TRƯỜNG ĐẠII HỌC
H
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
NG HÀ N
NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

LÊ THỊ VÂN ANH

ĐỒ
Đ ÁN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH
ÁNH GIÁ KẾT
K
QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN XÂY DỰNG
NG
NÔNG THÔN MỚI
M TẠI XÃ TUY LỘC, THÀNH PHỐ YÊN BÁI,
TỈNH YÊN BÁI

Hà Nội – 6/2015

1


TRƯỜNG ĐẠII HỌC
H
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
NG HÀ N
NỘI

2. Mục đích, yêu cầu của đề tài ............................................................................ 3
2.1. Mục đích của đề tài .................................................................................... 3
2.2. Yêu cầu của đề tài ...................................................................................... 3
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NÔNG THÔN MỚI ............................................. 4
1.1. Cơ sở lý luận về nông thôn mới ..................................................................... 4
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản ......................................................................... 4
1.1.1.1. Khái niệm nông thôn ......................................................................... 4
1.1.1.2. Khái niệm nông dân .......................................................................... 5
1.1.1.3. Khái niệm nông thôn mới .................................................................. 6
1.1.2. Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới............................................... 7
1.1.3. Vai trò của xây dựng nông thôn mới........................................................ 8
1.2. Cơ sở pháp lý về nông thôn mới .................................................................... 9
1.2.1. Một số văn bản quy định hiện hành ......................................................... 9
1.2.2. Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ................. 10
1.2.2.1. Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới ........................................... 10
1.2.2.2. Mục tiêu của chương trình .............................................................. 11
1.2.2.3. Thời gian, phạm vi thực hiện chương trình ...................................... 12
1.2.2.4. Nội dung chương trình ................................................................... 12
1.2.2.5. Vốn và nguồn vốn thực hiện chương trình....................................... 12
1.3. Cơ sở thực tiễn về nông thôn mới ................................................................ 13
1.3.1. Mô hình xây dựng nông thôn mới của một số nước trên thế giới ........... 13
1.3.1.1. Mô hình nông thôn mới ở Hàn Quốc ............................................... 13
1.3.1.2. Mô hình nông thôn mới ở Trung Quốc ............................................ 14
1.3.1.3. Mô hình nông thôn mới ở Đài Loan ................................................ 15
1.3.2. Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam.................................................... 17
CHƯƠNG 2: PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU ...................................................................................................... 20

3


3.2. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Tuy Lộc, thành phố Yên Bái,
tỉnh Yên Bái ....................................................................................................... 31
3.2.1. Tình hình quản lý đất đai xã Tuy Lộc .................................................... 31
3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất xã Tuy Lộc........................................................ 34
3.3. Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới .......................... 36
4


3.3.1. Các căn cứ xây dựng đề án .................................................................... 36
3.3.2. Tổ chức thực hiện đề án ........................................................................ 37
3.3.3. Kết quả thực hiện đề án ......................................................................... 37
3.3.3.1. Quy hoạch và hiện trạng quy hoạch ................................................. 37
3.3.3.2. Hạ tầng kinh tế - xã hội ................................................................... 38
3.3.3.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất.............................................................. 44
3.3.3.4. Văn hóa – xã hội – môi trường ........................................................ 46
3.3.3.5. Hệ thống chính trị ........................................................................... 48
3.3.3.6. Tiến độ hoàn thành và vốn .............................................................. 55
3.3.4. Đánh giá chung ..................................................................................... 58
3.3.4.1. Những mặt được ............................................................................. 58
3.3.4.2. Những tồn tại, hạn chế .................................................................... 59
3.3.4.3. Hiệu quả đạt được sau khi thực hiện đề án ...................................... 59
3.3.4. Đề xuất giải pháp .................................................................................. 68
3.3.4.1. Giải pháp về khoa học công nghệ áp dụng vào sản xuất .................. 68
3.3.4.2. Giải pháp về văn hóa xã hội ............................................................ 68
3.3.4.3. Giải pháp về chính sách .................................................................. 68
3.3.4.4. Giải pháp về công tác quản lý ......................................................... 69
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................... 70
1. Kết luận.......................................................................................................... 70
2. Kiến nghị ....................................................................................................... 71
TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................................... 72

LỜI CẢM ƠN

Để nghiên cứu và hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, ngoài sự nỗ lực của bản
thân tôi còn nhận được rất nhiều sự giúp đỡ từ các cá nhân, tổ chức từ trong và
ngoài trường.
Vậy qua đây tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy cô giáo
trong Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, đặc biệt là thầy cô thuộc
khoa Quản lý đất đai đã dạy dỗ, dìu dắt tôi trong suốt thời gian tôi học tại trường,
giúp tôi có kiến thức chuyên sâu về ngành quản lý đất đai.
Tôi xin cảm ơn các cán bộ thuộc Ủy ban nhân dân xã Tuy Lộc, thành phố
Yên Bái, tỉnh Yên Bái đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình
nghiên cứu, thu thập số liệu và khảo sát thực tế tại địa phương.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Thị Hải
Yến, người đã giảng dạy, tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành đồ án tốt
nghiệp của mình.
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện đồ án một cách hoàn chỉnh
nhất, tuy nhiên khó tránh khỏi thiếu xót. Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự nhận
xét, góp ý, bổ sung của quý Thầy, Cô giáo để đồ án được hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn !

Sinh viên

Lê Thị Vân Anh

1


ĐẶT VẤN ĐỀ
1.Tính cấp thiết của đề tài
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chương

trị.
Trong những năm qua, Đảng và nhà nước ta đã quan tâm chỉ đạo thực
hiện nhiệm vụ về phát triển nông thôn từ ban hành các chính sách hỗ trợ đầu tư
xây dựng mô hình thí điểm xây dựng nông thôn mới nhằm rút kinh nghiệm, đề
xuất các cơ chế chính sách và phương pháp triển khai trên diện rộng. Xã Tuy
Lộc, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái cũng đã và đang bắt tay vào xây dựng mô
hình nông thôn mới và đã đạt được một số tiêu chí cơ bản.
Xuất phát từ thực tế trên và được sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Thị Hải
Yến – trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, tôi tiến hành thực hiện
đề tài: “Đánh giá kết quả thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới tại xã Tuy
Lộc, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái”.
2. Mục đích, yêu cầu của đề tài
2.1. Mục đích của đề tài
- Đánh giá kết quả thực hiện đề án nông thôn mới tại xã Tuy Lộc, thành phố Yên
Bái, tỉnh Yên Bái theo Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới và hiệu quả mà đề án
mang lại;
- Đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả đề án trên địa bàn xã trong
thời gian tới.
2.2. Yêu cầu của đề tài
- Nội dung đề tài bám sát Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới, tuân thủ theo quy
định của pháp luật;
- Số liệu, tài liệu thu thập được phải trung thực, khách quan, chính xác.

3