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng,
lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng. Nông nghiệp phát triển còn chưa bền
vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa
phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, nghiên cứu, chuyển giao khoa
học – công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế. Việc chuyển dịch cơ
cấu kinh tế và đổi mới cách thức sản xuất trong nông nghiệp còn chậm, phổ
biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán; năng suất, chất lượng, giá trị tăng nhiều
mặt hàng thấp. Công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề phát triển chậm, chưa

nghiệp, nông thôn phù hợp với thời đại mới trong thời kì hội nhập kinh tế
quốc tế của Quốc gia.
1.2. Mục đích của đề tài.
- Xây dựng xã Mai Pha trở thành xã phát triển toàn diện về mọi mặt,
phấn đấu dần đạt các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
- Phát triển sản xuất, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao
động; xóa đói giảm nghèo; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hóa
và tinh thần cho người dân.
- Xây dựng nếp sống văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc; giữ vững trật tự
an ninh trên địa bàn.
- Nâng cấp cở sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng cải tạo công trình, chỉnh
trang làng xóm.


3
1.3. Yêu cầu của đề tài.
- Thu thập tài liệu, số liệu có liên quan đến đề tài, nghiên cứu một cách
khoa học và khách quan.
- Đánh giá hiện trạng hệ thống cơ sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng
nông thôn mới tại xã Mai Pha – thành phố Lạng Sơn – tỉnh Lạng Sơn.
- Hiểu rõ và nắm vững các văn bản pháp luật có liên quan đến vấn đề
quy hoạch sử dụng đất.
- Đánh giá xác thực đề án quy hoạch nông thôn mới tại xã Mai Pha giai
đoạn 2011 - 2020.
1.4. Ý nghĩa của đề tài
1.4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu
Đây là cơ hội tốt cho sinh viên thực hành khảo sát thực tế, áp dụng
những kiến thức lý thuyết vào thực tiễn, và có cơ hội gặp gỡ, học tập, trao đổi
kiến thức với những người có kinh nghiệm và dân địa phương.
Góp phần hoàn thiện những lý luận và phương pháp nhằm đẩy mạnh

Nhóm 5: Hệ thống chính trị (2 tiêu chí: Tiêu chí số 18 : Hệ thống tổ
chức chính trị xã hội vững mạnh; Số 19: An ninh , trật tự xã hội)
Trong 19 tiêu chí lớn sẽ có những tiêu chí cụ thể, tổng cộng gồm 39 chỉ
tiêu để đánh giá. Một xã nếu đạt đủ 19 tiêu chí là đạt tiêu chuẩn Nông thôn
mới.[3]
Thông tư số 54/2009/TT - BNNPTNT, ngày 21 tháng 8 năm 2009 của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn về hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí
quốc gia về nông thôn mới quy định tại điều 3: Chủ tịch UBND các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương có thể bổ sung thêm tiêu chí hoặc quy định
mức đạt của các tiêu chí cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương
nhưng không được thấp hơn mức quy định trong Bộ tiêu chí quốc gia. [2]
Từ Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới và quy định của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn, chúng ta thấy: nông thôn mới là nông thôn
toàn diện bao gồm tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, xã hội đến quốc phòng, an
ninh và bảo vệ môi trường sinh thái và phải phù hợp với điều kiện tự nhiên,
kinh tế - xã hội của từng vùng.
Ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết
định số 800/QĐ-TTg về phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây
dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020. Tại quyết định này, mục tiêu
chung của Chương trình được xác định là: “Xây dựng nông thôn mới có kết
cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình
thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công
nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội
nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh
thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần
của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Như vậy, nông thôn mới là nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, xã hội dân chủ,
ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc, đời sống vật chất, tinh thần được nâng cao,
môi trường sinh thái được bảo vệ, an ninh trật tự được giữ vững.

Yêu cầu: Đạt tiêu chí số 01 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
2.1.4.2. Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội
Nội dung:
- Về giao thông:
+Hoàn thiện đường xã, liên xã, đường xã xuống thôn bằng nhựa hóa
hoặc bê tông hóa theo tiêu chuẩn đường ô tô cấp VI được quy định trong
TCVN 4054-2005;


7
+ Hoàn thiện đường trục thôn, xóm được cứng hóa theo tiêu chuẩn
22TCVN 210:1992.
+ Xây dựng đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa, trong
đó phần lớn được cứng hóatheo tiêu chuẩn 22TCVN 210:1992 (hoặc tiêu
chuẩn thiết kế áo đường cứng 22 TCN 223-95);
+ Xây dựng đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại
thuận tiện theo tiêu chuẩn kỹ thuật TCVN 4454/1987 của Bộ xây dựng.
- Hoàn thiện hệ thống các công trình đảm bảo cung cấp điện phục vụ
sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn đáp ứng Quy trình kỹ thuật điện nông thôn
năm 2006 (QĐKT - ĐNT-2006).
- Hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt động văn
hóa thể thao trên địa bàn:
+ Xây dựng, hoàn thiện trung tâm văn hóa, thể thao xã (gồm nhà văn
hóa đa năng và sân thể thao phổ thông) đảm bảo theo Quy chuẩn trung tâm
văn hóa, thể thao xã của Bộ văn hóa, thể thao và Du lịch (ban hành kèm theo
Quyết định 2448/QĐ-BVHTTDL, ngày 07/7/2009);
+ Xây dựng, hoàn thiện nhà văn hóa và khu thể thao thôn.
- Hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về y tế trên
địa bàn theo Quyết định 370/2002/QĐ-BYT, ngày 07/2/2002 của Bộ Y tế.
- Hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về giáo

mặt cắt đê; lử lý sạt lở đảm bảo ổn định; đảm bảo môi trường xanh sạch đẹp;
có ban chỉ huy phòng chống lụt bão xã, có đội quản lý đê nhân dân, đội tuần
tra, canh gác đê trong mùa mưa lũ theo quy định, hoạt động có hiệu quả;
+ Hoàn thiện các công trình tưới tiêu, cấp nước công nghiệp, cấp nước
sinh hoạt đảm bảo theo tiêu chuẩn thiết kế Việt Nam đối với từng loại, phát
huy trên 75% năng lực thiết kế, 100% công trình có chủ quản lý đích thực.
+ Kiên cố hóa kênh mương (kể cả mương nội đồng).
- Hoàn chỉnh trụ sở xã: Trụ sở xã xây dựng ở nơi trung tâm, thuận tiện
đối nội, đối ngoại, diện tích khuôn viên tối thiểu 1000m2, diện tích sử dụng
của trụ sở đối với khu vực đồng bằng, trung du tối thiểu 500m2, khu vực miền
núi hải đảo tối thiểu 400 m2; mật độ xây dựng dưới 50%, mật độ cây xanh
trên 30%.
- Nhà ở nông thôn: Chỉnh trang các khu dân cư hiện có; xóa nhà tạm,
dột nát, xây dựng, hoàn thành nhà ở nông thônđạt tiêu chuẩn của Bộ xây


DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 4.1. Sơ đồ địa giới hành chính xã ......................................................... 26
Hình 4.2. Bản đồ địa chính xã ...................................................................... 26
Hình 4.3: Đường Hùng Vương ..................................................................... 34
Hình 4.4: Đường QL 1A............................................................................... 34
Hình 4.5: Các đường giao thông trong địa bàn xã Mai Pha........................... 36
Hình 4.6: Hệ thống kênh mương thủy lợi của xã Mai Pha ............................ 37
Hình 4.7: Trường tiểu học Mai Pha .............................................................. 40
Hình 4.8: Trường THCS ............................................................................... 40
Hình 4.9: Trường mầm non .......................................................................... 40
Hình 4.10: Những ngôi nhà tại trung tâm xã................................................. 42
Hình 4.11: Nhà ở theo mô hình kinh tế vườn đồi. ......................................... 42
Hình 4.12: Trụ sở UBND xã......................................................................... 43
Hình 4.13: Trạm y tế xã Mai Pha.................................................................. 59

Du lịch).
- Thực hiện thông tin và truyền thông nông thôn. Xã có Đài truyền
thanh xã hoạt động có hiệu quả.
Yêu cầu: đạt tiêu chí 6 và 16 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.


11
2.1.4.9. Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn
Nội dung:
- Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh
môi trường nông thôn:
+ Đảm bảo cung cấp đủ nước sinh hoat sạch và hợp vệ sinh cho dân cư,
trường học, trạm y tế, công sở và các khu dịch vụ công cộng;
+ Chỉ đạo nhân dân xây dựng hố xí đảm bảo vệ sinh.
- Thực hiện các yêu cầu về bảo vệ và cải thiện môi trường trên địa bàn xã:
+ Xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước trong thôn xóm.
Các thôn đều có tổ vệ sinh, phát quang, khơi thông cống rãnh.
+ Xây dựng các điểm thu gom, xử lý rác thải đạt yêu cầu chung theo
TCVN 6696-2000. Bãi chôn lấp chất thải rắn xây dựng mới theo tiêu chuẩn
thiết kế TCXDVN 261-2001.
+ Chỉnh trang, cải tạo nghĩa trang. Nghĩa trang có khu hung táng, cát
táng, nơi trồng cây xanh, lối đi thuận lợi, có quy chế quản lý nghĩa trang, mộ
đặt theo hàng và xây đúng diện tích, chiều cao theo quy định... đảm bảo theo
tiêu chuẩn TCVN 7956:2008.
+ Cải tạo, xây dựng các hồ sinh thái trong khu dân cư.
+ Trồng cây xanh ở các công trình công cộng.
Mục tiêu: đạt tiêu chí 17 trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
2.1.4.10. Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị
- xã hội trên địa bàn
Nội dung:

nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được
đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao.
- Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn
dân, của cả hệ thống chính trị. Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - xã
hội, mà là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp
- Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích
cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp,
dân chủ, văn minh.
2.1.6. Những nguyên tắc xây dựng nông thôn mới
- Nội dung xây dựng NTM hướng tới thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia
được qui định tại Quyết định 491/QĐ - TTg ngày 16/04/2009 của Thủ tướng
chính phủ.


13
- Xây dựng NTM theo phương châm phát huy vai trò chủ thể của cộng
đồng dân cư địa phương là chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban
hành các tiêu chí, quy chuẩn xã đặt ra các chính sách, cơ chế hỗ trợ và hướng
dẫn. Các hoạt động cụ thể do chính cộng đồng người dân ở nông thôn, xã bàn
bạc dân chủ để quyết định và tổ chức thực hiện.
- Được thực hiện trên cơ sở kế thừa và lồng ghép các chương trình
MTQG, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, các chương trình, dự án khác đang
triển khai ở nông thôn, có bổ sung dự án hỗ trợ đối với các lĩnh vực cần thiết;
có cơ chế, chính sách khuyến khích mạnh mẽ đầu tư của các thành phần kinh
tê; huy động đóng góp của các tầng lớp dân cư.
- Được thực hiện gắn với các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng của mỗi địa phương ( xã, huyện, tỉnh); có
quy hoạch và cơ chế đảm bảo cho phát triển theo quy hoạch ( trên cơ sở các
tiêu chuẩnkinh tế, kỹ thuật do các Bộ chuyên nghành ban hành).
- Là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội: cấp ủy Đảng
,chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình xây dựng quy hoạch,

2.1.5. Khái niệm xây dựng nông thôn mới ..................................................... 12
2.1.6. Những nguyên tắc xây dựng nông thôn mới ....................................... 12
2.1.7. Căn cứ pháp lý để xây dựng đề tài ....................................................... 13
2.1.8. Một số văn bản, nghị định, nghị quyết có liên quan đến quy hoạch nông
thôn mới của xã ............................................................................................. 14
2.2. Quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới .............................. 15
2.3. Cơ sở thực tiễn ....................................................................................... 17
2.3.1. Tình hình xây dựng nông thôn mới trên thế giới .................................. 17
2.3.2. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam .................................. 20
2.3.3. Tình hình nông thôn mới ở tỉnh Lạng Sơn ........................................... 23
PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ............................................................................................................. 24
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................... 24


15
- Quyết định số 339/QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2011 của UBND
tỉnh Lạng Sơn V/v phân bổ vốn thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia
năm 2011.
2.2. Quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới
Nước ta hiện nay vẫn là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân cư
đang sống ở nông thôn. Phát triển nông nghiệp nông thôn đã, đang và sẽ còn
là mối quan tâm hàng đầu, có vai trò quyết định đối với việc ổn định kinh tế
xã hội đất nước. Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng
xác định mục tiêu xây dựng nông thôn mới là: “Xây dựng nông thôn mới
ngày càng giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cơ cấu kinh tế hợp lý,
quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày
càng Quán triệt Nghị quyết Đại hội X, Hội nghị Trung Ương lần thứ bảy
(khóa X) ra Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 5 tháng 8 năm 2008 đã nêu một
cách toàn diện quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới. Nghị

hội lần thứ XI của Đảng đã nêu rõ phương hướng, nhiệm vụ của xây dựng
nông thôn mới đến năm 2020 là: Tiếp tục triển khai chương trình xây dựng
nông thôn mới phù hợp với đặc điểm từng vùng theo các bước đi cụ thể, vững
chắc trong từng giai đoạn, giữ gìn và phát huy nét văn hóa bản sắc của nông
thôn Việt Nam.
Thực hiện đường lối của Đảng, trong thời gian qua, phong trào xây
dựng nông thôn mới đã diễn ra sôi nổi ở khắp các địa phương trên cả nước,
thu hút sự tham gia của cả cộng đồng, phát huy được sức mạnh của cả xã hội.
Quá trình xây dựng nông thôn mới đã đạt được thành tựu khá toàn diện. Kết
cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cơ bản đảm bảo, tạo sự thuận lợi trong giao lưu
buôn bán và phát triển sản xuât; Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng
tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề, đã xuất hiện nhiều mô hình kinh tế có
hiệu quả gắn với xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập và đời sống vật
chất tinh thần cho người dân; Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và
tăng cường; Dân chủ cơ sở được phát huy; An ninh chính trị, trật tự an toàn
xã hội được giữ vững; Vị thế của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao.
Những thành tựu đó đã góp phần thay đổi toàn diện bộ mặt nông thôn, tạo cơ
sở vững chắc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Tuy nhiên, quá trình xây dựng nông thôn mới còn bộc lộ nhiều khó
khăn hạn chế, nhất là về công tác quy hoạch. Quy hoạch nông thôn mới là
một vấn đề mới, liên quan đến nhiều lĩnh vực và phải mang tính chiến lược
phát triển KT - XH. Đội ngũ cán bộ còn nhiều hạn chế về năng lực, nên trong
quá trình triển khai còn nhiều lúng túng. Bên cạnh đó chúng ta còn gặp khó
khăn về huy động nguồn vốn cho xây dựng nông thôn mới. Đời sống của


17
người dân nông thôn còn nhiều khó khăn. Mặt khác, trong nhận thức nhiều
người còn cho rằng xây dựng nông thôn mới là dự án do nhà nước đầu tư xây
dựng nên còn có tâm lí trông chờ, ỷ lại. Chính vì vậy trong thời gian tới bên