ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ MINH HIẾU

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ
CHO HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC QUẬN GÒ VẤP, THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ MINH HIẾU

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ
CHO HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC QUẬN GÒ VẤP, THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS. Nguyễn Đức Chính

HÀ NỘI – 201


trƣờng Tiểu học ............................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.1. Vị trí, vai trò của trƣờng tiểu học .......... Error! Bookmark not defined.
1.4.2. Mục tiêu giáo dục tiểu học ................... Error! Bookmark not defined.

1


1.4.3. Nhiệm vụ của trƣờng tiểu học ............... Error! Bookmark not defined.
1.5. Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học và bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu
trƣởng trƣờng tiểu học..................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.1. Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học .................. Error! Bookmark not defined.
1.5.2. Bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học..... Error!
Bookmark not defined.
1.5.3. Chƣơng trình bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng tiểu họcError! Bookmark
not defined.
1.6. Nội dung hoạt động quản lý bồi dƣỡng nghiệp vụ cho hiệu trƣởng các
trƣờng tiểu học ................................................ Error! Bookmark not defined.
1.7. Những yếu tố tác động tới quản lí hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ cho
hiệu trƣởng ...................................................... Error! Bookmark not defined.
1.7.1. Yếu tố chủ quan .................................... Error! Bookmark not defined.
1.7.2. Yếu tố khách quan ................................. Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1.................................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ
QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC QUẬN
GÒ VẤP TP HỒ CHÍ MINH ........................... Error! Bookmark not defined.
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của Quận Gò Vấp,
Thành phố Hồ Chí Minh ................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Điều kiện tự nhiên và dân cƣ ................ Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội....... Error! Bookmark not defined.
2.2. Khái quát chung về Giáo dục - đào tạo của Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ

tiểu học mà phòng giáo dục - đào tạo và trƣờng Đại học sƣ phạm đã thực hiện
trong thời gian qua .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.3. Đánh giá về những biện pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu
trƣởng trƣờng tiểu học mà phòng giáo dục - đào tạo quận Gò Vấp và trƣờng
đại học sƣ phạm Thành phố Hồ Chí Minh đã làmError!

Bookmark

not

defined.
2.4.4. Nhu cầu cần bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý của hiệu trƣởng trƣờng tiểu
học ................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.5. Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ cho hiệu
trƣởng các trƣờng tiểu học quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh ........ Error!
Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2.................................. Error! Bookmark not defined.

3


CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG
NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU
HỌC QUẬN GÒ VẤP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINHError! Bookmark not defined.
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp ............ Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Đảm bảo tính đồng bộ ........................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa ............................ Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi ............................. Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Đảm bảo tính hiệu quả .......................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Một số biện pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trƣởng trƣờng


2. Khuyến nghị ................................................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 12
PHỤ LỤC ........................................................... Error! Bookmark not defined.

5


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Mục tiêu giáo dục Việt Nam là hình thành nhân cách toàn diện cho thế
hệ trẻ và đào tạo nguồn nhân lực năng động, sáng tạo, có ý chí vƣơn lên, góp
phần làm cho dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, đáp
ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nƣớc.
Hội nghị lần thứ VI của BCHTW Đảng khoá IX kết luận, tiếp tục thực
hiện Nghị quyết TW II khoá VIII, phƣơng hƣớng phát triển GD&ĐT, khoa
học và công nghệ đồng thời cũng chỉ rõ xây dựng và phát triển chƣơng trình:
"Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện" ,
đồng thời "Các cấp uỷ Đảng từ trung ương tới địa phương quan tâm chỉ đạo
thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
dục về mọi mặt, coi đây là một phần của công tác cán bộ, đặc biệt chú trọng
nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống của nhà giáo. Xây dựng kế
hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ GV và cán bộ quản lý giáo dục, đảm bảo
số lượng, cơ cấu cân đối, đạt chuẩn đáp ứng thời kỳ mới".
Điều 99 Luật Giáo dục năm 2005, khẳng định nội dung : "Quản lý Nhà
nước về giáo dục", và đồng thời cũng đã quy định là phải : "Tổ chức, chỉ đạo
việc đào tạo bồi dưỡng, quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục".
Theo mục tiêu của chiến lƣợc phát triển giáo dục của Đảng và Nhà
nƣớc ta, ngành GD-ĐT đã đề ra ba mục tiêu lớn: Nâng cao dân trí, đào tạo

giáo dục Tiểu học còn tồn tại những hạn chế, làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng
hiệu quả giáo dục. Những nguyên nhân trực tiếp và gián tiếp gây nên những
hạn chế của giáo dục tiểu học quận Gò Vấp thành phố Chí Minh thì có nhiều.
Song một trong những nguyên nhân rất cơ bản, chủ yếu là do công tác quản lý
của cấp học tiểu học còn có hạn chế và những bất cập, cụ thể nhƣ:
- Một số Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học chƣa đƣợc đào tạo bồi dƣỡng
có hệ thống về lý luận và nghiệp vụ QLGD.
- Một số Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học tuổi cao, việc tiếp cận với nội
dung, chƣơng trình, sách giáo khoa mới và các phƣơng pháp dạy học tích cực

7


còn hạn chế, đặc biệt là khả năng sử dụng máy tính và ứng dụng công nghệ
thông tin vào công tác quản lý nhà trƣờng rất hạn chế.
- Một số Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học là GV giỏi, nhƣng còn thiếu
về kiến thức quản lý nhà trƣờng, về pháp chế, về quản lý tài chính, thiếu năng
lực tổ chức các điều kiện phục vụ mục tiêu giáo dục.
- Một số Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học dành nhiều thời gian và công
sức cho công tác quản lý tài chính và cơ sở vật chất, công tác chuyên môn hầu
hết giao cho Phó hiệu trƣởng quản lý, thiếu sự kiểm tra đối với giáo viên.
- Một số Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học tuy năng động tháo vát trong
việc điều hành nhà trƣờng, nhƣng tầm nhìn của họ hạn chế nên không thúc
đẩy đƣợc nhà trƣờng phát triển ổn định vững chắc …
Để khắc phục những tồn tại nêu trên, cần thiết phải có những giải pháp
mang tính chiến lƣợc và một số biện pháp cụ thể nhằm bồi dƣỡng nghiệp vụ
quản lý cho hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học của Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ
Chí Minh , nhằm tạo ra đƣợc một đội ngũ hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học đáp
ứng nhu cầu của sự phát triển GD-ĐT, góp phần nâng cao hiệu quả công tác
quản lý và chất lƣợng giáo dục tiểu học của Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí

ngũ này, góp phần nâng cao trình độ kĩ năng quản lý của hiệu trƣởng các
trƣờng tiểu học của quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Xác lập cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp
vụ cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học;
5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng
nghiệp vụ cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh;
5.3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ
cho hiệu trƣởng trƣờng tiểu học quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh đáp ứng yêu
cầu đổi mới giáo dục
6. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
6.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ hiệu trƣởng
các trƣờng tiểu học.
6.2. Đối tượng nghiên cứu

9


Quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ cho hiệu trƣởng các trƣờng
tiểu học của quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh
7. Phạm vi nghiên cứu
- Khảo sát và xác định các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng
nghiệp vụ cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học của Quận Gò Vấp, Thành phố
Hồ Chí Minh
- Số liệu khảo sát từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015
- Hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ Hiệu trƣởng, Phó
Hiệu trƣởng ở các trƣờng tiểu học của Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí
Minh.
- Đối tƣợng khảo sát

chuyên viên quản lý bậc tiểu học cấp phòng; một mẫu dành cho Hiệu trƣởng,
phó hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học; một mẫu dành cho giáo viên các trƣờng
tiểu học. Ba mẫu phiếu điều tra này nhằm thu thập các ý kiến về nội dung và
hình thức bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học
và các vấn đề có liên quan.
9.2.2. Phương pháp phỏng vấn
Phỏng vấn HT, phó HT các trƣờng tiểu học của Quận Gò Vấp, Thành
phố Hồ Chí Minh để tìm hiểu thêm những khó khăn của họ trong quản lý nhà
trƣờng và những nguyện vọng về việc bồi dƣỡng nghiệp vụ nhằm giúp họ
quản lý nhà trƣờng có hiệu quả hơn.
9.2.3. Phương pháp quan sát
Tiến hành quan sát các hoạt động của Hiệu trƣởng, Phó hiệu trƣởng các
trƣờng tiểu học để tìm hiểu rõ đặc điểm hoạt động của họ, từ đó có sơ sở xác
định nhu cầu, nội dung bồi dƣỡng.
9.2.4. Phương pháp xin ý kiến chuyên gia
Xin ý kiến của các cán bộ quản lý giỏi có nhiều kinh nghiệm trong
công tác quản lý trƣờng tiểu học, những ngƣời am hiểu về công tác bồi dƣỡng
cán bộ quản lý giáo dục nhằm xác định các nội dung và biện pháp bồi dƣỡng
cho Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học.
9.3. Phương pháp xử lý số liệu bằng toán thống kê
Sử dụng các công thức toán học để xử lý các số liệu thu thập đƣợc.

11


10. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ
lục, nội dung chính của luận văn đƣợc cấu trúc gồm 3 chƣơng:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dƣỡng nghiệp vụ cho
Hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học.

13. Đảng Cộng Sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 2 BCHTW
Đảng khoá VIII, NXB Chính trị Quốc gia -Hà Nội.
14. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ
IX, NXB Chính trị Quốc gia -Hà Nội.

13


15. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 2- BCHTW
khoá VII, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6- BCHTW
khoá IX , NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội.
18. Đảng bộ quận Gò Vấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận Gò Vấp Khoá VIII.
19. Đảng bộ quận Gò Vấp, Báo cáo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 20052010 và phương hướng nhiệm vụ từ năm 2010 đến năm 2015.
20. Hồ Chí Minh (1997), Bàn về bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, NXB
Chính trị Quốc gia HN
21. Hồ Chí Minh toàn tập - Tập 5, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội (1997).
22. Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục.
NXB giáo dục HN.
23. Hà Sĩ Hồ (1997), Đào tạo cán bộ QLGD - Tạp chí nghiên cứu giáo dục
Học viện hành chính quốc gia, Giáo trình về quản lý hành chính nhà nƣớc,
NXB Giáo dục.
24. Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn (1985), Những bài giảng về quản lý trường học.
NXB giáo dục HN.
25. Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (1993), Những vấn đề
cốt yếu của quản lý, NXB khoa học kỹ thuật.
26. Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học
quản lý, NXB Chính trị quốc gia.

quản lý giáo dục, ĐHGD – ĐHQGHN
42. Nguyễn Đức Chính (2014), Quản lý chất lƣợng trong giáo dục – Bài
giảng cao học quản lý giáo dục, ĐHGD – ĐHQGHN

15