Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
TR

NG

I H C KINH T QU C DÂN
***

àm Th L Dung

Hoàn thi n ho t
a qu b o v môi tr
Chuyên ngành: Tài chính l

ng
ng Vi t Nam

u thông ti n t và tín d ng

Tóm t t lu n v n th c s

Hà N i - 2007


qu , b c

ng và Nhà n

c quan tâm, công tác b o v môi tr

u ki m ch

ct c

thoái và c i thi n m t b c ch t l
ng tr

ng môi tr

ng, t o ti n

chính khan hi m có hi u qu . Vi t Nam c n t ng c
u t b o v môi tr

ng. Ho t

tr

ng trên ph m vi c n

ng Vi t Nam ã

Qu B o v môi tr



Ngoài các ph n m
u thành 3 ch

ng, nhi m

c r t nhi u khó kh n. Do v y,

n t i là r t c n thi t nh m khai thác tri t

tn

ng Vi t

c nhi u thành t u quan tr ng. Bên c nh ó, ho t

Nam trong giai
i hoá

n n m 2010

ng a d ng hoá ngu n v n, t o s

nghiên c u các gi i pháp góp ph n hoàn thi n ho t

hi n

phát tri n b n

ng qu c gia

u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, lu n v n

ck t

ng:

Ch ng I: Nh ng v n

c b n v ho t

ng c a Qu B o v môi tr

Ch

ng II: Th c tr ng ho t

ng c a Qu B o v môi tr

Ch

ng III: Gi i pháp hoàn thi n ho t

ng.

ng Vi t Nam

ng c a Qu B o v môi tr

Nam.


n kinh t th tr

ng – T ch c tài chính phi ngân hàng trong

ng

Khái ni m chung v các t ch c tài chính phi ngân hàng: Các t ch c tài chính phi
ngân hàng là nh ng trung gian tài chính ho t
ti n t , v i ch c n ng c b n là cân

ng, kinh doanh trong l nh v c tài chính

i và

nh m áp ng và th a mãn yêu c u c a ng

u hòa các ngu n v n tài chính và ti n t
i c n v n, ng

i có v n và c a b n thân m i

ch c.
c n thi t hình thành các t ch c tài chính phi ngân hàng
Th tr

ng tài chính và nh ng trung gian tài chính có ch c n ng c b n là chuy n

n t nh ng ng
cho vay t i ng



ng a n ng hóa, c nh

ng tài chính r t sôi

ng.

ó c ng chính

là lý do cho s c n thi t hình thành và phát tri n các t ch c tài chính phi ngân hàng.
Khái ni m Qu B o v môi tr

ng: Qu B o v môi tr

ng là m t t ch c tài chính

c xây d ng nh m h tr tài chính cho các m c ích b o v môi tr
ngu n tài chính cho ho t
Nhà n

ng c a Qu B o v môi tr

ng có

ng, trong ó

c t ngu n ngân sách

c, óng góp t thi n c a các t ch c công c ng, xã h i và t nhân, các cá nhân.



n nh ng ng

ng m i. V i vai trò là m t t ch c tài chính

ng tr thành m t trung gian tài chính d n chuy n v n

i c n v n cho

u t b o v môi tr

ng. Ho t

ng c a


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

3

Qu b o v môi tr



ng c a Qu b o v môi tr

Huy

ng v n

Ngu n v n c a Qu môi tr
nhau. Ngoài v n do Nhà n
còn

ng

c huy

ng

c huy

c c p ban

ng t nhi u ngu n khác

u thì ngu n v n Qu môi tr

ng

ng t các ngu n khác nh phí, l phí, thu và các kho n ti n

ph t do gây ô nhi m, t n h i môi tr

Cho vay v i lãi su t
chính c a Nhà n
lãi su t u ãi
o v môi tr

u ãi là m t trong các hình th c h tr tài

c thông qua Qu B o v môi tr
i v i t ch c, cá nhân có các d án

ng

cho vay v i

u t vào l nh v c

ng.

tr lãi su t vay là m t trong các hình th c h tr tài chính c a Nhà
c thông qua Qu B o v môi tr
ch c, cá nhân có d án b o v môi tr

ng

h tr m t ph n lãi su t cho t

ng, khi t ch c, cá nhân ó vay v n

a các t ch c tín d ng khác, d án ã hoàn thành,
vay ã


Thu h i n
Tu tính ch t c a t ng d án mà ngu n tr n c a d án khác nhau.
Ngu n tr n c a d án có th

t ngân sách Nhà n

ng s n xu t kinh doanh c a
thu

n v , ngu n kh u hao c a d án, l i nhu n

c t d án. K ho ch thu h i n

a d án. C n c vào h p
vay, cán b Qu môi tr

c, ngu n thu t ho t

c l p ra trên c s ngu n tr n

ng tín d ng, k h n tr n g c, lãi c a kho n

ng ph i th

ng xuyên theo dõi ti n

tr n c a

khách hàng vay thông qua ch ng t , s sách k toán, thông báo thu g c và

- Trang thi t b , công ngh
Các nhân t khách quan
- H th ng pháp lu t, c ch , chính sách c a Nhà n
- Nh n th c c a c ng
- Hi u qu c a d án
- Mô hình t ch c

ng

c

ng c a Qu b o


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

5

CH

NG II



ng. Qu BVMTVN là m t t ch c tài chính Nhà n
i nhu n nh ng ph i b o hoàn v n

ho t

ng theo

theo Quy t

u l và bù

u l t ch c và ho t

c ho t

ng không vì m c ích

p chi phí qu n lý. Qu BVMTVN

ng c a Qu BVMTVN

c ban hành kèm

nh s 782/2003/Q -BTNMT ngày 23 tháng 6 n m 2003 c a B tr

tài nguyên và Môi tr

ng.



PHÒNG

PHÒNG

TOÁN - TÀI CHÍNH

2.2. Th c tr ng ho t
Tình hình huy
Qua 3

C

TH M

PHÒNG

NH

ng c a Qu b o v môi tr

HÀNH CHÍNH – T NG H P

ng Vi t Nam

ng v n

t giao v n c a B Tài, Qu

ã nh n

n th i

m

nh 67 vào cu i

tháng 12/2005.
Trên c s quan h v i các

i tác nh m tìm ki m ngu n l c tài chính cho Qu ,

ngày 01 tháng 01 n m 2006, T p oàn tài nguyên và môi tr

ng Hàn Qu c (ENVICO) ã

ký h p

u tra, nghiên c u các ho t

ng y thác cho Qu BVMTVN nh m ti n hành

ng tái ch ch t th i r n t i Thành ph Hà N i v i t ng s ti n y thác là 20 000
. D án này th c hi n trong n m 2006.
ngu n v n huy

ng t các t ch c n

ây là k t qu

ô la



Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

7

Ph n l n các kho n cho vay trên
i lãi su t u ãi là 5.4%/n m.

it

u có th i h n cho vay là 5 n m (không ân h n)
ng cho vay t p trung vào các l nh v c:

- Xã h i hóa công tác b o v môi tr
- Xây d ng các tr m x lý n

ng

c th i

các khu công nghi p và nhà máy

ch

c nh ng nhi m v

ng th c hi n nhi m v này

ph n kinh phí cho gi i th

ng tài tr ch a chính

t xu t, c p Qu BVMTVN c ng ã

kh c ph c ô nhi m môi tr

i các t nh thu c mi n Nam Trung b .

nguyên và Môi tr

u t cho các d

ng do thiên tai, bão l

ng th i, Qu BVMTVN c ng ã tài tr m t

ng cu c thi báo chí toàn qu c v môi tr

ng do B Tài

ng ph i h p v i H i Nhà báo Vi t Nam t ch c.


ng Vi t

Nam
K t qu

t

t qu

c

i v i n n kinh t

- Góp ph n

a ngu n v n c a Nhà n

hi u qu , th c hi n các chi n l
-B
ho t

c

u huy

ng

ng b o v môi tr

ng.

t qu
-

8

môi tr

ng.

i v i Qu B o v môi tr

ng Vi t Nam

ã hình thành

nh ch tài chính mang t m qu c gia

cm t

hi n vi c h tr tài chính cho các d án môi tr
và s

ã nh n

u tiên th c

ng trên toàn qu c.

c m i quan tâm c a các c quan qu n lý Nhà n


c t o c h i c xát, h c h i, nâng cao trình

chuyên môn .
H n ch và nguyên nhân
n ch
- Ch a khai thông

c ngu n v n b sung hàng n m

- Vi c cho vay ch a áp ng

c nhu c u, các ch c n ng khác nh h tr lãi su t

và tài tr v n th c s ch a tri n khai hi u qu .
- Vi c cho vay th c hi n các d án môi tr

ng g p nhi u khó kh n.

Nguyên nhân
- V nguyên nhân ch quan:
Th nh t, t ch c b máy ch a hoàn ch nh, ch a

m b o th c hi n các ho t

ng

a Qu hi u qu
Th hai, ngu n nhân l c còn thi u và ch a
Qu BVMTVN


Documents

9

ch , chính sách còn ch ng chéo, ch a n

nh và

ng b

n

nb

ng

trong tri n khai th c hi n nhi m v Chính ph giao, h n ch kh n ng óng góp l n h n
a Qu vào quá trình h tr , nâng cao hi u qu các d án, ho t
n n a, v i mô hình là Qu tài chính Nhà n

c, ho t

nhu n, b o toàn v n nên khi tri n khai th c hi n có nh ng v
ng v n, cho vay, thu h i n , qu n lý tài s n

ng môi tr

ng.

ng không vì m c tiêu l i


NG VI T NAM

ng và nh ng nguyên t c hoàn thi n ho t

o v môi tr
nh h

ng Vi t Nam trong th i gian t i
ng ho t

ng

Qu BVMTVN là m t t ch c tài chính Nhà n
qu c gia h tr tài chính các d án, các ho t

và các cam k t qu c t , t p trung huy

c, là Qu

ng. Ho t

ng, chính sách, pháp lu t hi n hành

ng, thu hút t i a các ngu n l c trong và ngoài

c, t ng quy mô v ngu n v n., tri n khai toàn di n các ho t
v t ch t, công ngh hi n

u tiên mang c p

h tr cho các ch

ng trình, d án, các ho t

kh c ph c ô nhi m, suy thoái và s c môi tr
ngành, liên vùng ho c gi i quy t các v n
vi nh h

ng, chính sách

ng phòng, ch ng

ng mang tính qu c gia, liên

môi tr

ng c c b nh ng ph m

ng l n.

Hoàn thi n ho t

ng c a Qu BVMTVN nh m gi i quy t tri t

nh ng t n t i hi n nay c a Qu .

3.2. Gi i pháp hoàn thi n ho t

ng c a Qu b o v môi tr


-

ng v n

ng công tác th m

nh d án

ng d ng công ngh thông tin ph c v công tác chuyên môn

-

y m nh các hình th c h tr v n vay

-

y m nh công tác thu h i n , x lý n vay

- Các gi i pháp khác
3.3. Ki n ngh
- Ki n ngh v i Chính ph
- Ki n ngh v i B , ngành liên quan

T LU N
nâng cao n ng l c ho t
nh gi i pháp ch

ng Vi t Nam thì bên

o là kh i thông và thu hút thêm các ngu n v n huy


t

ã giao,

c, h n ch

ng c a Qu B o v

c trình bày trong lu n v n n u

ng c a Qu B o v môi tr

thành các m c tiêu c a Qu mà Chính ph
môi tr

ng b các ho t

ã

c th c hi n

ng Vi t Nam nh m hoàn

m b o s phát tri n b n v ng c a