TRƯỜNG ĐẠI HỌC
H
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
NG HÀ
H NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

NGUYỄN THU HÀ

ĐÁNH GIÁ THỰC
ỰC TRẠNG
TR
CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG
ỨNG NHẬN
NH
QUYỀN SỬ DỤNG
NG ĐẤT,
ĐẤ QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ
À TÀI S
SẢN KHÁC
GẮN
ẮN LI
LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN
N BẮ
BẮC TỪ LIÊM – THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản
Qu lý đất đai
Mã ngành:

52850103

Quản lý đất đai - trường Đại học Tài nguyên và Môi Trường Hà Nội, cô là
người trực tiếp hướng dẫn em trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành
đề tài này.
Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các cán bộ đang
công tác tại Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Bắc Từ Liêm – thành phố
Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợi cho em trong thời gian thực tập, hướng dẫn
và cung cấp những tài liệu, kiến thức, kinh nghiệm trong thực tế về chuyên
môn.
Trong suốt thời gian thực hiện đề tài tốt nghiệp em đã cố gắng hết
mình nhưng do chưa có nhiều kinh nghiệm và kiến thức còn hạn chế nên chắc
chắn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến
của các thầy cô giáo và các bạn để bản báo cáo của em hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
Sinh viên

Nguyễn Thu Hà

ii


MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
1.

Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................... 1

2. Mục đích và yêu cầu ..................................................................................... 3
2.1. Mục đích ..................................................................................................... 3

Chương III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ......................................................... 36
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm - thành
phố Hà Nội ...................................................................................................... 36
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................. 36
3.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội ....................................................................... 40
3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm - thành
phố Hà Nội ...................................................................................................... 44
3.2.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai ................................................. 44
3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất ......................................................................... 54
3.3. Thực trạng công tác cấp GCN trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm - thành
phố Hà Nội ...................................................................................................... 57
3.3.1. Quy trình cấp GCN tại quận Bắc Từ Liêm ........................................... 57
3.3.3. Thực trạng cấp GCN trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm – thành phố Hà
Nội ................................................................................................................... 61
3.3.2. Đánh giá thực trạng công tác cấp GCNtrên địa bàn quận Bắc Từ Liêm
– thành phố Hà Nội ......................................................................................... 69
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ......................................................................... 73
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 76

iv


DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
GCN

Chữ viết đầy đủ
Giấy chứng nhận quyền sự dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất


Thông tư

TW

Trung ương

UBND

Ủy ban nhân dân

VPĐK

Văn phòng đăng ký

VPĐKQSDĐ

Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất

CHXHCN

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

HĐND

Hội đồng nhân dân

v


DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ CÁC HÌNH


8

sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
Hình 3.1: Bản đồ hành chính quận Bắc Từ Liêm

36

Hình 3.2: Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất của quận Bắc Từ Liêm

57

năm 2014

vi


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành
phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư,
công trình xây dựng kinh tế, anh ninh quốc phòng. Nhưng đất đai là tài
nguyên không thể tái tạo được, nó cố định về vị trí và có giới hạn về không
gian.
Trong lịch sử phát triển của mỗi quốc gia và trong mọi chế độ xã hội của
loài người, đất đai luôn được coi là một trong những vấn đề cốt lõi của quá
trình sản xuất xã hội. Đó còn là một yếu tố quyết định tới sự phát triển kinh tế
- xã hội của cả đất nước.Những năm gần đây, do chính sách mở cửa nền kinh
tế.Việc đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hoá, đô thị hoá đất nước dẫn đến
việc xây dựng các cơ sở hạ tầng diễn ra ồ ạt. Cùng với đó là nhu cầu sử dụng

Quận Bắc Từ Liêm là một quận mới thành lập nên có nhiều vấn đề tồn tại cần
giải quyết trong các thủ tục hành chính nói chung và công tác cấp giấy chứng
nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn
liền với đất nói riêng.
Xuất phát từ thực tế đó, được sự chấp thuận của Khoa Quản lý Đất Đai Trường Đại Học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cùng với sự giúp đỡ của
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Bắc Từ Liêm – thành phố Hà Nội và
dưới sự hướng dẫn của giảng viên Ths. Lê Thị Lan em xin tiến hành nghiên
cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại quận Bắc
Từ Liêm - thành phố Hà Nội.”

2


2. Mục đích và yêu cầu
2.1. Mục đích
- Tìm hiểu những quy định của pháp luật đất đai về công tác đăng ký đất
đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất.
- Tìm hiểu, đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại quận Bắc Từ Liêm –
thành phố Hà Nội.
- Đánh giá thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCN, từ đó đề xuất
giải pháp giải quyết khó khăn trong công tác cấp GCN trên địa bàn quận Bắc
Từ Liêm – thành phố Hà Nội.
2.2. Yêu cầu
- Nghiên cứu, nắm vững chính sách pháp Luật Đất đai, chính sách cấp
GCN.
- Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập được phải có độ tin cậy, chính
xác, phản ánh đúng quá trình thực hiện chính sách cấp GCN trên địa bàn