Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
MỤC LỤC

Sinh viên: Nguyễn Thành Công Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Chữ viết tắt

Từ gốc

UBND

Ủy ban nhân dân

CBCC

Cán bộ công chức

CCCX

Công chức cấp xã

HĐND

Hội đồng nhân dân

công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tại Phòng Nội vụ huyện Quản
Bạ.” làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã;
trong quá trình thực tập tốt nghiệp và tìm hiểu thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức cấp xã tại Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang. Từ đó đề tài
Sinh viên: Nguyễn Thành Công

3

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

đưa ra một số giải pháp và khuyến nghị nhằm hoàn thiện hơn công tác tổ chứcđào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã.

3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Xây dựng cơ sở mục tiêu đã xác đinh, tổng hợp các hệ thống về vấn đề quản trị
nhân lực nói chung và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ , công chức, cán bộ công
chức cấp xã nói riêng.
Nghiên cứu về địa điểm thực tập và các vấn đề liên quan đến công tác đào tạo
và bồi dưỡng tại phòng Nội vụ huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang
4. Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở yêu cầu,điều kiện thực tế, đề tài được hoàn thiện bằng việc sử dụng
các phương pháp nghiên cứu:
Phương pháp quan sát;

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

PHẦN NỘI DUNG
Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẢN BẠ,
TỈNH HÀ GIANG

1.1. Khái quát về Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ - tỉnh Hà Giang.
1.1.1.Thông tin chung
Tên đơn vị: Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ - tỉnh Hà Giang.
Địa chỉ: tổ 1, thị trấn Tam Sơn, huyện Quản Bạ
Số điện thoại :02193.846110
Email:[email protected]

Fax : 02193.846227

1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ - tỉnh Hà
Giang
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003 ( nay là Luật Tổ chức
chính quyền địa phương năm 2015)
Quyết định số: 08/2014/QĐ-UBND ngày 29/5/2014 của UBND tỉnh Hà Giang
về việc ban hành Quy định phân cấp công tác quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ công
chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Hà Giang;
Hướng dẫn số: 350/HD-UBND ngày 03/3/2015 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà
Giang Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Phòng
Nội vụ thuộc Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố.
Ngày 09/03/2015 UBND huyện Quản Bạ Ban hành quyết định số 07/2015/QĐUBND do chủ tịch UBND huyện Quản Bạ Nguyễn Chí Thâm ký, quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ huyện Quản Bạ
+ Về Vị trí - chức năng:

- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về đánh giá tình
hình, kết quả triển khai công tác Nội vụ trên địa bàn với Chủ tịch UBND huyện, Sở
Nội vụ.
- Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu
nại, tố cáo về công tác Nội vụ trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi
ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán
bộ công chức của cơ quan theo quy định của pháp luật.
- Quản lý tài chính, tài sản của cơ quan theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND huyện giao.
Nhiệm vụ - quyền hạn cụ thể đối với từng lĩnh vực công tác:
- Tổ chức thực hiện và hướng dẫn cơ quan, đơn vị, các xã, phường trên địa bàn
thực hiện công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo sự phân công của
UBND huyện và hướng dẫn của UBND tỉnh.
- Tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch và tổ chức, hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện công tác cải cách hành chính của các phòng, ban và UBND xã,
phường trên địa bàn.

Sinh viên: Nguyễn Thành Công

7

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

- Trình UBND huyện quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể

Sinh viên: Nguyễn Thành Công

8

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Năm 1993có tên gọi là Phòng Tổ chức cán bộ huyện Quản Bạ.
Đến 05/2000PhòngTổ chức cán bộ được đổi tên thành Phòng tổ chức xây dựng
chính quyền giữ vai trò là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về công tác tổ chức chính quyền, xây dựng đội ngũ cán
bộ, công chức của chính quyền và các công tác khác trên địa bàn huyện Quảng Bạ theo
quy định.
Đến năm 2004, thực hiện quy định của Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29
tháng 9 năm 2004 của Chính phủ, Phòng Tổ chức chính quyền huyện được đổi tên thành
Phòng Nội vụ - Lao động Thương binh Xã hội huyện, thực hiện chức năng tham mưu,
giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Nội vụ.
Từ tháng 7 năm 2008, thực hiện quy định của Nghị định số 14/2008/NĐ-CP
ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ, Phòng Nội vụ huyện được thành lập mới
theo Quyết định số 70/QĐ-UBND ngày 02 tháng 07 năm 2008 của Ủy ban nhân dân
huyện Quản Bạ,
Qua hơn 13 năm thành lập, tuy tên gọi mỗi thời kỳ có sự thay đổi, chức năng
nhiệm vụ được phân phối lại cho phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ của thời kỳ đôiỉ
mới đi lên chủ nghĩa xã hội. Nhưng với kết quả đạt được, Phòng Nội vụ huyện đã
khẳng định được vai trò, vị trí quan trọngtrong việc tham mưu, giúp cho Ủy ban nhân
dân huyện về công tác tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, thực hiện

Sơ đồ được xây dựng trên cơ sở Quyết định số 389/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3
năm 2015 về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện trên địa
bàn Tỉnh Hà Giang.
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN QUẢN BẠ
CƠ QUAN HÀNH CHÍNH

Phòng
Nội Vụ

ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP

Văn phòng HĐND và UBND huyện

BQL Dự án Đầu tư và Xây
Văndựng
phòng Đăng ký quyền sử dụng đất
Phòng
VH & TT

Phòng LĐ,
TB & XH

Phòng
Y tế

Phòng
GD & ĐT
& ĐT


Trung tâm
Dạy nghề

10

& DL

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Sơ đồ 1.1. Sơ đồ tổ chức UBND huyện Quản Bạ – tỉnh Hà Giang
( Nguồn: UBND huyện Quản Bạ)

Sinh viên: Nguyễn Thành Công

11

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
TRƯỞNG PHÒNG

PHÓ TRƯỞNG PHÒNG

Phương hướng chung:
Sinh viên: Nguyễn Thành Công

12

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

- Thực hiện nghiêm túc các văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn của Phòng Nội vụ huyên. Nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, thắt chặt quản lý
các lĩnh vực liên quan đến công tác tổ chức bộ máy, quản lý sử dụng biên chế, xây
dựng chính quyền, cải cách hành chính, tôn giáo, thi đua khen thưởng... góp phần vào
thắng lợi của nghị quyết Đảng bộ huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang.
- Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã huyện và
đặc biệt đối với đội ngũ cán bộ, công chức xã, phấn đấu đạt tỷ lệ 100% có trình độ
chuyên môn đạt chuẩn, phù hợp chức danh theo quy định.
- Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý cán bộ, công chức theo quy định của Luật
Cán bộ, công chức; Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn liên quan khi có hiệu
lực từ 2011.
- Cập nhật nhanh chóng các văn bản quy phạm pháp luật, các thông tư hướng
dẫn liên quan đến công tác nội vụ
- Triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo của cấp trên thuộc lĩnh vực quản lý
nhà nước của phòng; tham mưu trình UBND huyện cụ thể hoá các văn bản áp dụng
chuyên môn để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước theo thẩm quyền.
- Kịp thời tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện điều chỉnh, bổ sung quy
hoạch cán bộ theo quy định; triển khai sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, rà soát chức

- Tham mưu cho UBND huyện chỉ đạo quản lý nhà nước về công tác Văn thư Lưu trữ; hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan chuyên môn, UBND các xã, thị trấn về công
tác Văn thư - Lưu trữ.
- Thực hiện các nội dung công việc theo chức năng nhiệm vụ; các công tác phát
sinh khác đảm bảo đúng tiến độ và thời gian quy định
- Trong thời gian tối Phòng Nội vụ thành phố Hòa Bình tích cực phát huy
những thành tích đã đạt được, từng bước khắc phục những tồn tại, hạn chế; trong
những năm tới, tập trung tham mưu cho UBND thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm
sau
Phương hướng cụ thể trong năm 2016:
Tiếp tục xây dựng và thực hiện các kế hoạch hàng năm gồm: Kế hoạch tuyển
dụng cán bộ, công chức; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Kế hoạch cải
cách hành chính; Kế hoạch tổ chức, biên chế HCNN, HCSN; Kế hoạch công tác Thi
đua - Khen thưởng...
Về công tác Cải cách hành chính:
Phòng Nội vụ tập trung cho công tác CCHC ở địa phương, đáp ứng yêu cầu
phát triển kinh tế - xã hội ngày càng cao của thành phố: Tham mưu giúp UBND huyện
Quản Bạ ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2016; tiếp tục triển khai thực
hiện đề án Một cửa liên thông, một cửa liên thông hiện đại theo hướng gắn với rà soát,
đơn giản hóa thủ tục hành chính, loại bỏ những thủ tục không hợp lý.
Phát huy cổng thông tin điện tử của thành phố trong việc cung cấp thông tin vào
giải quyết công việc.
Về công tác cán bộ, công chức, viên chức:
Thực hiện các nhiệm vụ về quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trên
địa bàn thành phố đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Triển khai thực hiện tốt Luật
cán bộ, công chức và Luật viên chức;
Tham mưu tổ chức thi tuyển công chức cấp xã, cấp thành phố đảm bảo khách
Sinh viên: Nguyễn Thành Công

14


đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đạo hóa đất nước;
Tiếp tục triển khai thực hiện chế độ, chính sách đối với thanh niên xung phong
đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến đảm bảo đúng đối tượng, đúng chế độ theo
quy định tại Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 của Thủ tướng chính phủ
về việc quy định chế độ đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong
kháng chiến;
Đưa công tác Đoàn Thanh niên đi vào chiều sâu, phục vụ tuyên truyền chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Phối hợp tổ chức công tác
thanh niên thành phong trào định hướng tư tưởng cho Thanh niên tại huyện Quản Bạ
Sinh viên: Nguyễn Thành Công

15

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Về công tác thi đua khen thưởng:
Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 39CT/TW ngày
21/5/2004 của Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng; Triển khai thực hiện
Luật thi đua khen thưởng; các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, các văn bản của
Trung ương, của tỉnh;
Tiếp tục triển khai tổ chức thực hiện sâu rộng, đạt hiệu quả thiết thực phong
trào thi đua “Huyện Quản Bạ chung sức xây dựng nông thôn mới”,gắn phong trào với
thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;
Xét khen theo kế hoạch, theo chuyên đề để đảm bảo hiệu quả, đúng tiến độ và
đúng quy định của pháp luật.

1.2.1. Công tác hoạch định nhân lực
Thực trạng:
Là quá trình đánh giá, xác định nhu cầu về nguồn nhân lực mà hàng năm
Phòng Nội vụ luôn kiểm tra rà soát và đưa ra nhu cầu tuyển dụng công chức theo định
biên được giao. Mỗi năm một lần cần đánh giá xem nhu cầu về nhân lực hiện nay so
với thực tế yêu cầu công việc.Xác định vị trí cần tuyển, số lượng, yêu cầu, thời gian và
các yêu cầu khác phù hợp với đặc thù ngành nghề
Đánh giá:
Việc thực hiện hoạch định nhân lực tại phòng nội vụ và tiến hành hoạch định
nhân sự cho huyện Quản Bạ được tiến hành liên tục, định kì , tuân thủ đúng quy định,
quy trình của pháp luật dưới sự hướng dẫn của Sở Nội vụ Tỉnh Hà Giang. Sau khi tiếp
nhận yêu cầu nhân sự của các xã, thị trấn. Phòng nội vụ huyện sẽ xem xét lập kế
hoạch, tổng hợp trình UBND huyện xem xét cho ý kiến. Sau đó sẽ trình ủy ban nhân
dân tỉnh thông qua Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang.
1.2.2. Công tác tuyển dụng nhân lực
Thực trạng:
Công tác tuyển dụng nhân sự là công tác diễn ra thường xuyên tại phòng Nội vụ
huyện Quản Bạ. Trên cơ sở kế hoạch đã được phê duyệt. Phòng Nội vụ lập bảng mô tả
và bảng yêu cầu nhân sự cho từng chức danh dựa theo nhu cầu nhân lực cần tuyển mới
trong năm của toàn huyện. Sau đó Phòng gửi cho Sở Nội vụ xem xét để tiến hành tổ
chức thi tuyển hoặc xét tuyển theo quy định hiện hành.
Đánh giá:
Công tác tuyển dụng nhân lực tại huyện Quản Bạ diễn ra minh bạch, khách
quan. Tiến hành đầy đủ các bước trong quy trình tuyển dụng, dựa trên hướng dẫn của
các cơ quan quản lý cấp trên hướng dẫn thực hiện. Hàng năm có những đợt tuyển dụng
thực hiện đúng với số lượng mà cấp trên phê duyệt. Đảm bảo tốt nhất hiệu quả thực

Sinh viên: Nguyễn Thành Công

17

luân chuyển sao cho hợp lý và đạt hiệu quả công việc cao nhất.
Đánh giá:
Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí được phòng Nội Vụ huyện Quản
Bạ thực hiện, hướng dẫn thực hiện một cách linh hoạt. Mang lại hiệu quả cho đơn vụ
1.2.5.Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc
Thực trạng:
Sinh viên: Nguyễn Thành Công

18

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Đánh giá kết quả thực hiện công việc được phòng Nội vụ huyện Quản Bạ thực
hiện nghiêm chỉnh. Theo các quy định hướng dẫn về biểu mẫu theo đúng Nghị định
56/2015/NĐ-CP về đánh giá phân loại cán bộ công chức viên chức. Căn cứ vào quy
định của Luật cán bộ,công chức, Luật viên chức. Đây làsự đánh giá một cách có hệ
thống và chính thức tình hình thực hiện công việc của những cán bộ, công chức trong
năm. Công tác đánh giá thực hiện công việc hầu như được thực hiện ngay sau khi công
việc đó kết thúc.Dựa trên tiêu chuẩn kết quả thực hiện công việc. Sẽ có những bảng
mẫu đánh giá thực hiện công việc. Thường do chính người thực hiện, cấp trên trực tiếp
đánh giá. Nếu trong vòng 2 năm liên tiếp ở mức không hoàn thành công việc. Cán bộ,
công chức, viên chức sẽ bị sa thải.
Đánh giá:
Không chỉ ở huyện Quản Bạ mà ở tất cả đơn vị cơ quan Nhà nước. Về cơ bản
việc đánh giá còn chưa mang tính chính xác cao, mang tính hình thức, mang điểm yếu

Đánh giá:
Về các chương trình phúc lợi được phòng nội vụ huyện Quản Bạ thực hiện về
cơ bản là đầy đủ, tuy nhiên còn thiếu về số lượng và chiều sâu trong các chương trình
chưa cao.Cần bổ sung hơn nữa nhằm tạo động lực cho CBCC tại phòng Nội vụ huyện
Quản Bạ.
Nhìn chung công tác quản trị nhân lực được tiến hành đầy đủ và có chất lượng
tại phòng Nội vụ huyện Quản Bạ. Tuy nhiên với đặc thù là cơ quan Nhà nước công tác
quản trị nhân lực tại phòng Nội vụ huyện Quản Bạ có những điểm hạn chế và những
điểm mạnh riêng.
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
CÔNG CHỨC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẢN BẠ - HÀ GIANG

2.1. Cơ sở lý luận về đào tạo và bồi dưỡng
2.1.1. Hệ thống các khái niệm
Để đưa ra khái niệm về công tác tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức thì
cần phải hiểu rõ về các khái niệm có liện quan
Thứ nhất, khái niệm cán bộ:
Theo khoản 1 , điều 4, chương 1 Luật cán bộ công chức số 22/2008/QH12 nêu
rõ: “Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ,
chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ
chức chính trị - xã hội ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau
đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi
chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.[4,2]
Thứ hai, khái niệm về công chức

Sinh viên: Nguyễn Thành Công

20

Lớp : 1205.QTNC

của tổ chức, là điều kiện quyết định để các tổ chức có thể đứng vững và thắng lợi trong
môi trường cạnh tranh. Do đó trong các tổ chức, công tác đào tạo và phát triển cần
phải được thực hiện một cách có tổ chức và có kế hoạch”. [3,153]

Sinh viên: Nguyễn Thành Công

21

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Theo PGS.TS Trần Kim Dung: “Đào tạo là quá trình bù đắp thiếu hụt về mặt
chất lượng của người lao động nhằm trang bị cho họ những kiến thức, kỹ năng, thái độ
đối với công việc để họ có thể hoàn thành công việc hiện tại với năng suất và hiệu quả
cao nhất”.[2,95]
Theo nghĩa rộng, phát triển nguồn nhân lực là tổng thể các hoạt động học tập có
tổ chức được tiến hành trong những khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay
đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động.
Trước hết, phát triển nguồn nhân lực chính là toàn bộ những hoạt động học tập
được tổ chức bởi doanh nghiệp, do doanh nghiệp cung cấp cho người lao động. Các
hoạt động đó có thể được cung cấp trong vài giờ, vài ngày hoặc thậm chí tới vài năm,
tùy vào mục tiêu học tập; và nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp cho người
lao động theo hướng đi lên, tức là nhằm nâng cao khả năng và trình độ nghề nghiệp
của họ. Như vậy, xét về nội dung, phát triển nguồn nhân lực bao gồm ba loại hoạt
động là: giáo dục, đào tạo và phát triển.
Thứ tư: Khái niệm đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã.

Xã là một đơn vị cấp hành chính cuối cùng trong bốn cấp của hệ thống
quản lý hành chính, là cấp thấp nhất theo sự phân cấp quản lý nhưng thấp nhất
không đồng nghĩa với ít quan trọng nhất.
Nghị quyết Trung ương 5 - khóa IX khẳng định: “Xây dựngđội ngũ cán
bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm thạo việc, tận tụy với dân, biết phát
huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp; trẻ hóa đội ngũ, chăm lo đào
tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở”.
CCCX là cầu nối trực tiếp giữa Nhà nước, các tổ chức và cá nhân trên địa
bàn, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Cấp xã là cấp gần dân nhất, là nền tảng
của hành chính. Cấp xã làm được thì mọi việc đều xong xuôi". Mọi hoạt động
quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã sẽ tác động trực tiếp đến đời sống xã
hội và công dân trên địa bàn lãnh thổ. Do đó, về nguyên tắc, đòi hỏi phải xây
dựng một chính quyền cấp xã giỏi về chuyên môn và thành thạo các hoạt động
quản lý nhà nước trên địa bàn lãnh thổ.
CCCX là người trực tiếp tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến nhân dân, làm cho nhân dân
hiểu đúng và đầy đủ các chủ trương, chính sách đó.
CCCX là người có vai trò rất quan trọng trong việc tăng cường khối đại
đoàn kết dân tộc, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức
cuộc sống của cộng đồng dân cư.
CCCX là người nắm bắt kịp thời, phản ánh đầy đủ tâm tư, nguyện vọng
của nhân dân để Đảng và Nhà nước có cơ sở khoa học sửa đổi, bổ sung, ban
hành mới các chủ trương, chính sách có tính khả thi, phù hợp với từng giai đoạn
phát triển của đất nước.

Sinh viên: Nguyễn Thành Công

23



24

Lớp : 1205.QTNC


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trình tự xây dựng một chương trình đào tạo,bồi dưỡng nhân lực có thể được
thực hiện theo 7 bước và được thể hiện bằng sơ đồ sau:

Xác định nhu cầu đào tạo/ bồi dưỡng cầu đào tạo

Lựa chọn nguồn từ bên ngoài/ Môi trường bên trong và chính sách nhân sự

Xác định chương trình đào tạo và lựa chọn phương pháp đào tạo

Đánh giá lại nếu cần thiết

Các quy trình đánh giá được xác định phần nào bởi sự có thể đo lường được các mục têu

Xác định mục tiêu đào tạo

Lựa chọn và đào tạo giáo viên

Thiết lập quy trình đánh giá

Sơ đồ 2.1. Trình tự xây dựng một chương trình đào tạo/bồi dưỡng nhân lực