LỜI CẢM ƠN
Kính thưa Quý thầy cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, các đồng chí cán
bộ trong ủy ban nhân dân phường Minh Khai, Thành phố Hưng Yên
Kiến tập là hoạt động quan trọng trong quá trình học tập của sinh viên tất cả các
ngành, các nghề nói chung và sinh viên Hành Chính Học nói riêng, vì hoạt động
này giúp sinh viên tiếp cận với thực tiễn hoạt động của cơ quan Hành chính Nhà
nước để kiểm nghiệm kiến thức đã được học, giúp sinh viên cọ sát với thực tế, học
hỏi kinh nghiệm và kỹ năng làm việc trong thực tiễn để sau này mỗi sinh viên khi
tốt nghiệp, thực hiện hiệu quả với công việc của mình và có kết quả tốt nhất trong
đợt thực tập cuối khóa vào năm sau.
Sau một tháng kiến tập và viết báo cáo kiến tập tại ủy ban nhân dân
phường Minh Khai, đến nay báo cáo kiến tập của em đã được hoàn thành với đề
tài:” Cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai”
. Trước hết em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nội Vụ
Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợi để các sinh viên như chúng em có một đợt kiến tập
bổ ích. Cảm ơn thầy, cô trong khoa Hành chính học đã trang bị cho em kiến thức quý
báu trong thời gian học tập tại trường.
Em xin chân thành cảm ơn các đồng chí cán bộ Ủy ban nhân dân phường

Minh Khai, những người đã hết sức nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn em để em hoàn
thành được báo cáo kiến tập của mình.
Do thời gian tiếp cận thực tế tại địa phương cơ sở còn ít cùng với kinh
nghiệm thực tế của bản thân em chưa tích lũy được nhiều nên chắc chắn báo cáo
của em không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Em rất mong sẽ nhận được
những lời chỉ dạy, những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo và các đồng chí để
báo cáo của em được hoàn thiện hơn và đạt kết quả tốt
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn./.
Minh Khai, ngày 25 tháng 6 năm 2015
Sinh viên
Nguyễn Thị Huyền


1.Các văn bản chỉ đạo hướng dẫn..........................................................................................15
2.Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai.............................15
2.1: Đặc điểm tình hình..........................................................................................................15
2.2: Thực trạng cải cách TTHC.............................................................................................16
2.3: Đánh giá chung:.............................................................................................................19
3: THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG GIẢI QUYẾT
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA UBND PHƯỜNG MINH KHAI:.....................................20
1. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông..................................................................................20
2. Tác động của cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với giải quyết thủ tục hành chính
theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước................................21

CHƯƠNG III. NHẬN ĐỊNH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI
CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH.......................................................................22
1. Nhận định về kết quả cải cách thủ tục hành chính UBND phường Minh Khai................22
2. Một số giải pháp cải cách thủ tục hành chính....................................................................23
3. Một số kiến nghị, đề xuất...................................................................................................23


LỜI KẾT................................................................................................................26
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................28


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
QPPL: Quy phạm pháp luật
HCNN: Hành chính nhà nước
UBND: Uỷ ban nhân dân
TTHC: Thủ tục hành chính
XHCN: Xã hội chủ nghĩa
QLHCNN: Quản lý hành chính nhà nước


các thủ tục Hành chính còn rườm rà, không rõ ràng, thiếu tính thống nhất, không
1


công khai, không rõ ràng, cụ thể. Từ thực tế như vậy gây phiền hà và giảm lòng tin
của nhân dân đối với cơ quan hành chính Nhà nước gây trở ngại trong giao lưu
giữa nước ta với các nước khác, giữa cơ quan Hành chính với người dân, gây ra
cửa quyền và sách nhiễu, tham nhũng của một số bộ phận cán bộ, công chức
chuyên môn.
Trong toàn bộ nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện bộ máy Hành chính tại địa
phương có ý nghĩa vô cùng quan trọng, giống như một khâu đột phá có tính chất
quyết định. Sở dĩ vậy là do nền Hành chính là bộ phận lớn nhất trong cơ cấu Nhà
nước thực hiện chức năng thực thi quyền hành pháp để quản lý, điều hành mọi lĩnh
vực trong đời sống xã hội, trực tiếp thực hiện đường lối chính sách của Đảng, thực
hiện quyền lực của nhân dân.
Nền hành chính bao gồm: Hệ thống quản lý thể chế xã hội theo pháp luật;
Cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của bộ máy Hành chính, đội ngũ cán bộ,
công chức Hành chính.
Tiến hành cải cách hành chính sẽ làm chuyển động thúc đẩy hoạt động của
bộ máy nhà nước. Hiện nay nước ta đang bước vào thời kỳ hội nhâp với thế giới và
phát triển mới, nhiệm vụ trọng tâm là tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế nhiều thành phần vận
động theo cơ chế thị trường, mở cửa giao lưu quốc tế dưới sự quản lý của Nhà
nước, thực hiện Dân chủ hóa xã hội, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo lập
trật tự kỷ cương xã hội. Chỉ có nền hành chính trong sạch vững mạnh, có đủ năng
lực, quyền lực và từng bước hiện đại hóa đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ đó.
Trong nhiều năm qua nền Hành chính nước ta đã từng bước xây dựng và
phát triển có nhiều ưu điểm tiến bộ, nhưng vẫn bộc lộ không ít khuyết điểm và
nhược điểm như: Bệnh quan liêu, tình trạng phân tán thiếu kỷ cương và kỷ luật,
nạn tham nhũng tràn lan, tổ chức bộ máy cồng kềnh, kém chất lượng, đội ngũ cán

Minh Khai, thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên”.

3


NỘI DUNG BÁO CÁO KIẾN TẬP
CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ PHƯỜNG MINH KHAI VÀ ỦY BAN NHÂN
DÂN PHƯỜNG MINH KHAI
1: ĐẶC ĐIỂM CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG MINH KHAI
1.1: Điều kiện tự nhiên :
Phường Minh Khai nằm ở phía tây Thành phố Hưng Yên, được thành lập và
đi vào hoạt động từ tháng 7 năm 1981. Địa giới hành chính phường Minh Khai
giáp danh với các phường khác của thành phố Hưng Yên như sau:
+ Phía Bắc giáp phường Lam Sơn và phường Hiến Nam
+ Phía Nam giáp phường Hồng Châu
+ Phía Đông giáp với phường Quang Trung
+Phía Tây giáp sông Hồng
Toàn phường hiện nay có tổng diện tích tự nhiên là: 220,2 ha; dân số thống
kê hàng năm đến tháng 12 năm 2013 toàn phường có 6575 nhân khẩu và 1372 hộ.
Phường chia thành 6 khu phố, có 11 chi bộ Đảng trực thuộc Đảng bộ phường. Hệ
thống chính trị được tổ chức chặt chẽ vào có hoạt động hiệu quả, 6/6 khu phố đạt
danh hiệu khu phố văn hóa. Phường có các cơ quan của Tỉnh thành phố trên địa
bàn, có 35 công ty ngoài quốc doanh, 2 chợ và 156 hộ kinh doanh cá thể.
Là phường nằm ven sông Hồng thược vùng đồng bằng châu thổ Sông Hồng, địa
hình tương đối bằng phẳng và bị chia cắt bởi con đê tả sông Hồng một phần nằm
trong đê, một phần diện tích nằm ngoài đê nên thảm thực vật rất đa dạng và phong
phú gồm nhiều loại cây ăn quả như: Nhãn, Cam, Táo… và cây hằng năm như: ngô,
chuối…; các loại cây công nghiệp như: cây đay, cây dâu tằm … và các loại rau
màu khác
Vơi vị trí địa lý nằm sát sông Hồng, trước đây có bên cảng và bến phà Yên

2.2: Nhiệm vụ quyền hạn của UBND phường Minh Khai
•Trong lĩnh vực kinh tế
+ Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hằng năm trình HĐND
cùng cấp thông qua để trình UBND thành phố phê duyệt; tổ chức thực hiện kế
hoạch đó.
+ L:ập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dụ toán thu, chi ngân
sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán
+ Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất thực hiện để lại phục vụ
5


các nhu cầu công ích địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng,
đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy
định của pháp luật.
+ huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng công
trình kết cấu hạ tầng của xã trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện. Việc quản lý các
khoản đóng góp này phải công khai, dân chủ, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm sử
dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật.
- Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và tiểu thủ
công nghiệp, UBND xã tực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
+Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình kế hoạch, đề án
khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển để
sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi
trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chhung và phòng trừ các bệnh dịch đối
với cây trồng và vật nuôi.
+ tổ chức việc xây dựng các công trình thủy lợi nhỏ: thực hiện bảo vệ rừng
phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời những
hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng tại địa phương
+ quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy
định của pháp luật.

pháp luật, tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý vi phạm hành chính theo quy
định của pháp luật.
• UBND Có nhiệm vụ và quyền hạn sau;
+ tổ chức thực hiện các nghị quyếtcủa HĐND xã về việc bảo đảm thực hiện
thống nhất khoạch phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nếp sống văn hóa ở khu
dân cư, phòng,chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự vệ sinh sạch đẹp trên địa bàn.
+ Kiểm tra việc sử dụng đất đai sủa tổ chức, cá nhân trên địa bafntheo quy
định của pháp luật.
+ Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn theo phân cấp, ngăn
chặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng theo quy định của pháp
luật.
+ Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã; lập biên
bản, đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không có giấy phép,
trái với quy định của giấy phép và báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem
7


xét, giải quyết.
2.3: Cơ cấu tổ chức và nhân sự của UBND phường Minh Khai
Cơ cấu tổ chức và nhân sự của UBND phường Minh Khai thực hiện theo
Nghị định số 92/2009/NĐ-CP của Chính Phủ, Nghị quyết soos/2008/NQ-HĐND
Về việc thu hút sinh viên có trình độ Đại học chính quy về làm công chức dự bị tại
xã, phường, thị trấn; Quyết định số 956/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hưng Yên
về việc quy định chức danh, số lượng cán bộ công chức xã, phường, thị trấn và
Nghị quyết số 11/1013/NQ-HĐND ngày 31/07/2013 của HĐND tỉnh Hưng Yên
Về việc quy định chức danh, số lượng và mức phụ cấp hàng tháng đối với những
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, khu phố.
Bộ máy hành chính của UBND phường Minh Khai hiện nay gồm 13 cán bộ
công chức, trong đó có 03 cán bộ chuyên trách, 09 công chức và 01 cán bộ hợp
đồng. Về cơ bản đội ngũ cán bộ chuyên trách, công chức đã đạt trình độ chuẩn hóa

Công chức VP-TK
Công chức Tư pháp- hộ

Năm
sinh

chuyên

Ghi chú

môn
Đại học
Đại học
Đại học
Trung cấp

1
2
3
4

Trần Văn Tịnh
Lê Hồng Hải
Mai Kim Long
Trần Mai Châm

5

Nguyễn Bắc Sơn



Nguyễn Xuân Hưng

Công chức LĐ-TB-XH

1977

Đại học

11

Lê Xuân Huy

Công chức Văn hóa

12

Bùi Thị Hương

Trưởng đài phát thanh

tịch
Công chức Tài chính-Kế

1962
1974
1976
1972

Trình độ

Chủ tịch UBND phường

Phó chủ tịch phụ trách
khối Văn hóa- xã hội

Công chức Thống kê- Văn
phòng
Công chức Văn hóa- Xã
hội
Công chức Lao động –
Thương binh- Xã hội

Công chức Trưởng đài
truyền thanh

Phó chủ tịch phụ trách
khối Kinh tế

Công chức Tài chính - Kế
toán
Công chức Tư pháp- hộ
tịch
Công chức Địa chính- nhà
đất
Công chức Địa chínhGiao thông- Xây dựngThủy lợi

Ban chỉ huy quân sự
phường (01 chỉ huy
trưởng, 01 chỉ huy phó
hợp đồng

dung công việc có lien quan đến cán bộ, công chức khác thì phải chủ động phối
hợp và kịp thời báo cáo lên chủ tịch, phó chủ tịch xử lý.
- Chịu trách nhiệm bảo quản, giữ gìn hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác
chuyên môn; tổ chức sắp xếp, lưu trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác lâu
dài của UBND phường; thực hiện chế độ báo cáo bảo đảm kịp thời, chính xác
tình hình, lĩnh vực công việc mình phụ trách theo quy định của chủ tịch UBND
11


phường.
*Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị trực thuộc
• Công chức văn phòng –Thống kê phường
- Văn phòng là cơ quan giúp việc thường trực của UBND phường có chức
năng tham mưu, tổng hợp và hậu cần với các nhiệm vụ cụ thể sau:
+ Giúp UBND phường xây dựng chương trình công tác, lịch làm việc và
theo dõi chương trình, lịch làm việc đó; tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế - xã hội,
tham mưu giúp UBND trong chỉ đạ thực hiện.
+ Giúp UBND phường soạn thảo văn bản, báo cáo trình cấp có thẩm quyền
và gửi lên cấp trên.
+ Quản lý công văn đi, đến; sổ sách, giấy tờ con dấu các loại của HĐND,
UBND và các ban ngành của phường theo quy định; quản lý công việc lập hồ sơ
lưu trữ, các bảng biểu báo cáo thống kê.
+ Thực hiện nhiệm vụ thống kê Nhà nước và các cuộc điều tra thhu thập sô
liệu
Phản ánh tình hình kinh tế - xã hội theo địh kỳ hoặc theo yêu cầu của cấp
trên.
+ Lập, quản lý danh sách đại biểu HĐND cán bộ nghỉ việc hưởng trợ cấp ở
phường, theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ, công chức của chính
quyền xã, làm thủ tục giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ phường như: tuyển
dụng, điều động, xếp lương, nghỉ việc ..trình cấp trên theo quy định.

- Giup UBND phường về công tác thi hành án theo nhiệm vụ cụ thể được
phân cấp.
*. Chỉ huy trưởng quân sự.
- Tham mưu đè xuất với cấp Uỷ Đảng, chính quyền cấp phường về chủ
trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng, quân sự và lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên.
- Xây dựng kế hoạch, xây dựng lực lượng, giáo dục chính trị tư tưởng và
pháp luật , huấn luyện quân sự.
- Thực hiện các nhiệm vụ liên quan tới quốc phòng, quân sự trên địa bàn.
- Chỉ đạo dân quân phối hợp vơí công an bảo vệ an ninh trật tự.
- Thực hiện chính sách hậu phương quân đội.
- Thực hiện nghiêm chế độ quarnlys, sử dụng bảo quản trang vũ khí.
13


- Thực hiện chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kế, tổng kết công tác quốc phòng
quân sự tại địa bàn.
• Công chức Địa chính – Xây dựng.
- Tham mưu cho UBND Xã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng phân bố đất
đai.
- Thực hiện chế độ bác cáo, thống kê đất đai theo thời gia và mẫu quy định.
- Bảo quản hồ sơ địa giới hành chính.
- Đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ địa giới hành chính, giải phóng mặt
bằng.
- Tham gia tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về đất đai.
• Công chức Tài chính – Kế toán.
- Thực hiện vấn đề thu chi ngân sách Nhà nước.
- Kiểm tra tài chính khác hằng năm của phường
- Tực hiệ quan lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại địa bàn phường theo
quy định.

văn hóa, từ đó biểu hiện mức độ văn minh của nền hành chính
I. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai
1.Các văn bản chỉ đạo hướng dẫn
- Nghị quyết của hội nghị trung ương VIII Khóa VII tháng 1/1995 tiếp tục
xây dựng và hoàn thiệnNhà nước CHXHCN Việt Nam trọng tâm là CCHC
- nghi quyết số 38/1994/ NQ-CP ban hành ngày 4/5/1994 của Chính phủ về
cải cách một bước của Thủ tục hành chính trog việc giải quyết công việc của công
dân và tổ chức.
- Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ban hành ngày 4/9/2003 của Thủ tướng
chính phủ về việc ban hành quuy chế thực hiện cơ chế một cửa tại cơ quan HCNN
tại địa phương.
- Quyết định số 30/1997/QĐ-TTg ban hành ngày 10/01/2007 của Thủ tướng
chính phủ phê duyệt đề án đơn giản hóa Thủ tục hành chính trên các lĩnh vực
QLNN giai đoạn 2007- 2010.
2.Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND phường Minh Khai
2.1: Đặc điểm tình hình
Là một phường nội thị của Thành phố nên công tác giải quyết các thủ tục
hành chính rất nhiều công việc. Nhưng được sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của các
cấp trong giải quyết các thủ tục hành chính đã có những chuyển biến rõ rệt, nhất là
15


trong giai đoạn hiện nay việc thực hiện cơ chế một cửa đã nhanh chóng giải quyết
các thủ tục hành chính, giảm bớt được thời gian cho nhân dân được nhân dân đồng
tình ủng hộ; bên cạnh đó là sự nỗ lực của cán bộ đảm nhiệm công tác được giao
nên hiệu quả công việc đều hoàn thành. Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả trong
công tác. UBND phường thường xuyên chỉ đạo bộ phận cơ chế một cửa thực hiện
tốt việc tiếp dân và thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Niêm yết các thủ
tục hành chính tại phòng tiếp dân, thường xuyên tuyên truyền trên hệ thống loa
truyền thanh các quy định của pháp luật về các lĩnh vực giải quyết thủ tục hành

• Hiện đại hóa nền hành chính:
- Việc ứng dụng công nghệ thông tin: 98% cán bộ, công chức sử dụng được
máy vi tính đảm bảo trong công tác.
- UBND phường đầu tư xây dựng trụ sở làm việc đảm bảo về diện tích và
trang thiết bị làm việc như: Bàn ghế, tủ, quạt trần, máy vi tính, máy phô tô...đảm
bảo phục vụ cho công tác của đảng ủy, UBND.
• Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông:
- Kết quả đã đạt được:
+ Xây dựng nhà ở: 40 trường hợp
+ Đất đai : 289 trường hợp
+ Hộ tịch: 1.082 trường hợp
+ Chứng thực: 251 trường hợp
+ Các lĩnh vực khác: 800 trường hợp
Về tổ chức chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính: Hàng tháng UBND
phường tổ chức hội nghị giao ban triển khai các văn bản về công tác cải cách hành
chính của các cấp tới các ban ngành, đoàn thể, khu phố nắm bắt kịp thời. Thực
hiện tốt quyết định số 672/QĐ-CT.UBND ngày 25/4/2014 của UBND tỉnh Hưng
yên về việc công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND
cấp xã áp dụng trên địa bàn tỉnh.
Đài phát thanh phường thường xuyên tuyên truyền kế hoạch về công tác cải
cách hành chính trên hệ thống loa truyền thanh tới toàn thể cá nhân, tổ chức trên

17


địa bàn phường biết liên hệ giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa,
một cửa liên thông đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả.
UBND phường đã ban hành các quy định, quy chế, quy trình tiếp nhận hồ sơ
tại bộ phận một cửa, các cán bộ, công chức giải quyết các thủ tục hành chính trình
chủ tịch UBND ký chuyển giao cho công chức Văn phòng-thống kê vào sổ trả kết

+ Lĩnh vực đất đai- nhà ở: 23 thủ tục
+ Lĩnh vực bảo trợ xã hội: 32 thủ tục
+ Lĩnh vực bảo hiểm xã hội: 6 thủ tục
+ Lĩnh vực quân sự -Dân quân tự vệ: 8 thủ tục
+ Lĩnh vực công an: 15 thủ tục
+ Lĩnh vực người có công: 41 thủ tục
+ Lĩnh vực giao thông vận tải: 6 thủ tục
+ Lĩnh vực xây dựng: 6 thủ tục
+ Lĩnh vực khiếu nại-tố cáo: 4 thủ tục
+ Lĩnh vực tôn giáo: 8 thủ tục
+ Lĩnh vực giáo dục- đào tạo: 4 thủ tục
+ Lĩnh vực thi đua khen thưởng: 3 thủ tục
+ Lĩnh vực công thương: 4 thủ tục
+ Lĩnh vực văn hóa: 3 thủ tục
+ Lĩnh vực Tài chính: 4 thủ tục
+ Lĩnh vực Nông nghiệp-Phát triển nông thôn: 12 thủ tục
+ Nội quy phòng tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “Một cửa”
+ Nội quy phòng thường trực tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo
+ Lịch tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo.
+ Lịch và thời gian làm việc.
2.3: Đánh giá chung:
Việc CCTTHC theo cơ chế “ Một cửa” đã đáp ứng được nguyện vọng của
tổ chức , công dân trong xã trong việc giải quyết các TTHC, hạn chế tối đa sư
phiền hà cho nhân dân.
19


Việc công khai các thủ tục hành chính, thời hạn giải quyết từng loại, thủ tục,
lệ phí đã giúp co các tổ chức, công dân tiết kiệm được công sức, thời gian của
mình. Điều đó góp phần tích cực vào việc thực hiện quy chế dân chủ, tránh được

“Một cửa” là cơ chế giải quyết công việc của một tổ chức, công dân thuộc
thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả
lại kết quả thông qua một đầu mối lừ “Bộ phận tiêp nhận và trả kết quả” tại cơ
quan hành chính nhà nước.
Theo quy định tại Điều 1, Quyết định số 93/2007/NĐ-TTg , ngày 22/6/2007,
của Thủ tướng Chính phủ vê “ Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ
qua hành chính hà nước ở địa phương” thì;
“Cơ chế một cửa liên thông” là cơ chế giải quyết coog việc của tổ chức, cá
nhân thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của nhiều cơ quan hành chính nhà nước cùng
cấp hành chính từ hướng dẫn, tiếp hận giấy tờ, hồ sơ, giải quyết đến trả kết quả
được thực hiện tại một đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của một cơ
quan hành chính nhà nước.
2. Tác động của cơ chế một cửa, một cửa liên thông đối với giải quyết
thủ tục hành chính theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền hành
chính nhà nước
Có thể đánh giá cơ chế một cửa là một sáng kiến đột phá trrong quá trình
CCHC nước ta.
Nó đã tạo ra chuyển biến đáng kể trong hoạt động của cơ quan hành chính
nhà nước, tạo sự đồng tình ủng hộ cao của nhân dân, góp phần nâng cao hiệu lực,
hiệu quả của cán bộ, công chức, chấm dứt quan niệm “xin – cho” nơi bộ máy công
quyền.
Cơ chế góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình cải cách hành chính, xây dựng
nền hành chính nhà nước lành mạnh, sử dụng đúng quyền lực và hoạt động có hiệu
quả. Việc thực hiện cơ chế và từng bước hoàn thiện cơ chế đã éo theo nhiều cải
cách qua trọng, các yếu tố cấu thành nền hành chính nhà nước như; thể chế, chê độ
phân cấp mạnh mẽ cho các cấp cính quyền, chuyển giao sang khu vực tư…
Mô hình cụ thể hóa quan điểm của Đảng và Nhà nước trong việc cải thiện
mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước và cá nhân, tổ chức, cải thiện một
bước bộ mặt của nền hành chính quốc gia hướng đến mục tiêu một nề hành chính
phát triển một nền hành chính phục vụ.