Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
Tr

ng

i h c kinh t Qu c dân

Tr n N

o Hi n

u t phát tri n các khu công nghi p vùng
kinh t tr ng
m phía nam: Th c tr ng và
gi i pháp
Tóm t t Lu n v n th c s kinh t

Chuyên nghành : Kinh t

Ng

ih



th c hi n quá trình này, các qu c gia

ngu n l c. Tuy nhiên, trong b i c nh các n
c r t h n ch và ph i
Vì v y, các n
vùng nh t

c

nh, t

u th c hi n chi n l
ót o

ng m i

c ang phát tri n thì các ngu n

i m t v i tình tr ng thi u v n cho

ta ã l a ch n chính sách
và

u ph i huy

u t phát tri n.

c phát tri n có tr ng


3.

it

t

u t phát tri n trong các KCN

n t n m 1998-2007, phân tích nh ng k t qu

c c ng nh nh ng h n ch t
huy nh ng thành t u

u t phát tri n các khu công

ó

a ra nh ng gi i pháp

ng và ph m vi nghiên c u c a

phía Nam, giai

ti p t c phát

c và kh c ph c nh ng m t còn h n ch .
tài

tài t p trung nghiên c u th c tr ng
VKTT


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

2

5. T ng quan tình hình nghiên c u liên quan
KCN là m t v n

nh n

khoa h c trong và ngoài n
c

tài:

c nhi u s quan tâm và ã

c nghiên c u trên các góc

i v i KCN, thu hút FDI vào các KCN…tuy nhiên

tri n các KCN VKTT

C

ng 2: Th c tr ng

u t phát tri n các khu công nghi p vùng kinh t

tr ng
Ch

u t phát tri n khu công nghi p

m phía Nam
ng 3: Ph

pháp t ng c
phía Nam.

ng h
ng

ng

u t phát tri n khu công nghi p và m t s gi i

u t phát tri n khu công nghi p vùng kinh t tr ng

m


Click Here & Upgrade


TR NG

M PHÍA

NAM VÀ KHU CÔNG NGHI P
1.1.1 Vùng kinh t tr ng
VKTT

m phía Nam

phía Nam bao g m, n m trong h th ng 6 vùng kinh t l n và 3

vùng kinh t tr ng

m, bao g m 8 t nh, thành ph tr c thu c Trung

Tp H Chí Minh,

ng Nai, Bà R a – V ng Tàu, Bình D

ng là:

ng, Bình Ph

c,

Tây Ninh, Long An và Ti n Giang
1.1.2 Khái ni m Khu công nghi p
Theo Ngh

u t c ng

u t trong các KCN

giúp gi m chi phí s n xu t, t ng s c c nh tranh cho s n ph m trên th tr
iv in
hút

c thành l p,

u t phát tri n KCN là m t công c h u hi u thu

u t trong và ngoài n

c,

kinh doanh trong KCN, t ng tr
o vi c làm cho ng

i lao

c bi t là thu hút FDI vào ho t
ng kinh t ; m r ng ho t

ng s n xu t

ng ngo i th

u t n


Unlimited Pages

Documents

4

u t phát tri n là ho t

ng s d ng các ngu n l c hi n t i nh m t o

ra tài s n m i cho n n kinh t , làm t ng ti m l c s n xu t kinh doanh, là
ki n ch y u

t o vi c làm, nâng cao

i s ng ng

i lao

ng.

u

ó chính là

vi c b ti n ra

xây d ng, s a ch a nhà c a, k t c u h t ng, mua s m trang

thi t b và l p

ang t n t i và t o ti m l c m i cho n n kinh t .

doanh trong KCN. Trong ó
ti p

ng ào t o ngu n nhân l c,

u t s n xu t kinh doanh

u t phát tri n KCN.
u t c s h t ng trong và ngoài hàng rào

u t c s h t ng xã h i.

u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong KCN là vi c các doanh
nghi p trong n

c và n

c ngoài thuê

phát tri n h t ng, xây d ng nhà x

t trong KCN c a các doanh nghi p

ng, l p

t máy móc thi t b

ti n hành


t s nhân t

nh h

ng

n

PHÁT
M

u t phát tri n c s h t ng khu

công nghi p
Bao g m các nhân t : v trí
thuê

t, chi phí

a lý, c s h t ng ngoài hàng rào và giá

n bù, gi i phóng m t b ng.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete



HO T

NG

U

PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P.
1.4.1 Ch tiêu thu hút v n

ut

• Ch tiêu v n

ut

• Ch tiêu v n

u t th c hi n

•

T l v n

ng ký

u t th c hi n/v n

1.4.2 Nhóm ch tiêu hi u qu ho t



UT

u t phát tri n KCN c a hai n
ut

ng t nh n

Qua ó rút ra m t s bài h c cho
phân vùng

PHÁT TRI N KCN M T S

N

C

c trong khu v c có

c ta là Thái Lan và Ma-lai-xi-a.

u t phát tri n KCN VKTT phía Nam là:

phát tri n kinh t , bên c nh ó, n

c ta c ng c n

u t phát

tri n c s h t ng k thu t và c s h t ng xã h i nh m m c tiêu phát tri n


6

ng 2: TH C TR NG

UT

CÁC KHU CÔNG NGHI P

PHÁT TRI N TRONG

VÙNG KINH T TR NG

M PHÍA NAM
2.1 KHÁI QUÁT V VÙNG KINH T TR NG
VKTT

phía Nam v i nh ng

u ki n thu n l i v v trí

ng b ng Sông C u Long, là vùng có ngu n l
nh t n

M PHÍA NAM
a lý nh k c n

ng th c, th c ph m trù phú

c, k c n vùng bi n, giàu tài nguyên th y s n, d u m , khí


ng t t, và là vùng có t c

trong c n

c.

2.2 TH C TR NG

U T

VÙNG KINH T TR NG

c nâng c p, có ngu n lao
t ng tr

ng d i

ng kinh t liên t c cao nh t

PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P
M PHÍA NAM

2.2.1 T ng quan chung v hình hình phát tri n khu công nghi p vùng
kinh t tr ng
Tính

m phía Nam

n h t n m 2007, VKTT phía Nam ã có t ng c ng 89 KCN v i


PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

7

nh ti m l c thu hút

u t c a t ng t nh. Các KCN VKTT

phía Nam c ng

phân b ch y u d c theo các qu c l nh qu c l 13, qu c l 1, qu c l 22
và

n hình nh t là d c theo qu c l 51, là nh ng v trí thu n l i cho vi c

giao l u, v n chuy n hàng hoá c ng nh g n ngu n cung c p nguyên li u,
nhân công...
2.2.2 V n
Tính
t kh i l

u t phát tri n KCN
n h t n m 2007, các KCN VKTT

Xét v v n

u t , thì v n

u t c s h t ng m i ch chi m h n 8%

trong t ng v n

u t vào KCN, nh ng nh có s v n “m i” này mà ã thu

hút

ng l n v n

c kh i l

n g n 92% t ng v n

ut .

u t s n xu t kinh doanh trong KCN, chi m
u này c ng ch ng t

c hi u qu c a vi c

u t xây d ng c s h t ng KCN.
2.2.3

u t phát tri n h t ng khu công nghi p.
i nh ng l i th v c s h t ng nh

ài Loan, Trung Qu c, Thái Lan, Nh t B n, Singapore

c kinh doanh c s h t ng KCN. Các nhà

ut n

n 759 tri u
ut c s

c ngoài trong ó

c chi m t l ch y u (73%), còn các nhà

ngoài còn r t ít, m i 27%. Xét theo
Á nh

ng v n

u t c s h t ng KCN t ng lên m nh m . Tính

USD và 33185 t

n

cl

ng giao thông, c u c ng, sân

ut n


ut n

ng

c ngoài không yên tâm v i

c c p cho doanh nghi p n

c ngoài và th t c hành

n bù, gi i phóng m t b ng g p nhi u r c r i. Vì v y c n có chính

sách phù h p

h p d n các nhà

ut n

c ngoài tham gia

u t kinh

doanh c s h t ng KCN.
2.2.4

u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong khu công nghi p vùng

kinh t tr ng

m phía Nam


c. Tuy nhiên, Nhà n

ã thu hút
ut

c t ng c ng 2.901 d án

2.2.4.2 Thu hút

u t tr c ti p n

u

ng ký là 21.967 tri u USD và

ng; v n th c hi n là 10.618 tri u USD và 72.609 t

ut n

c ta t ng

u t , v i nh ng chính sách u ãi h p d n thì

s n xu t kinh doanh v i t ng v n

n

ng


VKTT phía Nam, tuy nhiên có s m t cân

u t

vào các KCN

i trong vi c thu hút v n

ut


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

9

a các qu c gia. Các qu c gia Châu Á chi m

n 70% t ng v n

u t còn

các qu c gia có công ngh ngu n nh M , Châu Âu chi m m t t l không

phía Nam c ng thu hút

ng v n còn ít i. V n trong n

cc

u t trong n

c t p trung ch y u

cm c
t nh Bà

a V ng Tàu vì nh ng l i th c a t nh v tài nguyên và ch y u là v n nhà
c t p trung vào nh ng l nh v c khí

n

m v i kh i l

ng v n cho m i

án là r t l n.
2.3
UT

ÁNH GIÁ K T QU

ng



nn

hi n

i hóa h th ng c s h t ng kinh t - xã h i,

Minh,

NG

PHÁT TRI N KCN VKTT PHÍA NAM.

2.3.1 K t qu ho t

ng

VÀ T N T I TRONG HO T

ng sá, kho

c, giao thông, thông tin liên l c và các c s d ch v góp ph n

ng Nai, Bình D

2.3.1.2 Thu hút

n hình là Tp H Chí

ng.

u ki n thu n l i v c s h t ng

các KCN VKTT phía Nam ã th c s h p d n các nhà
n

ut

c bi t là

u

c ngoài.
n n m 2007 thì s d án và v n

21.697 tri u USD. T c
1998-2007 t

t ng v n

ng ký lên

n 2.214 d án

u t và s d án bình quân t n m

ng ng là 18% và 20,6%. T l s d án c a các KCN VKTT

phía Nam so v i KCN c a c n
n


ng CNH, H H. Các nhà

ut n

c ngoài

a vào Vi t Nam nh ng dây

chuy n công ngh tiên ti n, trong ó có nh ng d án v i hàm l
ngh cao c a Nh t B n, làm t ng hàm l
c c nh tranh cho s n ph m. S

ng công

ng công ngh trong s n ph m, t ng

a d ng trong các l nh v c

ut

ã góp

ph n làm a d ng hóa c c u ngành ngh công nghi p.
2.3.1.4 Nâng cao hi u qu s d ng c s h t ng.
l cho thuê

t t ng lên t 52,3% vào n m 2003

m 2005, 2006, 2007, bình quân 1 ha
thu hút

Documents

11

nghi p ch s d ng kho ng 4-5 lao
hút bình quân cho m i ha

ng, trong khi ó s l

t KCN vào kho ng 100 ng

ng lao

ng thu

i.

2.3.1.5 Góp ph n quan tr ng trong vi c gi i quy t vi c làm, nâng cao
trình

i ng lao

Các KCN VKTT

ng và qu n lý.
phía Nam ã t o vi c làm cho 70 v n lao

n h n 66% so v i các KCN c n
trong KCN là môi tr
ng ng ph n

c lao

2.3.1.6 Góp ph n b o v môi tr

ng qu n lý n

i,

t trình

qu c

c ào t o, h c h i

c ngoài.

ng sinh thái

u t phát tri n KCN ã di d i các c s s n xu t ô nhi m ra kh i thành
ph , do ó góp ph n gi i quy t ô nhi m ô th ; t p trung, x lý ch t th i, tránh
tình tr ng khó ki m soát ho t

ng c a các doanh nghi p do phân tán v

a

m s n xu t.
2.3.1.7 Góp ph n

y m nh quan h h p tác s n xu t và m r ng m i

ch a tri t

ng quy ho ch còn th p, t ch c th c hi n quy ho ch


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

12

Quy ho ch phát tri n KCN nói chung và VKTT
ch y u

c xem xét trên c s

ngh c a

phía Nam nói riêng

a ph

ng, ch a th c s g n


- V ch t l
KCN

VKTT

VKTT

phía

u t th p; T i Long An, Tây Ninh, xu t hi n nhi u

tình tr ng khi u ki n, tranh ch p
KCN;

m t s KCN

ng b v i

t

xây d ng

u t phát tri n khu dân

ng t i s b n v ng trong phát tri n.
ng trong KCN còn nhi u b t c p

ng lao

ng: trình

r tt mb
ng nh ti n

áng.

u t phát tri n KCN gây ô nhi m môi tr

ng

KCN t p trung các c s công nghi p thu c các ngành ngh khác nhau
nên c ng là n i th i ra các lo i ch t th i công nghi p khác nhau r n, l ng, khí
và các ch t th i nguy h i khác.
CH

NG 3: PH
NG

UT

NG H

NG VÀ M T S

PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P VÙNG KINH
TR NG

3.1 PH

NG H


ng h

Th nh t,

ng

u t phát tri n khu công nghi p

u t phát tri n KCN k t h p hài hoà v i phát tri n công

nghi p v i phát tri n vùng, lãnh th .
Th hai, Thu hút
Th

ut

l p

y các KCN ã thành l p

ba, th c hi n t t công tác quy ho ch vùng, lãnh th , quy ho ch

ngành, l nh v c và quy ho ch phát tri n KCN
Th t , hoàn thi n và tri n khai t t h th ng các v n b n quy ph m pháp
lu t

u ch nh ho t
Th

n m,


t ai;

u t phát tri n KCN và b máy

ch c qu n lý KCN; Phân b các KCN h p lý

t o

ng l c thúc

y các

ti u vùng phát tri n và t o h t nhân phát tri n các ti u vùng.
3.2. M T S

GI I PHÁP T NG C

NG

U T

KHU CÔNG NGHI P VÙNG KINH T TR NG
3.2.1 Gi i pháp t ng c

ng

3.2.1.1 Nâng cao ch t l

M PHÍA NAM

Unlimited Pages

Documents

14

ph

ng pháp lu n xây d ng và

t s c n c nh :

ánh giá xu h

u ch nh quy ho ch, ph i d a trên

ng thu hút

u t trên th gi i, kh o sát

th c t , ánh giá v trí, kh o sát th c t , ánh giá v trí,
ng

a ph

u ki n thu n l i c a

ng,

3.2.1.2 K t h p


u t phát tri n h t ng KCN l i là c s ,

u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong KCN. C s
m b o cu c s ng cho ng

s h t ng ngoài hàng rào nh h

i lao

ng

ng t i thu hút

h t ng trong KCN, vì v y c n thi t ph i
rào

u t phát

u t phát tri n c

u t c s h t ng ngoài hàng

ng b v i c s h t ng trong hàng rào.
3.2.1.3

nh

y nhanh công tác



n bù gi i

phóng m t b ng và xây d ng c s h t ng.
Th c hi n t t công tác tuyên truy n các quy
ho ch

u t phát tri n KCN,
n có bi n pháp n

t

n bù, gi i phóng m t b ng .
nh cu c s ng lâu dài cho ng

i dân b thu h i

u t phát tri n KCN.

3.2.2 Gi i pháp thu hút
nghi p

nh c a pháp lu t v quy

u t

s n xu t kinh doanh trong khu công


Click Here & Upgrade

c ngoài khi

iv i

u t phát tri n h t ng KCN. Hoàn thi n các v n b n

nh v

u t phát tri n KCN,
ng, xúc ti n

i m i n i dung, ph

c bi t là v thu .

u t phát tri n KCN c n: Gi i quy t, x lý,

ng pháp, th ng nh t, ch

u t .Xây d ng Qu xúc ti n

ng trong v n

ng, xúc ti n

u t trên c s ngân sách nhà n

cc pk t

m b o ngu n nhân l c và nh ng v n


p v i huy

ut ,

ó d báo nhu c u lao

ng và có

ng trình ào t o phù h p.
-

u tiên t o vi c làm cho lao

- Gi i quy t ch

cho ng

ng

i lao

a ph

ng.

ng.

- Gi i quy t n tho tình tr ng ình công
3.2.2.3 Gi i pháp v qu n lý nhà n

Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

16

T LU N
i v i các n
u nh n

c ang phát tri n,

c ta thì CNH – H H là xu th t t y u, trong

ngu n l c thì t t y u ph i
ch tr

u t phát tri n

ng phân vùng kinh t

m, t

c bi t là xu t phát t n n nông nghi p l c
u ki n nghèo nàn v

nh ng khu v c nh t


u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong các KCN. VKTT phía

c ánh giá là

u t phát tri n KCN thành công nh t c n

c h th ng KCN trên kh p VKTT
ng b , thu hút

cl

ng l n v n

c. T o d ng

phía Nam v i c s h t ng thu n l i,
u t trong n

c và n

c ngoài, góp ph n

chuy n d ch c c u kinh t , nâng cao kh n ng c nh tranh c a các doanh nghi p
KCN, t o vi c làm...Bên c nh ó
còn nh ng v n
ch a tri t

u t phát tri n KCN VKTT


a ra m t s gi i pháp nh m ti p t c phát huy nh ng m t ã

c và kh c ph c nh ng m t còn h n ch . Bao g m nh ng gi i pháp v công

tác quy ho ch; v

u t c s h t ng trong và ngoài hàng rào KCN; hoàn thi n

các chính sách u ãi
qu n lý nhà n

ut ,v n

ng xúc ti n

c; v b o v môi tr

ng…

ut ;

m b o ngu n nhân l c;