ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

ĐỖ TUẤN ANH
NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG,
HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT
SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG TUYỂN,
THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI

Hà Nội, 2015


ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

ĐỖ TUẤN ANH
NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG,
HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT
SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG TUYỂN,
THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI

Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã ngành : 51850103
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: THS. NGUYỄN NGỌC HỒNG

Hà Nội, 2015
2


3


2.1.2 Đối tượng nghiên cứu..........................................................................................21
2.2 Nội dung nghiên cứu...............................................................................................21
2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Đồng Tuyển..........................21
2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai....................................................21
2.3 Phương pháp nghiên cứu.......................................................................................22
III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU.............................................................................................23
3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất............................................................................30
3.4.2.1 Dự án xây dựng cao tốc Nội Bài- Lào Cai đoạn qua xã Đồng Tuyển....................34
3.4.2.2 Dự án xây dựng khu tổ hợp tuyển quặng Bắc Nhạc Sơn:...................................38
A, Các văn bản pháp luật liên quan đến dự án:.............................................................38
Thông báo số 236/TB-UBND của ủy ban nhân thành phố Lào Cai ban hành ngày
29/04/2010 về việc thu hồi 102 226 m2 đất tại xã Đồng Tuyển, thành phố Lào Cai để
thực hiện dự án xây dựng khu tổ hợp tuyển quặng Bắc Nhạc Sơn giai đoạn 2011-2016
tại khu vực các khai trường 20, 22, 19..........................................................................38
Quyết định số 2368/QĐ-UBND của ủy ban nhân dân thành phố Lào Cai ban hành ngày
12/05/2010 về việc thành lập hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực hiện dự
án khu tổ hợp tuyển quặng Bắc Nhạc Sơn....................................................................38
Quyết định số 2633/QĐ-UBND của ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành quyết định
thu hồi 102226 m2 đất tại xã Đồng Tuyển, thành phố Lào Cai giao cho tập đoàn hóa
chất Việt Nam Vinachem để thực hiện dự án khu tổ hợp tuyển quặng Bắc Nhạc Sơn.. .38
B, Quy mô dự án...........................................................................................................38
- Tổng vốn đầu tư: 650 tỉ đồng......................................................................................38

5


- Tổng số tiền bồi thường: 5 tỉ 236 triệu đồng...............................................................38
- Tổng diện tích bị thu hồi : 102226 m2..........................................................................38
- Số hộ bị ảnh hưởng : 134 hộ.......................................................................................38
- Số hộ được tái định cư: 56 hộ.....................................................................................38

và Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ

6


tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về
đất đai;........................................................................................................................41
Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, cho
thuê đất;......................................................................................................................41
- Tổng diện tích bị thu hồi : 102226 m2 trong đó...........................................................50
+ Đất ở nông thôn: 2560m2..........................................................................................50
+ Đất trồng lúa: 256523m2...........................................................................................50
+ Đất Trồng Cây hàng năm: 5612m2.............................................................................50
+ Đất trồng cây lâu năm: 6985m2.................................................................................50
+ Đất nuôi trồng thủy sản: 2550m2...............................................................................50
+ Đất trồng rừng sản xuất: 56000m2............................................................................50
+ Các loại đất khác: 6354m2.........................................................................................50
- Số hộ bị ảnh hưởng : 134 hộ.......................................................................................50
Bảng 3.4: Tổng hợp kết quả xác định đối tượng được bồi thường và không được bồi
thường.........................................................................................................................51
Bảng 3.5 giá đất ở nông thôn và thống kê số lượng người dân bị thu hồi đất tại các vị
trí thuộc 2 dự án nghiên cứu.........................................................................................54
IV. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ..........................................................................................86
4.1 Kết luận..................................................................................................................86
Qua nghiên cứu đề tài ‘Nghiên cứu tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái
định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn xã Đồng Tuyển, thành
phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai” tôi rút ra một số kết luận sau:..............................................86

d. Về tổ chức thực hiện : Việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC được giao
cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC và phòng tài nguyên môi trường đơn vị có
chức năng, nhiệm vụ bồi thường, GPMB dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh và UBND thành
phố Lào Cai. Đội ngũ có năng lực và kinh nghiệm lâu năm đã tổ chức hoàn thành tốt
công tác, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật..........................................87
4.2 Kiến nghị................................................................................................................87
Giảng viên hướng dẫn..................................................................................................88
ThS. Nguyễn Ngọc Hồng...............................................................................................88
Sinh viên thực hiện.......................................................................................................88
Đỗ Tuấn Anh.................................................................................................................88
Lớp ĐH1QĐ4................................................................................................................88
TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................................................89
PHỤ LỤC.......................................................................................................................91

8


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

HĐND
UBND
BT, HT , TĐC
GPMB
NL – TS
CN – XD
DV
KH, CK
NB-LC
CP
GCNQSDĐ

CHƯƠNG II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU........21
2.1 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu...............................................................................21
2.1.1 Phạm vi nghiên cứu.............................................................................................21
2.1.1.1 Phạm vi thời gian..............................................................................................21
2.1.1.2 Phạm vi không gian..........................................................................................21
2.1.2 Đối tượng nghiên cứu..........................................................................................21
2.2 Nội dung nghiên cứu...............................................................................................21
2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Đồng Tuyển..........................21
2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai....................................................21
2.3 Phương pháp nghiên cứu.......................................................................................22
III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU.............................................................................................23
3.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất............................................................................30
3.4.2.1 Dự án xây dựng cao tốc Nội Bài- Lào Cai đoạn qua xã Đồng Tuyển....................34
3.4.2.2 Dự án xây dựng khu tổ hợp tuyển quặng Bắc Nhạc Sơn:...................................38
A, Các văn bản pháp luật liên quan đến dự án:.............................................................38
Thông báo số 236/TB-UBND của ủy ban nhân thành phố Lào Cai ban hành ngày
29/04/2010 về việc thu hồi 102 226 m2 đất tại xã Đồng Tuyển, thành phố Lào Cai để
thực hiện dự án xây dựng khu tổ hợp tuyển quặng Bắc Nhạc Sơn giai đoạn 2011-2016
tại khu vực các khai trường 20, 22, 19..........................................................................38
Quyết định số 2368/QĐ-UBND của ủy ban nhân dân thành phố Lào Cai ban hành ngày
12/05/2010 về việc thành lập hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực hiện dự
án khu tổ hợp tuyển quặng Bắc Nhạc Sơn....................................................................38
Quyết định số 2633/QĐ-UBND của ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành quyết định
thu hồi 102226 m2 đất tại xã Đồng Tuyển, thành phố Lào Cai giao cho tập đoàn hóa
chất Việt Nam Vinachem để thực hiện dự án khu tổ hợp tuyển quặng Bắc Nhạc Sơn.. .38
B, Quy mô dự án...........................................................................................................38
- Tổng vốn đầu tư: 650 tỉ đồng......................................................................................38

10


việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày
25/5/2007 của Chính phủ về việc quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;...........................41
Thông tư liên tịch số 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 của Liên Bộ Tài chính
và Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ

11


tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về
đất đai;........................................................................................................................41
Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, cho
thuê đất;......................................................................................................................41
- Tổng diện tích bị thu hồi : 102226 m2 trong đó...........................................................50
+ Đất ở nông thôn: 2560m2..........................................................................................50
+ Đất trồng lúa: 256523m2...........................................................................................50
+ Đất Trồng Cây hàng năm: 5612m2.............................................................................50
+ Đất trồng cây lâu năm: 6985m2.................................................................................50
+ Đất nuôi trồng thủy sản: 2550m2...............................................................................50
+ Đất trồng rừng sản xuất: 56000m2............................................................................50
+ Các loại đất khác: 6354m2.........................................................................................50
- Số hộ bị ảnh hưởng : 134 hộ.......................................................................................50
Bảng 3.4: Tổng hợp kết quả xác định đối tượng được bồi thường và không được bồi
thường.........................................................................................................................51
Bảng 3.5 giá đất ở nông thôn và thống kê số lượng người dân bị thu hồi đất tại các vị
trí thuộc 2 dự án nghiên cứu.........................................................................................54

lần vì vậy còn rất nhiều hộ dân không đồng tình nhất trí với mức đền bù tại hai dự án
nghiên cứu...................................................................................................................87
Giá bồi thường tài sản áp dụng tại 2 dự án là khá khách quan, sát với thực tế.............87
Trong quá trình thực hiện dự án vẫn còn tồn tại tình trạng các hộ không chịu tự giác di
chuyển tài sản do còn nhiều vướng mắc, khiếu nại.......................................................87
d. Về tổ chức thực hiện : Việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TĐC được giao
cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC và phòng tài nguyên môi trường đơn vị có
chức năng, nhiệm vụ bồi thường, GPMB dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh và UBND thành
phố Lào Cai. Đội ngũ có năng lực và kinh nghiệm lâu năm đã tổ chức hoàn thành tốt
công tác, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật..........................................87
4.2 Kiến nghị................................................................................................................87
Giảng viên hướng dẫn..................................................................................................88
ThS. Nguyễn Ngọc Hồng...............................................................................................88
Sinh viên thực hiện.......................................................................................................88
Đỗ Tuấn Anh.................................................................................................................88
Lớp ĐH1QĐ4................................................................................................................88
TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................................................89
PHỤ LỤC.......................................................................................................................91

13


MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu
sản xuất đặc biệt là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là
địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật.
Đúng như nghị quyết đại hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành trung ương khóa
IX đã khẳng định : “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu
sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực và nguồn vốn to lớn của đất nước; QSDĐ

tư 650 tỉ đồng, diện tích thu hồi 323 Ha . Các dự án trên đều là các dự án
lớn,vốn và diện tích thu hồi lớn thuộc vào dạng trọng điểm của tỉnh và quốc
gia thì việc thu hồi đất tại địa bàn xã là đặc biệt quan trọng, không chỉ ảnh
hưởng trực tiếp đến sự phát triển của đất nước mà còn ảnh hưởng đến đời
sống của nhiều hộ dân. Xuất phát từ tầm quan trọng của các dự án thì việc
nghiên cứu các phương án thu hồi đất đền bù và hỗ trợ tái định cư là công
việc vô cùng cấp thiết.
Xuất phát vấn đề như trên, tôi lựa chọn đề tài : “Nghiên cứu tình hình thực
hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một
số dự án trên địa bàn xã Đồng Tuyển, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai”.
2. Mục đích
- Tìm hiểu về cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn và chính sách bồi
thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
- Nghiên cứu tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định
cư khi nhà nước thu hồi đất tại hai dự án trên địa Xã Đồng Tuyển, thành phố
Lào Cai, tỉnh Lào Cai
- Tìm hiểu những thuận lợi, khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
2


3. Yêu cầu
- Nắm vững chính sách, pháp luật đất đai về bồi thường, hỗ trợ tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất và các văn bản ban hành có liên quan.
- Điều tra, đánh giá việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại 02 dự án phục
vụ lợi ích công cộng và phục vụ việc phát triển kinh tế, xã hội của xã.
- Nguồn số liệu, tài liệu điều tra phản ánh đúng quá trình thực hiện các
chính sách thu hồi đất qua 02 dự án : Dự án 01 xây dựng đường cao tốc Nội
Bài Lào Cai đoạn qua xã Đồng Tuyển, dự án 02 xây dựng tổ hợp tuyển quặng
Bắc Nhạc Sơn. Các số liệu điều tra, thu thập phải được thu thập, phân tích

tế- xã hội. Để thực hiện tốt việc quản lý, các văn bản pháp luật về đất đai
4


cần có tính ổn định cao và phù hợp với tình hình thực tế.
Luật đất đai năm 2013 được ban hành trên cơ sở những bộ luật đất
đai cũ cùng với những điểm sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nhằm đáp ứng
nhu cầu quản lý và sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội. Theo đó chính
sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư cũng không
nhừng được hoàn thiện sửa đổi để phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Việc tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật đất đai cũng vô cùng
quan trọng giúp làm tăng sự hiểu biết của người dân về pháp luật đất đai
cũng như việc thực thi việc bồi thường, gải phóng mặt bằng theo đúng
pháp luật. Việc tổ chức tuyên truyền cho nhân dân, bồi dưỡng kiến thức
cho cán bộ giúp cho việc thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng diễn
ra thuận lợi, nhanh chóng và nhận được sự đồng thuận từ nhân dân.
*Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất:
Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai ảnh hưởng đến chính sách bồi
thường đất đai trên hai khía cạnh:
Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất là một trong những căn cứ quan trọng
đất để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
mà theo quy định của pháp luật đất đai việc giao đất, cho thuê, chuyển
mục đích sử dụng đất chỉ được thực hiện khi có quyết định thu hồi đất mà
người đó đang sử dụng.
Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất có ảnh hưởng tới giá trị chuyển nhượng
của đất từ đó ảnh hưởng tới giá đất để tính bồi thường
*Đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Trong công tác bồi thường giả phóng mặt bằng, việc đăng ký đất
đai là cơ sở để xác định đối tượng được bồi thường, loại đất, diện tích
được bồi thường hiện nay công tác đăng ký đất đai ở nước ta vẫn còn

động sản trong một thời gian và không gian nhất định. Việc hình thành thị
6


trường bất động sản góp phần làm giảm thiểu việc thu hồi đất để thực hiện
các dự án đầu tư.
- Người bị thu hồi đất có thể tự mua nhà, đất để ở mà không cần
phải thông qua nhà nước để thực hiện các chính sách tái định cư và bồi
thường
- Giá cả bất động sản hình thành trên thị trường sẽ góp phần ảnh
hưởng tới giá đất để tính bồi thường.
1.2. Căn cứ pháp lý của công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi
đất
Căn cứ Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất;
Căn cứ Thông tư số 37/3014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ
về thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ
về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về
việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật
Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ về
việc quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất,

8


- Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng có đủ điều kiện quy định
tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 và 11 Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐCP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất (sau đây gọi là Nghị định số 197/2004/NĐCP) và các Điều 44, 45 và 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5
năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu
nại về đất đai (sau đây gọi là Nghị định số 84/2007/NĐ-CP) thì được bồi
thường; trường hợp không đủ điều kiện được bồi thường thì Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh xem xét để hỗ trợ.
- Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đích nào thì
được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu
không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng
đất tính theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi đất; trường hợp bồi
thường bằng việc giao đất mới hoặc giao đất ở tái định cư hoặc nhà ở tái định
cư, nếu có chênh lệch về giá trị thì phần chênh lệch đó được thanh toán bằng
tiền theo quy định sau:
+ Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ lớn hơn tiền sử dụng đất ở hoặc tiền
mua nhà ở tại khu tái định cư thì người tái định cư được nhận phần chênh
lệch;
+ Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn tiền sử dụng đất ở hoặc tiền
mua nhà ở tái định cư thì người tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ
trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định này.
- Trường hợp người sử dụng đất được bồi thường khi Nhà nước thu hồi
đất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với Nhà nước theo

9


nhà và có xác nhận của UBND cấp xã.
+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với
đất ở trước ngày 15/10/1993, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là
đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993.
+ Giấy tờ về thanh lý, hóa giá nhà ở, mua nhà ở gắn liền với đất ở theo
quy định của Pháp luật.
- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ
quy định tại Khoản 3 Điều này mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm
theo giấy tờ về chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên có
liên quan, nhưng đến thời điểm có quyết định thu hồi đất chưa thực hiện thủ
tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, nay được UBND
cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp.
- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có hộ khẩu thường trú tại địa
phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản
nay được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định,
không có tranh chấp.
- Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của
Toa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan Thi hành án hoặc quyết
định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã
được thi hành.
- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà trước đây Nhà nước đã có
quyết định quản lý trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước,
nhưng trong thực tế Nhà nước chưa quản lý, mà hộ gia đình, cá nhân đó vẫn
sử dụng.

11


- Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có các công trình là đình, chùa,
miếu, am, từ đường, nhà thờ họ được ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác