Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH
KHOA QUẢN LÝ – LUẬT KINH TẾ

BÁO CÁO
THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ

Giảng viên hướng dẫn

: TS. ĐỖ ĐÌNH LONG

Sinh viên thực hiện

: LÊ THÙY DƯƠNG

Lớp

: K9 – Quản lý kinh tế B

Thái Nguyên, tháng 03/2016
I


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương



MỤC LỤC
NỘI DUNG

Trang

5.3Phương pháp phân tích số liệu.....................................................................................4

III


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
STT

DẠNG VIẾT TẮT

DẠNG ĐẦY ĐỦ

1

NQ

Nghị quyết

2


DT

Dự toán

8

NSNN

Ngân sách nhà nước

9

HĐND

Hội đồng nhân dân

IV


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

DANH MỤC BẢNG BIỂU

STT

NỘI DUNG

Trang

Cơ cấu chi ngân sách Phổ Yên giai đoạn 2013-2015

39

Bảng 2.5

Cân đối thu, chi Ngân sách Nhà nước thị xã Phổ Yên giai

42

đoạn 2013 – 2015

DANH MỤC HÌNH VẼ

STT

NỘI DUNG

Trang

Hình 1.1

Sơ đồ bộ máy phòng tài chính-kế hoạch thị xã Phổ Yên

18

V


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Nguyên từ 21/12/2015 đến 26/3/2016. Em mong rằng trong 3 tháng thực tập tại phòng
tài chính – kế hoạch qua việc vận dụng kỹ năng cứng và trau dồi kỹ năng mềm em sẽ
nhận biết được điểm mạnh, điểm yếu của mình và cần trang bị thêm những kiến thức,
1


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

kỹ năng gì để đáp ứng nhu cầu công việc, để hoàn thiện mình hơn trước khi tham gia
vào thị trường lao động.
2.Tính cấp thiết
Ngân sách nhà nước là một phạm trù kinh tế mang tính lịch sử, nó phản ánh
những mặt nhất định của các quan hệ kinh tế thuộc lĩnh vực phân phối sản phẩm xã
hội trong điều kiện còn tồn tại quan hệ hàng hoá - tiền tệ và được sử dụng như một
công cụ thực hiện các chức năng của nhà nước. Trong nền kinh tế thị trường, ngân
sách nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo các nhu cầu chi tiêu
cùa Nhà nước, đồng thời là một trong những công cụ quan trọng của Nhà nước trong
việc quản lý và điều hành vĩ mô nền kinh tế - xã hội.
Ở Việt Nam, kể từ khi nền kinh tế chuyển sang vận hành theo cơ chế thị trường,
đặc biệt là trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, đã dần dần làm biến
đổi các yếu tố cấu thành của nền kinh tế, có yếu tố cũ mất đi, có yếu tố mới ra đời, có
yếu tố vẫn giữ nguyên hình thái cũ nhưng nội dung của nó đã bao hàm nhiều điều mới
hoặc chỉ được biểu hiện trong những khoảng không gian và thời gian nhất định. Trong
lĩnh vực tài chính - Tiền tệ, Ngân sách nhà nước được xem là một trong những mắt
xích quan trọng của tiến trình đổi mới, lĩnh vực ngân sách nhà nước đã đạt được những
thàng tựu đáng kể. Cùng với việc mở cửa kinh tế, khai thác quản lý tình hình thu – chi
ngân sách là rất quan trọng.
Ngân sách thị xã là một bộ phận trong hệ thống ngân sách nhà nước ở nước ta,

- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi NSNN của thị xã Phổ Yên,
tỉnh Thái Nguyên.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Báo cáo tập trung vào nghiên cứu các vấn đề về thực trạng quản lý chi ngân
sách Nhà nước tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
4.2 Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Báo cáo tập trung nghiên cứu các chỉ tiêu chi và cân đối ngân
sách Nhà nước tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015.
- Về không gian: Báo cáo được nghiên cứu tại phòng Tài chính – Kế hoạch thị
xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên.
- Về thời gian: Báo cáo phân tích công tác chi ngân sách tại thị xã Phổ Yên tỉnh
Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả
công tác chi ngân sách tại thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên.
5. Phương pháp nghiên cứu
3


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

5.1Phương pháp thu thập tài liệu
- Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp: Bằng việc quan sát ghi lại thông tin, điều
tra trực tiếp tại phòng tài chính – kế hoạch.
- Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp: Thu thập bằng cách trực tiếp tới phòng
để thu thập số liệu.
- Phương pháp điều tra khảo sát
5.2Phương pháp xử lý số liệu
- Phương pháp thống kê kinh tế: Là phương pháp nghiên cứu mặt lượng trong

Phổ Yên là thị xã trung du của tỉnh Thái Nguyên, có 18 đơn vị hành chính, gồm
15 xã và 3 thị trấn. Tổng diện tích toàn thị xã là 257 km 2, dân số là140.150 người,
mật độ trung bình là 447 người/km2. Tổng quỹ đất có 28.901 ha, trong đó đất dùng cho
nông nghiệp đạt 14.500 ha - 15.000 ha, đất dùng cho lâm nghiệp đạt 8.500 ha. Tổng
diện tích nuôi trồng thuỷ sản là 393,9 ha.
Dưới thời Pháp thuộc: từ tháng 10/1890 đến tháng 9/1892, thị xã Phổ Yên nằm
trong phủ Phú Bình, thuộc tiểu Quân khu Thái Nguyên- Đạo quan binh I Phả Lại. Từ
tháng 10 năm 1892, Phổ Yên là một thị xã thuộc phủ Phú Bình. Những năm cuối thế
kỷ XIX - đầu thế kỷ XX, thực dân Pháp bỏ đơn vị hành chính cấp phủ. Phổ Yên là một
thị xã thuộc tỉnh Thái Nguyên gồm 6 tổng, với 24 làng. Năm 1918, Phổ Yên là 1 phủ
(trong số 2 phủ, 3 thị xã, 3 châu của tỉnh Thái Nguyên) gồm 8 tổng, với 36 làng.
Theo Sắc lệnh số 148/SL ngày 25/3/1948 của Chủ tịch Hồ Chí Minh, phủ Phổ
Yên được đổi thành thị xã Phổ Yên.
Phổ Yên giáp thành phố Thái Nguyên và thành phố Sông Công về phía bắc;
giáp thị xã Phú Bình về phía đông; thị xã Đại Từ về phía tây, tỉnh Vĩnh Phúc về phía
tây nam, tỉnh Bắc Giang về phía đông nam và thành phố Hà Nội phía nam. Do có vị trí
thuận lợi nên Phổ Yên là địa phương rất có tiềm năng và là nơi được nhiều nhà đầu tư
tin chọn.
b. Đặc điểm khí hậu
Thị xã Phổ Yên có tổng diện tích tự nhiên 258,869km2, tổng dân số đến năm
2011 là 139.410 người. Khí hậu Phổ Yên mang tính chất nhiệt đới gió mùa, hàng năm
chia làm 2 mùa nóng, lạnh rõ rệt. Mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10, mưa nhiều; mùa
lạnh từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, mưa ít; độ ẩm trung bình các tháng từ 79% đến
98,3%. Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng từ 2.000mm đến 2.500mm, cao nhất
vào tháng 8 và thấp nhất vào tháng 1. Nhiệt độ trung bình là 220C, tổng tích ôn
8.0000C. Số giờ nắng trong năm từ 1.300 giờ đến 1.750 giờ, lượng bức xạ khoảng 115
Kcal/cm2. Hướng gió chủ yếu là đông bắc (các tháng 1, 2, 3,10,11, 12) và đông nam
(các tháng còn lại). Khí hậu Phổ Yên tương đối thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, có
5


Công và sông Cầu nên khi mưa lớn, hoặc khi nước sông Cầu dâng cao, thường bị úng,
lụt.
Ao hồ: ao phần lớn là nhỏ, độ sâu từ 1 mét đến 2 mét, nằm rải rác ở các xóm, xã
trong thị xã , tập trung nhiều ở những xóm, xã có mật độ dân số lớn.
6


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

Hồ Nước hai: Được xây dựng từ năm 2010, là hồ nhân tạo lớn nhất thị xã Phổ
Yên, đảm bảo nước tưới phục vụ sản xuất cho các xã Phúc Thuận, Minh Đức, thị trấn
bắc sơn; bên cạnh đó hồ Nước Hai còn có tiêm năng lớn cho phát triển du lịch, kết nối
với các điểm du lịch như: Hồ Đại Lải, Hồ Suối lạnh, Hồ Núi cốc và khu du lịch Tam
Đảo.
Hồ Suối Lạnh: nằm trên địa bàn xã Thành Công, đảm bảo nước tưới tiêu phục
vụ sản xuất cho các xã Thành Công, Vạn Phái; bên cạnh đó hồi suối lạnh còn có tiềm
năng lớn cho đầu tư phát triển Du lịch.
Đặc điểm nổi bật của thị xã Phổ Yên là có đường Quốc lộ số 3 Đường cao tốc
Hà nội Thái Nguyên và đường sắt Hà Nội - Thái Nguyên chạy dọc từ nam lên bắc,
mang lại cho thị xã nhiều thuận lợi về kinh tế - xã hội.
c. Tài nguyên thiên nhiên
Thị xã Phổ Yên nằm trong vùng sinh khoáng Đông Bắc – Việt Nam, thuộc
vành đai sinh khoáng Thái Bình Dương. Là một nơi có nguồn tài nguyên khoáng sản
rất phong phú về chủng loại và trữ lượng, trong đó có nhiều loại có ý nghĩa đối với cả
nước như mỏ sắt, mỏ than (đặc biệt là than mỡ). Dưới đây là một số khoáng sản có lợi
thế so sánh của tỉnh và các loại khoáng sản có ý nghĩa trong việc cung cấp nguyên vật
liệu cho phát triển ngành nghề nông thôn:
- Than mỡ: Trữ lượng tiềm năng khoảng trên 1 triệu tấn, chất lượng tương

lâu đời và có truyền thống đoàn kết, yêu thương, đùm bọc lẫn nhau.
b. Đặc điểm kinh tế
Dưới thời Pháp thuộc, 3/4 diện tích đất nông nghiệp của thị xã nằm trong các
đồn điền của địa chủ người Pháp và người Việt. Theo cuốn Tiểu chí Thái Nguyên của
Echinard (công sứ tỉnh Thái Nguyên) xuất bản năm 1033; Năm 1932 toàn thị xã có tới
3.000ha đất trồng trọt bị bỏ hoang hóa, diện tích đất canh tác là 4.100 ha, sản lượng
thóc đạt 6.275 tấn, sản lượng các loại cây nông sản khác đạt 72 tấn, đàn trâu và bò có
2.929 con, đàn lợn 4.500 con. Trong kháng chiến chống Pháp, sản xuất nông nghiệp
của thị xã Phổ Yên còn phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên (từ năm 1947 đến năm 1953
năm nào cũng có lụt lớn, gây cho sản xuất nông nghiệp của thị xã nhiều thiệt hại).
Trật lụt từ ngày 29/8 đến ngày 1/9/1954 làm toàn bộ 15/16 xã trên địa bàn bị ngập lụt.
Toàn thị xã có tới 402,9ha lúa bị mất trắng, diện tích lúa còn lại chỉ thu hoạch được từ
20% đến 50%. Tuy bị thiên tai mất mùa, đời sống còn rất nhiều khó khăn nhưng cuối
năm 1953 đầu năm 1954 nhân dân Phổ Yên đã đóng góp cho nhà nước 630 tấn thóc
đưa ra chiến trường nuôi bộ đội. Trong kháng chiến chống Mỹ, năm 1967 là năm cuộc
chiến tranh phá hoại bằng không quân của đế quốc Mỹ diễn ra trên địa bàn thị xã hết
sức ác liệt, nhưng quân và dân trong thị xã vẫn giữ vững và phát triển sản xuất nông
nghiệp, diện tích gieo cấy lúa đạt 999,7ha, sản lượng thóc đạt 11.251 tấn, đàn trâu và
bò đạt 12.752 con, đàn lợn đạt 30.321 con. Từ năm 1987, thực hiện đường lối đổi mới
do đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) đề ra, Phổ Yên đã tập trung thực
hiện “Đổi mới cơ cấu kinh tế nông nghiệp, cải tổ cơ cấu kinh tế nông thôn” nên sản
xuất nông nghiệp của thị xã phát triển mạnh cả về trồng trọt và chăn nuôi. Năm 1995
tổng sản lượng lương thực toàn thị xã đạt 35.137 tấn; cơ cấu và chất lượng đàn gia
8


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương




Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

triển mới theo hướng đa dạng hóa ngành nghề, các làng nghề nông thôn đang được
khôi phục phát triển.
Thực hiện luật HTX, toàn bộ thị xã đã chuyển đổi và thành lập được 43 HTX
dịch vụ, góp phần phục vụ tốt sản xuất và đời sống của nhân dân. Năm 2014, cơ cấu
nội ngành nông nghiệp của thị xã : trồng trọt 63,49 tấn, chăn nuôi 34,99%, dịch vụ
1,52%.
Sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp của thị xã có bước phát triển mới.
Nhà máy cơ khí Phổ Yên đã cổ phần hóa, sản xuất đạt hiệu quả cao hơn. Sản xuất cát,
sỏi, gạch, đất nung, mây tre đan xuất khẩu, cơ khí tiếp tục phát triển. Trong những
năm qua, toàn thị xã huy động 450 tỷ đồng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, hoàn thiện
việc xây dựng các công trình trọng điểm: Cầu Bến Đẫm, cầu Thác Nhái, công trình
điện ở các xã, xây 220 phòng học kiên cố, cứng hóa 250km kênh mương nội đồng, khu
xử lý rác thải Đồng Hầm (Minh Đức), Trung tâm văn hóa thị xã , các tuyến đường Ba
Hàng - Tiên Phong, Ba Hàng - Thành Công, 11 trụ sở làm việc của các xã, thị trấn và
hỗ trợ xây dựng 145 nhà văn hóa thôn, xóm; 50% đường làng, ngõ xóm được rải cấp
phối, bê tông.
1.2. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2013-2015
Thị xã Phổ Yên là một trong những trung tâm công nghiệp của tỉnh Thái
Nguyên với nhiều khu công nghiệp cả cũ và mới xây dựng. Ngoài các dự án công
nghiệp như khu công nghiệp nam Phổ Yên, khu công nghiệp tây Phổ Yên,... còn có
nhiều dự án về các lĩnh vực du lịch, phát triển đô thị như: khu du lịch đồi Trinh Nữ,
khu du lịch hồ Suối Lạnh, khu đô thị mới Thái Thịnh,... và nhiều dự án khác. Hiện nay
dự án Tổ hợp khu đô thị,dịch vụ,công nghiệp Yên Bình đang được khẩn trương xúc
tiến tại thị xã Phổ Yên và Phú Bình, là tiền đề quan trọng để chuyển dịch cơ cấu kinh

công nghiệp Yên Bình đã khẳng định môi trường đầu tư, chính sách thu hút đầu tư
thông thoáng của tỉnh Thái Nguyên và thị xã Phổ Yên tạo được niềm tin vững chắc
cho các nhà đầu tư khi đến với Thái Nguyên.
Kết thúc năm 2013 tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP đạt 20,2% thu nhập bình
quân theo đầu người của thị xã Phổ Yên đạt 50 triệu đ/người. Cơ cấu kinh tế đạt: Công
nghiệp xây dựng 66,5% - thương mại dịch vụ 22,3% - nông lâm nghiệp 11,2%. Thu
ngân sách trên địa bàn đạt gần 300 tỷ đồng. Trong khi đó, hơn 2 năm về trước, năm
2011, cơ cấu kinh tế của thị xã Phổ Yên mới chỉ là công nghiệp 59% - dịch vụ 23% nông nghiệp 18%.
Với những con số ấn tượng này, Phổ Yên xứng đáng là tâm điểm thu hút đầu tư
phía Nam của tỉnh Thái Nguyên. Đó cũng là điều kiện là động lực để địa phương này
nâng cấp trung tâm thị xã lỵ - thị trấn Ba Hàng - trở thành đô thị loại IV, đồng thời

11


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

Phổ Yên trở thành TX công nghiệp, vừa đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của nhân dân,
vừa mở ra các điều kiện thuận lợi để địa phương phát triển kinh tế - xã hội.
Tăng trưởng kinh tế của thị xã chủ yếu thể hiện ở sự tăng trưởng của các ngành
nông lâm thủy sản, công nghiệp xây dựng và thương mại dịch vụ, du lịch.
Bảng 1.1: Giá trị sản xuất qua các năm (giá cố định)
Đơn vị: giá trị: tr.đ, TĐT: %
2013
Tổng GTSX
1. Nông lâm thuỷ sản
2. Công nghiệp xây dựng
3. Thương mại dịch vụ, du lịch

Thời kỳ 2013 - 2015 mặc dù nền kinh tế của thị xã còn gặp nhiều khó khăn do
thời tiết khí hậu bất thường làm ảnh hưởng lớn đến sản xuất, nhưng kinh tế vẫn đạt tốc
độ tăng trưởng cao và tương đối ổn định 20,4%/năm, giá trị sản xuất tăng từ 718.950
tỷ đồng năm 2013 lên 961.507 tỷ đồng năm 2015, trong đó tăng trưởng mạnh nhất là
ngành công nghiệp xây dựng 26,35%/năm, thương mại, dịch vụ tăng bình quân
13,45%/năm, , nông lâm thuỷ sản tăng bình quân 8,66%/năm. Ngành nông lâm thủy
sản tăng trưởng còn thấp do thời tiết khí hậu không thuận lợi thường gặp thiên tai và
sự đầu tư vào nông nghiệp chưa đồng bộ và hiệu quả. Ngành công nghiệp xây dựng có
sự tăng trưởng cao do chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa.
Các ngành công nghiệp chủ lực của thị xã là sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông
lâm sản, cơ khí sửa chữa. Ngành thương mại dịch vụ và du lịch có sự tăng trưởng khá
do các hoạt động dịch vụ phục vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh đến dịch vụ phục
vụ đời sống và nhu cầu văn hóa đã hình thành và phát triển rộng khắp.
Về tăng trưởng kinh tế của thị xã trong những năm qua đạt kết quả cao, đời
sống nhân dân được cải thiện đáng kể, GDP bình quân đầu người đạt 54,5 triệu
đồng/người năm 2015.

12


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

13


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

Nhiệm vụ :

Đối với Công tác Tài chính Ngân sách Nhà nước:
- Trình UBND thị xã ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài
hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp thực hiện
14


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực tài chính thực hiện nhiệm quản
lý của phòng.
- Tổ chức thực hiện các quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các quy hoạch,
kế hoạch, chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính trên địa bàn.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc thị xã, UBND các xã xây dựng
dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình UBND cấp thị xã dự toán ngân sách thị
xã theo hướng dân của Sở Tài chính.
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với các khoản thu được phân cấp
quản lý, dự toán chi ngân sách cấp thị xã và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã
phương án phân bổ ngân sách thị xã trình UBND thị xã; lập dự toán ngân sách điều
chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình UBND thị xã; tổ chức thực hiện dự toán ngân
sách đã được quyết định.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ
kế toán của chính quyền cấp xã, tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ
quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của Nhà nước thuộc cấp thị xã.
- Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách
Nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành
pháp luật tài chính; giúp UBND thị xã giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về
tài chính theo quy định của pháp luật.
- Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản dược giao theo quy định của
pháp luật và phân công của UBND thị xã.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính
theo phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của UBND thị xã và theo quy định của pháp
luật.
Đối với Công tác Kế hoạch – Đầu tư:
Thực hiện theo Thông tư liên tịch số: 05/2009/TTLT-BKHĐT-BNV ngày
05/8/2009 của Bộ Kế hoạch - Đầu tư và Bộ nội vụ về việc hướng dẫn về chức năng,
quyền hạn, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn về lĩnh vực
Kế hoạch và Đầu tư thuộc UBND cấp tỉnh, cấp thị xã.
1. Trình UBND thị xã:
a, Dự thảo các quy hoạch, kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm của thị xã;
Đề án chương trình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính trong lĩnh vực kế
hoạch đầu tư trên địa bàn thị xã;

16


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

b, Dự thảo các quyết định, chỉ thị, văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính
sách, pháp luật và các quy định của UBND thị xã, Sở Kế hoạch và Đầu tư về công tác
kế hoạch và đầu tư trên địa bàn;
2. Trình UBND thị xã các chương trình, danh mục, dự án đầu tư trên địa bàn;
thầm định và chịu trách nhiệm về dự án, kế hoạch đầu tư trên địa bàn thuộc thẩm

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

9. Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản được giao theo quy định
của pháp luật và phân công của UBND thị xã.
10. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Pháp luật.
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực kế
hoạch và đầu tư theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của UBND thị xã.
Đối với công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư
Thẩm định và trình UBND Thị xã phê duyệt, phýõng án bồi thýờng hỗ trợ tái ðịnh cý
về cây cối và các khoản hỗ trợ theo quy định (không bao gồm hỗ trợ về đất).
- Đôn đốc và giám sát các ban quản lý dự án, chủ đầu tư trong việc tổ chức
kiểm đếm, tính toán, xây dựng chính sách, phương án bồi thường và chi trả tiền bồi
thường giải phóng mặt bằng theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2.1.3. Cơ cấu bộ máy quản lý của phòng tài chính – kế hoạch – UBND thị xã Phổ Yên
Phòng Tài chính- Kế hoạch gồm có 1 trưởng phòng, 2 phó phòng phụ trách và
các chuyên viên chuyên môn phụ trách công việc.
Sơ đồ 1.1 Sơ đồ bộ máy phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã Phổ Yên
Trưởng phòng

Phó trưởng phòng phụ trách
tài chính- kế toán

Phó trưởng phòng phụ trách
kế hoạch kinh tế- xã hội

Bộ phận tổng hợp kế hoạch,
lập báo cáo tháng, quý, năm

thị trấn thực hiện triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013.
Hướng dẫn các xã, thị trấn thực hiện triển khai xây dựng kế hoạch từ các xóm nhằm
đảm bảo sự chính xác và tính khả thi của kế hoạch. Tập huấn công tác xây dựng kế
hoạch tại xã. Chủ trì, phối hợp với các ngành thực hiện tốt công tác thảo luận xây dựng
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư xây dựng cơ bản, dự toán thu, chi ngân sách
năm 2014 với các xã, thị trấn.
Năm 2015, công tác chi ngân sách đáp ứng kịp thời các khoản chi trong dự toán
được HĐND các cấp phê chuẩn, đảm bảo kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chính trị
phát sinh trên địa bàn như: chế độ chính sách, khắc phục thiên tai, dịch bệnh… Thực
hiện giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí, các đơn vị dự
toán, các phòng, ban, ngành, chủ đầu tư đã quản lý, sử dụng kinh phí được giao đúng
mục đích theo chính sách chế độ hiệu quả và theo đúng nội dung, chương trình. Tuy
nhiên chi ngân sách năm 2015 các cơ quan, đơn vị còn nhiều khó khăn do nguồn ngân
sách có hạn, giá cả tăng, việc đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác còn hạn chế
- Công tác đầu tư :
Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư các dự án chuyển tiếp, hoàn thành; nhu cầu sử
dụng vốn vay xi măng xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. Tham mưu kịp thời cho
UBND thị xã phân bổ vốn vay và các nguồn hỗ trợ khác đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng nông thôn.
19


Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Sinh viên: Lê Thùy Dương

Tham mưu kịp thời cho UBND thị xã phân bổ các nguồn vốn để thực hiện đầu
tư xây dựng cơ bản trên địa bàn thị xã đảm bảo theo nguyên tắc phân bổ vốn và ưu tiên
thực hiện các dự án trọng điểm, trả nợ các dự án tồn đọng.
Tham mưu cho UBND thị xã các giải pháp khắc phục tình trạng nợ đọng xây