B GIO DC V O TO
I HC HU

t
H

u

TRNG I HC KINH T

h

PHM MINH THNG


i

h

cK

in

NNG CAO CHT LặĩNG ĩI NGUẻ
CNG CHặẽC
TAI CAẽC CQCM CP TẩNH CUA TẩNH
QUANG TRậ

CHUYấN NGNH: QUN TR KINH DOANH

Tr

H

HUẾ - 2014


LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu sử
dụng trong luận văn là trung thực. Những kết quả nêu trong luận án chưa từng được

uế

ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Tr

ườ

ng

Đ
ại

họ

cK

in

h



h

Nhân đây, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới lãnh đạo Sở Nội vụ, bạn

hoàn thành bản luận văn này.

Tr

ườ

ng

Đ
ại

họ

Xin trân trọng cảm ơn!

cK

bè và đồng nghiệp, những người đã kề vai sát cánh và thường xuyên hỗ trợ để tôi

ii


TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
Họ và tên học viên : PHẠM MINH THẮNG
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

mục tiêu phát triển của tỉnh Quảng Trị.

họ

2. Phương pháp nghiên cứu

Kế thừa có chọn lọc kết quả các công trình nghiên cứu trước, các phương
pháp: duy vật biện chứng, duy vật lịch sử trong nghiên cứu khoa học, đồng thời sử

Đ
ại

dụng tổng hợp các phương pháp:

+ Phương pháp thống kê mô tả.
+ Phương pháp so sánh.

+ Phương pháp phân tích nhân tố.

ng

+ Phương pháp điều tra xã hội học...

ườ

3. Kết quả nghiên cứu và những đóng góp khoa học của luận văn
- Qua phân tích, so sánh, đánh giá thực trạng, rút ra những mặt mạnh; những

hạn chế và nguyên nhân của thực trạng. Từ đó, làm tiền đề để xây dựng, nâng cao


- Trình độ chuyên môn
- Chuyên môn nghiệp vụ
- Lý luận chính trị
- Bộ Nội vụ
- Chủ nghĩa xã hội
- Cộng sản Việt Nam
- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá
- Cải cách hành chính
- Chuyên viên
- Chuyên viên chính
- Chuyên viên cao cấp
- Uỷ ban nhân dân
- Hội đồng nhân dân
- Khoa học xã hội
- Nghị quyết
- Nghị định
- Quản lý kinh tế
- Quyết định
- Ban Chấp hành
- Uỷ ban Thường vụ quốc hội
- Ủy ban Dân số gia đình và trẻ em
- Văn hoá Thể thao
- Thông tin truyền thông
- Thể dục thể thao
- Văn hóa
- Du lịch
- Kế hoạch hóa gia đình
- Kinh tế thị trường
- Xã hội chủ nghĩa


NQ
NĐ
QLKT
QĐ
BCH
UBTVQH
UBDSGĐ & TE
VHTT
TTTT
TDTT
VH
DL
KHHGĐ
KTTT
XHCN

iv


DANH MỤC BIỂU SỐ LIỆU
Chất lượng công chức theo trình độ đào tạo CMNV và độ tuổi...................37

Bảng 2.4

Chất lượng công chức theo trình độ đào tạo QLNN và độ tuổi...................38

Bảng 2.5

Chất lượng công chức theo trình độ đào tạo LLCT và độ tuổi.....................39



Bảng 2.12. Phân tích ý kiến đánh giá của cán bộ lãnh đạo Sở ban ngành được điều tra
về chất lượng đội ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh ............................57

cK

Bảng 2.13. Đặc điểm chung về cán bộ quản lý được điều tra phân theo giới tính, độ tuổi
.............................................................................................................................59

họ

Bảng 2.14. Đặc điểm chung về cán bộ quản lý được điều tra phân theo năm công tác.60
Bảng 2.15. Đặc điểm chung của công chức CQCM được điều tra trình độ ...................61
Bảng 2.16 Điểm trung bình về sự hài lòng của công chức tại các CQCM của tỉnh

Đ
ại

Quảng Trị đối với công việc.............................................................................62

Bảng 2.17. Kết quả đánh giá độ tin cậy Cronbach’s Alpha..............................................68
Bảng 2.18 Kết quả đánh giá độ tin cậy Cronbach’s Alpha đối với các biến điều tra sự

ng

hài lòng của CBCCtại các CQCM ở tỉnh Quảng Trị đối với công việc ......69

Bảng 2.19 Hệ số KMO and Bartlett's Test........................................................................71

ườ

ng

Đ
ại

họ

cK

in

h

tế
H

Bảng 3.1:

uế

Bảng 2.27 Ý kiến đánh giá của người dân đối với CBCC tại các CQCM cấp tỉnh ......84

vi


DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH VẼ
Biểu đồ 2.1 Số lượng công chức CQCM cấp tỉnh từ 2010-2012 .......................................33
Biểu đồ 2.2 Tuyển dụng công chức CQCM cấp tỉnh từ 2010-2012 ..................................34

Tr

uế

Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ..........................................................................iii
Danh mục ký hiệu và các chữ viết tắt.....................................................................................iv

tế
H

Danh mục biểu số liệu............................................................................................................... v

Danh mục các biểu đồ và hình vẽ..........................................................................................vii
Mục lục....................................................................................................................................viii

h

MỞ ĐẦU.................................................................................................................................... 1

in

Chương 1. LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC
TẠI CÁC CQCM CẤP TỈNH CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ................................................... 5

cK

1.1. Khái niệm, vai trò, đặc điểm và phân loại công chức tại các CQCM cấp tỉnh ............ 5
1.1.1. Một số khái niệm ............................................................................................................ 5

họ

1.1.2. Vai trò của đội ngũ công chức trong các CQCM cấp tỉnh.......................................... 9


1.4 Tình hình chất lượng đội ngũ CBCC tại các CQCM cấp tỉnh của nước ta trong giai
đoạn 2010-2012.......................................................................................................................23
1.4.1 Tình hình đội ngũ công chức trong các CQCM cấp tỉnh...........................................23
1.4.2 Chất lượng đội ngũ công chức trong các CQCM cấp tỉnh ........................................24

uế

1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại các CQCM cấp tỉnh của một số
địa phương trong nước và bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Quảng Trị. ..........................25

tế
H

1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại các CQCM cấp tỉnh của một
số địa phương trong nước.......................................................................................................25
1.5.2 Bài học nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại các CQCM cấp tỉnh cho tỉnh
Quảng Trị ..................................................................................................................28

in

h

Chương 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ
QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH ...................................................................................30

cK

2.1 Khái quát tình hình cơ bản của tỉnh Quảng Trị...................................................30
2.1.1 Điều kiện tự nhiên..........................................................................................................30


ix


2.3.3. Nguyên nhân những bất cập về chất lượng của đội ngũ công chức tại các CQCM
cấp tỉnh .....................................................................................................................................54
2.4. Đánh giá của các đối tượng điều tra về chất lượng đội ngũ công chức tại các
CQCM cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị..........................................................................55

uế

2.4.1 Đánh giá về chất lượng đội ngũ công chức của cán bộ lãnh đạo Sở, Ban,
ngành được điều tra...................................................................................................55

tế
H

2.4.2. Đánh giá về chất lượng đội ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh của công
chức được điều tra .....................................................................................................58

2.5. Đánh giá của người dân đối với công chức tại các CQCM cấp tỉnh...........................83
Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT

in

h

LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH
CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ......................................................................................................86


3.2.6. Hoàn thiện công tác quy hoạch đội ngũ công chức HCNN của tỉnh.....................109
3.3. Nâng cao tinh thần và đạo đức trong đội ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh ..113
KẾT LUẬN ...........................................................................................................................120
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...........................................................................121

x


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Công chức là nguồn nhân lực quan trọng giữ vai trò quyết định đến chất
lượng, hiệu quả hoạt động của cả nền hành chính. Việc xây dựng, bố trí sắp xếp đội

uế

ngũ công chức một cách khoa học, hợp lý cả về số lượng lẫn chất lượng có ý nghĩa
đặc biệt quan trọng nhằm giúp bộ máy các cơ quan hành chính tinh gọn, vận hành

tế
H

thông suốt, hiệu quả.

Xây dựng đội ngũ công chức có kiến thức, kỹ năng, có động lực làm việc và
sử dụng công nghệ thông tin là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta
nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới trong giai đoạn hiện nay. Đặc biệt

in

h

của từng cơ quan, đơn vị, xây dựng cơ cấu CBCC, VC hợp lí gắn với vị trí việc làm.

Tr

Thực tế cho thấy việc nghiên cứu, đánh giá một cách khoa học về đội ngũ

công chức và chất lượng đội ngũ công chức sẽ có ý nghĩa hết sức quan trọng, là cơ
sở giúp cho Đảng, Nhà nước, Chính phủ hoạch định chiến lược xây dựng, đào tạo
và phát triển đội ngũ công chức có chất lượng, đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát
triển đất nước trong giai đoạn hiện nay và cho những năm tới.

1


Trong thời gian qua, đội ngũ công chức cấp tỉnh cả nước nói chung và tỉnh
Quảng Trị nói riêng không tránh khỏi những bất cập trong xây dựng, sử dụng đội
ngũ công chức, tình trạng hẫng hụt về cơ cấu, chưa hợp lý ngành nghề, chất lượng
công chức của tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu công việc; cơ sở vật chất phục vụ

uế

cho đội ngũ công chức còn hạn chế; việc ĐTBD đội ngũ công chức tại các cơ quan,
tổ chức hành chính chưa gắn với việc bố trí, sử dụng; chính sách ĐTBD, đãi ngộ,

tế
H

thu hút và tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao chưa phù hợp, thoả đáng để thu hút
công chức có trình độ cao về tỉnh công tác...vẫn còn xảy ra. Đó là vấn đề đáng quan
tâm trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của tỉnh Quảng Trị.

chuẩn chức danh của công chức nhằm xây dựng một đội ngũ CBCC đủ về số lượng
và chất lượng, nâng cao trình độ CMNV, kinh nghiệm, tính chuyên nghiệp, đặc biệt

ườ

là kiến thức quản lí hiện đại, giải quyết kịp thời, nhanh chóng các nhiệm vụ được
giao. Đây chính là yêu cầu bức bách của thực tiễn phát triển đất nước nói chung và

Tr

tỉnh nhà nói riêng trước yêu cầu cải thiện tình hình kinh tế, xã hội của địa phương.
3. Mục tiêu nghiên cứu của luận án
3.1. Mục tiêu chung
Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ công chức của CQCM cấp tỉnh, tìm
ra những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, từ đó đề xuất một số giải pháp có

2


tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại các CQCM của tỉnh
Quảng Trị, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
3.2. Mục tiêu cụ thể
Để đạt được mục tiêu trên, luận văn sẽ đi sâu giải quyết những vấn đề sau:

uế

- Về mặt lý luận: Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản, nghiên cứu các vấn
đề thực tiễn chung để làm rõ các vấn đề liên quan đến công chức, chất lượng công chức.

tế


- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng đội ngũ công chức CQCM cấp tỉnh của
tỉnh Quảng Trị từ năm 2010-2012.
- Về không gian: Nghiên cứu với 19 CQCM thuộc UBND tỉnh Quảng Trị.

ng

5. Phương pháp nghiên cứu và nguồn số liệu
5.1. Phương pháp nghiên cứu

ườ

Kế thừa có chọn lọc kết quả các công trình nghiên cứu trước, các phương

pháp: duy vật biện chứng, duy vật lịch sử trong nghiên cứu khoa học, đồng thời sử

Tr

dụng tổng hợp các phương pháp:
+ Phương pháp thống kê mô tả.
+ Phương pháp so sánh.
+ Phương pháp phân tích nhân tố.
+ Phương pháp điều tra xã hội học...

3


5.2. Nguồn số liệu
- Số liệu thứ cấp: Số liệu từ các báo cáo của các sở của tỉnh Quảng Trị và BNV.
- Số liệu sơ cấp: Thông tin và số liệu thu được qua điều tra bằng bảng hỏi tại


- Làm rõ và đưa ra quan điểm, phương pháp tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch,
đào tạo và những giải pháp, kiến nghị nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại

Đ
ại

các CQCM cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị thời kỳ mới.
7. Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục,

ng

luận án có kết cấu gồm 3 chương.
Chương 1: Lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ công chức tại các

ườ

CQCM cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị.
Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh.

Tr

Chương 3: Định hướng, mục tiêu và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ

công chức tại các CQCM cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị.

4


phương Tây. công chức được hiểu là những công dân được tuyển dụng và bổ nhiệm

họ

giữ một công vụ thường xuyên trong một công sở của Nhà nước ở trung ương hay
địa phương, ở trong nước hay ngoài nước, đã được xếp vào một ngạch và hưởng
lương từ ngân sách Nhà nước[05, tr.9]. Trên thực tế, mỗi quốc gia cũng có quan

Đ
ại

niệm và định nghĩa khác nhau về công chức:
Cộng hoà Pháp, định nghĩa: “Công chức là những người được tuyển dụng, bổ
nhiệm vào làm việc trong các công sở gồm các cơ quan hành chính công quyền và

ng

các tổ chức dịch vụ công cộng do nhà nước tổ chức, bao gồm cả trung ương và địa
phương nhưng không kể đến các công chức địa phương thuộc các hội đồng thuộc

ườ

địa phương quản lý”[06, tr.228]
Nhật Bản, công chức được phân thành hai loại chính, gồm công chức nhà

Tr

nước và công chức địa phương: “Công chức nhà nước gồm những người được
nhậm chức trong bộ máy của Chính phủ trung ương, ngành tư pháp, quốc hội, quân
đội, trường công và bệnh viện quốc lập, xí nghiệp và đơn vị sự nghiệp quốc doanh


in

h

của một quốc gia nào đó nếu có đủ các đặc trưng sau đây:
- Là công dân của quốc gia đó.

- Được xếp vào ngạch.

cK

- Được tuyển dụng vào làm việc trong các cơ quan HCNN

.

- Được hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

họ

- Được quản lý thống nhất và được điều chỉnh bằng Luật riêng.
- Thừa hành các quyền lực nhà nước giao cho, chấp hành các công vụ của

Đ
ại

nhà nước và QLNN.

1.1.1.2. Khái niệm công chức


- Được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh;
- Trong biên chế hành chính;

đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

tế
H

- Hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được đảm bảo từ quỹ lương của

Đội ngũ công chức: Đội ngũ công chức là toàn bộ công chức từ Trung ương
đến địa phương được hiểu là một hệ thống thống nhất, có cơ cấu tổ chức rõ ràng,

in

h

được vận hành, hoạt động theo một cơ chế ổn định, liên tục. Như vậy, đội ngũ công
chức Việt Nam phải có những đặc điểm sau:

cK

- Bao gồm toàn bộ công chức HCNN từ Trung ương đến địa phương. Mỗi
công chức là thành viên của đội ngũ, do vậy, trình độ chuyên môn, kỹ năng làm
việc của mỗi công chức có ảnh hưởng đến chất lượng chung của cả đội ngũ; công

họ

chức giữ vị trí càng quan trọng thì mức độ ảnh hưởng càng nhiều.
- Là một hệ thống thống nhất, cơ cấu bên trong được tổ chức rõ ràng. Mỗi

Nội dung hoạt động công vụ bao gồm các hoạt động thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của Nhà nước, của Đảng, tổ chức CT-XH trong lãnh đạo, quản lý và tham
gia quản lý mọi mặt của đời sống xã hội, đồng thời tổ chức cung ứng và phục vụ
các nhu cầu chung của xã hội, của nhân dân không vì mục đích lợi nhuận.

nhiệm vụ, quyền hạn được Nhà nước giao và tuân theo pháp luật.

tế
H

1.1.2. Vai trò của đội ngũ công chức trong các CQCM cấp tỉnh

uế

Chủ thể thực thi công vụ là CBCC. Công vụ được tiến hành theo chức năng,

Hoạt động QLNN là hoạt động tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và điều hành
mọi hoạt động trong xã hội. Đó chính là hoạt động điều chỉnh các quá trình xã hội
và hành vi hoạt động của con người bằng quyền lực nhà nước. Hiệu lực của bộ máy

in

h

nhà nước nói chung và của hệ thống chính trị nói riêng, xét cho cùng, được quyết
định bởi phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực của đội ngũ công chức.

cK

Thực tiễn cho thấy, đội ngũ công chức nói chung, đội ngũ công chức trong

- Đội ngũ công chức là đội ngũ chủ yếu trực tiếp tham gia xây dựng đường

lối đổi mới kinh tế của đất nước, hoạch định các chính sách, chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội, tổ chức QLNN và kiểm tra. Điều này thể hiện rõ ở việc quản lý

9


kinh tế vĩ mô. Bởi vì, toàn bộ nền kinh tế quốc dân hoạt động trong môi trường, thể
chế, định hướng nào đều là do công chức hoạch định và đội ngũ này là những người
trực tiếp tạo môi trường, điều kiện về sử dụng công cụ kinh tế, thực lực kinh tế để
tác động, quản lý, điều tiết nền KTTT.

uế

Thực hiện đường lối đổi mới nền kinh tế, trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc
tế, vai trò của đội ngũ công chức càng trở nên quan trọng, bởi các lý do sau đây:

tế
H

- KT-XH phát triển toàn diện khiến cạnh tranh trên thị trường thêm quyết

liệt, đòi hỏi càng nhiều phương án, quyết định quản lý và sự lựa chọn phương án tối
ưu càng khó khăn, phức tạp hơn.

h

- Sự tác động của các quá trình quản lý đối với thực tiễn trong điều kiện mới


Đội ngũ công chức Việt Nam nói chung, đội ngũ công chức tại các CQCM cấp

Tr

tỉnh nói riêng, được hình thành và phát triển gắn liền với quá trình cách mạng nước
ta, qua các thời kỳ khác nhau. Ngoài những đặc điểm chung, do đặc thù nghề nghiệp,
lĩnh vực công tác, đội ngũ công chức còn có một số đặc điểm riêng như sau:
- Đội ngũ công chức Việt Nam là một bộ phận nguồn nhân lực quan trọng
trong hệ thống chính trị do Đảng CSVN lãnh đạo. Hệ thống chính trị ở Việt Nam

10


bao gồm tổ chức Đảng, tổ chức CT-XH, các đoàn thể quần chúng; hệ thống HCNN
và lực lượng vũ trang…Theo quy định hiện hành, những người đang làm việc trong
hệ thống chính trị đều được coi là CBCC nhà nước, những người đang làm việc
thuộc khối nhà nước là công chức làm công tác QLNN.

uế

- Ở Việt Nam có sự luân chuyển bố trí CBCC giữa các tổ chức trong hệ
thống chính trị. Chẳng hạn như cán bộ làm trong tổ chức của Đảng có thể luân

tế
H

chuyển sang làm việc trong cơ quan QLNN và ngược lại.

Do đặc thù của lĩnh vực QLNN là đa ngành, đa lĩnh vực, nên công chức ở
mỗi ngành, mỗi lĩnh vực có đặc thù quản lý khác nhau. Điều đó được thể hiện qua


ng

+ CV là công chức CMNV trong hệ thống QLNN tổ chức quản lý một lĩnh
vực hoặc một vấn đề nghiệp vụ được phân công.

ườ

+ CVC là công chức CMNV trong hệ thống QLNN giúp lãnh đạo chỉ đạo

quản lý một lĩnh vực nghiệp vụ.

Tr

+ CVCC là công chức CMNV cao nhất của ngạch trong hệ thống QLNN,

giúp lãnh đạo ngành (ở cấp vụ đối với lĩnh vực có nghiệp vụ và có độ phức tạp cao);
giúp lãnh đạo UBND (trong các lĩnh vực tổng hợp) về chỉ đạo và quản lý lĩnh vực
công tác đó.
- Các yêu cầu về kỹ năng như kỹ thuật xử lý công việc, khả năng giao tiếp và

11


quan hệ phối hợp trong công tác, khả năng sử dụng các phương tiện kỹ thuật phục
vụ trong công tác…
Tóm lại: Lao động của công chức là loại lao động trí tuệ phức tạp trong hệ
thống QLNN. Vì vậy, đòi hỏi đội ngũ công chức phải có trình độ chuyên môn

uế


+ Công chức trong Văn phòng Chủ tịch mước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm

Đ
ại

+ Công chức trong Bộ, cơ quan ngang Bộ và các tổ chức khác do Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ thành lập;

+ Công chức trong cơ quan hành chính ở cấp tỉnh, cấp huyện;

ng

+ Công chức trong hệ thống Tòa án nhân dân;
+ Công chức trong hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân;

ườ

+ Công chức trong cơ quan của tổ chức CT-XH;
+ Công chức trong cơ quan, đơn vị của Quân đội nhân dân và Công an nhân dân;

Tr

+ Công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp công lập;
+ Công chức được luân chuyển.
Việc phân loại công chức ở nước ta trước đây theo hệ thống chức nghiệp,

hiện nay được thực hiện theo cơ chế vị trí việc làm, tại Điều 34 của Luật CBCC
năm 2008, đội ngũ công chức được phân loại như sau:



cK

- Công chức làm việc trong cơ quan, tổ chức ở cấp huyện;
- Công chức làm việc trong cơ quan, tổ chức ở cấp xã;
1.2. Chất lượng đội ngũ công chức và sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội

họ

ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh

1.2.1. Chất lượng công chức trong các CQCM cấp tỉnh

Đ
ại

Chất lượng đội ngũ công chức là chất lượng của tập hợp công chức trong
một tổ chức, địa phương mà trước hết cần được hiểu đó chính là chất lượng lao
động và tinh thần phục vụ nhân dân vô điều kiện của đội ngũ công chức trong thực

ng

thi công vụ. Đây là một loại lao động có tính chất đặc thù riêng, xuất phát từ vị trí,
vai trò của chính đội ngũ lao động này.

ườ

Chất lượng của đội ngũ công chức phụ thuộc vào chất lượng của từng công

chức trong đội ngũ đó, thể hiện ở trình độ chuyên môn, sự hiểu biết về CT-XH,