ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGÔ THỊ HUỆ

NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN
DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH

Hà Nội, 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

NGÔ THỊ HUỆ

NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN
DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH

Chuyên ngành: Du lịch
(Chương trình đào tạo thí điểm)
LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ MINH HÒA

Hà Nội, 2015
1



2.1.2. Tiềm năng phát triển du lịch .......................... Error! Bookmark not defined.
2


2.2. Thực trạng hoạt động quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh BìnhError!

Bookmark

not defined.
2.2.1. Bộ máy tổ chức quản lý du lịch ...................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Công tác quy hoạch tại điểm đến du lịch Ninh BìnhError!

Bookmark

not

Bookmark

not

defined.
2.2.3. Công tác quản lý các hoạt động kinh doanh du lịchError!
defined.
2.2.4. Công tác quản lý an ninh, trật tự xã hội......... Error! Bookmark not defined.
2.2.5. Công tác quản lý tài nguyên và môi trường du lịchError! Bookmark not defined.
2.2.6. Công tác quản lý lao động trong ngành du lịchError! Bookmark not defined.
2.2.7. Công tác quảng bá và xúc tiến điểm đến........ Error! Bookmark not defined.
2.3. Đánh giá hoạt động quản lý điểm đến du lịch Ninh BìnhError!

Bookmark


not

Bookmark

not

defined.
3.2.7. Bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch tại điểm đếnError!
defined.
Tiểu kết chương 3 ..................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ............................................................. Error! Bookmark not defined.
Tài liệu tham khảo .................................................................................................. 10
PHỤ LỤC ................................................................ Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
EFQM

European Foundation for Quality Management
Mô hình quản lý theo tiêu chuẩn Châu Âu

UBND

Ủy ban nhân dân

UNESCO

United Nations Educational Siencetific and Cutural Organization
Tổ chức giáo dục khoa học và văn hóa Liên hiệp quốc


1. Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, du lịch đang nổi lên như một công cụ phát triển bền
vững: xóa đói giảm nghèo, tạo ra công ăn việc làm cho người lao động và góp phần bảo
vệ môi trường. Phát triển du lịch bền vững và đạt hiệu quả tối ưu là mục tiêu cuối cùng
của hầu hết các điểm đến du lịch. Để đạt được những mục tiêu đó, công tác quản lý điểm
đến đóng một vai trò rất quan trọng. Quản lý điểm đến du lịch được thực hiện không chỉ
bởi cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở các cấp mà còn được tiến hành bởi chính
doanh nghiệp và cộng đồng tham gia du lịch ở các địa phương. Thông qua công tác quản
lý điểm đến thiết lập được an ninh trật tự xã hội, huy động được cộng đồng địa phương
tham gia du lịch, bảo vệ môi trường, tạo ra sự phối hợp chặt chẽ giữa các nhà cung ứng
và kinh doanh du lịch. Bên cạnh đó, quản lý điểm đến còn chủ động trong việc xây dựng
sản phẩm du lịch đặc trưng, tạo hình ảnh và thương hiệu điểm đến. Sự thành công của
mỗi điểm đến du lịch phụ thuộc rất lớn vào sự đúng đắn, tính chiến lược của công tác
quản lý điểm đến. Cùng với nhu cầu du lịch ngày một phong phú và đa dạng, các điểm
đến du lịch cũng phát triển theo những hướng khác nhau nhằm hấp dẫn du khách. Nhiều
quốc gia đã thực hiện thành công vấn đề quản lý điểm đến du lịch, khẳng định được hình
ảnh trong lòng du khách và mang lại những lợi ích không nhỏ trong hoạt động kinh tế xã hội. Tại Việt Nam, công tác quản lý điểm đến cũng được coi trọng và đạt được thành
tựu ở một số địa phương như: Đà Nẵng, Hội An, Huế, Nha Trang...Mặc dù vậy, ở một số
địa phương vẫn còn tồn tại nhiều bất cập trong việc phát triển du lịch. đặc biệt là công
tác quản lý điểm đến.
Là một tỉnh nằm ở phía nam đồng bằng sông Hồng, trong những năm gần đây
Ninh Bình trở thành như một điểm đến du lịch hấp dẫn, mới lạ, thu hút hàng triệu lượt
khách tham quan mỗi năm. Cùng với tài nguyên du lịch đa dạng bao gồm cả tài nguyên
du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch văn hóa, tỉnh Ninh Bình đang đầu tư mạnh mẽ về
nhiều mặt nhằm phát triển du lịch và xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố du lịch.
Công tác quản lý điểm đến đã được du lịch Ninh Bình quan tâm và thực hiện trên tất cả
7


các phương diện: Đầu tư cho cơ sở hạ tầng – vật chất kỹ thuật, nguồn lao động, cộng

luận khái quát, chưa có tính thực tiễn áp dụng cho một điểm đến cụ thể là một tỉnh, thành
phố.
2.2. Ở Việt Nam
Nghiên cứu về công tác quản lý điểm đến du lịch, Bùi Thị Thanh Huyền (2011),
“Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ
Đức, Hà Nội” đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý
tại điểm du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội. Luận văn đã trình bày tiềm năng, thực
trạng khai thác và quản lý du lịch tại đây, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác quản lý điểm đến Hương Sơn. Bên cạnh đó cũng có luận văn của Trần Kim Yến
(2013) với đề tài: “Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch Cát Bà, Hải Phòng”. Đề
tài này đã khái quát những vấn đề lý luận về điểm đến và quản lý điểm đến, nghiên cứu
thực trạng và đưa ra các giải pháp cho quản lý điểm đến du lịch Cát Bà.
Để phục vụ cho sự phát triển của du lịch Ninh Bình, đã có nhiểu các công trình
nghiên cứu như: Đinh Thi Thúy Hường (2011), “Phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh
Bình”, Nguyễn Mạnh Quỳnh (2013), “ Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp phát triển
du lịch văn hóa tỉnh Ninh Bình đến năm 2020”, Bùi Văn Mạnh (2010), “Nghiên cứu họat
động xúc tiến du lịch Ninh Bình giai đọan 2003 – 2009”. Tuy nhiên các công trình
nghiên cứu này chủ yếu mới chỉ dừng lại ở việc phân tích tiềm năng, thực trạng hoạt
động du lịch và đề xuất các giải pháp phát triển chung cho du lịch Ninh Bình hoặc một
số loại hình du lịch cụ thể. Hiện nay, chưa có một công trình nghiên cứu nào bàn về hoạt
động quản lý điểm đến du lịch tại Ninh Bình. Đây là một đề tài mới mẻ nhưng nếu hoàn
thành sẽ có ý nghĩa góp phần vào sự phát triển du lịch của tỉnh. Đồng thời việc nghiên
cứu cũng có thể vận dụng nhiều tài liệu tham khảo của các tác giả đi trước trong lĩnh vực
quản lý điểm đến du lịch cũng như hoạt động du lịch tại Ninh Bình.
3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục tiêu nghiên cứu:
Thông qua việc nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý điểm đến du lịch tỉnh
Ninh Bình, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý điểm đến

9

10


Tài liệu tham khảo
Tài liệu tiếng Việt
[1]

Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình (2009), Nghị quyết số 15 - NQ/TU về
việc phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

[2]

PGS.TS Vũ Tuấn Cảnh và cộng sự (2000), “Cơ sở khoa học cho việc tổ chức va quản
lý hệ thống các khu du lịch và đề xuất quy chế tổ chức và quản lý khai thác các khu du
lịch ở Việt Nam”, Viện nghiên cứu phát triển Du lịch.

[3]

PGS.TS Trần Thị Minh Hòa (2012), Bài giảng “Marketing điểm đến du lịch”

[4]

Bùi Thanh Huyền (2011), Luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện
công tác quản lý hoạt động tại điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội”.

[5]

Luật du lịch (2005), NXB Chính trị Quốc gia.

[6]


[12]

Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch Ninh Bình (2013), Các dự án đầu tư về dịch vụ
du lịch.

11


[13]

Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch Ninh Bình, Kế hoạch phát triển du lịch Ninh
Bình đến năm 2020.

[14]

Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch Ninh Bình (2013), Thống kê về cơ sở lưu trú
của tỉnh Ninh Bình đến năm 2013.

[15]

UBND tỉnh Ninh Bình (2009), Kế hoạch số 07 về việc thực hiện nghị quyết số 15
– NQ/TU.

[16]

Viện nghiên cứu phát triển du lịch Việt Nam, Chiến lược phát triển du lịch Việt
Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

[17]

[23]

Metin Kozak (2004), “Destination Benchmarking”, CABI Publishing.

[24]

Rich Harrill, Ph.D (2003), “Guide to Best Practises in Tourism and Destination
Management”, The American Hotel & Lodging Educational Istitute, Michigan.

[25]

UNWTO (2007), “A Practical Guide to Tourism Destination management”,
Madrid, Spain.

[26]

Prof. Urs Wagenseil (2008), “Summary of visit and discussions with local
Experts”, Predeal.
12