ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------------*-----------------

NGUYỄN THỊ THU HUYỀN

ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƢƠNG LÃNH ĐẠO THU
HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI
( FDI) TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ

HÀ NỘI – 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------*------------------

NGUYỄN THỊ THU HUYỀN

ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƢƠNG LÃNH ĐẠO THU
HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI
( FDI) TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam
Mã số:60 22 03 15

LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Đặng Kim Oanh


Em xin chân thành cảm ơn
Hà Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2014
Học viên

Nguyễn Thị Thu Huyền


DANH MỤC VIẾT TẮT
- ĐTNN

: Đầu tư nước ngoài

- ĐTTTNN
- ODA

: Đầu tư trực tiếp nước ngoài = FDI
: Đầu tư gián tiếp

- KCN,CCN

: Khu công nghiệp, cụm công nghiệp

- KH&ĐT
- KT-XH

: Kế hoạch và Đầu tư
: Kinh tế - xã hội

- XN
- DN

- CSHT
-ASEAN
- WTO

: Tổng sản phẩm quốc nội
: Khoa học kỹ thuật
: Cơ sở hạ tầng
: Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á
: Tổ chức thương mại thế giới

- EU
- AFTA
- ASEM
- APEC
- XNK
- BCH TƢ
- VNĐ
- UBND

: Liên minh châu Âu
: Khu vực mậu dịch tự do ASEAN
: Diễn đàn hợp tác Á-Âu
: Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương
: Xuất nhập khẩu
: Ban chấp hành Trung ương
: Việt Nam đồng
: Ủy ban nhân dân


MỤC LỤC


1


2.2 Đảng bộ tỉnh Hải Dương đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
( giai đoạn 2006-2010)...........................................................................................65
2.2.1 Yêu cầu mới về đầu tư nước ngoài............................................................65
2.2.2 Quan điểm cơ bản của Đảng về hoạt động đầu tư nước ngoài..................68
2.2.3 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hải Dương .................................................72
2.2.4 Quá trình chỉ đạo thực hiện và kết quả đạt được .......................................76
Tiểu kết chƣơng 2 .............................................................................................................85
Chƣơng 3. MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM................86
3.1. Một số nhận xét ..............................................................................................86
3.1.1 Thành tựu cơ bản .......................................................................................86
3.1.2 Một số hạn chế ..........................................................................................92
3.2 Bài học kinh nghiệm ........................................................................................97
Tiểu kết chƣơng 3 ...........................................................................................................104
Kết luận ............................................................................................................................105
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................................107
PHỤ LỤC.......................................................................................................................116

2


DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Hải Dương qua các năm ................25
Bảng 1.2: Phân loại các dự án theo quy mô đầu tư .........................................................40
Bảng 1.3: Số dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài ( tính đến ngày 31/12/1999) phân
theo đối tác đầu tư...............................................................................................................41
Bảng 1.4: Sự phân bố các dự án và vốn đầu tư theo hình thức đầu tư ...........................42

vào hàng ngũ những nước có thu nhập trung bình thì vốn FDI càng trở thành nguồn
lực quan trọng cho mục tiêu phục hồi và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đây được coi
là một giải pháp hữu hiệu góp phần đưa Việt Nam ra khỏi tình thế khó khăn của tình
trạng bị bao vây, cấm vận, khẳng định xu thế mở cửa và quan điểm “ Việt Nam
muốn là bạn của các nước trong cộng đồng thế giới”. Đến nay, Việt Nam đã trở
thành điểm đến hấp dẫn với nhiều nhà ĐTNN, từng bước nâng cao vị thế của Việt
Nam trên bản đồ khu vực và thế giới, tạo điều kiện cạnh tranh cho các DN trong
nước nhằm thích ứng với bối cảnh toàn cầu hóa.

4


Do nhận thức được tầm quan trọng của việc thu hút vốn FDI, Đảng và Nhà
nước ta đã từng bước xây dựng các chính sách đầu tư theo hướng vừa khuyến khích,
thu hút các nhà ĐTNN vào Việt Nam nhằm tạo đà phát triển kinh tế vừa theo hướng
bảo vệ quyền lợi, lợi ích cho các DN trong nước. Qua 4 lần sửa đổi, bổ sung Luật
Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam vào các năm 1990, 1992, 1996, 2000, môi trường
đầu tư ở Việt Nam đã được cải thiện thông thoáng hơn, giảm thiểu rủi ro cho các
nhà đầu tư, mở rộng quyền tự chủ cho sản xuất kinh doanh, ngày càng được đánh
giá là có độ hấp dẫn cao, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Hòa vào dòng chảy chung của đất nước trong bối cảnh mở cửa và hội nhập,
trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự tích cực
của các ban ngành, hoạt động ĐTNN tại tỉnh Hải Dương đã không ngừng phát triển,
góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển KT-XH, đưa tỉnh Hải Dương vào
nhóm các tỉnh năng động, có tốc độ tăng trưởng cao hơn mức bình quân chung của
cả nước, nằm trong số 10 tỉnh có thu ngân sách lớn nhất cả nước, góp phần quan
trọng vào sự nghiệp CNH, HĐH, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao
đời sống vật chất cho nhân dân. Có được những thuận lợi trên một phần là do tỉnh
Hải Dương có tình hình chính trị, xã hội ổn định, là môi trường thuận lợi để đầu tư,
sản xuất, kinh doanh. Cùng với sự phát triển đi lên của đất nước, Đảng bộ tỉnh Hải

7. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2003), Chính sách đầu tư nước ngoài trong tiến trình
hội nhập kinh tế quốc tế, Tài liệu Hội thảo quốc tế tháng 4/2003, HN.
8. Bộ Kế hoạch và Đầu tư ( 2008), Đầu tư nước ngoài góp phần quan trọng vào nền
kinh tế Việt Nam ( 4/2/2008), www.metvuong.com/thongtin/433.
9. Bộ Kế hoạch và Đầu tư ( 2008), Kỷ yếu 20 năm đầu tư nước ngoài tại Việt Nam,
Đặc san của Báo Đầu tư, HN.
10. Bộ Kế hoạch và Đầu tư ( 2013), Kỷ yếu Hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước
ngoài tại Việt Nam.
11. Chi cục thuế tỉnh Hải Dương ( 4/2000), Báo cáo kết quả công tác quản lý thu
ngân sách Nhà nước năm 1999 – Quý I năm 2000.
12. Chi cục thuế tỉnh Hải Dương ( 6/2000), Hệ thống chỉ tiêu về kinh tế - xã hội của
tỉnh Hải Dương 1996 – 2000.

6


13. Chính phủ nước CHXHCNVN ( 2001), Nghị quyết 09/2001/NQ-CP ngày
28/8/2001 của Chính phủ về tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư trực
tiếp

nước

ngoài

thời

kỳ

2001-2005,



Pháp

luật

(

www.thuvienphapluat.com)
15. Công ty cổ phần Thông tin Kinh tế đối ngoại ( 2004), Hải Dương – Thế và lực
mới trong thế kỷ XXI, NXB CTQG, HN.
16. Nguyễn Phúc Công ( 2008), Nghiên cứu các chính sách thu hút đầu tư của tỉnh
Hải Dương, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế nông nghiệp, ĐH Nông nghiệp, HN.
17. Cục Thống kê Hải Dương ( 1999), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm
1998, NXB Thống kê, HN.
18. Cục Thống kê Hải Dương ( 2000), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm
1999, NXB Thống kê, HN.
19. Cục Thống kê Hải Dương ( 2001), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm
2000, NXB Thống kê, HN.
20. Cục Thống kê Hải Dương ( 2002), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm
2001, NXB Thống kê, HN.
21. Cục Thống kê Hải Dương ( 2003), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm
2002, NXB Thống kê, HN.
22. Cục Thống kê Hải Dương ( 2004), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm
2003, NXB Thống kê, HN.
23. Cục Thống kê Hải Dương ( 2005), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm
2004, NXB Thống kê, HN.
24. Cục Thống kê Hải Dương ( 2006), Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm
2005, NXB Thống kê, HN.

7


8


38. Đảng Cộng sản Việt Nam – Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hải Dương ( 2010),
Lịch sử Đảng bộ tỉnh Hải Dương ( tập 2) ( 1975-2005), NXB.CTQG, HN.
39. Thái Hà ( 2000), Xu hướng vận động của dòng vốn FDI năm 1999, Báo Thời
báo Kinh tế Việt Nam 1999-2000, tr 67.
40. Việt Hưng ( 2006), Luật Doanh nghiệp 2005 – Bước tiến trong cải thiện môi
trường kinh doanh, Tạp chí Kinh tế và Dự báo (số 1), tr 27 - 28, 33.
41. Liên đoàn lao động tỉnh Hải Dương ( 1997), Tình hình lao động – việc làm 3
năm 1995-1997.
42. Nguyễn Thị Nguyệt ( 2013), Chủ trương của Đảng cộng sản Việt Nam về hội
nhập kinh tế quốc tế từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn Thạc sỹ Lịch sử,
ĐHKHXH&NV, HN.
43. Nguyễn Thị Kim Nhã ( 2005), Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp
nước ngoài ( FDI) ở Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, ĐHKTQD, HN
44. Phạm Minh Nhật ( 2004), Dồn sức thu hút FDI, Báo Quốc tế điện tử.
45. Nguyễn Văn Phi ( 2000), Báo cáo đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hải Dương,
Sở kế hoạch & Đầu tư tháng 7/2000.
46. Nguyễn Minh Phong ( 1999), Cần làm gì để cải thiện các nguồn vốn cho tăng
trưởng kinh tế ở nước ta, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế (số 4), tr 3 -9.
47. Nguyễn Việt Phương ( 5/2013), Để Hải Dương thu hút hiệu quả hơn nguồn vốn
FDI, Tạp chí Kinh tế và Dự báo ( số 10), tr 47 - 48
48. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( 1998), Quyết định số 233/1998/QĐ-TTg
về việc phân cấp ủy quyền cấp giấy phép đầu tư đối với các dự án đầu tư trực tiếp
nước ngoài 12/1998, Thư viện Pháp luật ( www.thuvienphapluat.com).
49. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ( 1999), Quyết định số 53/1999/QĐ-TTG
về một số biện pháp khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài 3/1999, Thư viện
Pháp luật ( www.thuvienphapluat.com).

kinh tế - xã hội 5 năm 2001 – 2005 tỉnh Hải Dương.
62. Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Hải Dương ( ngày 22/2/2011), Phát biểu của đại
diện lãnh đạo Bộ Kế hoạch & Đầu tư tại Hội nghị gặp mặt các nhà đầu tư vào tỉnh
Hải Dương,

10


63. Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Hải Dương ( 2005), Số liệu vốn đầu tư toàn xã hội
trên địa bàn tỉnh Hải Dương phân theo các lĩnh vực và đơn vị quản lý từ năm 2000
– 2004
64. Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Hải Dương ( ngày 20/3/1998), Tóm tắt kết quả triển
khai đầu tư trực tiếp trên địa bàn tỉnh Hải Dương, Tài liệu lưu tại Phòng Lưu trữ Sở
65. Sở Lao động tỉnh Hải Dương ( 1983), Phân bố và sử dụng hợp lý sức lao động –
Một vấn đề chiến lược, Tài liệu lưu tại Phòng Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh
& Xã hội tỉnh Hải Dương.
66. Nguyễn Đình Tài ( 2006), Luật Đầu tư đưa sinh khí mới vào cho môi trường
kinh doanh, Tạp chí Kinh tế và Dự báo (số 1), tr 24 - 26.
67. Phạm Minh Thăng ( 2012), Hải Dương – Đổi mới tư duy chính sách để thu hút
nguồn vốn FDI, Tạp chí Kinh tế và Dự báo ( số 19+20), tr 109 - 111.
68. Phạm Nhật Thanh ( 7/2010), Hải Dương phát huy tiềm năng và lợi thế để phát
triển, Tạp chí Kinh tế và Dự báo ( số 14), tr 27 – 29.
69. Nguyễn Văn Thường ( Cb) ( 2006), Tổng kết Kinh tế Việt Nam ( 2001-2005) Lý luận và Thực tiễn, NXB ĐH KTQD, HN.
70. Chu Thị Thu Thủy ( 2011), Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Hải Dương 5 năm qua
– Thực trạng và kinh nghiệm, Tạp chí Thông tin đối ngoại ( số 7), tr 30 - 34.
71. Tỉnh ủy tỉnh Hải Dương ( ngày 5/9/1997), Báo cáo chính trị trình tại Đại hội
Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XII, Tài liệu lưu tại Phòng Lưu trữ Tỉnh
ủy.
72. Tỉnh ủy tỉnh Hải Dương ( 9/2010), Báo cáo chính trị trình Đại hội Đại biểu
Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XV, Tài liệu lưu tại Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy.

85. Tổng cục Thống kê ( 2002), Niên giám thống kê năm 2001, NXB Thống kê,
HN.
86. Tổng cục Thống kê ( 2003), Niên giám thống kê năm 2002, NXB Thống kê,
HN.
87. Tổng cục Thống kê ( 2004), Niên giám thống kê năm 2003, NXB Thống kê,
HN.

12


88. Tổng cục Thống kê ( 2005), Niên giám thống kê năm 2004, NXB Thống kê,
HN.
89. Tổng cục Thống kê ( 2006), Niên giám thống kê năm 2005, NXB Thống kê,
HN.
90. Tổng cục Thống kê ( 2007), Niên giám thống kê năm 2006, NXB Thống kê,
HN.
91. Tổng cục Thống kê ( 2008), Niên giám thống kê năm 2007, NXB Thống kê,
HN.
92. Tổng cục Thống kê ( 2009), Niên giám thống kê năm 2008, NXB Thống kê,
HN.
93. Tổng cục Thống kê ( 2010), Niên giám thống kê năm 2009, NXB Thống kê,
HN.
94. Tổng cục Thống kê ( 2011,) Niên giám thống kê năm 2010, NXB Thống kê,
HN.
95. Tổng cục Thống kê, Kinh tế - xã hội thời kỳ 2006-2010 qua số liệu một số chỉ
tiêu thống kê chủ yếu
( />96. Phan Ngọc Trung ( 11/ 2010), Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Tạp chí Kinh tế và Dự báo ( số 21),
tr 17 - 19.
97. Nguyễn Anh Tuấn ( 2006), Đầu tư nước ngoài năm 2005 – Một năm nhìn lại,

Bộ Kế hoạch & Đầu tư: www.mpi.gov
Cục Đầu tư nước ngoài:
Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Hải Dương:
UBND tỉnh Hải Dương:
UBND tỉnh Bình Dương:
UBND tỉnh Bắc Ninh:
UBND TP.Hà Nội:
Thư viện pháp luật: www.thuvienphapluat.com
Trang web Wikipedia Tiếng Việt.

14