ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

VŨ THỊ PHƢƠNG

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH
CHẤT LƢỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

VŨ THỊ PHƢƠNG

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CHẤT LƢỢNG CAO Ở THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. BÙI TUẤN ANH

đình đã động viên, ủng hộ, chia sẻ và là chỗ dựa tinh thần giúp tôi tâp trung nghiên
cứu và hoàn thành công trình nghiên cứu này.

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................................ i
LỜI CẢM ƠN ..................................................................................................................... ii
MỞ ĐẦU ............................................................................................................................. 1
1.

Tính cấp thiết của đề tài. ..................................................................................................... 1

2.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu..................................................................................... 2

3.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ..................................................................................... 2

4.

Phƣơng pháp nghiên cứu..................................................................................................... 3

5.

Những đóng góp về học thuật của Luận văn .................. Error! Bookmark not defined.


NHÂN LỰC DU LỊCH CHẤT LƢỢNG CAO CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookm
3.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ HÀ
NỘI. Error! Bookmark not defined.

3.2. THỰC TRẠNG NHÂN LỰC DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI.Error! Bookmark not d
3.3. DÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH Ở THÀNH
PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY .............................................................................................................
3.4. CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CHẤT
LƢỢNG CAO CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY.... Error! Bookmark not defined.
3.4.1. Quan điểm phát triển .............................................. Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Mục tiêu phát triển ................................................. Error! Bookmark not defined.
3.4.3. Các chính sách phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lƣợng cao của Thành
phố Hà Nội ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG IV: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH PHÁT
TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH CHẤT LƢỢNG CAO Ở THÀNH
PHỐ HÀ NỘI. .................................................................. Error! Bookmark not defined.

4.1. PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC DU LỊCH CHẤT LƢỢNG CAOError! Bookma
iv


4.1.1. Định hƣớng ............................................................ Error! Bookmark not defined.
4.1.2. Mục tiêu ................................................................. Error! Bookmark not defined.
4.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN

LỰC DU LỊCH CHẤT LƢỢNG CAO CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI.Error! Bookmark not defin
4.2.1. Tăng cƣờng chính sách quản lý nhà nƣớc về phát triển nhân lực ngành Du
lịch. ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.2. Xây dựng tiêu chuẩn (tập trung vào tiêu chuẩn kỹ năng nghề) và thực hiện
chuẩn hóa một bƣớc nhân lực du lịch. ............................. Error! Bookmark not defined.

dù đã đạt đƣợc những kết quả nhất định, nhƣng vẫn còn nhiều bất cập cần giải
quyết nhƣ: Quản lý còn chồng chéo; mục tiêu đào tạo chƣa rõ ràng, đào tạo còn
manh mún cả về quy mô và cơ cấu, chất lƣợng đào tạo chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu
đặt ra; cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dƣỡng còn lạc hậu; chƣa đủ cán bộ
giảng dạy có chất lƣợng và kinh nghiệm cho các trình độ; chƣơng trình đào tạo
chắp vá; quan điểm phát triển nhân lực mới chỉ tập trung vào đào tạo mới, ít chú
trọng đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực tại chỗ, đào tạo nhân lực các ngành khác tham
gia vào hoạt động du lịch và đào tạo cộng đồng; chƣa quan tâm nhiều đến quản lý
phát triển nhân lực và sử dụng nhân lực chƣa hiệu quả.
Xuất phát từ những hạn chế đó của ngành du lịch, học viên quyết định lựa
chọn đề tài “Chính sách Phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao ở
thành phố Hà Nội” cho luận văn tốt nghiệp bậc Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý
Kinh tế của mình. Luận văn sẽ phân tích một cách kỹ lƣỡng thực trạng nhân lực
du lịch ở thành phố Hà Nội trong những năm vừa qua, để chỉ ra nguyên nhân của

1


những vƣớng mắc và yếu kém còn tồn tại, từ đó kiến nghị một số giải pháp có tính
khả thi nhằm phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lƣợng cao cho thành phố Hà
Nội trong những năm tiếp theo.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục đích của luận văn là đề xuất đƣợc những giải pháp có tính khả thi
nhằm phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lƣợng cao cho thành phố Hà Nội.
- Nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm:
+ Tổng hợp cơ sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu
+ Mô tả thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch ở thành phố Hà Nội
+ Tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm trong và ngoài nƣớc và dựa vào bối cảnh cụ
thể của thành phố Hà Nội để đề xuất những giải pháp khả thi nhằm phát triển nhân
lực du lịch chất lƣợng cao.

Phương pháp nghiên cứu cụ thể:
+ Phƣơng pháp thu thập dữ liệu: Luận văn dự kiến sẽ sử dụng cả dữ liệu thứ
cấp và dữ liệu sơ cấp. Dữ liệu thứ cấp có thể đƣợc thu thập từ nhiều nguồn khác
nhau, cụ thể nhƣ các văn bản, báo cáo của Sở Văn hóa và Du Lịch Hà Nội, số
liệu thống kê của tổng cục thống kê và các nguồn đáng tin cậy trên mạng
internet. Dữ liệu sơ cấp có thể đƣợc thu thập bằng phƣơng pháp phỏng vấn các
chuyên gia quản lý phát triển nhân sự trong ngành du lịch, các doanh nghiệp du
lịch, nhân sự hiện đang công tác trong ngành du lịch và khách du lịch.
+ Phƣơng pháp xử lý và phân tích dữ liệu: Tác giả dự kiến sử dụng phƣơng
pháp thống kê mô tả kết hợp với các bình luận tổng hợp, phân tích và so sánh
trong quá trình nghiên cứu.
+ Phƣơng pháp phân tích tổng hợp: Đây là phƣơng pháp quan trọng đƣợc sử
dụng hầu hết trong công tác nghiên cứu khoa học, phƣơng pháp phân tích tổng
hợp giúp cho học viên nghiên cứu liên kết các vấn đề trong một sự kiện hoặc
các sự kiện khác nhau phản ánh một vấn đề cần làm sang tỏ. Nghiên cứu về du
lịch, môi trƣờng, cộng đồng và chính sách có liên quan chặt chẽ với nhau tới
các điều kiện kinh tế xã hội.

3


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Báo Tuổi trẻ thủ đô. 2014. Công bố chương trình “Phát triển hệ thống nhân lực
cao cấp ngành Du lịch khách sạn giai đoạn 2015-2020”.
http://ptnlvn.gov.vn/tabid/64/articletype/ArticleView/articleId/346/default.aspx
[Ngày truy cập: 09/06/2014]

2. Bộ Văn Hóa, Thể thao và Du lịch. 2012. Chiến lược phát triển Du lịch Việt
Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Nội.

11.Mai Tiến Dũng. 2010. Phát triển nhân lực du lịch Thủ đô và các địa phương
lân cận, tham luận tại Hội thảo Quốc gia lần hứ hai về “Đào tạo nguồn nhân
lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội. http://www.itdr.org.vn/thong-tin-tulieu/cac-tu-lieu-khac/259-tuyen-tap-tham-luan-tai-hoi-thao-quoc-gia-lan-ii-daotao-nhan-luc-du-lich- theo-nhu-cau-xa-hoi.html [Ngày truy cập: 13/01/2011]

12.Nguyễn Thanh. 2002. Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước. Hà Nội. Nhà xuất bản chính trị quốc gia.

13.Nguyễn Thị Dạ Lý. 2013. Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Kiên Giang.
Thạc sĩ. Trƣờng đại học khoa học xã hội và nhân văn – Đại học quốc gia Hà
Nội.

14.Nguyễn Thị Mai Linh. 2007. Phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh.
Thạc sĩ. Trƣờng đại học khoa học xã hội và nhân văn – Đại học quốc gia Hà
Nội.

15.Nguyễn Thị Minh Nguyệt. 2012. Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Tiền
Giang. Thạc sĩ. Trƣờng đại học khoa học xã hội và nhân văn – Đại học quốc gia
Hà Nội.

16.Nguyễn Thị Ngọc Hà. 2013. Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Lào Cai
giai đoạn 2012-2020. Thạc sĩ. Trƣờng đại học khoa học xã hội và nhân văn –
Đại học quốc gia Hà Nội.

17.Nguyễn Trung. 2007. Suy nghĩ về sự phát triển nguồn nhân lực ở nước ta, Hội
thảo đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. < http://www.vietstudies.info/NguyenTrung/NTrung_GiaoDuc.htm>

5



6


28. Thu Nguyên. 2012. Ngành du lịch: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
http://ptnlvn.gov.vn/tabid/64/articletype/ArticleView/articleId/243/default.aspx
[Ngày truy cập: 30/01/2012]

29.Thủ tƣớng chính phủ. 2012. Quyết định số 1216/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch
phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020.

30.Thủ tƣớng chính phủ. 2013. Quyết định số 2163/QĐ-TTg phê duyệt “Quy
hoạch tổng thể phát triển du lịch Đồng bằng sông hồng và duyên hải Đông Bắc
đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

31.Thủ tƣớng chính phủ. 2013. Quyết định số 2473/QĐ-TTg Quy hoạch tổng thể
phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

32.Trần Quang Hảo. 2009. Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt
Nam hiện nay. Thạc sĩ. Trƣờng đại học khoa học xã hội và nhân văn – Đại học
quốc gia Hà Nội.

33.Trần Sơn Hải. 2010. Phát triển nguồn nhân lực du lịch khu vực Duyên hải Nam
Trung Bộ và Tây Nguyên. Tiến sĩ. Học viện hành chính.

34.UBND TP Hà Nội. 2012. Quyết định số 3724/QĐ-UBND Phê duyệt Quy hoạch
phát triển nhân lực thành phố Hà nội giai đoạn 2011-2020.

35.Viện chiến lƣợc, Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ. 1998. Một số vấn đề phát triển nguồn
nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước năm 2010 và