NHẬN XÉT
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
TP. HCM, ngày

tháng

năm

1.4

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ....................................................................4

1.4.1

Mục đích của đề tài .....................................................................................4

1.4.2

Nhiệm vụ của đề tài ....................................................................................4

1.5

Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu và khách thể nghiên cứu ..............5

1.5.1

Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu............................................5

1.5.2

Đối tượng khảo sát......................................................................................6

1.6

Phương pháp nghiên cứu ...................................................................................6

1.7



2.1.1

Khái niệm về người dân............................................................................11

2.1.2

Khái niệm rác và phân loại rác: ................................................................11

2.1.3

Khái niệm về hành vi ................................................................................13

2.1.4

Khái niệm hành vi xả rác không đúng nới quy định.................................14

2.1.5

Pháp luật với hành vi xả rác nơi công cộng ..............................................14

2.2

Cơ sở lý thuyết.................................................................................................17

2.2.1

Thuyết lựa chọn duy lý .............................................................................19

2.2.2


2.3.5

Nguy cơ xử phạt (NXP) ............................................................................33

2.3.6

Hành vi xả rác (HVI) ................................................................................33

CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU ............................................................35
3.1

Quy trình nghiên cứu .......................................................................................35

3.2

Nghiên cứu sơ bộ.............................................................................................36

3.2.1

Nghiên cứu định tính ................................................................................36

3.2.2

Nghiên cứu định lượng sơ bộ....................................................................36

3.3

Xây dựng và phát triển thang đo......................................................................36


Kiểm định chất lượng thang đo .......................................................................48

4.4

Kết quả EFA biến độc lập................................................................................50

4.5

Kết quả EFA biến phụ thuộc ...........................................................................51

4.6

Phân tích hồi quy .............................................................................................52

4.6.1

Kiểm định tương quan ..............................................................................53

4.6.2

Phân tích hồi quy các yếu tố độc lập ảnh hưởng đến hành vi...................54

4.5. Phân tích sự khác biệt hành vi với các đặc điểm cá nhân................................60
4.6

Kiếm định giá thuyết trung bình tổng thể........................................................63

4.7

Kết quả nghiên cứu định tính mở rộng ............................................................64


5.2.3

Nâng cao quản lý giám sát từ phía nhà nước ............................................77

5.3

Đề xuất phân bổ và bố trí thùng rác nơi công cộng.........................................80

5.4

Kết luận chung.................................................................................................83


iv

5.4.1

Hạn chế đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo..........................................83

5.4.2

Kết luận.....................................................................................................84

DANH MỤC THAM KHẢO....................................................................................I
PHỤ LỤC 1 ............................................................................................................IV
PHỤ LỤC 2 ............................................................................................................VI
PHỤ LỤC 3 .........................................................................................................VIII
PHỤ LỤC 4 .............................................................................................................X
PHỤ LỤC 5 ............................................................................................................XI

Bảng 4.16: Thống kê trung bình hành vi theo tình trạng hôn nhân ....................................61
Bảng 4.17: Kết quả Independent Samples Test so sánh theo tình trạng hôn nhân ..............61
Bảng 4.18: Kết quả Independent Samples Test so sánh theo nơi sinh ra và lớn lên............61
Bảng 4.19: Thống kê trung bình hành vi theo nới sinh ra và lớn lên..................................62
Bảng 4.20: Thống kê mô tả theo nghành nghề ....................................................................62
Bảng 4.21: Kiểm tra tính đồng nhất của chênh lệch ............................................................62
Bảng 4.22: ANOVA.............................................................................................................62
Bảng 4.23: Thống kê mô tả hành vi theo độ tuổi ................................................................63
Bảng 4.24: Kiểm tra tính đồng nhất của chênh lệch ............................................................63
Bảng 4.25: ANOVA.............................................................................................................63
Bảng 4.26: Giá trị trung bình mẫu nghiên cứu của các khái niệm.......................................64


vi
Bảng 4.27: So sánh giá trị trung bình mẫu nghiên cứu của các khái niệm với giá trị trung
bình của thang đo (µ0=3)......................................................................................................64
Bảng 4.28: Bảng tóm tắt kết quả thảo luận nhóm và phỏng vấn sâu mở rộng ....................65
Bảng 5.1 Đề xuất ở từng mức độ năng lực mỗi thùng rác ...................................................81

DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 4.1: Lượng phát sinh CTR đô thị của một số tỉnh, thành phố qua các năm 20052010......................................................................................................................................45
Biểu đồ 4.2: Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa (HVI) ........................................................58
Biểu đồ 4.3: Biểu đồ phần dư phân tán (HVI) .....................................................................59
Biểu đồ 4.4: Biểu đồ P-P và Q-Q khảo sát phân phối chuẩn của phần dư (HVI)................59

DANH MỤC HÌNH
Hình 2.1: Mô hình thuyết hành động hợp lý (TRA) .................................................18
Hình 2.2: Mô hình các bước tiến hành để ra một quyết định phức tạp.....................20
Hình 2.3: Mô hình thuyết hành vi dự định (TPB) ....................................................21
Hình 2.4: Mô hình thuyết công bằng thủ tục giữa nghĩa vụ tuân thủ và đạo đức.....26


Cán bộ công chức

CCQ

Chuẩn chủ quan

EFA

Exploratory Factor
Analysis

Phân tích nhân tố khám phá

HSSV

Học sinh sinh viên

HV

Hành vi

KHV

Nhận thức kiểm soát hành vi

KMO

Kaiser-Meyer-Olkin


TRA

Theory of Reasoned
Action

Thuyết hành động hợp lý


viii

VIF

Variance inflation
factor

Hệ số phóng đại phương sai


1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
1.1 Lý do chọn đề tài
Ngày nay, trên thế giới, môi trường đang là vấn đề được quan tâm hàng đầu. Ở
các quốc gia tiên tiến, vấn đề giữ gìn vệ sinh môi trường rất được chú trọng nên việc
xả rác và nước thải bừa bãi hầu như không còn nữa. Người dân được giáo dục rất kỹ
về ý thức bảo vệ môi trường sống xanh – sạch – đẹp. Tuy nhiên đáng buồn thay tại
Việt Nam vấn đề xả rác không đúng nơi quy định (sau đây gọi tắt là hành vi xả rác) đã
và đang xuất hiện nhan nhạn trên đường phố, từ thành thị đến nông thôn, ở mọi lúc
mọi nơi. Hiện tượng không giữ gìn vệ sinh đường phố có rất nhiều biểu hiện nhưng
phổ biến nhất là vứt rác ra đường hoặc nơi công cộng . Ăn xong một que kem hay một

chỗ nào đông người là chỗ đó bẩn thỉu nhất. Sau khi có hội chợ, đêm giao thừa hay các
dịp lễ thì số lượng rác để lại rất nhiều.
Về tác hại, chỉ cần chú ý đôi chút thì ai cũng có thể nhận ra hành vi tưởng chừng
như nhỏ nhặt ấy đã ảnh hưởng đến cuộc sống như thế nào. Đầu tiên, xả rác ảnh hưởng
trực tiếp đến mĩ quan đô thị. Có những nơi để bảng khu phố văn hóa nhưng vẫn có cỏ
dại um tùm, rác rến ngổn ngang. Các công viên, bờ sông vốn là nơi thư giản, tập thể
dục của nhiều ông bà cô bác nay đầy rác thải, dòng sông đen ngòm với hình ảnh rác
trôi lềnh bềnh cùng mùi hôi thối bốc lên nồng nặc khiến chẳng ai muốn đến. Đâu chỉ
vậy, việc xả rác còn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe con người. Môi trường hôi thối và
ô nhiễm nguồn nước đã góp phần gây ra các bệnh về đường ruột. Những hàng quán
ven đường cạnh những bãi rác chính là điều kiện thuận lợi cho giun sán phát triển. Các
bãi rác chính là nơi lí tưởng cho ruồi muỗi phát triển, gây ra các bệnh như sốt xuất
huyết, sốt rét. (Bình Nguyên, 2013).
Tình hình xả rác nơi công cộng không còn là một đề tài mới được nêu ra cho sự
chú ý của xã hội, mà nó đã là một vấn đề rất nghiêm trọng cần được sư quan tâm của
cả cộng đồng. Để ngăn được sự gia tăng của rác thải là điều không thể nhưng chúng ta
có thể hạn chế việc xả rác bừa bãi. Vì lý do này nên chúng tôi xin phép chọn đề
tài: ”Các yếu tố ảnh hưởng đến hành vi xả rác không đúng nơi quy định của
người dân tại thành phố Hồ Chí Minh”. Nghiên cứu sẽ tìm ra nguyên nhân dẫn đến
việc xả rác thải bừa bãi và đưa ra các biện pháp khắc phục tình trạng này nhằm biến
thành phố Hồ Chí Minh thành một thành phố xanh-sạch-đẹp, luôn là điểm đến thu hút
đối với khách du lịch trong và ngoài nước.
1.2 Tổng quan về lịch sử nghiên cứu
Một số đề tài có sự liên quan đến bài nghiên cứu mà nhóm tác giả lấy làm tài liệu
tham khảo như sau:
 Đề tài nghiên cứu: “Understanding Factors of Littering Behaviourin
Australia” của nhóm tác giả Emma Williams, Rob Curnow và Peter Streker


3


4

1.3 Vấn đề nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu
1.3.1 Vấn đề nghiên cứu
Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường và đó là trách
nhiệm của toàn xã hội, là nghĩa vụ của mọi người dân, nhóm tác giả sẽ tiến hành khảo
sát các yếu tố dẫn đến hành vi xả rác của người dân TP.HCM.
1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu
Những yếu tố nào sẽ tác động đến hành vi xả rác, tác động như thế nào đến hành
vi xả rác của người dân tại TPHCM?
Làm thế nào nhằm giảm thiểu hành vi xả rác bừa bãi của người dân TPHCM hiện
nay?
1.4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
1.4.1 Mục đích của đề tài
Mục đích chính của bài nghiên cứu nhằm tìm hiểu hành vi xả rác nơi công cộng của
người dân sinh sống tại thành phố Hồ Chí Minh dựa trên các thuộc tính đại diện như
giới tính, tuổi, trình độ học vấn, nghề nghiệp. Thông qua khảo sát và nghiên cứu một
cách có hệ thống để đưa ra những đánh giá có cở sở khoa học và thực tiễn, nhằm nâng
cao ý thức bảo vệ môi trường, giảm thiểu hành vi xả rác bừa bãi nơi công cộng của
người dân tại thành phố.
Xác định và đánh giá mức độ tác động của từng yếu tố ảnh hưởng đến hành vi xả
rác nơi công cộng của người dân tại thành phố Hồ Chí Minh.
1.4.2 Nhiệm vụ của đề tài
Để thực hiện được những mục tiêu trên, đề tài cần có những nhiệm vụ sau:
 Phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm tìm hiểu hành vi xả rác của người dân
tại thành phố.
 Phân tích, đánh giá tác động của từng yếu tố dựa trên phương pháp định tínhvà từ
đó hiệu chỉnh lại mô hình phù hợp với thực tế.
 Phân tích thực trạng nhận thức, thái độ, hành vi xả rác của người dân

và quận Tân Bình. Nhóm chọn đường Nguyễn Thị Minh Khai trên quận 1 vì quận 1 là
quận trung tâm của thành phố, tập trung nhiều tầng lớp tri thức, tụ điểm tham quan ăn
uống của người dân và nhiều khách du lịch; đường Nguyễn Tất Thành ở quận 4 vì
quận 4 có nhiều quán ăn, nhiều dân địa phương sinh sống; đường Nguyễn Văn Linh
quận 7 tập trung nhiều người có thu nhập cao và ổn định; 2 con đường Hoàng Văn Thụ
và Trường Chinh quận Tân Bình có nhiều sinh viên sinh sống và học tập nên thiết nghĩ
tất cả quận này có thể làm đại diện cho thành phố Hồ Chí Minh và cho mẫu có độ tin
cậy cao.
Về thời gian: Thời gian nghiên cứu của đề tài bắt đầu từ tháng 01 năm 2016 đến
tháng 08 năm 2016.


6

1.5.2 Đối tượng khảo sát
Đối tượng khảo sát (Khách thể nghiên cứu) là người dân tại bốn quận trong
TPHCM. Các đối tượng được khảo sát về các thông tin khác nhau như giới tính (nam
và nữ), tình trạng hôn nhân (đã kết hôn hay còn độc thân), nghề nghiệp (học sinh sinh
viên hay công nhân viên), các độ tuổi (dưới 20 tuổi, từ 20 đến 30 tuổi, trên 30 tuổi) và
cuối cùng là nơi sinh ra và lớn lên, cụ thể gồm 2 nhóm:
 Nhóm thứ nhất: Những người đang học tập, làm việc, sinh ra và lớn lên tại
TPHCM.
 Nhóm thứ hai: Những người đang học tập, làm việc tại TPHCM nhưng sinh ra
và lớn lên tại các tỉnh khác.
1.6 Phương pháp nghiên cứu
Để giúp cho việc tìm hiểu cũng như nghiên cứu về đề tài những yếu tố ảnh
hưởng đến hành vi xả rác của người dân tại thành phố Hồ Chí Minh, cần sử dụng
những phương pháp sau:
Nghiên cứu sơ bộ: Nhóm thực hiện nghiên cứu sơ bộ bằng hai phương pháp
chính: phương pháp nghiên cứu định tính (bằng kĩ năng thảo luận nhóm tập trung) và

Một là, nghiên cứu cơ sở lý luận về hành vi xả rác không đúng nơi quy định của
người dân TPHCM thông qua các thuyết hành vi và dưới góc độ pháp lý. Từ đó nhóm
tác giả đưa ra những luận điểm tổng quát nhất nhằm xây dựng mô hình nghiên cứu
theo hướng hàn lâm lặp lại.
Hai là, bài nghiên cứu là một trong những công trình đi tiên phong trong việc
nghiên cứu định lượng dựa trên mô hình các nhân tố theo thuyết hành vi và các thuyết
được đề cập trong cơ sở lý luận ở chương 21. Nói thêm tính sáng tạo này được nhóm
tác giả đúc kết và sử dụng mô hình của những nghiên cứu theo thuyết hành vi nhưng
có bổ sung thêm các yếu tố ảnh hưởng (Theo đúng quan điểm hàn lâm lặp lại), đồng
thời là một nghiên cứu định lượng hóa dựa trên quan điểm của từng đối tượng khảo sát.
Ba là, kết hợp hài hòa giữa định lượng và định tính theo cấu trúc: Tính – Lượng –
Tính. Nghĩa là không chỉ dựa trên kết quả định lượng mà nhóm tác giả còn mở rộng
hậu kết quả nghiên cứu định lượng, khai thác các quan điểm mở rộng nhằm thu được
kết quả từ phía người dân (Không nghiên hoàn toàn về định lượng hay định tính mà
nhóm tác giả kết hợp hài hòa giữa 2 phương pháp nghiên cứu này nhằm thu được kết
quả mang tính thực tiễn nhất).
Bốn là, nhóm tác giả đề xuất mô hình phân bổ thùng rác theo khu vực. Không sử
dụng phương thức đồng đều giữa các khu vực trong thành phố mà cần có sự phân biệt
rõ ràng theo “năng lực đáp ứng mỗi thùng rác” ở từng địa điểm hay khu vực khác nhau.
Cần phân biệt sự khác nhau giữa khu dân cư, khu chợ truyền thống, buôn bán… nhằm
1

Các đề tài khác nghiên cứu định lượng nhưng theo hướng cảm tính hoặc thăm dò không theo một mô hình nhất định chuẩn
hóa. Với bài nghiên cứu này, định lượng nhưng nhóm tác giả xây dựng trên hệ thống mô hình, bám sát với mô hình mà khảo
sát nhằm thu về kết quả hợp với cơ sở lý luận ban đầu.


8

bố trí vị trí các thùng rác mang tính phù hợp với thực tiễn và tạo sự thuận tiện cho



9

của con người trong việc bảo vệ môi trường. Từ đó cung cấp them thông tin, đưa được
những giải pháp cụ thể để nâng cao ý thức của cộng đồng.
Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho những bài nghiên cứu sau này tìm hiểu về
vấn đề xả rác, về môi trường và ý thức người dân.
Đề tài còn mang tính chất thăm dò, khảo sát thái độ ý thức của người dân thành phố
Hồ Chí Minh về suy nghĩ của họ trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ mĩ
quan đô thị.
Đề tài sẽ có những đóng góp cho thành phố về thực trạng được phơi bày, từ đó có
thể đưa ra khuyến nghị giúp các cơ quan chính quyền thành phố cung cấp một số kiến
thức về môi trường giúp cho người dân nâng cao nhận thức, có trách nhiệm với những
việc làm bảo vệ môi trường bằng những hành động cụ thể, thiết thực.
Cuối cùng, đề tài có ý nghĩa trong khai mở cách phân bổ thùng rác ở thành phố,
phân bổ mang tính chất phù hợp và thuận tiện dựa trên sự phân biệt giữa các khu vực
với nhau, trong đó nhóm tác giả đề xuất phân biệt thành 3 khu vực dựa trên “năng lực
đáp ứng mỗi thùng rác”.
1.8 Kết cấu đề tài
Chương 1: Tổng quan về đề tài nghiên cứu
Chương 2: Cơ sở lý luận và mô hình nghiên cứu
Chương 3: Thiết kế nghiên cứu
Chương 4: Kết quả nghiên cứu
Chương 5: Hàm ý chính sách và kết luận

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Thực trạng xả rác hiện nay đang là một trong những vấn nạn đáng quan tâm tại
thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và cả nước Việt Nam nói chung. Nếu tình trạng này
không được giảm thiểu, thành phố sẽ trở thành một “bãi rác”, ảnh hưởng đến mỹ quan

trong sinh hoạt, trong quá trình sản xuất hoặc trong các hoạt động khác (Nguyễn Ngọc
Nông, 2011). Chất thải có thể ở dạng rắn, khí, lỏng hoặc một số dạng khác (theo Điều
2 Luật Bảo vệ môi trường).
Việc phân loại chất thải hiện nay chưa có những quy định thống nhất, tuy nhiên
bằng cách nhìn thực tiễn cuả hoạt động kinh tế và ý nghĩa của quản lý đối với chất thải,
có các cách phân loại sau đây:
Phân loại theo nguồn gốc phát sinh:
 Chất thải từ các hộ gia đình hay còn gọi là rác thải sinh hoạt


11

 Chất thải từ các hoạt động sản xuất kinh doanh, thương mại: là những chất
thải có nguồn gốc phát sinh từ các ngành kinh tế như công nghiệp, nông
nghiệp, dịch vụ.
Phân loại chất thải theo thuộc tính vật lý: gồm chất thải rắn, chất thải lỏng và
chất thải khí.
Phân loại chất thải theo tính chất hóa học: chất thải dạng hữu cơ và vô cơ hoặc
chất thải dạng kim loại, chất dẻo, thủy tinh, giấy bìa,…
Phân loại theo mức độ nguy hại đối với con người và sinh vật như chất thải độc
hại, chất thải đặc biệt độc hại,…
Mỗi cách phân loại có mục đích nhất định nhằm phục vụ nghiên cứ, sử dụng, tái
chế hay kiểm soát và quản lý chất thải hiệu quả.
Riêng với các chất thải phát sinh từ khu vực đô thị (như thành phố Hồ Chí Minh)
bao gồm 4 nhóm: vô cơ, hữu cơ, phân bắc và chất thải nguy hiểm. Các chất thải vô cơ
phát sinh chủ yếu từ các khu vực nông nghiệp, thương mại và xây dựng, với một
lượng nhất định đầu vào từ nền kinh tế hộ gia đình. Chất thải hữu cơ chiếm khoảng
53% tổng dòng thải được phát sinh từ công nghiệp chế biến thực phẩm, các chợ, các
cửa hàng bán lẻ rau và từ các thức ăn thải ra từ kinh tế hộ gia đình. Phân bắc phát sinh
chủ yếu từ hộ gia đình, với một phần ít hơn là nước thải cống từ các khách sạn, các cơ

Các túi giấy, mảnh bìa, giấy vệ
a.Giấy
Các vật liệu làm từ giấy bột và giấy
sinh
b.Hàng dệt
Các nguồn gốc từ các sợi
Vải, len, nilon...
Cọng rau, vỏ quả, thân cây, lõi
c.Thực phẩm
Các chất thải từ đồ ăn thực phẩm
ngô...
Các sản phẩm và vật liệu được chế Đồ dùng bằng gỗ như bàn, ghế,
d.Cỏ, gỗ, củi, rơm rạ
tạo từ tre, gỗ, rơm...
đồ chơi, vỏ dừa...
Các vật liệu và sản phẩm được chế Phim cuộn, túi chất dẻo, chai, lọ.
e.Chất dẻo
tạo từ chất dẻo
Chất dẻo, đầu vòi, dây điện...
Các vật liệu và sản phẩm được chế
f.Da và cao su
Bóng, giày, ví, băng cao su...
tạo từ da và cao su
2.Các chất không cháy
Các vật liệu và sản phẩm được chế Vỏ hộp, dây điện, hàng rào, dao,
a.Các kim loại sắt
tạo từ sắt mà dễ bị nam châm hút
nắp lọ...
b.Các kim loại phi sắt Các vật liệu không bị nam châm hút
Vỏ nhôm, giấy bao gói, đồ đựng...

định.
2.1.4 Khái niệm hành vi xả rác không đúng nới quy định
Hiện nay khái niệm hành vi xả rác không đúng nơi quy định chưa được đề cập
trong các văn bản quy phạm pháp luật. Mặc dù có nhiều đề tài nghiên cứu về hành vi
xả rác tuy nhiên các đề tài nghiên cứu mà nhóm tác giả được biết lại không đưa ra
được khái niệm hay định nghĩa về vấn đề này. Chính vì vậy dựa vào khoa học pháp lý,
khái niệm về hành vi, rác thải… thì nhóm tác giả cho rằng: Hành vi xả rác không
đúng nơi quy định là hành vi vi phạm pháp luật về môi trường, gây tổn hại đến môi
trường sống. Hành vi này có thể là hành vi cố ý hoặc vô ý.
2.1.5 Pháp luật với hành vi xả rác nơi công cộng
 Điều 7 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính

phủ quy định xử phạt hành chính vi phạm các quy định về giữ gìn vệ sinh chung.
1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những
hành vi sau đây:
a) Không thực hiện các quy định về quét dọn rác, khai thông cống rãnh trong và xung quanh
nhà ở, cơ quan, doanh nghiệp, doanh trại gây mất vệ sinh chung.
b) Đổ nước hoặc để nước chảy ra khu tập thể, lòng đường, vỉa hè, nhà ga, bến xe, trên các
phương tiện giao thông nơi công cộng hoặc ở những nơi khác làm mất vệ sinh chung.
c) Tiểu tiện, đại tiện ở đường phố, trên các lối đi chung ở khu công cộng và khu dân cư.
d) Để gia súc, gia cầm hoặc các loại động vật nuôi phóng uế ở nơi công cộng.
đ) Lấy, vận chuyển rác, chất thải bằng phương tiện giao thông thô sơ trong thành phố, thị xã để
rơi vãi hoặc không đảm bảo vệ sinh.
e) Nuôi gia súc, gia cầm, động vật gây mất vệ sinh chung ở khu dân cư.
2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:
a) Đổ, ném chất thải, chất bẩn hoặc các chất khác làm hoen bẩn nhà ở, cơ quan, trụ sở làm
việc, nơi sản xuất, kinh doanh của người khác.
b) Tự ý đốt rác, chất thải, chất độc hoặc các chất nguy hiểm khác ở khu vực dân cư, nơi công
cộng.
c) Đổ rác, chất thải hoặc bất cứ vật gì khác vào hố ga, hệ thống thoát nước công cộng, trên vỉa


 Điều 30 nghị định số 179/2013/NĐ-CP: Vi phạm các quy định về bảo vệ
môi trường nơi công cộng, khu đô thị, khu dân cư và làng nghề
Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hoạt động quản lý công viên, khu vui
chơi, giải trí, khu du lịch, chợ, nhà ga, bến xe, bến tàu, bến cảng, bến phà và khu vực công cộng khác
có một trong các hành vi sau đây:
a) Không niêm yết quy định về giữ gìn vệ sinh môi trường ở nơi công cộng.
b) Không có đủ công trình vệ sinh công cộng, phương tiện, thiết bị thu gom chất thải đáp ứng
yêu cầu giữ gìn vệ sinh môi trường theo quy định.
c) Không có đủ lực lượng thu gom chất thải, làm vệ sinh môi trường trong phạm vi quản lý theo
quy định.

Các thành phố, địa phương trên toàn quốc mà đi đầu là hai thành phố lớn của
nước ta thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2015 và 2016 đã bổ sung
một số chính sách về việc xử phạt xả rác nơi công cộng và bảo vệ môi trường như sau:
 Tại Thủ đô Hà Nội: từ đầu tháng 6 năm 2016 Sở Xây dựng Hà Nội phối hợp
với quận Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng xử phạt người dân vứt rác, xả rác
bừa bãi trên đường phố, nơi công cộng. Người dân đổ rác không đúng giờ,
không đúng nơi quy định cũng bị xử phạt. Công ty Môi trường đô thị phương
án thu gom rác trong 3 múi giờ: sáng từ 6h-7h30, trưa từ 12h-13h30 và tối từ
19h30-21h.Nhân dân trong quận Hoàn Kiếm phải đổ rác vào 3 múi giờ đó, nếu
không tuân thủ thì bị coi là vi phạm. Riêng các tuyến phố đi bộ, quận Hoàn
Kiếm bổ sung thêm một múi giờ là sau 24h. Và đến tháng 9, các công ty vệ sinh
môi trường phải đáp ứng đủ 6 tiêu chuẩn, trong đó có cơ giới hóa. Nếu đơn vị
nào không đủ điều kiện thành phố sẽ không cho đấu thầu. (Quang Phong, 2016)
 Tại TP.HCM: từ năm 2015, phường Đông Hưng Thuận (quận 12) gắn 6 camera
trên cầu chợ Cầu (giáp ranh quận 12 và Gò Vấp) chống việc xả rác tràn lan kéo
dài nhiều năm nay. Cùng với đó, TP.HCM xác định, đẩy mạnh công tác tuyền



Theo học thuyết TRA của Ajzen và Fishbein, ý định hành vi (Behavior Intention BI) là yếu tố quan trọng nhất dự đoán hành vi. Ý định hành vi chịu ảnh hưởng bởi hai
yếu tố: thái độ cá nhân (Attitude Toward Behavior - AB) và chuẩn chủ quan
(Subjective Norm - SN) (Hình 2.1).