CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

BÁO CÁO SÁNG KIẾN
(Đề nghị công nhận Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh)

Một số giải pháp trong quản lý nhà nước
về công tác xóa đói giảm nghèo nhằm góp phần đảm bảo an sinh xã hội

- Người thực hiện Lê Thanh Phùng
- Đơn vị công tác: UBND huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau.
- Chức vụ: Phó Chủ tịch UBND huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau.

I. Đặt vấn đề
Huyện Ngọc Hiển được chia tách theo Nghị định số 138/2003/NĐ-CP ngày
17/11/2003 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2004, tổng
diện tích tự nhiên là 73.517,69 ha, dân số 19.903 hộ, 79.183 khẩu, cơ 7 đơn vị hành
chính trực thuộc (gồm 6 xã và 1 thị trấn với 88 ấp, khóm). Đây là một huyện vùng xa,
còn gặp nhiều khó khăn, bất lợi về điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng kỹ thuật còn
yếu kém. Địa bàn huyện Ngọc Hiển như một bán đảo nằm ở phía Nam tỉnh Cà Mau,
có phía Bắc tiếp giáp huyện Năm Căn, còn lại ba mặt giáp biển, có hệ thống sông
rạch chằng chịt, giao thông đường bộ chậm phát triển, điều kiện đi lại còn khó khăn,
chủ yếu là đường thủy; phần lớn các hộ dân sống bằng nghề nuôi trồng và khai thác
1


thủy sản. Đời sống của một bộ phận nhân dân vẫn còn đang rất khó khăn, yếu kém cả
về vật chất lẫn tinh thần, đặc biệt là tình trạng nghèo đói vẫn còn tồn tại. Do đó công
tác xóa đói giảm nghèo luôn được các cấp ủy, chính quyền từ huyện đến cơ sở đặc
biệt quan tâm, chú trọng thực hiện.
Trong những năm qua, công tác xóa đói giảm nghèo gắn với đảm bảo an sinh

giảm nghèo trên địa bàn huyện trong quá trình công tác đã đề ra một số giải pháp
trong quản lý nhà nước về công tác xóa đói giảm nghèo nhằm góp phần đảm bảo an
sinh xã hội trên địa bàn huyện cụ thể như sau:
II. Những biện pháp giải quyết vấn đề
Xóa đói giảm nghèo là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm giải
quyết tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người
dân, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững thu hút sự quan tâm của các cấp, các
ngành và của toàn xã hội. Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của huyện
Ngọc Hiển hiện nay, để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác xóa đói
giảm nghèo, bản thân với trọng trách là Phó Chủ tịch phụ trách khối Văn hóa – Xã
hội trực tiếp chỉ đạo, điều hành thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo đảm bảo an

3


sinh xã hội trên địa bàn huyện đã đề ra một số giải pháp thực hiện công tác xóa đói
giảm nghèo cụ thể theo các bước sau:
1. Xác định tầm quan trọng của công tác xóa đói giảm nghèo
Trong thời kỳ hội nhập hiện nay, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
không thể không đặt xóa đói giảm nghèo lên thành một nhiệm vụ chiến lược quan
trọng. Kết quả của công tác xóa đói giảm nghèo có ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Làm tốt công tác xóa đói giảm nghèo là
góp phần đảm bảo an sinh xã hội, phát triển bền vững nền kinh tế - xã hội địa
phương.
2. Xác định nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói từ đó đề ra biện
pháp giải quyết cụ thể
Ngay từ đầu mỗi năm, bản thân đã chủ động chỉ đạo các cơ quan chức năng,
chính quyền địa phương rà soát, nắm tình hình, tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến nghèo
đói ở từng địa phương. Từ đó tiến hành phân loại đối tượng hộ nghèo thuộc nhóm đối
tượng nào (nghèo do khách quan: do thiên tai, dịch họa, bệnh tật; nghèo do chủ quan:

4. Xây dựng chương trình, kế hoạch, giải pháp xóa đói giảm nghèo

5


Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, hàng năm bản thân chỉ đạo các ngành chức
năng tổ chức điều tra, rà soát thống kê hộ nghèo một cách công khai, minh bạch,
đúng theo quy định luật định. Dựa trên kết quả điều tra có được, chỉ đạo các ngành
chức năng tham mưu Ủy ban nhân dân huyện xây dựng các chương trình, kế hoạch
tổng thể, trong đó đề ra mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể thực hiện trong từng giai
đoạn, giải pháp thực hiện cụ thể, đáp ứng được yêu cầu thực tế của địa phương trong
từng thời điểm. Từ đó, chỉ đạo các ngành xây dựng kế hoạch cụ thể riêng của từng
ngành trong thực hiện nhiệm vụ. Trong quá trình thực hiện bản thân thường xuyên
kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện của các đơn vị, cá nhân đảm bảo thực hiện
đúng tiến độ theo kế hoạch đã đề ra, kịp thời đề ra phương hướng, giải pháp khắc
phục những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đình kỳ tổ chức sơ
tổng kết để đánh gia rút kinh nghiệm những mặt đạt, chưa đạt để khắc phục, phát huy
trong thời gian tới.
5. Quán triệt sâu sắc, phổ biến rộng rãi các chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng và Nhà nước đối với người nghèo
Căn cứ chỉ tiêu giảm nghèo hàng năm được Ủy ban nhân dân tỉnh giao, bản
thân nhanh chóng triển khai, quán triệt nhiệm vụ đến các cơ quan, các ngành chức
năng, các địa phương để tổ chức thực hiện. Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến chủ trương, chính sách hỗ trợ hộ nghèo của Đảng và Nhà nước đến
các cơ quan, địa phương để tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo tất cả hộ nghèo, cận
nghèo đều được thụ hưởng chính sách ưu đãi của Nhà nước, thể hiện sự quan tâm của
Đảng và nhà nước đối với nhân dân, đặc biệt là đối với những hộ nghèo, cận nghèo.
6



nhận giúp đỡ các xã, thị trấn theo sự phân công của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Qua đó
xây dựng cơ chế phối hợp thống nhất với các cơ quan, ngành cấp tỉnh để có sự thống
nhất chung trong chính sách giảm nghèo tại địa phương, trong đó chú trọng huy động
được sự ủng hộ về nhiều mặt. Chỉ đạo các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch và có biện
pháp hữu hiệu giúp đỡ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn thoát
nghèo bền vững, chú trọng huy động nguồn lực tại chỗ và ngoại lực.
Tham mưu Thường trực Huyện ủy phân công các ban, ngành, đoàn thể huyện
phụ trách hỗ trợ ấp nghèo, qua đó tăng cường tinh thần trách nhiệm của cấp ủy Đảng,
chính quyền địa phương đối với công tác giảm nghèo của huyện, cũng như vận dụng
tối đa sự hỗ trợ bằng nhiều hình thức của các ngành chức năng đối với người nghèo
trên địa bàn.
Triển khai và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn từ các chương trình mục tiêu
giảm nghèo, nguồn vốn tín dụng hỗ trợ giải quyết việc làm, vận động lập Quỹ Vì
người nghèo để hỗ trợ người nghèo về nhà ở, tạo việc làm ổn định vươn lên thoát
nghèo bền vững.

8


Đẩy mạnh cuộc vận động tương trợ trong cộng đồng với truyền thống tương
thân, tương ái, dòng họ, anh em giúp đỡ nhau cùng thoát nghèo vươn lên ổn định
cuộc sống.
Lấy công tác xã hội hóa giảm nghèo làm mục tiêu quan trọng, thường xuyên,
liên tục để vận động cộng đồng xã hội ủng hộ về vật chất, tinh thần giúp hộ nghèo,
cận nghèo từng bước ổn định cuộc sống. Việc vận động ủng hộ phải được thực hiện
bằng nhiều hình thức: tổ chức văn nghệ gây Quỹ Vì người nghèo, thường xuyên mở
cao điểm vận động các mạnh thường quân, phát động phong trào toàn dân hưởng ứng
ngày vì người nghèo…
III. Kết quả ứng dụng triển khai, kiến nghị, đề xuất:
* Kết quả ứng dụng triển khai:

thực hiện vận dụng sáng kiến kinh nghiệm ngày càng hoàn thiện hơn./.
Xác nhận của Thủ trưởng đơn vị

Người viết báo cáo

10


Lê Thanh Phùng

11