TrƯờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN
------à------

TRầN HữU PHú AN

VAI TRò CủA NGÂN HàNG NHà NƯớC CHI NHáNH TỉNH ĐắK NÔNG
TRONG PHáT TRIểN DịCH Vụ NGÂN HàNG

Chuyên ngành: QUảN Lý KINH Tế Và CHíNH SáCH

Ngời hớng dẫn khoa học:

pgs.ts. MAI VĂN BƯU

Hà nội 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế và Chính sách: “ Vai trò
của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông trong phát triển dịch vụ
ngân hàng” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi dưới sự hướng dẫn
tận tình của PGS.TS. Mai Văn Bưu.
Các thông tin, số liệu và tài liệu mà tác giả sử dụng trong luận văn là trung
thực, có nguồn gốc rõ ràng và không vi phạm các quy định của pháp luật.
Các kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công
bố trong bất kỳ các ấn phẩm, công trình nghiên cứu nào khác.
Tác giả xin cam đoan những điều trên là đúng sự thật, nếu sai, tác giả xin
hoàn toàn chịu trách nhiệm.
Tác giả

Trần Hữu Phú An

những quan điểm và định hướng của Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam về phát triển dịch vụ ngân hàng và Định hướng phát triển
dịch vụ ngân hàng trên địa bàn Đắk Nông đến năm 2020......iv
------˜˜µ™™------..............................................................i
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu.................................1
2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài. .2
2.1. Các công trình nghiên cứu đã thực hiện.......................................................2
2.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu.........................................................5
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu.....................................5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.....................................6
5. Phương pháp nghiên cứu................................................6
5.1. Khung lý luận................................................................................................6
5.2. Phương pháp thu thập dữ liệu.......................................................................6


5.3. Phương pháp xử lý số liệu............................................................................7
5.4. Phương pháp phân tích số liệu.....................................................................7
6. Kết cấu của luận văn......................................................7
CHƯƠNG 1........................................................................9
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA..........................................9
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH TRONG PHÁT TRIỂN
DỊCH VỤ NGÂN HÀNG.........................................................9
1.1. Phát triển dịch vụ ngân hàng........................................9
1.1.1. Dịch vụ ngân hàng.....................................................................................9
1.1.1.1. Khái niệm dịch vụ ngân hàng..................................9
1.1.1.2. Đặc điểm của dịch vụ ngân hàng............................10
1.1.1.3. Vai trò của dịch vụ ngân hàng................................12
1.1.1.4. Sản phẩm dịch vụ ngân hàng.................................14
1.1.2. Phát triển dịch vụ ngân hàng...................................................................19

1.3.2.1. Yếu tố thuộc về các tổ chức tín dụng......................28
1.3.2.2. Cơ chế phối hợp giữa Ngân hàng Nhà nước với các cơ
quan, tổ chức..................................................................30
1.3.2.3. Năng lực hoạch định và điều hành tổ chức thực thi
chính sách liên quan đến phát triển dịch vụ ngân hàng của
Ngân hàng Nhà nước........................................................30
1.3.2.4. Các yếu tố khác...................................................31
1.4. Bài học kinh nghiệm về vai trò của Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh tỉnh trong phát triển dịch vụ ngân hàng..............32
1.4.1. Bài học kinh nghiệm NHNN chi nhánh tỉnh Đắk Lắk............................33
1.4.2. Bài học kinh nghiệm NHNN tỉnh Tiền Giang........................................34
1.4.3. Bài học rút ra cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông trong
phát triển dịch vụ ngân hàng......................................................................................35


CHƯƠNG 2......................................................................37
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
CHI NHÁNH TỈNH ĐẮK NÔNG TRONG..................................37
PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ NGÂN HÀNG......................................37
2.1. Tổng quan về Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk
Nông..............................................................................37
2.1.1. Thông tin sơ lược Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông.......37
2.1.1.1. Giới thiệu chung về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. .37
2.1.2. Cơ cấu tổ chức.........................................................................................39
Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của NHNN Chi nhánh
tỉnh Đăk Nông.................................................................39
2.1.3. Đặc điểm nguồn nhân lực........................................................................40
Biểu đồ 2.1: Nguồn nhân lực của NHNN chi nhánh Đắk Nông.40
Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi nguồn nhân lực của NHNN chi nhánh
Đắk Nông........................................................................41

2.2.3.4. Dịch vụ thẻ............................................................................................58
Bảng 2.11: Kết quả hoạt động dịch vụ thẻ và ngân hàng điện
tử..................................................................................59
2.2.4.1. Gia tăng số lượng dịch vụ ngân hàng......................60
2.4.1.2. Cải tiến chất lượng dịch vụ ngân hàng....................61
2.4.1.3. Gia tăng số lượng khách hàng sử dụng dịch vụ ngân
hàng..............................................................................62
2.4.1.4. Tăng trưởng doanh số hoạt động dịch vụ................62
2.4.1.5. Tăng trưởng của thu nhập dịch vụ..........................63
2.3. Vai trò của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông
trong phát triển dịch vụ ngân hàng....................................63
2.3.1. Tham gia hoạch định chính sách phát triển dịch vụ ngân hàng..............63
2.3.2. Tổ chức thực hiện chính sách phát triển dịch vụ ngân hàng..................64


2.3.2.1. Chỉ đạo thực hiện chính sách phát triển dịch vụ ngân
hàng..............................................................................64
2.3.2.2. Thu thập thông tin về thực hiện chính sách liên quan
đến phát triển dịch vụ ngân hàng......................................66
2.3.3. Thực trạng hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán, các dịch vụ khác cho
các tổ chức tín dụng trong phát triển dịch vụ ngân hàng...........................................67
2.3.4. Thực trạng hoạt động thanh tra, giám sát phát triển dịch vụ ngân hàng 68
Bảng 2.12: Tình hình thanh tra, giám sát của Ngân hàng Nhà
nước đối với các ngân hàng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.......69
Bảng 2.13: Sai phạm thường gặp của các ngân hàng............70
2.4. Đánh giá vai trò của Ngân hàng Nhà nước tỉnh Đắk Nông
trong phát triển dịch vụ ngân hàng trên địa bàn tỉnh...........71
2.4.1. Thành công và hạn chế trong thực hiện vai trò của Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh tỉnh Đắk Nông............................................................................................71
2.4.1.1. Điểm mạnh..........................................................71

3.4.4. Đối với chính quyền địa phương.............................................................99
KẾT LUẬN......................................................................100
TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................1
PHỤ LỤC...........................................................................3


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Ký hiệu

Ý nghĩa

BHXH

Bảo hiểm xã hội

DNNVV

Doanh nghiệp nhỏ và vừa

DV

Dịch vụ

DVNH

Dịch vụ ngân hàng

KDNT


TTCP

Thủ tướng Chính phủ

TTQT

Thanh toán Quốc tế

VNĐ

Việt Nam Đồng

XNK

Xuất nhập khẩu


DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
BẢNG
------˜˜µ™™------.............................................................1
------˜˜µ™™------.............................................................1
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ...........................................ix
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ...........................................ix
BẢNG..............................................................................ix
BẢNG..............................................................................ix
------˜˜µ™™------..............................................................i
------˜˜µ™™------..............................................................i
Trên cơ sở những đánh giá về thực trạng vai trò của Ngân hàng
Nhà nước tỉnh Đắk Nông trong phát triển dịch vụ ngân hàng
trên địa bàn tỉnh, tác giả đã tổng hợp những thành công đã đạt

2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài. .2
2.1. Các công trình nghiên cứu đã thực hiện.......................................................2
2.1. Các công trình nghiên cứu đã thực hiện.......................................................2
2.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu.........................................................5
2.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu.........................................................5
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu.....................................5
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu.....................................5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.....................................6
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.....................................6
5. Phương pháp nghiên cứu................................................6
5. Phương pháp nghiên cứu................................................6
5.1. Khung lý luận................................................................................................6
5.1. Khung lý luận................................................................................................6
5.2. Phương pháp thu thập dữ liệu.......................................................................6


5.2. Phương pháp thu thập dữ liệu.......................................................................6
5.3. Phương pháp xử lý số liệu............................................................................7
5.3. Phương pháp xử lý số liệu............................................................................7
5.4. Phương pháp phân tích số liệu.....................................................................7
5.4. Phương pháp phân tích số liệu.....................................................................7
6. Kết cấu của luận văn......................................................7
6. Kết cấu của luận văn......................................................7
CHƯƠNG 1........................................................................9
CHƯƠNG 1........................................................................9
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA..........................................9
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA..........................................9
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH TRONG PHÁT TRIỂN
DỊCH VỤ NGÂN HÀNG.........................................................9
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH TRONG PHÁT TRIỂN

1.2.1. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh.......................................................21
1.2.1.1. Vị trí, chức năng...................................................21
1.2.1.1. Vị trí, chức năng...................................................21
1.2.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn............................................21
1.2.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn............................................21
1.2.1.3. Cơ cấu tổ chức.....................................................23
1.2.1.3. Cơ cấu tổ chức.....................................................23
1.2.1.4. Lãnh đạo, điều hành............................................23
1.2.1.4. Lãnh đạo, điều hành............................................23
1.2.2. Vai trò của của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh trong phát triển
dịch vụ ngân hàng.......................................................................................................23
1.2.2. Vai trò của của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh trong phát triển
dịch vụ ngân hàng.......................................................................................................23


1.2.2.1. Tham gia hoạch định chính sách phát triển dịch vụ
ngân hàng......................................................................23
1.2.2.1. Tham gia hoạch định chính sách phát triển dịch vụ
ngân hàng......................................................................23
1.2.2.2. Tổ chức thực hiện chính sách phát triển dịch vụ ngân
hàng..............................................................................24
1.2.2.2. Tổ chức thực hiện chính sách phát triển dịch vụ ngân
hàng..............................................................................24
1.2.2.3. Cung ứng dịch vụ thanh toán, các dịch vụ khác cho các
tổ chức tín dụng; khai thác và quản lý việc thực hiện phát triển
dịch vụ ngân hàng...........................................................26
1.2.2.3. Cung ứng dịch vụ thanh toán, các dịch vụ khác cho các
tổ chức tín dụng; khai thác và quản lý việc thực hiện phát triển
dịch vụ ngân hàng...........................................................26
1.2.2.4. Thực hiện thanh tra, giám sát đối với các ngân hàng

1.3.2.4. Các yếu tố khác...................................................31
1.4. Bài học kinh nghiệm về vai trò của Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh tỉnh trong phát triển dịch vụ ngân hàng..............32
1.4. Bài học kinh nghiệm về vai trò của Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh tỉnh trong phát triển dịch vụ ngân hàng..............32
1.4.1. Bài học kinh nghiệm NHNN chi nhánh tỉnh Đắk Lắk............................33
1.4.1. Bài học kinh nghiệm NHNN chi nhánh tỉnh Đắk Lắk............................33
1.4.2. Bài học kinh nghiệm NHNN tỉnh Tiền Giang........................................34
1.4.2. Bài học kinh nghiệm NHNN tỉnh Tiền Giang........................................34
1.4.3. Bài học rút ra cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông trong
phát triển dịch vụ ngân hàng......................................................................................35
1.4.3. Bài học rút ra cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông trong
phát triển dịch vụ ngân hàng......................................................................................35


CHƯƠNG 2......................................................................37
CHƯƠNG 2......................................................................37
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
CHI NHÁNH TỈNH ĐẮK NÔNG TRONG..................................37
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
CHI NHÁNH TỈNH ĐẮK NÔNG TRONG..................................37
PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ NGÂN HÀNG......................................37
PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ NGÂN HÀNG......................................37
2.1. Tổng quan về Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk
Nông..............................................................................37
2.1. Tổng quan về Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk
Nông..............................................................................37
2.1.1. Thông tin sơ lược Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông.......37
2.1.1. Thông tin sơ lược Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông.......37
2.1.1.1. Giới thiệu chung về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. .37

Bảng 2.3: Kết quả kinh doanh của các ngân hàng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông...................46

Bảng 2.3: Kết quả kinh doanh của các ngân hàng trên địa bàn
tỉnh Đắk Nông.................................................................46
2.2.3. Thực trạng các dịch vụ ngân hàng trên địa bàn tỉnh Đăk Nông.............46
2.2.3. Thực trạng các dịch vụ ngân hàng trên địa bàn tỉnh Đăk Nông.............46
2.2.3.1. Dịch vụ huy động vốn..........................................................................46
2.2.3.1. Dịch vụ huy động vốn..........................................................................46
Bảng 2.4: Tổng nguồn vốn của các ngân hàng tại Đắk Nông..............................................47

Bảng 2.4: Tổng nguồn vốn của các ngân hàng tại Đắk Nông. 47
Bảng 2.5: Xếp hạng các ngân hàng tại Đắk Nông qua hoạt động huy động vốn.................48

Bảng 2.5: Xếp hạng các ngân hàng tại Đắk Nông qua hoạt
động huy động vốn..........................................................48
2.2.3.2. Dịch vụ tín dụng...................................................................................49
2.2.3.2. Dịch vụ tín dụng...................................................................................49
Bảng 2.6: Dư nợ cho vay của các tổ chức tín dụng tại Đắk Nông.......................................49

Bảng 2.6: Dư nợ cho vay của các tổ chức tín dụng tại Đắk Nông
......................................................................................49


Biểu đồ 2.2: Dư nợ cho vay của các tổ chức tín dụng tại Đắk Nông...................................50

Biểu đồ 2.2: Dư nợ cho vay của các tổ chức tín dụng tại Đắk
Nông..............................................................................50
Bảng 2.7: Dư nợ phân theo kỳ hạn trên địa bàn tỉnh Đăk Nông..........................................51

Bảng 2.7: Dư nợ phân theo kỳ hạn trên địa bàn tỉnh Đăk Nông


2.4.1.2. Cải tiến chất lượng dịch vụ ngân hàng....................61
2.4.1.2. Cải tiến chất lượng dịch vụ ngân hàng....................61
2.4.1.3. Gia tăng số lượng khách hàng sử dụng dịch vụ ngân
hàng..............................................................................62
2.4.1.3. Gia tăng số lượng khách hàng sử dụng dịch vụ ngân
hàng..............................................................................62
2.4.1.4. Tăng trưởng doanh số hoạt động dịch vụ................62
2.4.1.4. Tăng trưởng doanh số hoạt động dịch vụ................62
2.4.1.5. Tăng trưởng của thu nhập dịch vụ..........................63
2.4.1.5. Tăng trưởng của thu nhập dịch vụ..........................63
2.3. Vai trò của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông
trong phát triển dịch vụ ngân hàng....................................63
2.3. Vai trò của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông
trong phát triển dịch vụ ngân hàng....................................63
2.3.1. Tham gia hoạch định chính sách phát triển dịch vụ ngân hàng..............63
2.3.1. Tham gia hoạch định chính sách phát triển dịch vụ ngân hàng..............63
2.3.2. Tổ chức thực hiện chính sách phát triển dịch vụ ngân hàng..................64
2.3.2. Tổ chức thực hiện chính sách phát triển dịch vụ ngân hàng..................64
2.3.2.1. Chỉ đạo thực hiện chính sách phát triển dịch vụ ngân
hàng..............................................................................64
2.3.2.1. Chỉ đạo thực hiện chính sách phát triển dịch vụ ngân
hàng..............................................................................64
2.3.2.2. Thu thập thông tin về thực hiện chính sách liên quan
đến phát triển dịch vụ ngân hàng......................................66
2.3.2.2. Thu thập thông tin về thực hiện chính sách liên quan
đến phát triển dịch vụ ngân hàng......................................66
2.3.3. Thực trạng hoạt động cung ứng dịch vụ thanh toán, các dịch vụ khác cho
các tổ chức tín dụng trong phát triển dịch vụ ngân hàng...........................................67


2.4.2.2. Nguyên nhân bên ngoài chi nhánh.......................................................78


Cơ chế phối hợp giữa NHNN chi nhánh tỉnh với các cơ quan, tổ
chức trên địa bàn chưa được chặt chẽ. Quan hệ giữa các cơ
quan hành chính nhà nước phức tạp, chồng chéo dẫn đến công
tác quản lý nhà nước của NHNN chi nhánh tỉnh bị chi phối... .78
Cơ chế phối hợp giữa NHNN chi nhánh tỉnh với các cơ quan, tổ
chức trên địa bàn chưa được chặt chẽ. Quan hệ giữa các cơ
quan hành chính nhà nước phức tạp, chồng chéo dẫn đến công
tác quản lý nhà nước của NHNN chi nhánh tỉnh bị chi phối... .78
CHƯƠNG 3......................................................................79
CHƯƠNG 3......................................................................79
GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG..................79
GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG..................79
NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH ĐẮK NÔNG TRONG..................79
NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH ĐẮK NÔNG TRONG..................79
PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ NGÂN HÀNG......................................79
PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ NGÂN HÀNG......................................79
3.1. Quan điểm và định hướng của Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam về phát triển dịch vụ ngân hàng.................................79
3.1. Quan điểm và định hướng của Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam về phát triển dịch vụ ngân hàng.................................79
3.1.1. Quan điểm về phát triển dịch vụ ngân hàng............................................79
3.1.1. Quan điểm về phát triển dịch vụ ngân hàng............................................79
3.1.2. Định hướng phát triển dịch vụ ngân hàng trên địa bàn Đắk Nông.........83
3.1.2. Định hướng phát triển dịch vụ ngân hàng trên địa bàn Đắk Nông.........83
3.2. Một số giải pháp nâng cao vai trò của Ngân hàng Nhà
nước chi nhánh tỉnh Đắk Nông trong phát triển dịch vụ ngân
hàng..............................................................................85


PHỤ LỤC...........................................................................3
PHỤ LỤC...........................................................................3
Sơ đồ 2.1:

Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của NHNN Chi nhánh tỉnh Đăk Nông
Error: Reference source not found