BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
========o0o========

Nguyễn Viết Mạnh
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN VÀ NHÀ Ở GẮN
LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ SƠN ĐỒNG HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Mã số:

Giáo viên hướng dẫn: Th.s. Nguyễn Lê Vinh

HÀ NỘI - 2015


LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian học tập tại trường, được sự phân công của khoa Quản lý
đất đai - Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, dưới sự hướng
dẫn của Thạc sĩ Nguyễn Lê Vinh em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh
giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu tài sản và nhà ở gắn liền với đất tại xã Sơn Đồng huyện Hoài
Đức, thành phố Hà Nội”
Đến nay em đã hoàn thành đề tài, để có được kết quả này ngoài sự nỗ lực
của bản thân, sự động viên giúp đỡ của gia đình, bạn bè còn có sự giúp đỡ
nhiệt tình của các thầy cô trong khoa Quản lý đất đai - Đại học Tài nguyên
và Môi trường Hà Nội và tập thể cán bộ địa chính xã Sơn Đồng huyện Hoài
Đức Thành phố Hà Nội đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho em hoàn thành đề tài
thực tập tốt nghiệp.
Với tấm long biết ơn cho phép em được gửi lời cảm ơn chân thành nhất


ii


MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................... 1
CHƯƠNG I:TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ......................... 4
1.1. Cơ sở lý luận chung .............................................................................. 4
1.1.1. Khái niệm về đất đai ................................................................. 4
1.1.2. Công tác đăng kí đất đai ........................................................... 6
1.1.3. Quyền sử dụng đất .................................................................... 8
1.1.4. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản và
nhà ở gắn liền với đất ..................................................................................... 8
1.2. Cơ sở pháp lý ..................................................................................... 12
1.2.1. Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến công tác cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản và nhà ở gắn liền với
đất ................................................................................................................ 12
1.2.2. Quy định chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ..................... 16
1.3.Cơ sở thực tiễn .................................................................................... 22
1.3.1.Tình hình cấp GCN tại Việt Nam ............................................. 22
1.3.2. Tình hình cấp GCN trên địa bàn thành phố Hà Nội ................ 24
CHƯƠNG II:ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG
PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................................................ 26
2.1. Đối tượng nghiên cứu ......................................................................... 26
2.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 26
2.3. Nội dung nghiên cứu .......................................................................... 26
2.4. Phương pháp nghiên cứu .................................................................... 26
2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu ................................... 26
2.4.2. Phương pháp thống kê ............................................................ 27

iv


3.5 Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu tài sản và nhà ở gắn liền với đất tại Huyện Hoài Đức, Thành
phố Hà Nội ................................................................................................ 64
3.5.1. Thuận lợi ................................................................................ 64
3.5.2. Vướng mắc tồn tại .................................................................. 65
3.6. Đề xuất giả pháp để thực hiện tốt công tác cấp GCN quyền SDD trên
địa bàn....................................................................................................... 65
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 68
1. Kết luận ................................................................................................. 68
2. Kiến nghị............................................................................................... 69

v


DANH MỤC HÌNH ẢNH
Hình 3.1 Cơ cấu kinh tế xã Sơn Đồng năm 2014 .......................................... 35

vi


DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế năm 2014 của xã Sơn Đồng. .................................. 34
Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 .................................................. 43
Bảng 3.3 Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng của năm 2014
so với năm 2013 và 2010 ................................................................................. 45
Bảng 3.4 Kết quả cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân ............... 52
từ năm 2009 đến năm 2014. ........................................................................... 52

Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

TTLT-BTP-

Thông tư liên tịch - Bộ Tư Pháp - Bộ Tài nguyên Môi

BTNMT

trường

TTLT-TCĐC-BTC

Thông tư liên tịch - Tổng cục địa chính - Bộ Tài
Chính

TT-BTNMT

Thông Tư - Bộ Tài nguyên Môi trường

TT-BTC

Thông Tư - Bộ Tài chính

QD-BTNMT

Quyết định - Bộ Tài nguyên Môi trường

VPDKQSDĐ


BDDC

Bản đồ địa chính

HĐND

Hội đồng nhân dân

ĐKDD

Đăng ký đất đai

CSTG

Cơ sở tôn giáo

HSĐC

Hồ sơ địa chính

ix


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là
thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân
cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, văn minh, quốc phòng. Trải qua
nhiều thế hệ, nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập và bảo

nước về đất đai, đảm bảo việc sử dụng đất hiệu quả, hợp lý và khoa học.
Xã Sơn Đồng Huyện Hoài Đức có diện tích 3,33 km2 nằm ở phía Tây
trung tâm Thành phố Hà Nội.Xã Sơn Đồng Huyện Hoài Đức là địa phương
được đánh giá là có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, có
tiềm năng phát triển to lớn.
Để đảm bảo quản lý đất đaimột cách hiệu quả thì xã Sơn Đồng Huyện
Hoài Đức đã xác định công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu tài sản và nhà ở gắn liền với đất là nội dung quan trọng cần
được quan tâm. Thực tế xã đã vận động, tạo điều kiện cho người dân thực
hiện và hoàn thành thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu tài sản và nhà ở gắn liền với đất. Tuy nhiên do một số nguyên nhân mà
công tác này còn nhiều tồn tại và gặp nhiều khó khăn.
Từ thực tế đó, thấy được tầm quan trọng của công tác đăng ký, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản và nhà ở gắn liền với
đất, dưới sự hướng dẫn của Th.S Nguyễn Lê Vinh tôi xin thực hiện đề tài:”
Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu tài sản và nhà ở gắn liền với đất tại xã Sơn Đồng huyện Hoài Đức,
thành phố Hà Nội.
2. Mục đích và yêu cầu của đề tài
2.1. Mục đích
- Tìm hiểu những quy định của pháp luật về công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

2


- Tìm hiểu, đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn Xã Sơn Đồng
- Huyện Hoài Đức - Thành phố Hà Nội.
- Đánh giá hiệu quả và hạn chế trong công tác cấp giấy chứng nhận, tìm