Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
LỜI CẢM ƠN
Sau nhiều năm học hỏi và trau rồi kiến thức tại trường Đại học Tài nguyên Môi
trường Hà Nội, dưới sự chỉ bảo và hướng dẫn tận tình của các giảng viên đã giúp em
tạo dựng nền tảng cơ sở về kiến thức chuyên nghành theo học. Với kinh nghiệm làm
việc, kiến thức chuyên ngành và sự hướng dẫn tận tình của các cán bộ phòng Thẩm
định đánh giá tác động môi trường – Chi cục bảo vệ môi trường – Sở tài nguyên môi
trường tỉnh Quảng Ninh đã giúp em nâng nhận thức, khả năng làm việc và tiếp nhận
nhiều kiến thức mới .
Em xin chân thành cảm ơn ThS.Nguyễn Thị Thu Thủy – Phó Chi Cục Trưởng
Chi Cục Bảo Vệ Môi Trường, cảm ơn toàn thể cán bộ đơn vị đã tận tình hướng dẫn,
giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập này.
Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Tài nguyên và Môi
trường Hà Nội, cùng toàn thể các thầy cô giáo khoa Môi trường đã tạo điều kiện cho
em hoàn thành báo cáo này.
Do thời gian và trình độ học vấn của bản thân còn nhiều hạn chế, bước đầu làm
quen với thực tế công việc vì vậy bài báo cáo thực tập của em không tránh khỏi những
thiếu sót, rất mong sự góp ý chân thành của thầy cô giáo để bài thực tập của tôi hoàn
thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Quảng Ninh, ngày 6 tháng 4 năm 2015


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
Mục Lục

DANH MỤC CÁC BẢNG


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
MỞ ĐẦU

Quảng Ninh
Phạm vi thực hiện:
-

Về không gian: Những vấn đề liên quan tới công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại
thành phố Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh.
Về thời gian: Được thực hiện từ ngày 26/01/2015 đến ngày 06/04/2015.
Trang 3


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
Phương pháp thực hiện:
•
Phương pháp khảo sátvà điều tra trên thực địa.
•
Phương pháp phỏng vấn chuyên gia: Cán bộ Chi cục Bảo Vệ Môi Trường
tỉnh Quảng Ninh
•
Phương pháp thu thập, tổng hợp thông tin dữ liệu.
3. Mục tiêu và nội dung của chuyên đề:
Mục tiêu
- Củng cố kiến thức cơ sở ngành đã học vào thực tế về hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật.
- Đánh giá được thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Móng Cái –
tỉnh Quảng Ninh
Nội dung
- Tìm hiểu về hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến vấn đề rác thải sinh hoạt
- Tìm hiểu về hệ thống công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt tại thành
phố Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh.
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt.

công tác của Sở Tài nguyên và Môi trường. Chi cục Bảo vệ Môi trường có tư cách
pháp nhân; có con dấu, có tài khoản riêng và trụ sở làm việc tại thành phố Hạ Long,
tỉnh Quảng Ninh.
b, Nhiệm vụ:
1. Chủ trì hoặc tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chương
trình, kế hoạch, dự án, đề án về bảo vệ môi trường theo phân công của Giám đốc Sở;
tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch, dự án, đề
án liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền ban hành, phê
duyệt;
2. Tham mưu cho Giám đốc Sở hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các
quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia trong các hoạt động
sản xuất, kinh doanh và dịch vụ;
Trang 5


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
3. Tham mưu cho Giám đốc Sở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, việc tổ
chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược và việc thẩm định, phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật; giúp Giám đốc Sở
kiểm tra việc thực hiện các nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường sau khi
được phê duyệt và triển khai các dự án đầu tư;
4. Điều tra, thống kê các nguồn thải, loại chất thải và lượng phát thải trên địa
bàn tỉnh; trình Giám đốc Sở hồ sơ đăng ký hành nghề, cấp mã số quản lý chất thải
nguy hại theo quy định của pháp luật; kiểm tra việc thực hiện các nội dung đã đăng ký
hành nghề quản lý chất thải; làm đầu mối phối hợp với các cơ quan chuyên môn có
liên quan và các đơn vị thuộc Sở giám sát các tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu làm
nguyên liệu sản xuất trên địa bàn;
5. Giúp Giám đốc Sở phát hiện và kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý
các cơ sở gây ô nhiễm môi trường; trình Giám đốc Sở việc xác nhận các cơ sở gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng đã hoàn thành việc xử lý triệt để ô nhiễm môi trường

12. Quản lý tài chính, tài sản, tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức
thuộc Chi cục theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở và quy định của
pháp luật;
13. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở giao theo quy định của pháp
luật.

Trang 7


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
CHƯƠNG II: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
2.1. Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Móng Cái – tỉnh Quảng
Ninh
2.1.1. Tình hình quản lý rác thải bằng các biện pháp kinh tế xã hội
a, Công tác thực hiện, ban hành các văn bản quản lý nhà nước về rác thải
Thành phố Móng Cái đã thực hiện tốt các văn bản pháp luật của nhà nước và của tỉnh

Quảng Ninh về quản lý nhà nước về môi trường nói chung và quản lý rác thải nói
riêng. Cụ thể có các văn bản pháp lý sau:
- Quyết định số 4252/QĐ - UBND ngày 25/12/2009 của UBND tỉnh Quảng Ninh về
việc phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 và định
hướng đến năm 2020.
Kế hoạch số: 1925/KH - UBND ngày 19/5/2010 của UBND tỉnh Quảng Ninh
“Kế hoạch BVMT tỉnh Quảng Ninh năm 2010 và định hướng kế hoạch BVMT giai
đoạn 2011-2015”
Kế hoạch số: 4662/KH - UBND tỉnh ngày 30/11/2010 “Kế hoạch bảo vệ môi
trường tỉnh Quảng Ninh năm 2011”
Nghị quyết số 33/2010/NQ - HĐND ngày 10/12/2010 về những chủ trưong, giải
pháp tăng cường công tác quản lý BVMT tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 -2015.
Quyết định số 3313/2010/QĐ - UBND tỉnh ngày 09/11/2010 về việc quy định thu

Tài chính đế phục vụ cho công tác quản lý và bảo vệ môi trường chủ yếu là tiền ngân
sách của nhà nước.
c, Sự tham gia của các ban ngành đoàn thể trong công tác quản lý rác thải
Các ban ngành đoàn thế có vai trò quan trọng tham gia vào công tác quản lý rác thải:
Phòng Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các ngành, các cấp và các tố chức liên
quan triến khai thực hiện kế hoạch này; tống họp, đề xuất giải quyết kịp thời những
khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện cho Ủy ban nhân dân Thành phố.
Chủ trì, phối hợp với các phòng ban, Ủy ban nhân dân các xã, phường tiến hành
tìm giải pháp xử lý ngay các vấn đề, khu vực, điểm ô nhiễm môi trường đang tồn tại
và bức xúc từ trước đến nay trên địa bàn toàn thành phố.
Phối hợp với các đơn vị, ngành liên quan, các đoàn thế, cơ quan báo, đài và Ủy
ban nhân dân xã, phường tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường cho các cơ quan, doanh nghiệp, cộng đồng
dân cư trên địa bàn thành phố.
Công ty cố phần Môi trưòng và xây dựng công trình đô thị
Thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ của đơn vị. Tăng cường công tác vệ sinh
môi trường trong khu vực đô thị.
Phối hợp với các đơn vị tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục và thanh,
kiểm tra các tố chức, đơn vị có vi phạm trong công tác môi trường.
Phòng Tài chính Kế hoạch có trách nhiệm

Tham mưu bố trí nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường đảm bảo cho các
đơn vị có liên quan hoàn thành nhiệm vụ được phân công.
Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng kinh phí sự nghiệp cho hoạt
động bảo vệ môi trường phải thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số
114/2006/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài chính và Bộ
Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường và
các quy định pháp luật khác có liên quan.
Phòng Quàn lý đô thị có trách nhiệm

nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nhất là các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa có
biện pháp xử lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường; đồng thời có biện pháp, chế tài đế
tăng cường công tác bảo vệ môi trường đối với các hộ gia đình, cá nhân có hoạt động
xây dựng trên địa bàn.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với việc vận chuyển nhập khẩu phế liệu để
kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý theo quy định các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
Phòng Kinh Tế Thành phố
Tăng cường kiếm tra các hoạt động bảo vệ môi trường trong lĩnh vục nông
nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; hướng dẫn xử lý và tiêu hủy thức ăn thủy sản
chăn nuôi đã hết hạn sử dụng hoặc ngoài danh mục được phép lưu hành tại Việt Nam,
dụng cụ, bao bì đựng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi
sau khi sử dụng, bùn đất và thức ăn lắng đọng khi làm vệ sinh ao nuôi trồng thủy sản.
Trang 10


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
Ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lạm dụng hoá chất trong canh tác, sử
dụng thuốc thú y, hoá chất, chế phấm sinh học nằm ngoài danh mục cho phép trong
chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản.
Phòng Văn hóa và Du lịch có trách nhiệm
Tố chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ, công nhân viên công tác trong ngành du
lịch và các cơ sở lưu trú du lịch, khu, điểm du lịch về bảo vệ môi trường để khi có sự
cố về môi trường xảy ra hầu hết nhân viên tại các cơ sở lưu trú, khu, điểm du lịch đều
có thể xử lý được.
Đài phát thanh truyền hình có trách nhiệm

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước về bảo
vệ môi trường và tầm quan trọng của công tác bảo vệ môi trường; nêu gương những tổ
chức, cá nhân làm tốt, phê phán những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi
trường

Khu 7, phường Hải Yến

Chôn lấp

2

Lục Lâm

Khu 8, phường Hải Hòa

Chôn lấp

3

Hải Yến

Khu 6, phường Hải Yến

Chôn lấp

(Nguồn: Công ty Môi trường và đô thị Móng Cái)
Trang 11


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
b, Loại hình xử lý
Loại hình xử lý rác sinh hoạt tại Thành phố Móng Cái, chủ yếu bằng phương
pháp chôn lấp. Đây là phương pháp đơn giản và lâu đời nhất, phương pháp này sử
dụng các hố có sẵn sau đó đố rác dần lên, đố thành từng lớp. Ưu điểm là kinh phí thấp,
xử lý tốt những loại rác thải có nguồn gốc hữu cơ, vận hành đơn giản và khả năng giữ

thời khoảng 150.000 tấn (thời gian khoảng 2 năm trong khi chờ xây dựng nhà máy).
Sau đó xây dựng và nâng cấp công suất nhà máy đến tới 500 tấn/ ngày đáp ứng nhu
Trang 12


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
cầu xử lý rác của thành phố.
2.2. Thực trạng công tác thu gom rác thải sinh hoạt tại thành phố Móng Cái –
tỉnh Quảng Ninh
2.2.1. Nguồn phát sinh rác thải
Cùng với sự phát triển kinh tế chung của cả nước trong những năm gần đây
thành phố Móng Cái - tỉnh Quảng Ninh được coi là thành phố trẻ năng động đó có
những bước phát triến nhanh chóng trong nền kinh tế, văn hoá, xã hội về nhiều mặt
khác nhau. Tốc độ đô thị hoá tăng nhanh, cuộc sống của người dân ngày được nâng
cao dẫn đến nhu cầu sử dụng tài nguyên thiên nhiên ngày càng lớn kéo theo lượng chất
thải rắn nói chung và lượng rác thải sinh hoạt nói riêng phát sinh ngày một nhiều. Và
đây chính là một trong những nguồn gây ô nhiễm tới cảnh quan môi trường, ảnh
hưởng trực tiếp đến mỹ quan đô thị, chất lượng cuộc sống của con người. Chính vì
vậy, đòi hỏi chúng ta cần quan tâm đến vấn đề này một cách sâu sắc và triệt đế nhất.
Có thế phân ra các nguồn phát sinh chất thải rắn như sau:

Trang 13


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
Bảng 2.2: Các nguồn phát sinh chất thải rắn
TT

1


Nhà trọ
-

4

Từ hoạt động giao
thông và công trình
xây dựng

-

-

5
6

Từ dịch vụ công
cộng đô thị
Từ hoạt động công
nghiệp

-

-

Trường học
Bệnh viện
Văn phòng cơ
quan chính phủ
Hoạt động xây

Đồ dùng điện tử
Vật dụng hư hỏng (đồ
gia dụng, bóng đèn,
đồ nhựa...)
Chất thải độc hại như
chất tẩy rửa, bột giặt,
chất tẩy trắng, thuốc
diệt côn trùng...
Cao su, gỗ
Giấy
Nhựa
Thủy tinh
Kim Loại
Đồ điện gia dụng
Một phần chất thải
độc hại
Thực phẩm thừa
Giấy
Nhựa
Kim loại
Thủy tinh
Gỗ
Sắt thép
Bê tông
Gạch ngói
Đất đá rơi vãi
Rác, cành cây
Giấy vụn, vỏ chai
Xác động vật
Nhựa hỗn hợp, bụi


(Nguồn: Công ty môi trường và đô thị Móng Cái 2013)

Trang 15


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
Bảng 2.3: Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh tại các nguồn
Khối lượng
(Tấn/năm)

Nguồn
Rác thải sinh hoạt từ các hộ gia đình

13030,95

Tỷ lệ (%)
56,32

Rác thải từ các quán ăn, nhà hàng,
4236,44
khách sạn, công cộng....

18,31

Rác thải từ trường học, bệnh viện, cơ
4650,89
quan, công ty

20,07

Cái.
2.2.2. Lượng chất thải phát sinh và thành phần
a, Lượng phát sinh rác thải sinh hoạt của thành phố Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh

Trang 16


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
Bảng 2.4: Tổng lượng rác thải sinh hoạt trong các năm gần đây của thành phố
Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh
Tháng

Năm 2011(Tấn)

Năm 2012(Tấn)

Năm 2013 (Tấn)

1

1827,19

1977,81

1923,56

2

1830,26


1966,68

2003,56

2156,23

7

1999,85

1986,24

2013,44

8

2055,81

1926,98

2089,45

9

2061,24

1956,34

2005,89


25344,69

(Nguồn: Công ty môi trường và đô thị Móng Cái 2013)
Dựa vào tổng lượng rác thải sinh hoạt tại thành phố Móng Cái - tỉnh Quảng
Ninh ta thấy lượng rác trong các năm không có sự biến đối nhiều nhưng có chiều
hướng gia tăng rõ rệt.
Qua bảng 2.4 ta cũng thấy có sự biến động về lượng rác phát sinh trong các
tháng của các năm. Lượng rác tăng nhiều và các tháng tết và mùa hè. Có thể là do:
Vào những tháng giáp tết lượng hàng hóa được mua nhiều và các hộ gia đình
dọn dẹp nhà cửa chuấn bị tết, do đó lượng rác tăng so với các tháng khác. Công tác
dọn dẹp cảnh quan chào đón năm mói, các loại hình quảng cáo thu hút sự mua sắm
cũng làm phát sinh lượng lớn rác trong các tháng.
Vào những tháng sau tết một lượng lớn vật dụng trang trí của các hộ gia đình,
công sở được thải bỏ cũng làm tăng lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố.
Thành phố Móng Cái là thành phố du lịch và những tháng mùa hè lượng khách
du lịch tới thăm quan và nghỉ dưỡng thúc đây quá trình thương mại phát triển mạnh,
Trang 17


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
các loại hình giải trí hoạt động mạnh của các nhà hàng khách sạn làm lượng rác sinh
hoạt tại địa bàn thành phố phát sinh nhiều thể hiện lượng rác phát sinh trong các tháng
này lớn hơn nhiều so với các tháng trong năm.
Thành phố Móng Cái với chiều dài bờ biển 17km và là khu vực trong năm chịu
nhiều đợt bão. Sau những ngày bão lượng cành cây đố, rong rêu chết ở biển dạt vào bờ
nhiều làm lượng rác tăng gây biến động lượng rác sinh hoạt trong các mùa và các
tháng.
Qua cột số liệu ta thấy lượng rác có xu hướng ngày càng tăng do sự phát triển
mạnh mẽ của nền kinh tế và việc quan tâm, chú trọng hơn vào việc thu gom chất thải
rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố.


8,61

2

Phường Ka
1511
Long

6346

1,54

9,77

3

Phường
Hòa Lạc

5654

1,47

8,31

4

Phường Hải
301

3,69

1260

1,32

1,66

24034

1,45

35,7

7

Xã
Xuân

8

Tổng

1285

Hải 280
5554

(Nguồn: Công ty môi trường và đô thị Móng Cái 2013)
Thành phố Móng Cái là thành phố trẻ mới được thành lập năm 2008 mức độ đô

Giấy
Hàng thực phẩm
Hàng dệt
Rơm, rạ, gỗ củi
Chất dẻo, da, cao su
Túi nilon

2.
a)
b)
c)
d)

Các chất không cháy
Sắt
Kim loại phi sắt
Thủy tinh
Đá, Sành sứ

Thí dụ
-

Các túi giấy, mảnh bìa, giấy vệ
sinh
Các cộng rau, vỏ quả, thân cây
Vải, len
Đồ dùng bằng gỗ, thang, giường,...
Bóng, giày, ví, băng cao su
Túi đựng thức ăn, vỏ bánh kẹo
Vỏ hộp, hàng rào, dao, nắp lọ

Thu gom bằng phương pháp thủ công và các
công cụ chuyên dụng
Điểm tập kết tạm thời
Bãi chứa rác
Công nhân xuất phát từ các địa điểm đặt thùng rồi đẩy thùng 660L đi thu gom tại
các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt đến khi đầy thùng đẩy xe về các điếm tập kết rác
tạm thời và đối xe mới tiếp tục công tác thu gom rác đến khi hết rác thải tại các nguồn
phát sinh. Các xe cuốn úp rác xuất phát từ đội xe của công ty chạy theo lộ trình cùng
với 2 công nhân thu gom. Khi đến điếm tập kết rác tạm thời xe cuốn rác lên thùng. Khi
thùng đầy rác xe vận chuyển tới bãi rác và tiếp tục lộ trình của mình kết thúc công việc
khi hết rác tại các điếm tập kết rác tạm thời.
* Phương tiện thu gom
Gồm có 205 xe thu gom rác đẩy tay, xe cuốn úp rác loại 7 m 3 có 3 chiếc, loại 4
m3 có 1 chiếc, loại 2,5 m3 có 3 chiếc.
Thời gian làm việc 3 ca/ngày đêm
+ Sáng 5h đến 8h30’
+ Trưa l0hđến 13h 30’
+ Tối 17h đến 21h30’
Đảm bảo xúc hết không tồn đọng rác trong ngày. Đặc biệt là các phường trung
tâm như: Ka Long, Ninh Dương, Hải Hòa, Hòa Lạc, Ninh Dương, Trà Cổ phải sạch
rác trước 6h30’sáng.
Trang 20


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
Bảng 2.7: Lượng rác thải phát sinh và thu gom được ở Thành phố Móng Cái – tỉnh
Quảng Ninh
Năm

Lượng rác phát sinh

97,05%

(Nguồn: Công ty Môi trường và đô thị Móng Cái)
Qua bảng sổ liệu về tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt tại thành phố Móng Cái giúp
chúng ta thấy được tỷ lệ thu gom rác hàng năm tăng lên do có sự quan tâm của các cơ
quan quản lý và sự đầu tư trang thiết bị. Tuy nhiên lượng rác thải sinh hoạt chưa được
thu gom vẫn còn lớn đòi hỏi cần có sự quản lý tốt hơn nữa tiến tới một thành phố
không còn lượng rác thải sinh hoạt không được thu gom. Tạo môi trường sạch sẽ, gìn
giữ môi trường trong lành cho thế hệ tương lai.
Lượng rác thải sinh hoạt chưa được thu gom chủ yếu là do quá trình vận chuyến
rơi vãi, lượng rác thải còn sót lại các điếm tập kết tạm thời vì lẫn cùng với đất đá. Và ý
thức của người dân chưa cao, đổ rác không đúng giờ, không đúng nơi quy định, đố rác
tại vườn nhà mình và tại các ao hồ gây khó khăn cho quá trình thu gom của công nhân
môi trường.
Tại các khu dân cư chưa có các thùng chứa rác thải, lượng rác thải sinh hoạt của
người dân được đựng vào túi nilon và vứt bên vỉa hè rất dễ phát tán khi có gió và động
vật tha đi.
Lượng rác phát sinh và lượng rác thải thu gom mỗi ngày tùy thuộc vào từng thời
điểm, thời tiết và những ngày nghỉ lễ tết, hội hè mà lượng rác thải phát sinh cũng như
lượng rác thải thu gom sẽ thay đổi theo.
Các điểm tập kết tập thời để xe ép rác tới vận chuyển tới các bãi rác của thành
phố:
Hòa Lạc: 6 điểm
Ka Long: 7 điểm
Trần Phú: 12 điểm (6 điểm tại các chợ)
Hải Yên: 6 điếm
Hải Hòa: 4 điếm
Ninh Dương: 3 điếm
Trà Cổ: 7 điểm
Tại các điếm tập kết rác tạp thời phải đảm bảo các yêu cầu bãi rộng, có chỗ quay

156

7

2013

156

7
(Nguồn: Công ty Môi trường và đô thị Móng Cái)

2.3 . Đề xuất một số biện pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành
phố Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh
2.3.1. Về cơ chế chính sách
Hệ thống quản lý rác thải, cơ cấu phối hợp tổ chức và các ban ngành phải thật
đồng bộ. Ban hành các chính sách khuyến khích các tố chức tham gia thu gom, xử lý
rác thải sinh hoạt. Hàng năm đều phải xây dựng các kế hoạch quản lý rác thải trên toàn
huyện. Lập báo cáo định kỳ 6 tháng 1 lần đế UBND huyện chỉ đạo giải quyết thực
hiện.
Việc xây dựng chính sách quản lý rác thải phải được xây dựng đồng bộ với các
công cụ kinh tế phù hợp nhằm thay đối hành vi từ ép buộc sang khuyến khích. Phải có
biện pháp cụ thế ngăn cấm các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ...đô rác thải không
đúng nơi quy định, tố chức kiếm tra cụ thế đế xử lý vi phạm theo Luật bảo vệ môi
trường....
2.3.2. Biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt
Trong giai đoạn hiện nay, đế thực hiện nhiệm vụ quản lý môi trường nói chung
và quản lý rác thải sinh hoạt nói riêng, ta có thể áp dụng nhiều công cụ khác nhau như:
công cụ pháp luật, công cụ kinh tế, giáo dục cộng đồng...nhằm nâng cao ý thức, trách
nhiệm của người dân trong công tác bảo vệ môi trường .
Thành lập bộ máy quản lý môi trường, phối hợp với nhau đế nắm vững được tình

nhiễm môi trường và cải thiện môi trường đô thị. Đồng thời giảm nhu cầu đất đai do
giảm chất thải buộc phải chôn lấp, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên và
đem lại hiệu quả kinh tế cho xã hội.
2.3.5 . Xây dựng nhà máy xử lý, tái chế rác thải sinh hoạt
Xây dựng nhà máy xử lý, tái chế rác thải sinh hoạt nhằm xử lý hết lượng chất
thải sinh hoạt phát sinh hàng ngày với mục tiêu hạn chế chôn lấp, tiết kiệm đất quy
hoạch cho thành phố do việc chôn lấp, giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho khu vực và
triệt tiêu nguồn gây ô nhiễm bằng công nghệ xử lý phù hợp và tiên tiến nhất.
Xử lý và tái chế chất thải sinh hoạt thành những sản phẩm có giá trị kinh tế: phân
bón từ mùn hữu cơ, các nguyên liệu tái chế plastic, vật liệu xây dưng và vật liệu tái tạo
khác từ chất thải rắn phục vụ cho đời sống kinh tế, xã hội.
Đem lại hiệu quả kinh tế cho chủ đầu tư, tạo điều kiện việc làm cho lao động tại địa
Trang 23


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
phương nơi xây dựng khu xử lý chất thải rắn.
2.4. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại
thành phố Móng Cái – tỉnh Quảng Ninh
2.4.1. Thuận lợi
1. Bước vào thời kì công nghiệp hóa - hiện đại hóa thành phố Móng Cái đã có nhiều

2.

3.

4.

5.
6.

kịp thời xu thế phát triển kinh tế hiện tại.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu cho công tác kiểm tra, giám sát,
kiếm soát ô nhiễm hầu như chưa có=> Đây là những vướng mắc khá lớn của công
tác quản lý môi trường địa phương.
Nhận thức về bảo vệ môi trường và phát triến bền vũng của các cấp, các ngành
chưa coi vấn đề bảo vệ môi trường là nhiệm vụ chính trong công tác kế hoạch của
mình.
Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong công tác quản lý, bảo vệ môi trường
chưa được nhịp nhàng và chặt chẽ. Hệ thống cơ quan quản lý môi trường chưa
Trang 24


Báo cáo thực tập tốt nghiệp - 2015
đáp ứng được nhu cầu công tác bảo vệ môi trường và chưa được phân cấp rõ ràng

Trang 25