K Y U H I TH O KHOA H C: CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N NH NG V N
LÝ LU N VÀ TH C TI N TH C HÀNH

ISBN: 978-604-73-4701-8

Báo cáo đ d n H i th o khoa h c

PHÁT TRI N CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N
NH NG V N Đ LÝ LU N VÀ TH C TI N TH C HÀNH
PGS.TS.
Tr

H nh Nga*

ng Ban t ch c H i th o

H i th o "Công tác xã h i trong b nh vi n - Nh ng v n đ lý
lu n và th c ti n th c hành" là h i th o c p tr ng i h c Khoa
h c Xã h i & Nhân v n N i dung h i th o đ c t p trung vào
m t trong nh ng v n đ nóng hi n nay c a ngành công tác xã
h i đó là công tác xã h i trong ngành y t Chúng ta đ u bi t,
n m 2010 đ c đánh d u là n m ra đ i c a ngành công tác xã h i
n c ta khi " án phát tri n ngh công tác xã h i Vi t Nam,
giai đo n 2010-2020" (g i t t là
án 32) đ c phê duy t
án
t p trung vào vi c phát tri n ngh công tác xã h i thông qua vi c
ban hành các v n b n pháp lý m đ ng cho s hình thành và
phát tri n ngành công tác xã h i Vi t Nam
án 32 c ng t p
trung vào vi c phát tri n ngu n nhân l c công tác xã h i v i m c

vi c trong l nh v c b nh vi n Trong khi đó t i các n c phát
tri n, công tác xã h i trong b nh vi n đ c đánh giá r t quan
tr ng và có m t đ i ng nhân vi n l n. Vì t i b nh vi n, nhân
viên xã h i là m t thành ph n trong ê kíp tr li u. Nhân viên xã
h i có nhi m v tìm hi u nguyên nhân gây b nh ph ng pháp
ch a tr thích h p tr n c s thu th p thông tin v đi u ki n s ng,
thói quen cá tính đ c đi m tâm lý c a b nh nhân. Nhân viên xã
h i còn th c hi n các tr giúp v tâm lý đ i v i ng i b nh nh :
tr n an, gi m áp l c, tránh x u h t v n v đi u tr … Nhân
viên xã h i c ng có th tham m u v k ho ch xu t vi n c a
b nh nhân và theo dõi b nh nhân sau khi ra vi n Ch m sóc s c
kho t i gia đ nh và c ng đ ng c ng r t c n có s tham gia c a
nhân viên xã h i. H có th tham d vào các ho t đ ng ch m sóc
s c kho ban đ u t i c ng đ ng nh : truy n thông, giáo d c s c
kho giúp các nhóm đ c thù ph c h i, phát tri n th ch t và tinh
th n … S xu t hi n c a nhân viên xã h i trong ch m sóc s c
kh e t i c ng đ ng là ph ng th c đ m r ng m ng l i ch m
sóc s c kh e đ n v i ng i dân m i n i m i lúc, nh m khuy n
khích h tích c c tham gia gi i quy t nh ng v n đ s c kho
b ng chính kh n ng c a mình và v i các ph ng pháp thích h p.
ng th i, công tác xã h i còn c n thi t ph i đ c ng d ng
c p ho ch đ nh chính sách v ch m sóc s c kh e.
Nh ng n m g n đây t i m t s b nh vi n tuy n Trung ng
c ng đã tri n khai ho t đ ng công tác xã h i v i s tham gia
c a đ i ng nhân vi n y t kiêm nhi m và tình nguy n viên
nh m h tr th y thu c trong phân lo i b nh nhân t v n, gi i
thi u d ch v chuy n ti p, h tr ch m sóc cho ng i b nh …
góp ph n làm gi m b t khó kh n trong quá tr nh ti p c n và s
d ng d ch v khám ch a b nh. M t s mô hình t ch c c a ho t
đ ng công tác xã h i trong b nh vi n và t i c ng đ ng c ng đã

ho t đ ng c a các mô hình công tác xã h i b nh vi n hi n đang
đ c tri n khai và th c hi n t i các b nh vi n, phòng khám c th u khuy t đi m, nh ng m t t n t i và h n ch ; d a trên t t c nh ng
tham lu n v lý thuy t và th c t , h i th o s c g ng đ a ra m t
mô hình công tác xã h i b nh vi n có th ng d ng t i các b nh
vi n, phòng khám có th đem l i hi u qu c th và thi t th c.
ã có 20 bài vi t c a tác gi kh p n i trong c n c g i bài
tham gia h i th o ó là nh ng bài vi t đ c t p trung vào b n
ch đ :
-3-


NH NG V N

PH N 1:
CHUNG V CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N

- H th ng chính sách khung pháp lý li n quan đ n quá trình
hình thành và phát tri n ngh công tác xã h i trong ngành y t .
- L ch s hình thành ngành công tác xã h i và c s lý lu n
cho s hình thành và phát tri n ngh công tác xã h i trong b nh
vi n: L ch s h nh thành ngành CTXH c s lý lu n c a s phát
tri n ngành CTXH trong b nh vi n, các mô hình d ch v xã h i
c b n và mô hình sáng ki n ch m sóc s c kh e cho ng i b nh,
ng i nhà b nh nhân đ i ng y bác s c ng đ ng.
- Nh ng bài h c kinh nghi m t phát tri n ngh công tác xã
h i trên th gi i.
- Th c tr ng và nhu c u phát tri n ngành công tác xã h i
trong b nh vi n Vi t Nam: Các v n đ v ch m sóc s c kh e,
nhu c u c a b nh vi n đ i v i ngh CTXH, th c tr ng áp d ng
CTXH trong b nh vi n t i các phòng khám, b nh vi n (đánh giá

Nh m c th hóa Quy t đ nh s 32 c a Th t ng Chính ph vào
th c ti n c a ngành Y t
án phát tri n ngh Công tác xã h i
trong ngành Y t giai đo n 2011-2010 đã đ c B tr ng B Y
t ký quy t đ nh ban hành vào ngày 15/07/2011 theo Quy t đ nh
s 2514 /Q -BYT . Và (3) Thông t s 43/2015/TT-BYT do B
Y t ban hành ngày 26/11/2015 quy đ nh nhi m v và hình th c
t ch c th c hi n nhi m v công tác xã h i trong b nh vi n.
Nh ng c s pháp lý này s t o đi u ki n cho ngh công tác xã
h i phát tri n m nh m trong ngành y t trong th i gian t i.
Nói v l ch s hình thành và phát tri n ngh công tác xã h i
trong b nh vi n trên th gi i, tác gi Bùi Th Thanh Tuy n và
Tr n Th Trân Châu đã bi t công tác xã h i trong b nh vi n l n
đ u tiên xu t hi n Anh vào cu i th k 19 n m 1895 và sau đó
xu t hi n M vào đ u th k 20 n m 1905 Lúc đ u nhân viên
xã h i trong b nh vi n ch có vai trò là "nhân viên phát ch n",
sau đó là phòng d ch v xã h i v i nhi m v cung c p các d ch
v tr giúp cho ng i b nh (vào n m 1905-1913). D n d n, nhân
viên xã h i trong b nh vi n đã đ c chuyên nghi p hóa và đ c
g i là nhân viên xã h i y t . Nhân viên xã h i y t có 6 ho t đ ng
ch y u: Qu n lý tr ng h p v m ng y-xã h i ghi chép d li u
gi ng d y v s c kh e theo dõi b nh nhân đi u ch nh m c phí
và m r ng d ch v y t b ng cách chuy n ng i b nh đ n các
nhà d ng b nh c quan phúc l i xã h i hay các c s y t khác
Tác gi Bùi Th Thanh Tuy n cho r ng xem l i l ch s phát tri n
ngh công tác xã h i trong b nh vi n cho th y có s t ng đ ng
v i quá tr nh h nh thành và phát tri n ngh công tác xã h i trong
b nh vi n
i t Nam v c c u t ch c nhi m v c a nhân vi n
xã h i trong b nh vi n

viên y t qua vi c đi u ph i t v n và s k t n i v i các d ch v
y t , các nhà nghiên c u đ c i thi n các nghiên c u y sinh và k t
qu ch m sóc s c kh e. K t qu d án “Cu c s ng sau khi xu t
vi n” cung c p các nhà nghiên c u, nhân viên công tác xã h i cái
nhìn th c t v nh ng khó kh n c a b nh nhân sau khi xu t vi n
và tr v nhà Khó kh n đó có th đ n v i b nh nhân ng i thân,
t ch m sóc b nh nhân lúc nh p vi n, đi u tr b nh, sau khi xu t
vi n hay vi c ti p c n các thông tin, d ch v c n thi t c a b nh
nhân. T nh ng khó kh n mà tr n th c t b nh nhân ph i đ i
di n, nhân viên công tác xã h i b nh vi n bi t đ c rõ mình s
lên k ho ch h tr b nh nhân ng i nhà b nh nhân nh th nào,
-6-


K Y U H I TH O KHOA H C: CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N NH NG V N
LÝ LU N VÀ TH C TI N TH C HÀNH

ISBN: 978-604-73-4701-8

đ vi c ch m sóc s c kh e đ c c i thi n t t h n và mang tính
toàn di n. D án này c ng cung c p thông tin ho t đ ng cho đ n
v đào t o có đ nh h ng đào t o công tác xã h i b nh vi n có th
b i d ng h ng d n đào t o chuyên sâu cho các c nhân công
tác xã h i đ nh hình công vi c trong t ng lai.
M t nghiên c u khác đ c th c hi n t i các b nh vi n t nh
B n Tre c a các tác gi Hu nh
n Ch n và Nguy n Th H ng
v i m c đích t m hi u nhu c u phát tri n ngh công tác xã h i
trong b nh vi n. K t qu nghiên c u đ c trình bày trong bài
vi t: "Công tác xã h i trong b nh vi n - Nhu c u c a các b nh

vi n đ i h c, nh ng ng i đã có nhi u n m kinh nghi m trong
-8-


K Y U H I TH O KHOA H C: CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N NH NG V N
LÝ LU N VÀ TH C TI N TH C HÀNH

ISBN: 978-604-73-4701-8

vi c đ a sinh vi n th c t p t i b nh vi n. Tác gi Ph m Th Tâm
và T Th Thanh Th y v i bài vi t: "Th c hành công tác xã h i
trong b nh vi n - M t s khó kh n và đ xu t" và tác gi Chu
D ng v i bài vi t: "Mô hình công tác xã h i b nh vi n do nhóm
Happier th c hi n" và bài vi t c a nhóm tác gi
inh
n Mãi
và Nguy n
c Tài v i bài vi t: "Chân dung nhân viên công tác
xã h i lâm sàng trong môi tr ng b nh vi n" đã cho chúng ta bi t
nh ng thu n l i và khó kh n khi đ a sinh vi n đi th c t p b nh
vi n và nh ng gi i pháp đ c các tác gi đ xu t đ c i ti n công
tác th c t p trong b nh vi n c a sinh vi n đ c t t h n
Ban t ch c H i th o đã c g ng h t s c đ tuy n ch n m t
cách đ y đ nh t nh ng công trình c a các tác gi g i v tham
d . Ban t ch c chân thành cám n các tác gi đã quan tâm g i
bài đ n tham d và báo cáo t i H i th o. Nh ng đóng góp tâm
huy t c a quý tác gi đã làm n n thành công c a H i th o này.
Xin kính chúc quý v đ i bi u d i dào s c kh e, may m n và
thành công!
Chúc H i th o thành công t t đ p!


H TH NG KHUNG PHÁP LÝ - C S CHO S PHÁT
TRI N NGH CÔNG TÁC XÃ H I TRONG NGÀNH Y T
LEGAL FRAMEWORK SYSTEM
- THE BASIS FOR THE DEVELOPMENT OF SOCIAL WORK
IN THE HEALTH SECTOR
PGS.TS.

H nh Nga*

TÓM T T
Bài vi t trình bày m t h th ng khung pháp lý v i b y v n b n đ c các
c p qu n lý ban hành đ t o ti n đ cho s phát tri n ngh công tác xã h i trong
ngành y t . Trong đó có ba v n b n quan tr ng nh t, đó là
án phát tri n ngh
công tác xã h i Vi t Nam, giai đo n 2010-2020 (g i là
án 32) đ nh h ng
xây d ng ngu n nhân l c công tác xã h i Vi t Nam. Trên c s c a
án 32,
án Phát tri n ngh công tác xã h i trong ngành Y t giai đo n 2011-2020 đã
ra đ i v i nh ng m c tiêu và ho t đ ng phát tri n ngh công tác xã h i trong
ngành y t . Thông t s 43 c a B Y t quy đ nh nhi m v và hình th c t ch c
th c hi n nhi m v công tác xã h i trong b nh vi n. Trên c s c a các v n b n
pháp lý này, ngh công tác xã h i đã và đang đ c tri n khai nhanh chóng các
b nh vi n.
T khóa: khung pháp lý, phát tri n, ngh công tác xã h i, ngành y t
ABSTRACT
The paper presents a legal framework system with seven legal documents
what establish legal basis for the development of social work in the health sector.
There are three most important documents, such as the Project of developing

TV N

Công tác xã h i trong l nh v c ch m sóc s c kh e (Social
work in health care), công tác xã h i trong các c s y t (Social
work in health care settings), công tác xã h i trong b nh vi n
(Social work in hospitals),... là nh ng cách g i th ng đ c dùng
đ ch công vi c c a ng i nhân viên xã h i trong b nh vi n
(Hospital social worker) (theo NASW, 2011).
Công tác xã h i trong b nh vi n có m t l ch s phát tri n lâu
đ i trên th gi i, t cu i th k 19, t nh ng n m 1880 Anh
(Gehlert, 2012) khi có m t nhóm tình nguy n viên làm vi c t i
m t nhà th ng đi n c a Anh đã có nh ng cu c th m vi ng thân
thi n nh m tìm hi u và giúp đ b nh nhân sau khi xu t vi n tr
l i tr ng thái cân b ng trong đi u ki n nhà hi n t i c a h . Sau
đó công tác xã h i trong b nh vi n đ c hình thành M vào
đ u th k 20 n m 1900 khi nh ng ng i y tá đã đ n th m b nh
nhân sau khi xu t vi n và h đã cho th y đ c t m quan tr ng
c a vi c hi u rõ các v n đ xã h i c a b nh nhân (Gehlert, 2012).
T nh ng ngày đ u tiên c a l ch s ra đ i ngành công tác xã h i
trong b nh vi n đ n nay đã tr i qua h n m t th k , công tác xã
h i trong b nh vi n đã càng ngày càng ch ng t là m t ngh
không th thi u đ c trong b nh vi n các n c phát tri n,
châu Âu, châu M , châu Úc,... Nhân viên công tác xã h i tham
gia vào các ho t đ ng trong b nh vi n nh là m t l c l ng, m t
đ i ng không th thi u đ c, bên c nh đ i ng y bác s và đi u
d ng c a b nh vi n. Th m chí, theo k t qu c a m t cu c kh o
sát qu c gia v ch ng ch hành ngh c a nhân viên xã h i t i M
thì b nh vi n là môi tr ng làm vi c thông d ng nh t c a ng i
- 14 -


th ng trong m i quan h gi a ng i b nh và th y thu c,… (B Y
t , 2011). Nh ng v vi c th ng xuyên x y ra g n đây các
b nh vi n nh vi c ng i nhà b nh nhân ngang nhiên vào b nh
vi n đánh bác s (Nam Ph ng 2014; Kh ng Qu nh, 2015). Có
nhi u lý do khi n cho ng i nhà c a b nh nhân c m th y búc xúc
v ng i thân c a h có th không đ c ch a tr k p th i, có th
b ch t mà không rõ lý do,
ây là v n đ mà không ph i ai
trong b nh vi n có th làm đ c và do đó r t c n ng i có
- 15 -


NH NG V N

PH N 1:
CHUNG V CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N

chuy n môn và tr nh đ nh t đ nh ng i có th làm nh ng d ch
v h tr , tham v n b nh nhân ng i nhà b nh nhân và c nhân
viên trong b nh vi n. N i dung d i đây tr nh bày các v n b n
pháp lý là c s cho vi c hình thành và phát tri n ngh công tác
xã h i trong ngành y t .
2. N I DUNG
2.1. Nh ng v n b n pháp lý là c s cho s hình thành và
phát tri n ngh công tác xã h i trong ngành y t
Ngày 25/3/2010 Th t ng Chính ph ký Quy t đ nh s
32/2010/Q -TTg phê duy t "
án phát tri n ngh công tác xã
h i Vi t Nam, giai đo n 2010-2020". ây là d u m c quan
tr ng và đ c đánh giá là m c th i gian kh i đi m cho s phát

án
phát tri n ngh công tác xã h i Vi t Nam giai đo n
2011-2020”
(5) Quy t đ nh s 2514/Q -BYT ban hành ngày 15/7/2011
c a B tr ng B Y t phê duy t
án “Phát tri n ngh
công tác xã h i trong ngành Y t giai đo n 2011-2020".
(6) Thông t li n t ch s 30/2015/TTLT-BL TBXHBH ban
hành ngày 19/08/2015 c a B Lao đ ng - Th ng binh Xã h i và B N i v v vi c quy đ nh mã s tiêu chu n,
ch c danh ngh nghi p viên ch c chuyên ngành CTXH.
(7) Thông t s 43/2015/TT-BYT ban hành ngày 26/11/2015
c a B Y t quy đ nh nhi m v và hình th c t ch c th c
hi n nhi m v công tác xã h i trong b nh vi n.
2.2. Tóm t t m t s n i dung chính c a các v n b n pháp quy
đóng vai trò quy t đ nh cho s hình thành và phát tri n ngh
công tác xã h i trong ngành y t
Trong 07 v n b n pháp quy đ c li t kê tr n có 03 v n b n
đóng vai trò quy t đ nh cho s hình thành và phát tri n ngh công
tác xã h i trong ngành Y t
ó là Quy t đ nh s 32/2010/Q -TTg
ngày 25/3/2010 c a Th t ng Chính ph ph duy t
án Phát
tri n ngh Công tác xã h i giai đo n 2010 – 2020 (g i t t là
án
32) nh là m t đi m nh n quan tr ng cho s phát tri n ngành Công
tác xã h i t i Vi t Nam. M c tiêu c a
án phát tri n ngh Công
tác xã h i giai đo n 2010-2020 là: "Phát tri n công tác xã h i tr
thành m t ngh
Vi t Nam. Nâng cao nh n th c c a toàn xã h i

/Q -BYT (B Y t , 2011). ây đ c xem nh là m c l ch s
quan tr ng trong vi c chính th c hóa đ a công tác xã h i vào
trong b nh vi n Vi t Nam.
T m c tiêu chung là hình thành và phát tri n ngh công tác
xã h i trong ngành Y t , góp ph n t ng c ng ch t l ng, hi u
qu c a s nghi p b o v ch m sóc và nâng cao s c kh e nhân
dân
án phát tri n ngh Công tác xã h i trong ngành Y t đã
đ a ra 5 m c tiêu c th nh sau:
M c tiêu 1: Nâng cao nh n th c và cam k t th c hi n c a
các c p lãnh đ o các c s Y t , công ch c, viên ch c Y
t trong toàn ngành y t v v trí, vai trò và vi c hình
thành, phát tri n ngh CTXH trong CSSK.
M c tiêu 2: Xây d ng thí đi m và nhân r ng mô hình t
ch c c a ho t đ ng CTXH trong m t s b nh vi n tuy n
trung ng tuy n t nh.
M c tiêu 3: Ban hành v n b n h ng d n, hoàn thi n
hành lang pháp lý nh m duy trì và phát tri n ngh CTXH
trong ngành Y t .
M c tiêu 4: Xây d ng ch ng tr nh tài li u đào t o, tài
li u tham kh o nh m nâng cao nh n th c v v trí, vai trò
- 19 -


NH NG V N

PH N 1:
CHUNG V CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N

và n i dung CTXH trong CSSK cho các nhóm đ i t

i u 3. Hình th c t ch c th c hi n nhi m v công tác xã h i
c a b nh vi n: (1). Phòng Công tác xã h i thu c b nh vi n; (2).
T Công tác xã h i thu c Khoa khám b nh ho c Phòng đi u
d ng ho c Phòng k ho ch t ng h p c a b nh vi n.
- 20 -


K Y U H I TH O KHOA H C: CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N NH NG V N
LÝ LU N VÀ TH C TI N TH C HÀNH

ISBN: 978-604-73-4701-8

i u 4. C c u t ch c c a Phòng Công tác xã h i: (1).
Phòng Công tác xã h i là đ n v thu c b nh vi n, có Tr ng
phòng các Phó Tr ng phòng và các nhân viên; (2). Phòng Công
tác xã h i có T h tr ng i b nh (do Tr ng phòng ho c Phó
Tr ng phòng tr c ti p ph trách) đ t khoa Khám b nh c a
b nh vi n. Ngoài T H tr ng i b nh, phòng Công tác xã h i
còn có các b ph n nghi p v c n thi t khác; (3). Nhân l c c a
phòng Công tác xã h i bao g m các viên ch c, nhân viên chuyên
ngành công tác xã h i; chuyên ngành truy n thông, y t ho c
ngành khoa h c xã h i khác đ c đào t o, b i d ng ki n th c
v công tác xã h i.
i u 5. M i quan h ph i h p trong th c hi n công tác xã
h i c a b nh vi n: (1). Phòng, T Công tác xã h i có trách nhi m
ph i h p v i các khoa phòng đ n v trong b nh vi n th c hi n
nhi m v đ c giao; (2). M i khoa, phòng c a b nh vi n phân
công m t nhân viên y t tham gia làm c ng tác viên công tác xã
h i trong b nh vi n; (3) Các khoa phòng đ n v khác có trách
nhi m gi i thi u ng i b nh đ n phòng Công tác xã h i ho c đ

xã h i v i các v trí Tr ng phòng, Phó phòng và các nhân viên;
Có quy đ nh m i quan h ph i h p trong th c hi n công tác xã
h i cua b nh vi n; Có quy đ nh c s v t ch t và trang thi t b
v i vi c b trí đ a đi m c a phòng làm vi c,... Hy v ng là trong
th i gian t i, v i h th ng pháp lý khá hoàn ch nh, ngh công tác
h i s th c s phát tri n các b nh vi n và trong ngành y t .
TÀI LI U THAM KH O
Ti ng Vi t
1.

B Y t (ngày 15/07/2011)
án phát tri n ngh Công tác xã h i trong
ngành Y t giai đo n 2011-2020.

2.

B N i v (ngày 25/08/2010), Thông t s 08/2010/TT-BNV ban hành
ch c danh, mã s các ng ch viên ch c công tác xã h i.

3.

B Lao đ ng – Th ng binh và Xã h i (ngày 8/11/2010), Thông t s
34/2010/TT-BL TBXH ban hành quy đ nh tiêu chu n nghi p v các
ng ch viên ch c công tác xã h i.

4.

B Tài chính - B Lao đ ng – Th ng binh và Xã h i (ngày 26/01/2011),
Thông t li n t ch s 11/2011/TTLT/BTC-BL TBXH ban hành h ng
d n qu n lý và s d ng kinh phí th c hi n Quy t đ nh s 32/2010/Q TTg ngày 25/3/2010 Th t ng Chính ph phê duy t “ án phát tri n

14.

Whitaker, T. , Weismiller, T., Clark, E., & Wilson, M. (2006). Assuring
the Sufficiency of a Front Line Workforce: A National Study of Licensed
Social Workers. Special Report: Social Work Services in Health Care
Settings. Washington DC. National Association of Social Workers.

- 23 -


NH NG V N

PH N 1:
CHUNG V CÔNG TÁC XÃ H I TRONG B NH VI N

L CH S CÔNG TÁC XÃ H I
TRONG B NH VI N TRÊN TH GI I
ThS. Bùi Th Thanh Tuy n*
TÓM T T
án 32/2010/TTg v ngh công tác xã h i và
án phát tri n công tác
ã h i trong ngành y t 2011-2020 đã t o c s pháp lý cho s phát tri n
m nh m c a công tác ã h i Vi t Nam.
c ra đ i mu n h n, nên công
tác ã h i Vi t Nam s đ c h c h i kinh nghi m t các n c đi tr c, tuy
nhiên chúng ta c n áp d ng có ch n l c và linh ho t đ phù h p v i đi u ki n
kinh t , chính tr và xã h i c a đ a ph ng. Công tác ã h i trong b nh vi n
đ c cho là xu t hi n đ u tiên các n c ph ng Tây. ào n m 1895, Mary
Stewart tr thành nhân viên ã h i b nh vi n đ u tiên đ c tr l ng Anh
nh m sàng l c nh ng b nh nhân đ đi n ki n đ nh n đi u tr mi n phí và h


firstly in western countries. In 1895, Mary Stewart became the first paid health
social worker in the UK to screen eligible patients for receiving free care at the
hospital, and support patients socially throughout the treatment. In 1905,Garnet
Peltonwas the first paid health social worker in the US toperform three main
functions: conducting a socialized medicine assessment; being a translator
between patients, patient’s family, and doctors and nurses so that the medical
information was understood correctly; and providing information about social
and mental factors.
Keywords: Social work, health social workers, functions, socialized
medicine, social-mental factors

1.

TV N

Công tác xã h i đã h nh thành khá lâu Vi t Nam, tuy nhiên
nó ch chính th c tr thành m t ngh chuyên nghi p sau s ra đ i
c a đ án 32/2010/TTg v vi c phát tri n ngh công tác xã h i
Vi t Nam giai đo n 2010-20201
án 32 đã góp ph n d n đ n
s phát tri n m nh m c a ngh công tác xã h i Vi t Nam và
công tác xã h i trong l nh v c y t c ng n m b t đ c xu h ng
đó Do s quá t i th ng xuyên x y ra các b nh vi n tuy n
Trung
ng và các t nh thành trong c n c, các nhóm tình
nguy n đ c thành l p đ tr giúp cho b nh nhân đã h nh thành
t nh ng n m đ u th k 21 Tuy nhi n đ n khi Quy t đ nh
2514/Q -BYT đ c ban hành n m 2011 ph duy t
án phát

b nh vi n
L ch s công tác xã h i b nh vi n đ c ghi nh n là xu t phát
t các n c ph ng Tây nh Anh Ai-len và Hoa K 3. Theo Gail
Auslander, công tác xã h i trong l nh v c y t b t đ u Anh
cùng v i s ra đ i c a Hi p h i các t ch c t thi n (Charity
Organization Society-COS) sau đó đ n Hoa K . Ba ti n đ cho
s ra đ i c a công tác xã h i trong b nh vi n Hoa K là s thay
đ i v nhân kh u h c c a dân s Hoa K vào th k 19 và n a
đ u th k 20, quan ni m v vi c ch m sóc ng i b nh và quan
ni m v vai trò c a các tác nhân xã h i và tâm lý trong l nh v c
s c kh e4.T nh ng n m 1800s đ n n a đ u th k 20, Hoa K
ch ng ki n s di c hàng lo t t châu Âu. Trong vòng m t th k
(1820-1924) có kho ng 35-40 tri u ng i di c t châu Âu5. S
di c hàng lo t đã đ t ra nh ng thách th c l n trong vi c ch m
sóc s c kh e, đ c bi t nh ng thành ph vùng đông b c Hoa K
nh New York Boston Baltimore a s ng i di c s ng trong
các khu nhà t p th v i đi u ki n sinh ho t th p, v sinh kém, tai
n n và b nh t t x y ra th ng xuyên.
3
4
5

Wikipedia. Medical social work
Auslander, G. (2001). Social Work in Health Care: what have we achieved?
Gehlert, S. (2006). Chapter 1: The conceptual underpinnings of social work in
health care.

- 26 -