B GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
NG

I H C THU L I

PH M DUY ANH TU N

NGHIÊN C U GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU C A VI C

UT

XÂY D NG H TH NG TR M B M I N C A T NH AN GIANG

LU N V N TH C S

Hà N i – 2013


B GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
NG

I H C THU L I

PH M DUY ANH TU N


Hà N i, ngày 20 tháng 11 n m 2013
H c viên th c hi n

Ph m Duy Anh Tu n


L IC M

N

c s giúp đ c a các Th y, Cô giáo tr

ng

i h c Th y l i, đ c bi t là

th y PGS.TS. Nguy n Xuân Phú và s n l c c a b n thân.

n nay, tác gi đã

hoàn thành lu n v n th c s chuyên ngành Qu n lý xây d ng.
Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo PGS.TS. Nguy n Xuân Phú
đã h

ng d n, ch b o t n tình và cung c p các ki n th c khoa h c c n thi t trong

quá trình th c hi n lu n v n. Tác gi xin chân thành c m n các th y, cô thu c B
môn Công ngh và qu n lý xây d ng – khoa Công trình, khoa Kinh t và Qu n lý và
phòng


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Nông nghi p đ
l

c xác đ nh là th m nh c a An Giang v i 3 s n ph m chi n

c (lúa g o, cá tra và rau màu) đang đ

c ti p t c đ u t phát tri n theo mô hình

s n xu t hàng hóa. Trong nh ng n m v a qua An Giang đ t thành t u to l n trong
s n xu t nông nghi p, đi đ u trong vi c phát tri n mô hình cánh đ ng m u l n, mô
hình liên k t “b n nhà”.
đ m b o s phát tri n b n v ng ngu n n

c, gi v ng an ninh l

ng th c

đáp ng nhu c u cho s phát tri n s n xu t Nông nghi p và Kinh t nông thôn.
c s quan tâm c a

ng và nhà n

c trong nh ng n m v a qua An Giang đ


quá trình đ u t xây d ng và phát tri n m t cách có hi u qu c a tr m b m
đi n c n ph i có gi i pháp đ nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng.
Xu t phát t nhu c u th c t và t m quan tr ng c a vi c qu n lý trong vi c đ u
t xây d ng h th ng tr m b m đi n trên đ a bàn t nh th i gian qua, cùng v i ki n
th c đã đ

c h c t p và nghiên c u k t h p v i kinh nghi m hi u bi t trong công

tác, em đã l a ch n đ tài “Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu c a vi c đ u
t xây d ng h th ng tr m b m đi n c a t nh An Giang”.


2

2. M c đích c a đ tài
Nghiên c u m t các h th ng c s lý thuy t v d án đ u t xây d ng công
trình th y l i, ph

ng pháp phân tích hi u, tính toán qu kinh t c a d án.

T ng h p tài li u nghiên c u đã có, đánh giá hi u qu kinh t - xã h i c a d án
xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao hi u qu c a vi c đ u t xây d ng h
th ng tr m b m đi n.
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u

it


5. Ý ngh a khoa h c và ý ngh a th c ti n c a đ tài
5.1. Ý ngh a khoa h c c a đ tài
Lu n v n góp ph n h th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v vi c đ u t xây
d ng công trình.Ý ngh a, vai trò và t m quan tr ng c a vi c đánh giá hi u qu c a
vi c đ u t xây d ng công trình.
5.2. Ý ngh a th c ti n c a đ tài
tài ch ra đ

c nh ng t n t i và đã đ xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u

qu c a vi c đ u t xây d ng h th ng tr m b m đi n c a t nh An Giang.


3

6. K t qu d ki n đ t đ

c

- H th ng hóa c s lý lu n và th c ti n v vi c phân tích đánh giá hi u qu
kinh t -xã h i c a các d án đ u t xây d ng
- ánh giá đ
-

ánh giá đ

c hi n tr ng h th ng tr m b m đi n c a t nh An Giang
c hi u qu kinh t - xã h i trong vi c t xây d ng h th ng tr m


CH

NG 1: C

S

VI C

LÝ LU N VÀ TIÊU CHÍ ÁNH GIÁ HI U QU C A
UT

XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I

1.1. Vai trò c a h th ng công trình th y l i trong n n kinh t qu c dân
1.1.1. Khái ni m v h th ng công trình th y l i
Theo

i u 2 c a pháp l nh khai thác và b o v công trình th y l i, thì “ Công

trình th y l i” là c s kinh t - k thu t thu c k t c u h t ng nh m khai thác
ngu n l i c a n

c; phòng ch ng tác h i c a n

c và b o v môi tr

bao g m: h ch a, đ p, c ng, tr m b m, gi ng, đ

ng sinh thái;


c s m nh t

khu v c ông Nam Châu Á.
T m tn

c nông nghi p, dân s đông, đ t đai canh tác hi m, s n xu t nông

nghi p h u nh l thu c vào thiên nhiên, nh ng k t sau khi mi n B c đ
toàn gi i phóng n m 1954,

ng và Nhà n

c hoàn

c ta đã chú tr ng đ c bi t đ n công tác

th y l i, coi th y l i là bi n pháp hàng đ u trong m t tr n s n xu t nông nghi p và
phát tri n kinh t .V i ph

ng châm Nhà n

đ a công tác th y l i phát tri n t ng b

c và nhân dân cùng làm, chúng ta đã

c và đã đ t đ

c nh ng thành t u ngày

càng to l n, ngoài m c tiêu ph c v nông nghi p, phòng ch ng thiên tai đã đi vào


v nhu c u trong n

ng th c, xóa đói gi m nghèo

ng th c tr thành m t n

nông thôn, đ a n

c không ch đ l

c mà tr thành m t qu c gia xu t kh u l

ng
c

ng th c ph c

ng th c hàng đ u

th gi i. Có th nói r ng, h th ng các công trình th y l i có m t v trí vô cùng quan
tr ng trong vi c phát tri n kinh t xã h i, góp ph n đ m b o đ i s ng an ninh và b o
v môi tr

ng. Vai trò c a h th ng công trình th y l i có th đ

c c th hóa

các



ng Mô, K G , Núi C c,

i L i…, m t

c k t h p xây d ng quanh khu v c các h .

c k t h p thành tuy n giao thông – du l ch. Ngoài

ra các công trình th y l i còn c p thoát n

c…

1.1.2.3. Ph c v phát tri n th y đi n và công nghi p


6

Các công trình th y l i k t h p v i h th ng kênh m
ti p cung c p n

ng đã tr c ti p ho c gián

c tiêu thoát cho phát tri n công nghi p, các làng ngh . Nhi u công

trình h ch a th y l i k t h p c p n

c cho th y đi n nh các h : C a

t, Núi

ng d n c p n

c t các h ch a và công trình đ u m i,

c cho các khu dân c , đô th đ m b o cung c p

c sinh ho t cho dân sinh.H th ng công trình l y n

c t h Hòa Bình v

c sinh ho t cho Hà N i là m t công trình tiêu bi u v c p n

c sinh ho t.

1.1.2.6. Ph c v nuôi tr ng th y s n và ch n nuôi
Các công trình th y l i luôn đóng vai trò ph c v tích c c, có hi u qu c p
thoát n

cho nuôi tr ng th y s n, cung c p m t n

h ch a). H th ng th y l i còn là môi tr
n

c cho nuôi tr ng th y s n (các

ng, là ngu n cung c p n

c cho ngành ch n nuôi gia súc, gia c m và th y c m, c p n

đ ng c ch n nuôi, c p, thoát n

đ

ng b .H ch a, kênh t

phát tri n m nh

vùng

i, tiêu đ

c t n d ng k t h p giao thông

c k t h p làm đ

ng b ng sông C u Long.

ng giao thông th y đ

c


7

1.1.2.8. Góp ph n phòng ch ng gi m nh thiên tai và b o v môi tr

ng

Các công trình th y l i có tác d ng phòng ch ng úng ng p cho di n tích đ t
canh tác và làng m c, đ c bi t là nh ng vùng tr ng, góp ph n c i t o và phát tri n
môi tr


m đ t, t o nên các th m ph th c v t ch ng xói mòn, r a trôi đ t đai.

1.2.Tình hình đ u t xây d ng h th ng công trình th y l i

n

c ta

1.2.1. Quá trình phát tri n th y l i Vi t Nam
1.2.1.1. Giai đo n tr

c n m 1955

T x a, ông cha ta đã ti n hành làm th y l i v i nh ng công trình đ n gi n, d n
th y nh p đi n, quai đê l n bi n, đ p đê ch ng l t, t o nên n n v n minh lúa n

c

nhi u vùng châu th .
Giai đo n đ t n
ng

c b th c dân Pháp đô h , v i ch tr

i Pháp đã đ u t xây d ng 13 h th ng th y l i

ng khai thác tài nguyên,

các t nh mi n B c và mi n

tri n them h th ng th y l i nào, th m chí nhi u h th ng còn b chi n tranh tàn phá
h y ho i.
1.2.1.2. Giai đo n t 1955 đ n 1975
Th i k đ u, t p trung khôi ph c các h th ng th y l i b chi n tranh tàn phá
mi n B c đ ph c h i s n xu t, ti n hành l p quy ho ch tr th y và khai thác các
sông, tr

c tiên là h th ng sông H ng-Thái Bình, ti p đ n là sông Mã, sông C …

Giai đo n nay xây d ng thêm m t s công trình t

i tiêu, c p n

c

các t nh

mi n B c v i các h th ng B c H ng H i, B c Nam Hà, K G , Su i Hai…
1.2.1.3. Giai đo n t 1976 đ n 1985
Tri n khai l p quy ho ch các sông
C u Long, sông

mi n Nam, tr

ng Nai, ti p đ n là các sông

c h t là

đ ng b ng sông


Mi n ông Nam B .

1.2.1.4. Giai đo n t 1986 đ n 2000 ( giai đo n đ i m i):
- Ti p t c c ng c và phát tri n các h th ng th y l i
n ng c p n

các vùng đ t ng kh

c ch đ ng và n đ nh; nâng cao m c đ m b o an toàn ch ng l cho

các vùng có đê sông, đê bi n b o v .


9

đ ng b ng sông C u Long v i các gi i pháp d n

- Phát tri n m nh th y l i

ng t, ém phèn, thau chua r a m n và ki m soát l .
c sinh ho t, công nghi p và t

i cho nông

nghi p, th y s n và gi m thi u t n th t l bão cho mi n Trung; C p n

c sinh ho t,

t



c cho cây tr ng c n, nuôi tr ng th y s n, n

ho t. T ngu n ngân sách Nhà n

c công nghi p và sinh

c, nh ng n m qua B nông nghi p và PTNT đã

đ u t th c hi n g n 250 công trình; trong đó có 160 công trình đã hoàn thành đ a
vào s d ng, t ng thêm di n tích t

i lên 100 ngàn ha, tiêu 150 ngàn ha, ng n m n

250 ngàn ha, t o ngu n 220 ngàn ha. T ng n ng l c t
9 tri u ha gieo tr ng (trong đó riêng t

i đ n n m 2011 đ t kho ng

i lúa đ t 6,77 tri u ha/n m), n ng l c tiêu

đ t 1,8 tri u ha cây tr ng các lo i.
1.2.2. Hi n tr ng công trình th y l i
H th ng công trình th y l i là c s h t ng thi t y u, ph c v t
r ng di n tích cây tr ng, góp ph n quan tr ng là t ng n ng su t, s n l
l

i tiêu m
ng và ch t


- H th ng tr m b m 13.347 tr m b m các lo i, t ng công su t l p máy ph c
v t

i là 250Mw, ph c v tiêu là 300Mw.
- C ng có trên 5000 c ng t

i, tiêu l n.

- H th ng đê đi u g m 6151,6 km đê sông, 2488,1 km đê bi n, 25.869 km b
bao ng n l đ u v hè thu

ng b ng sông C u Long và hàng tr m cây s kè.

- H th ng kênh có 254.815 km kênh m

ng các lo i (trong đó kênh lo i I là

32.640 km; kênh lo i II là 62.217 km và kênh lo i 3 là 159.860 km), đã kiên c
đ

c 51.856 km. Ngoài ra còn có hàng v n công trình trên kênh tham gia nhi m v

c p thoát n

c.

- H th ng công trình th y l i hi n có n ng l c t
ph c v t

i tr c ti p đ


nông thôn, thành th , nhu c u tiêu thoát n

c t i nhi u

khu v c t ng lên nhanh chóng. Th y l i ch a đáp ng k p yêu c u phát tri n c a các
đô th l n. M t s t nh thành ph l n đang b ng p l t n ng do tri u c

ng nh : TP

H CHí Minh, C n Th , Cà Mau, H i Phòng và V nh Long. Còn m t s thành ph


11

b ng p úng do l nh TP Hu và các khu đô th khu v c mi n Trung. TP Hà N i và
các đô th vùng đ ng b ng sông H ng thì b ng p úng do m a.
- Các công trình phòng ch ng và gi m nh thiên tai, m c dù c ng đã đ
t xây d ng nhi u h ch a vùng th

ng l u và k t h p h th ng đê đi u d

nh ng hi n nay h th ng đê bi n, đê sông và c ng d
l n là đê đ

i h du

i đê còn nhi u b t c p. Ph n

c xây d ng t lâu không đ m b o m t c t thi t k hi n nay, ch ch ng

công trình ch a phát huy h t hi u qu ph c v đa m c tiêu. Nhi u công trình h
ch a l n trên dòng chính có hi u qu cao v ch ng l , phát đi n, c p n

c đã đ

c

nghiên c u, đ xu t trong quy ho ch th y l i nh ng trên th c t do yêu c u c p
bách v n ng l

ng nên nhi m v công trình t p trung ch y u vào phát đi n mà b

qua dung tích phòng l cho h du đã gây nên thi t h i l n cho h du khi x y ra l …
- M t s h th ng th y l i có hi u qu th p do v n đ u t h ch nên xây d ng
thi u hoàn ch nh, ch a đ ng b . Nhi u công trình ch a đ

c tu b , s a ch a k p

th i nên b xu ng c p, thi u an toàn…
- Vi c th c thi Pháp l nh khai thác và b o v công trình th y l i, Lu t ê đi u
và pháp l nh phòng ch ng l t bão còn xem nh . T ch c qu n lý khai thác công
trình th y l i ch a t
n

ng x ng v i c s h t ng hi n có.(Tính đ n n m 1996 c

c có 20.644 công trình th y l i l n nh trong đó có 20.502 công trình th y nông

(6727 h , đ p ch a n



c ng t ém phèn, đ a gi ng m i vào, n m 1996 s n xu t đ

c

1,3 tri u t n lúa và tr thành vùng lúa hàng hóa l n nh t đ ng b ng sông C u
Long).
1.3. Hi u qu do vi c xây d ng các công trình th y l i đem l i
Hàng ngàn công trình th y l i đ

c xây d ng trong h n sáu m

i n m qua,

trong đó có nhi u công trình quy mô l n là y u t vô cùng quan tr ng t o ra s phát
tri n c a s n xu t nông, lâm, th y s n nâng cao n ng l c phòng ch ng gi m nh
thiên tai thích ng v i bi n đ i khí h u và xây d ng nông thôn m i. H th ng th y
l i v i hàng ngàn h đ p, tr m b m, hàng ch c ngàn km kênh m
hình thành là m t thành t u h t s c to l n c a đ t n

ng, đê kè đ

c

c. S phát tri n c a nông

nghi p và nông thôn đã góp ph n quan tr ng vào thành công c a công cu c xóa đói
gi m nghèo, nâng cao đ i s ng c a nông dân, làm c s
t - xã h i trong n


i tiêu tr c ti p cho h n 3,45 tri u ha đ t

nông nghi p, tiêu úng v mùa kho ng 1,7 tri u ha, ng n m n cho g n 1 tri u ha, c i
t o 1,6 tri u ha đ t chua phèn

đ ng b ng sông C u Long. Góp ph n đ a s n l

ng


13

l

ng th c đ t 48,6 tri u t n ( n m 2012). Các công trình th y l i còn t

i trên 1

tri u ha rau màu, cây công nghi p và cây n qu .
Trong đi u ki n hi n nay dân đông, đ t canh tác ít, nên đ t canh tác quay vòng
2-3 v .

n nay toàn b các công trình th y l i trên toàn qu c đã t

i cho 7,61 tri u

ha lúa và 1 tri u ha rau màu cây công nghi p. Trong 7,61 tri u ha lúa đ
có 2,89 tri u ha lúa

ct

c đ m b o và là n

ng th c đ

c ta t ch thi u l

ng th c đã tr thành n

c có n n

c xu t kh u g o l n hàng đ u th gi i,

v i m c 4 tri u t n/n m.
1.3.2. Phòng ch ng gi m nh thiên tai
V i vi c nâng c p , xây m i g n 6000km đê sông, 3000 km đên bi n và trên
20.000 km b bao, hàng nghìn c ng b ng d

i đê, hàng tr m km b kè đã t ng cao

kh n ng ch ng l đ m b o đ i s ng s n xu t, an sinh cho nhân dân cho các khu
v c th

ng xuyên b l l t đe d a.
đ ng b ng sông C u Long: H th ng b bao đã ch ng đ

mãn b o v lúa hè thu, k t h p các h th ng tr m b m đ
đây giúp nâng cao di n tích gieo tr ng lúa v Thu

c l s m, l ti u


c đông b ng, trung du và mi n núi mà tr

c kia ngu n n

c

ng t r t khó kh n qua đó t o đi u ki n phân b dân c , phát tri n ch n nuôi gia súc,
gia c m, phát tri n th y s n. Hàng n m các công trình th y l i b o đ m c p 5-6 t
m3 n

c cho sinh ho t, công nghi p, d ch v và các ngành kinh t khác.

Trong nh ng n m qua chúng ta đã xây d ng và đ a vào khai thác nhi u công
trình th y đi n v a và l n.Ngoài ra th y đi n nh c a n
Theo s li u c a B Công th

c ta có ti m n ng r t l n.

ng, thì hi n nay chúng ta đã xây d ng đ

c hàng

tr m th y đi n nh v i t ng công su t kho ng 110 MW.
TT

Tên công trình th y đi n

Công su t (MW)

L u v c sông


Sông

ng Nai

5

Yaly

720

Sông

ng Nai

B ng 1-1: M t s công trình th y đi n lo i l n đã đ

c xây d ng.

1.3.4. Góp ph n xóa đói gi m nghèo và xây d ng nông thôn m i
H th ng các công trình th y l i đã th c s đóng góp cho quá trình xây d ng và
phát tri n nông thôn Vi t Nam.

c bi n h th ng th y l i là m t ph n quan tr ng

trong ti u chí xây d ng Nông Thôn M i.
vùng sâu, vùng xa do ru ng đ t ít, t p quán canh tác còn l c h u, dân s t ng
nhanh, vì v y cu c s ng g p nhi u khó kh n, có n i còn quá nghèo, các công trình
th y l i nh đ
có n

c, bi n ngu n n

c

c gi a mùa n

cl uv c
c th a và

c, gi a vùng th a n

c và

d ng ti m n ng đ ra bi n thành ngu n

c có ích cho qu c k dân sinh.
Nhi u h th ng đê bao, kè bi n đ

ch i s di n bi n b t th

c đ u t xây d ng kiên c thích ng ch ng

ng th i ti t c ng nh s dâng lên c a n

c bi n, đ m b o

n đ nh cho s n xu t nông nghi p.
1.4. Các tiêu chí đáng giá hi u qu kinh t c a công trình th y l i
1.4.1. Khái ni m v hi u qu kinh t c a công trình th y l i
Hi u qu kinh t là m t ph m trù kinh t ph n ánh trình đ s d ng các ngu n


c đánh giá b ng giá tr đ t đ

c

trên chi phí b ra
1.4.2. T m quan tr ng c a vi c đánh giá hi u qu kinh t d án đ u t
M c đính c a vi c phân tích kinh t là nh m xem xét và đánh giá kh n ng và
m c đ đóng góp v m t l i ích c a d án xây d ng công trình cho n n kinh t qu c
dân. Phân tích kinh t nh m giúp c quan có th m quy n đ a ra đ

c quy t đ nh

nên hay không nên tri n khai d án d a trên c s m c đ kh thi kinh t c a d án;
l a ch n đ

c ph

ng án hi u qu nh t trong s các ph

ng án có th . ánh giá rút


16

kinh nghi m, đi u ch nh nh m t ng tính hi u qu c a d án đ i v i các d án đ u t
xây d ng công trình đã đi vào giai đo n v n hành khai thác.
Trong giai đo n l p d án, đ l a ch n đ
đ u t xây d ng công trình ng


ch n ph
ph

ng pháp nh ph

c phân tích kinh t -k thu t đã l a ch n đ

c

c phân tích tài chính và phân tích kinh t -xã h i s kh ng

đ nh tính hi u qu hay không hi u qu c a ph
t -xã h i. N u b

ng pháp giá tr -

ng pháp dùng m t ch tiêu t ng h p không đ n v đo đ l a

ng án t i u. N u b

ng án t i u thì b

ng án t i u thông qua

ng án đó v m t tài chính và kinh

c phân tích kinh t -k thu t không th c hi n đ

li u ho c th c hi n r i nh ng ch a l a ch n đ



c và c a doanh nghi p đ

ck th p

c th hi n thông qua ph n phân tích kinh t

c a d án.
- Phân tích kinh t đ i v i nhà đ u t đó là c n c ch y u đ thuy t ph c Nhà
n

c, các c quan có th m quy n ch p thu n d án, thuy t ph c các ngân hàng cho

vay v n, thuy t ph c nhân dân đ a ph

ng ng h ch đ u t th c hi n d án.


17

i v i Nhà n

-

c, phân tích kinh t là c n c ch y u đ Nhà n

c xét duy t

đ c p gi y phép đ u t ;
i v i các t ch c vi n tr d án, phân tích kinh t c ng là m t c n c quan


1.4.3. Th c ch t hi u qu kinh t c a các công trình th y l i
đánh giá hi u qu kinh t c a m t d án xây d ng công trình th y l i là m t
vi c làm h t s c ph c t p và khó kh n. Chúng ta không th dùng m t ch tiêu đ n
đ c hay m t ph
ch tiêu, nhi u ph

ng pháp đ xác đ nh, mà c n ph i dùng nhi u ch tiêu, nhi u nhóm
ng pháp, vì m i ch tiêu, m i nhóm ch tiêu, nhóm ph

ch ph n ánh, th hi n đ

ng pháp

c m t m t hi u qu kinh t c a công trình. Hi u qu kinh

t c a d án đ u t xây d ng công trình th y l i đ

c th hi n và ch u nh h

ng

b i:
- Thành qu và ch t l

ng c a công trình th y l i đ

ph m nông nghi p, n ng su t, s n l

ng, ch t l

- Ngoài vi c đem l i hi u qu v m t kinh t , các công trình th y l i còn đem
l i các hi u qu to l n khác mà khó có th tính toán b ng ti n nh : hi u qu v m t
chính tr , qu c phòng an ninh, hi u qu đ i v i xã h i, môi tr

ng và các ngành

không s n xu t v t ch t khác.
1.4.4. Nguyên t c xác đ nh hi u qu kinh t c a công trình th y l i
Khi phân tích đánh giá hi u qu kinh t mà công trình th y l i mang l i c n
ph i tuân theo các nguyên t c sau:
- Ph i xem xét, phân tích hi u qu kinh t c a công trình th y l i trong tr

ng

h p có và không có d án. Hi u qu mà d án mang l i là ph n hi u qu t ng thêm
gi a tr

ng h p có so v i khi không có d án.

- Khi đánh giá hi u qu kinh t c a m t d án có liên quan đ n vi c gi i quy t
nh ng nhi m v phát tri n lâu dài c a h th ng th y l i, c a vi c áp d ng nh ng
ti n b khoa h c k thu t m i vào s n xu t, d án khai thác nh ng khu v c m i…
thì vi c đánh giá đ

c xác đ nh v i đi u ki n công trình đã đ

ch nh, ti n b khoa h c k thu t đã đ
v c m i đã đ

c xây d ng hoàn



19

th i gian xây d ng v n b

đ ng và th i gian công trình đ t đ

c công su t thi t

k .
- Khi l p d án, thi t k công trình, nh t thi t ph i đ a ra các ph
xác đ nh hi u qu kinh t so sánh c a các ph
hi u qu kinh t c a các ph

ng án đ

ng án. M t khác c n ph i đánh giá

ng án l a ch n v i tiêu chu n hi u qu đã đ

c quy

đ nh. Không nên ti n hành xây d ng công trình b ng m i giá, n u công trình không
hi u qu .
- Ngoài vi c phân tích nh ng ngu n l i mà d án xây d ng công trình đem l i,
c ng ph i c n phân tích, đánh giá nh ng thi t h i do vi c xây d ng công trình gây
ra m t cách khách quan và trung th c.
- Không đ



- Ph i xem xét hi u qu kinh t c a công trình c v m t kinh t và m t tài
chính. Hay nói cách khác ph i đ ng trên góc đ n n kinh t qu c dân và ch đ u t
đ xem xét tính hi u qu c a d án. D án ch kh thi khi đ t đ

c hi u qu c v

m t kinh t -xã h i l n m t tài chính.
- Do ti n t có giá tr theo th i gian nên trong nghiên c u hi u qu kinh t ph i
xét t i y u t th i gian c a c dòng ti n chi phí và thu nh p c a d án.


20

1.5. M t s ch tiêu dùng trong đánh giá hi u qu kinh t c a công trình th y
l i
Hi u qu kinh t c a công trình th y l i là hi u qu mang tính t ng h p, vì công
trình th

ng là công trình công ích ph c v đa m c tiêu.

kinh t mà công tình th y l i mang l i, ng

i ta th

đánh giá đ

c hi u qu

ng s d ng nhi u nhóm ch

- Nhóm ch tiêu phân tích trình đ s d ng ngu n v n, g m các ch tiêu: Ch
tiêu l

ng v n đ u t cho m t đ n v di n tích đ t canh tác; ch tiêu l

t cho m t đ n v di n tích đ t gieo tr ng; ch tiêu v l
v giá tr s n l

ng v n đ u

ng v n đ u t cho m t đ n

ng nông nghi p t ng thêm; ch tiêu h s hi u qu v n đ u t ; ch

tiêu v trang b v n cho lao đ ng;…
- Nhóm ch tiêu th i gian hoàn v n và bù v n đ u t chênh l ch. Nhóm ch
tiêu này nh m đánh giá kh n ng thu h i v n đ u t c a d án cho ch đ u t . Ch
tiêu th i gian bù v n đ u t chênh l ch dùng trong so sánh l a ch n ph

ng án. Ch

tiêu th i gian hoàn v n dùng trong vi c đánh giá hi u qu kinh t c a m t ph

ng

án so v i tiêu chu n k v ng c a ch đ u t v th i gian hoàn v n.
- Nhóm ch tiêu phân tích chi phí l i ích, đây là ph
s d ng khá ph bi n. M t trong nh ng u đi m v
v i các ph