TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

----------

---------

LÊ HẢI NAM

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN
MỚI TẠI XÃ KHÁNH NHẠC, HUYỆN YÊN KHÁNH
TỈNH NINH BÌNH

Hà Nội, 2015


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

----------

---------

LÊ HẢI NAM

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN
MỚI TẠI XÃ KHÁNH NHẠC, HUYỆN YÊN KHÁNH
TỈNH NINH BÌNH

Chuyên ngành: Quản Lý Đất Đai
Mã ngành: 52850103

năm 2015


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................ 1
Danh mục các từ viết tắt ................................................................................. 1
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 3
1.Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................... 3
2. Mục tiêu nghiên cứu ............................................................................... 4
3. Yêu cầu của đề tài. .................................................................................. 4
4. Ý nghĩa của đề tài ................................................................................... 5
4.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu................................................. 5
4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn ..................................................................... 5
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ................................................. 6
1.1. Cơ sở lý luận của đề án xây dựng nông thôn mới ................................. 6
1.1.1 Khái niệm về nông thôn .................................................................. 6
1.1.2 Khái niệm về mô hình nông thôn mới ............................................. 7
1.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn mới ở nước ta ...................... 9
1.1.4 Vai trò của mô hình nông thôn mới trong phát triển kinh tế - xã hội
.............................................................................................................. 10
1.1.5 Nội dung xây dựng nông thôn mới ................................................ 11
1.1.6 Tiêu chí xây dựng nông thôn mới ................................................. 14
1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng đề án nông thôn mới ................................... 18
1.2.1 Kinh nghiệm của một số nước về xây dựng mô hình nông thôn mới
trên thế giới ........................................................................................... 18
1.2.1.1 Xây dựng nông thôn mới ở Hàn Quốc .................................... 18
1.2.1.2 Xây dựng nông thôn mới ở Nhật Bản .................................... 20
1.2.2 Xây dựng mô hình nông thôn mới ở Việt Nam ............................. 21
1.2.2.1 Lịch sử phát triển các mô hình tổ chức sản xuất ở Việt Nam .. 21


3.1.4. Tài nguyên : ................................................................................. 30
3.1.5. Nhân lực: ..................................................................................... 32
3.1.6. Đánh giá tiềm năng của xã. .......................................................... 32
3.2: Tình hình xã Khánh Nhạc trước khi thực hiện đề án quy hoạch xây
dựng nông thôn mới: ................................................................................. 33
3.2.1 Nhóm 1: Quy hoạch ...................................................................... 37
3.2.2 Nhóm 2: Về Hạ tầng kinh tế - xã hội:............................................ 37
3.2.3 Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất ............................................ 42
3.2.4 Nhóm 4: Văn Hóa-Xã Hội-Môi Trường ........................................ 45
3.2.5 Nhóm 5: Hệ thống chính trị xã hội ................................................ 47
3.2.6 Đánh giá thực trạng các chương trình, dự án đang thực hiện trên địa
bàn xã năm 2010.................................................................................... 48
3.3. Nội dung đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới của xã Khánh Nhạc
đến năm 2015............................................................................................ 49
3.3.1. Mục Tiêu ..................................................................................... 49
3.3.2. Nội dung nhiệm vụ ...................................................................... 49
3.3.2.1 Nhóm 1: Quy Hoạch ............................................................... 50
3.3.2.2 Nhóm 2: Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn ........... 51
3.3.2.3 Nhóm 3: Phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất nông thôn. .... 62
3.2.3.4 Nhóm 4: Phát triển văn hoá xã hội, môi trường. ..................... 65
3.3.2.5 Nhóm 5: Xây dựng hệ thống chính trị và đảm bảo an ninh, trật
tự xã hội. ............................................................................................ 68
3.4 Kết quả thực hiện đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Khánh
Nhạc đến năm 2014 .................................................................................. 69
3.4.1 Nhóm 1: Quy hoạch ...................................................................... 73
3.4.2 Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội .................................................. 74
3.4.3 Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất ............................................ 79


3.4.4 Nhóm 4: Văn hóa- xã hội- môi trường .......................................... 81


Danh mục các từ viết tắt
TT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Từ viết tắt
BCĐNTM
BGTVT
BNN&PTNT
BTN&MT

Kinh tế xã hội- an ninh quốc phòng
Mặt trận tổ quốc
Nông thôn mới
Quốc lộ
Trung học phổ thông
Trung ương
Trung học cơ sở
Thương mại- dịch vụ
Uỷ ban nhân dân
Văn hoá – Thể thao – Du lịch

1


DANH MỤC BẢNG
STT
1
2

Tên bảng
Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014
Bảng 3.2: Đánh giá tình hình nông thôn xã Khánh Nhạc theo Bộ Tiêu chí Quốc
gia về Nông thôn mới đến năm 2010

3

Bảng 3.3: Thực trạng hệ thống điện xã Khánh Nhạc năm 2010

4


nhưng vẫn giữ được dáng dấp truyền thống của một nông thôn Việt Nam, đáp
ứng được yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội trong thời kì đổi mới theo hướng
công nghiệp hóa- hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn đáp ứng yêu cầu và
nguyện vọng của nhân dân.
Khánh Nhạc là một xã khá phát triển của huyện Yên Khánh tỉnh Ninh
Bình, nằm trên quốc lộ 10. Là một trong những địa phương được tỉnh Ninh
Bình chọn làm xã điểm trong việc triển khai thực hiện chương trình mục tiêu
quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Để thực hiện mục tiêu này xã Khánh

3


Nhạc đã tiến hành xây dựng hạ tầng nông thôn, có cơ cấu kinh tế hợp lý, từng
bước mở rộng ngành nghề kinh doanh, hỗ trợ đắc lực cho phát triển kinh tế hộ
gia đình. Nhờ vậy nền kinh tế - xã hội của xã Khánh Nhạc ngày càng phát
triển, đời sống người dân ngày càng được nâng cao, cơ sở hạ tầng ngày càng
được hoàn thiện, dời sống nhân dân được nâng cao. Tuy nhiên, để tiếp tục tạo
ra các tiền đề mới cho xã Khánh Nhạc trở thành một xã nông thôn mới thì cần
thiết phải có những đánh giá xác thực về các kết quả đã đạt được và những
vấn đề đang còn hạn chế trong việc thực hiên phương án quy hoạch nông thôn
mới của xã.
Xuất phát từ tình hình thực tế trên, được sự phân công của khoa Quản
lý đất đai- Trường đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, được sự đồng ý
của UBND xã Khánh Nhạc, dưới sự hướng dẫn của cô Nguyễn Thị Hồng
Hạnh em tiến hành thực hiện đề tài: “ Đánh giá kết quả thực hiện đề án quy
hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Khánh Nhạc, huyện Yên Khánh, tỉnh
Ninh Bình.”
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Đánh giá tình hình thực hiện chủ trương đề án quy hoạch xây dựng nông
thôn mới của nhà nước tại xã Khánh Nhạc, huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh