I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT

TRN LONG NHI

PHáP LUậT HìNH Sự VIệT NAM
Về TộI GÂY RốI TRậT Tự CÔNG CộNG
Và THựC TIễN XéT Xử TRÊN ĐịA BàN TỉNH ĐồNG THáP

LUN VN THC S LUT HC

H NI - 2015


I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT

TRN LONG NHI

PHáP LUậT HìNH Sự VIệT NAM
Về TộI GÂY RốI TRậT Tự CÔNG CộNG
Và THựC TIễN XéT Xử TRÊN ĐịA BàN TỉNH ĐồNG THáP
Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s
Mó s: 60 38 01 04

LUN VN THC S LUT HC

Ngi hng dn khoa hc: GS. TSKH. Lấ VN CM

H NI - 2015



1.2.

Khái niệm các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộngError! Bookmar

1.3.

Khái niệm tội gây rối trật tự công cộngError! Bookmark not defined.

1.4.

Phân biệt tội gây rối trật tự công cộng với một số tội phạm
gần giống trong pháp luật hình sự Việt NamError! Bookmark not defined.

1.4.1. Phân biệt tội gây rối trật tự công cộng với tội phá rối an ninhError! Bookmark n
1.4.2. Phân biệt tội gây rối trật tự công cộng với tội đua xe trái phépError! Bookmark
1.4.3. Phân biệt tội gây rối trật tự công cộng với tội chống người thi
hành công vụ ....................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.4. Phân biệt tội gây rối trật tự công cộng với tội cố ý gây thương

tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khácError! Bookmark not defined
Chương 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CÓ LIÊN QUAN
CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN
XÉT XỬ TỘI GÂY RỐI TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TẠI
TỈNH ĐỒNG THÁP ......................... Error! Bookmark not defined.
2.1.

Thực trạng các quy định có liên quan của Bộ luật hình sự

Việt Nam hiện hành về tội gây rối trật tự công cộngError! Bookmark not de

3.1.

Sự cần thiết và ý nghĩa của việc hoàn thiện các quy định của

bộ luật hình sự Việt Nam về tội gây rối trật tự công cộngError! Bookmark n
3.1.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định của Bộ luật hình sự Việt
Nam về tội gây rối trật tự công cộng .. Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Ý nghĩa của việc hoàn thiện quy định của Bộ luật hình sự Việt
Nam về tội gây rối trật tự công cộng .. Error! Bookmark not defined.
3.2.

Hoàn thiện các quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam hiện
hành về tội gây rối trật tự công cộngError! Bookmark not defined.

3.2.1. Nhận xét chung ................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể ........ Error! Bookmark not defined.


3.3.

Những giải pháp nâng cao hiệu quả xét xử tội gây rối trật tự
công cộng ............................................ Error! Bookmark not defined.

3.3.1. Tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích các quy định của Bộ
luật hình sự trong tương quan với các văn bản pháp luật khác về
hành vi gây rối trật tự công cộng ........ Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Kiện toàn cơ cấu tổ chức, nâng cao năng lực, trình độ chuyên
môn, đạo đức nghề nghiệp, đổi mới tác phong làm việc của

Thẩm phán và cán bộ, công chức trong ngành Tòa ánError! Bookmark not defin

defined.

Bảng 2.2: Tổng số vụ, số bị cáo bị đưa ra xét xử về tội gây rối trật
tự công cộng trong 5 năm (2009 - 2013)

Error!
Bookmark
not
defined.

Bảng 2.3: Tổng số vụ án, số bị cáo bị đưa ra xét xử về tội gây rối trật
Error!
tự công cộng trong tương quan với các tội xâm phạm an Bookmark
toàn công cộng, trật tự công cộng trong 5 năm (2009 not
2013)
defined.
Bảng 2.4: Phân tích đặc điểm nhân thân của các bị cáo đưa ra xét
Error!
xử về tội gây rối trật tự công cộng trong 5 năm (2009 - Bookmark
2013)
not

defined.


DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Số hiệu
biểu đồ




MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bộ Luật hình sự được Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 21 tháng 12
năm 1999, được sửa đổi bổ sung năm 2009 được coi là một trong những công
cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, góp phần
đắc lực vào việc bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ
của Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền,
lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức; góp phần duy trì trật tự an toàn xã
hội, trật tự quản lý kinh tế, bảo đảm cho mọi người được sống trong một môi
trường xã hội và sinh thái an toàn, lành mạnh, mang tính nhân văn cao. Đồng
thời, pháp luật hình sự góp phần tích cực loại bỏ những yếu tố gây cản trở cho
tiến trình đổi mới và sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục
tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh [1, tr.2].
Đất nước ta đang trong thời kỳ đổi mới, trong những năm qua, đời sống
kinh tế xã hội có những thay đổi đáng kể, từ đó có những tác động tích cực
đến đời sống nhân dân cả nước. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực đã
đạt được, chúng ta không thể không thấy những nguy cơ và thách thức to lớn
đặt ra với toàn Đảng và toàn dân về trong sự phát triển nói chung đó, đặc biệt
là sự gia tăng của các loại tội phạm ở các thành phố lớn như: Hà Nội, thành
phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, và một số tỉnh, thành khác
trong đó có tỉnh Đồng Tháp.
Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ, từ năm 2009 đến năm 2013, ở tỉnh
Đồng Tháp có tổng số vụ phạm pháp luật hình sự là 4.081, trong đó hành vi
đánh nhau gây rối trật tự công cộng là 67 vụ, chiếm 1.64% tổng số vụ án
hình sự đưa ra xét xử. Bên cạnh đó, dưới góc độ thực tiễn xét xử cho thấy
nếu năm 2011, tổng số vụ án về tội gây rối trật tự công cộng đưa ra xét xử

1

Quốc gia Hà Nội, 2003.
2. GS.TS. Võ Khánh Vinh, Chương X - Các tội xâm phạm an toàn công

2


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Ban Chỉ đạo thi hành Bộ luật hình sự (2000), Tài liệu Tập huấn chuyên
sâu về Bộ luật hình sự năm 1999, Nhà in Bộ Công an, Hà Nội.

2.

Phạm Văn Beo (2010), Bài 10 - Các tội xâm phạm an toàn công cộng,
trật tự công cộng, Trong sách: "Luật hình sự Việt Nam" (Quyển 2 - Phần
các tội phạm), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

3.

Bộ Công an (1995), Những văn bản của Nhà nước về an ninh trật tự
(1955- 1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

4.

Lê Văn Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo về Phần chung Luật
hình sự, Tập III, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.

5.




hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội, Hà Nội.
12. Chính phủ (2013), Nghị Định 167/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành
chính trong lĩnh vựa an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn
xã hội, phòng cháy chữa cháy, phòng chống bạo lực gia đình, Hà Nội.
13. Chính phủ (1998), Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP về "Tăng cường công
tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới", Hà Nội.
14. Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng chống tội phạm
trong tình hình mới, Hà Nội.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01
của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong
thời gian tới, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5
của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp
luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2/6 của
Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị quyết số
02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 "Hướng dẫn áp dụng một số quy
định của Bộ luật hình sự", Hà Nội.
20. Nguyễn Ngọc Hòa (2010), Chương XXV - Các tội xâm phạm an toàn
công cộng, trật tự công cộng, Trong sách: "Giáo trình Luật hình sự Việt
Nam", (Tập II), do GS.TS. Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an
nhân dân, Hà Nội.
21. Nguyễn Ngọc Hòa (2004), Cấu thành tội phạm: Lý luận và thực tiễn,


30. Đinh Văn Quế (2006), Bình luận chuyên sâu Bộ luật hình sự, Tập VI Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, Nxb Thành phố

5


Hồ Chí Minh.
31. Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự - Phần các tội
phạm, Tập IX, Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng,
Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh.
32. Hoàng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2005), Giáo trình Lý luận chung về
Nhà nước và pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
33. Quốc hội (1995), Hiến pháp Việt Nam năm: 1946, 1959, 1980 và 1992,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
34. Quốc hội (2014), Hiến pháp Việt Nam sửa đổi, Nxb Chính trị quốc gia,
Hà Nội.
35. Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội.
36. Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội.
37. Quốc hội (2009), Bộ luật hình sự sửa đổi, bổ sung, Hà Nội.
38. Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội.
39. Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 282/QĐ-TTg ngày
24/02/2011 của về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 48CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình
hình mới, Hà Nội.
40. Ngô Ngọc Thủy (2005), "Chương XXV - Các tội xâm phạm an toàn công
cộng, trật tự công cộng", Trong sách: Giáo trình Luật hình sự Việt Nam,
(Tập II), do GS.TS. Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an nhân dân,
Hà Nội.
41. Lê Thế Tiệm (2006), "Nhiệm vụ phòng, chống tội phạm trong tình hình
mới", Tạp chí Cộng sản, (8), Hà Nội.
42. Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử Luật hình sự Việt Nam, Nxb Chính trị

sửa chữa, bổ sung), TS. Uông Chu Lưu chủ biên, Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội.
54. Võ Khánh Vinh (2001), "Chương X - Các tội xâm phạm an toàn công
cộng, trật tự công cộng", Trong sách: Giáo trình Luật hình sự Việt Nam

7


(Phần các tội phạm), do GS. TS. Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Công an
nhân dân, Hà Nội.
55. Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Những vấn đề lý luận của việc đổi mới pháp
luật hình sự trong giai đoạn hiện nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.
56. Đào Trí Úc (2000), "Cơ sở khoa học của việc tổ chức phòng ngừa tội
phạm". Trong sách: Tội phạm học Việt Nam - Một số vấn đề lý luận và
thực tiễn, do PGS.TS Phạm Hồng Hải chủ biên, Nxb Công an nhân
dân, Hà Nội.
57. Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2009- 2013), Báo cáo tình hình phát
triển kinh tế xã hội, Đồng Tháp.
58. X.X.A-lech-xay-ep (1985), Pháp luật trong cuộc sống chúng ta, (người
dịch: Đồng Anh Quang), Nxb Pháp lý, Hà Nội.
Trang Web
59. Http://www.anninhthudo.vn.
60. Http://www.dantri.com.vn.
61. Http://www.tuoitre.com.vn.
62. Http://www.vnexpress.net.

8