TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY
HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG KIM TÂN – THÀNH PHỐ
LÀO CAI – TỈNH LÀO CAI

Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã ngành: 52850103
Giáo viên hướng dẫn: TS. DƯƠNG ĐĂNG KHÔI

HÀ NỘI - 2015


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đề tài, bản thân em luôn nhận được sự quan
tâm giúp đỡ chỉ bảo tận tình của các thầy, cô giáo trong khoa Quản lý đất đai Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, cùng các phòng, ban của
nhà trường và địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi nhất để em hoàn thành đồ
án tốt nghiệp này.
Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong Trường
Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội nói chung, các thầy, cô giáo trong
khoa Quản lý đất đai nói riêng đã tận tình dạy dỗ, chỉ bảo ân cần trong suốt
thời gian em học tập tại trường; trong đó đặc biệt là thầy giáo - TS. Dương
Đăng Khôi người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt thời gian em
thực hiện đề tài.
Em xin chân thành cảm ơn UBND phường Kim Tân đã tạo mọi điều
kiện thuận lợi giúp đỡ em trong thời gian nghiên cứu làm đề tài tại xã. Cuối
cùng từ đáy lòng mình, em xin kính chúc các thầy, cô giáo và các cô, chú
mạnh khỏe, hạnh phúc, thành đạt trong cuộc sống.
Em xin trân trọng cảm ơn!
Kim Tân, ngày 10 tháng 06 năm 2015

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ............................ 20
3.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên của Phường Kim Tân .................... 20
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ....................................................................................... 20


3.1.2. Tài nguyên thiên nhiên................................................................................. 22
3.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội phường Kim Tân .................................. 24
3.2.1. Tình hình phát triển kinh tế .......................................................................... 24
3.2.2. Tình hình xã hội phường Kim Tân ............................................................... 26
3.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng phường Kim Tân ..................................... 27
3.3.1. Thực trạng phát triển đô thị .......................................................................... 27
3.3.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng .............................................................. 27
3.4. Phương án quy hoạch sử dụng đất của phường Kim Tân thời kì 2010 - 2020 .... 30
3.4.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kì quy hoạch ....................... 30
3.4.2. Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch ... 30
3.4.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất ................................................................. 37
3.4.4. Hiện trạng việc sử dụng đất của phường Kim Tân năm 2014 ....................... 39
3.5. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 2015 của Phường Kim Tân. ................................................................................... 41
3.5.1. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất của phường Kim
Tân theo các loại đất. ............................................................................................. 41
3.5.2. Đánh giá việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất sau 4 năm thực hiện phương
án quy hoạch sử dụng đất 2010 – 2020 theo hạng mục công trình.......................... 51
3.6. Bài học kinh nghiệm ....................................................................................... 53
3.7. Giải pháp thực hiện ......................................................................................... 54
3.7.1. Giải pháp về cơ chế, chính sách trong quản lý đất đai .................................. 54
3.7.2. Giải pháp về nguồn lực và vốn đầu tư .......................................................... 55
3.7.3. Giải pháp về khoa học - công nghệ .............................................................. 56
3.7.4. Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường ............................... 56
3.7.5. Các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất ................... 57
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................. 59

dân số ngày càng tăng nhanh cùng với tốc độ đô thị hóa ngày càng cao dẫn đến tình
trạng thiếu đất cho mục đích phát triển như: đất ở, đất cho các cơ quan nhà nước,
cho khu công nghiệp phát triển cơ sở hạ tầng... Vì vậy, đất đai cần được quy hoạch
để được sử dụng hiệu quả không những ở hiện tại mà cả trong tương lai để có thể
khai thác tài nguyên đất một cách hiệu quả nhất.
Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất là một nội dung quan trọng trong công tác
quản lý nhà nước về đất đai. Quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng không
chỉ cho trước mắt mà cho cả lâu dài. Việc thực hiện đúng phương án quy hoạch
đóng vai trò quyết định tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử
dụng đất. Thực hiện quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với yêu cầu thực tế
phát triển kinh tế xã hội của từng địa phương. Việc sử dụng đất phải triệt để tiết
kiệm, tránh lãng phí quỹ đất, phân bố hợp lý quỹ đất cho nhu cầu sử dụng khác
nhau của nền kinh tế.
Tuy nhiên, quá trình triển khai lập và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất còn nhiều hạn chế bất cập. Nhiều phương án quy hoạch chưa
dự báo được hết tốc độ phát triển kinh tế xã hội của địa phương trong kỳ quy
hoạch, việc bố trí quỹ đất cho các thành phần kinh tế không sát với nhu cầu thực
tế, dẫn đến quá trình thực hiện phải điều chỉnh bổ sung nhiều lần. Việc tổ chức
thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt còn thiếu đồng bộ,
thiếu cơ chế kiểm tra, giám sát dẫn đến việc thực hiện quy hoạch không tới nơi,
không đạt được mục đích như mong muốn.
Lào Cai là một tỉnh đang phát triển ở khu vực vùng núi phía bắc nước ta.
Kim Tân là một phường thuộc tỉnh Lào Cai nằm ở vị trí trung tâm của thành phố


2
Lào Cai, với ngành thương mại, du lịch - dịch vụ giữ vai trò chủ đạo. Vì vậy, việc
phân bố quỹ đất là vô cùng quan trọng. Với sự phát triển mạnh mẽ hiện nay của tỉnh
Lào Cai nói chung, phường Kim Tân nói riêng, áp lực về đất ngày càng tăng. Việc
sử dụng đất của người dân trên địa bàn còn chưa hợp lý, mang tính tự phát, hiệu quả

khăn từ đó đưa ra những giải pháp khắc phục cho phù hợp với tình hình thực tế ở
địa phương.