L I C Mă N
L i đ u tiên, tôi xin chân thành c m n đ n các quý th y cô trong tr ng nói
chung; các th y, cô giáo trong khoa Môi tr ng nói riêng đư t n tình giúp đ , gi ng
d y nh ng ki n th c b ích trong th i gian h c t p và nghiên c u t i mái tr ng
i h c Th y L i.
Tôi xin g i l i bi t n sơu s c t i PGS TS. Nguy n V n Th ng đư dƠnh r t
nhi u th i gian và tâm huy t h ng d n tôi nghiên c u và hoàn thành lu n v n t t
nghi p này.
Nhơn đơy, tôi c ng xin đ c g i l i c m n chơn thƠnh nh t t i Vi n đƠo t o
sau đ i h c, Tr ng i h c Th y L i đư t o đi u ki n cho tôi h c t p, rèn luy n và
hoàn thành t t khóa h c.
ng th i tôi c ng xin chơn thƠnh c m n t i lưnh đ o và cán b môi tr ng
c a UBND huy n Phúc Th , c a UBND các xư trên đ a bàn huy n Phúc Th , và
nhân dân đ a ph ng đư t o di u ki n cho tôi tìm hi u, đi u tra, kh o sát và nghiên
c u đ có d li u hoàn thành bài lu n v n nƠy.
Trong quá trình làm lu n v n, bên c nh nh ng k t qu đ t đ c c a lu n v n
ch c ch n còn nhi u sai sót, kính mong các quý th y cô, các chuyên gia và các b n
đóng góp Ủ ki n đ lu n v n hoƠn thi n h n, giúp tôi có hƠnh trang v ng ch c trong
công vi c và cu c s ng sau này.
Tôi xin trân tr ng c m n!
Hà N i, tháng 04 n m 2016
TÁC GI LU NăV N

NGUY N QU C KHÁNH


L IăCAMă OAN

Tên tôi là: NGUY N QU C KHÁNH

Mã s h c viên: 138440301018


c trích d n ngu n.

N u x y ra v n đ gì v i n i dung lu n v n nƠy, tôi xin ch u hoàn toàn trách
nhi m theo quy đ nh./.
Hà N i, tháng 04 n m 2016
NG

I VI TăCAMă OAN

NGUY N QU C KHÁNH


DANH M C CH

VI T T T

BVTV

B o v th c v t

CTR

Ch t th i r n

CTNH

Ch t th i nguy h i

CTRCN


TT

Th tr n

UBND

y ban nhân dân

VLXD

V t li u xây d ng

VSMT

V sinh môi tr

ng

ng


DANH M C HÌNH
Hình 1.1: Ngu n g c phát sinh ch t th i r n nông nghi p [2] ................................. 5
Hình 1.2: Phân vùng y trí các khu XL CTR Th đô Hà N i [4] ............................. 22
Hình 2.1: B n đ huy n Phúc Th ......................................................................... 27
Hình 2.2: Các ngu n phát sinh CTR SH trên đ a bàn huy n Phúc Th .................. 40
Hình 2.3: Bi u đ ch t th i r n phát sinh huy n Phúc Th ....................................... 48
Hình 2.4: Mô hình thu gom rác th i sinh ho t Th Tr n Phúc Th ......................... 49
Hình2.5: Mô hình thu gom rác th i sinh ho t huy n Phúc Th .............................. 50


DANH M C B NG
B ng 1.1: L

ng ch t th i r n ch n nuôi

Vi t Nam qua các n m ......................... 8

B ng 2.1: Tình hình dân s và di n tích trên đ a bàn huy n Phúc Th ................... 30
B ng 2.2: C c u các ngành kinh t trong đ a bàn huy n ...................................... 32
B ng 2.3: K t qu đi u tra th c đ a t i Phúc Th .................................................. 38
B ng 2.4: Th ng kê l

ng ch t th i r n sinh ho t c a huy n Phúc Th ................. 40

B ng 2.5: T ng h p s gia súc gia c m qua các n m ............................................ 44
B ng 2.6: Tình hình phát sinh ch t th i ch n nuôi qua các n m ............................ 45
B ng 2.7: Tình hình phát sinh ch t th i r n làng ngh .......................................... 46
B ng 2.8: B ng t ng h p ch t th i r n trên đ a bàn huy n Phúc Th .................... 47
B ng 2.8: Th ng kê l

ng rác th i thu gom đ

c c a huy n Phúc Th n m 2014 . 50

B ng 2.9: Danh sách các đi m trung chuy n rác th i các xã huy n Phúc Th n m
2014 ...................................................................................................................... 52
B ng 3.1: Kh i l
B ng 3.2: D báo l


1.3.1.

c đi m v dơn c , kinh t xã h i liên quan đ n phát sinh CTR .......... 14

1.3.2. Qu n lý ch t th i r n ............................................................................. 15
1.4.
C ch chính sách qu n lý CTRSH c a thành ph Hà N i vƠ đ nh h ng
quy ho ch x lý ch t th i r n Hà N i đ n n m 2030, t m nhìn đ n n m 2050 .... 18
1.4.1. Các v n b n pháp lu t liên quan đ n qu n lý ch t th i r n ..................... 18
1.4.2.
nh h ng qui ho ch x lý ch t th i r n Hà N i đ n n m 2030, t m
nhìn đ n n m 2050 [3] .................................................................................... 19
CH

NG 2 .......................................................................................................... 25

ỄNH GIỄ HI N TR NG QU N LÝ CH T TH I R N HUY N PHÚC TH ,
THÀNH PH HÀ N I. ........................................................................................ 25
2.1. i u ki n t nhiên và kinh t , xã h i huy n Phúc Th ................................. 25
2.1.1. i u ki n t nhiên ................................................................................. 25
2.1.2.

c đi m kinh t , xã h i ....................................................................... 30

2.2. ánh giá hi n tr ng qu n lý ch t th i r n

huy n Phúc Th ....................... 36

2.2.1. Thu th p thông tin s li u, đi u tra th c đ a .............................................. 36
2.2.2. ánh giá hi n tr ng phát sinh CTR huy n Phúc Th ............................. 39


1

M

U

1. Tính c p thi t c aăđ tài
Cùng v i s gia t ng dơn s m nh m vƠ s hình thƠnh, phát tri n v

tb c

c a các ngƠnh ngh s n xu t trong th i gian qua, m t m t thúc đ y phát tri n kinh t
ậ xư h i c a đ t n

c, m t khác đư lƠm gia t ng nhu c u tiêu dùng hƠng hóa,

nguyên v t li u, n ng l

ng vƠ c ng lƠm gia t ng nhanh chóng l

phát sinh. Ch t th i r n t ng nhanh chóng v s l

ng ch t th i r n

ng, v i thƠnh ph n ngƠy cƠng

ph c t p đư vƠ đang gơy khó kh n cho công tác qu n lỦ, x lỦ.
i v i ch t th i r n đô th nhƠ n



thành v n đ c p thi t c n đ

c gi i quy t b ng các gi i pháp phù h p, b n v ng.

Huy n Phúc Th n m phía Tây B c th đô HƠ N i, thu c h u ng n sông H ng
vƠ sông

áy, cách trung tơm Th đô kho ng 35km. Trong huy n có th tr n Phúc

Th lƠ n i t p trung đông dơn c nh ng chi m t l dân c nh đ t 4,67% so v i
toàn huy n. Huy n Phúc Th là huy n thu n nông. Huy n g m th tr n Phúc Th
chi m di n tích3,2% di n tích toàn huy n và 22 xã thu n nông. V n đ qu n lý ch t
th i r n huy n Phúc Th c ng n m trong tình tr ng chung c a khu v c nông thôn.
Vi c nghiên c u đánh giá c ng nh đ xu t các gi i pháp đ nâng cao hi u
qu qu n lý, x lý rác th i

n

c ta ch a có nhi u nghiên c u c th làm rõ hi n

tr ng c ng nh gi i pháp hi u qu cho đ a bàn huy n.
T th c t trên lu n v n l a ch n đư l a ch n đ tài: “ ánh giá hi n tr ng và đ
xu t gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý ch t th i r n huy n Phúc Th , Hà


2

N i” đ ti n hành nghiên c u v i mong mu n đóng góp cho công tác qu n lý, x lý
ch t th i r n, trên đ a bàn huy n đ

ng nghiên c u: Ch t th i r n trên đ a bàn huy n.

b. Ph m vi nghiên c u: T p trung ch y u ch t th i r n sinh ho t, nông
nghi p.
4. Ph

ngăphápănghiênăc u

Lu n v n đư s d ng m t s ph
1) Ph

ng pháp sau đ nghiên c u:

ng pháp thu th p, t ng h p s li u

Lu n v n thu th p các tài li u, s li u liên quan đ n đ tƠi nh lƠ các tƠi li u,
s li u v hi n tr ng đi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i, đ nh h

ng phát tri n kinh

t - xã h i vùng nghiên c u; thu th p các tài li u, s li u v l

ng rác phát sinh,

th c tr ng qu n lý CTR huy n Phúc Th trong nh ng n m g n đơy.
2) Ph

ng pháp đi u tra, kh o sát th c đ a

Lu n v n đư đi u tra tình hình s n sinh, thu gom, qu n lý,x lý ch t th i r n

1.1.

T ng h p m t s ki n th c ch t th i r n

1.1.1. Ch t th i r n
Theo lu t b o v môi tr
ch t

th r n, l ng, khí đ

ng s a đ i 2005 (kho n 10 i u 3): ắCh t th i là v t
c th i ra t s n xu t, kinh doanh, d ch v , sinh ho t

ho c ho t đ ng khác”. Ch t th i r n (CTR) có th bao g m c c n bùn, n u t l
n

c trong c n bùn

t l cho phép, x lỦ đ

Vì v y ch t th i r n đ
đ ng c a con ng

c c n bùn nh x lý CTR.

c hi u là t t c các ch t th i phát sinh do các ho t

i vƠ đ ng v t t n t i

d ng r n, đ


Công nghi p: CTR công nghi p phát sinh t các ho t đ ng s n xu t c a các xí
nghi p, nhà máy s n xu t công nghi p. Thành ph n c a chúng bao g m ch t th i
nguy h i và không nguy h i.
Các ngu n phát sinh khác: Ngoài các ngu n phát sinh trên, CTR còn phát
sinh t m t s ng n khác nh lƠ: (i) Xơy d ng: CTR xây d ng phát sinh t các ho t
đ ng xây d ng và tháo d các công trình xây d ng, đ

ng giao thông. Các lo i ch t

th i bao g m nh g , thép, bê tông, g ch, th ch cao…(ii) B nh vi n: CTR b nh
vi n phát sinh t các ho t đ ng khám b nh, đi u tr b nh trong các b nh vi n vƠ c
s y t . CTR b nh vi n có thành ph n ph c t p bao g m: các b nh ph m, kim tiêm,
chai l ch a thu c, các lo i thu c h t h n,…
1.2. T ng quan v tình hình phát sinh và qu n lý CTR
1.2.1. Tình hình phát sinh
1) CTR sinh ho t
a) T i khu v c đô th :

Vi t Nam


6

Cùng v i quá trình phát tri n kinh t xã h i, h l y v môi tr
theo. L

ng ch t th i phát sinh ngày càng nhi u. Theo báo cáo môi tr

n m 2011, kh i l

ng ch t th i r n sinh

ho t phát sinh t t t c các đô th . Ch s phát sinh ch t th i r n sinh ho t bình quơn
trên đ u ng

i

m c đ cao t 0,9-1,38 kg/ng

i/ngƠy

thƠnh ph HƠ N i, thƠnh

ph H Chí Minh vƠ m t s đô th phát tri n v du l ch nh : thƠnh ph H Long,
thành ph

Ơ L t, thƠnh ph H i An…Ch s phát sinh ch t th i r n sinh ho t bình

quơn trên đ u ng

i th p nh t t i thƠnh ph

Gia Ngh a thu c t nh

ng H i, thƠnh ph Kon Tum, th xư

k Nông, thƠnh ph Cao B ng t 0,31-0,38 kg/ng

i/ngƠy


áng chú Ủ lƠ CTR t ngu n sinh ho t nƠy có đ c tr ng lƠ thƠnh

ph n h u c d phơn h y chi m t l cao, dao đ ng t 65 đ n 70% t ng l

ng CTR.


7

2) CTR nông nghi p
Ch t th i r n nông nghi p s n sinh trong hai quá trình chính đó lƠ tr ng tr t vƠ
ch n nuôi.
a) Tr ng tr t
VƠo nh ng ngƠy thu ho ch, l

ng r m, r ,... vƠ các ph

ph m nông

nghi p khác phát sinh nhi u vƠ chi m thƠnh ph n ch y u trong ch t th i r n nông
nghi p. T i các vùng đ ng b ng, di n tích canh tác l n do v y l

ng ch t th i nông

nghi p t tr ng tr t c ng l n, thƠnh ph n ch t th i c ng r t khác so v i nh ng vùng
trung du, mi n núi. V i kho ng 7.5 tri u hecta đ t tr ng lúa
l

ng r m r th i ra lên t i 76 tri u t n. T i


b) Ch n nuôi
Hi n t i,

nông thôn Vi t Nam có kho ng 8,5 tri u h ch n nuôi v i g n 6

tri u con bò; g n 3 tri u trơu; 27 tri u con l n; 300 tri u gia c m. Riêng v nuôi l n,
t 1 - 5 con chi m 50% s h , nuôi 6 - 10 con chi m 20%, t 11 con tr lên chi m
30%. (C c Ch n nuôi, TCTK, 2011). Cùng v i đó lƠ l
nuôi l n c th theo b ng sau:

ng ch t th i r n cho ch n


8

B nB 1B

ng 1.1: L

ng ch t th i r n ch n nuôi

Vi t Nam qua các n m

(Ngu n: TCTK, C c ch n nuôi 2011)
M c dù ch n nuôi phát tri n, song ph

ng th c ch n nuôi còn l c h u, quy mô

nh . Các c quan qu n lỦ ch a quan tơm đ n x lỦ ch t th i đư lƠm cho môi
tr


ng ph là các công nhân quét d n và thu gom rác th i t các ho t đ ng sinh ho t

c a ng
đ nh.

i dân khu v c đô th . Ch t th i sau đó đ

c t p k t vƠ đ th i t i n i quy


9

Nh ng n m g n đơy t ch c qu n lý rác th i sinh ho t t i các đ a ph
Vi t Nam đư đ

ng c a

c chú Ủ h n, ho t đ ng qu n lý CTR không ch t p trung vào công

tác thu gom và t p k t CTR sinh ho t đô th đ n n i đ th i theo quy đ nh. Công tác
qu n lý CTR hi n nay đư m r ng h n, bao g m t ho t đ ng thu gom, v n chuy n,
trung chuy n và x lý CTR h p v sinh, đ m b o các QCVN vƠ TCVN đ t ra.
Trong nh ng th i gian v a qua nhƠ n

c đư ban hƠnh đ

c r t nhi u các v n

b n pháp lu t quy đ nh công tác qu n lý CTR ví d nh Lu t BVMT 2014, chi n

đô th . Theo báo cáo môi tr

ng rác th i ngƠy cƠng t ng đư gơy áp

c c ng đư quan tơm đ c bi t qu n lý CTR

ng qu c gia 2011 t l thu gom trung bình

các đô th

trên đ a bƠn toƠn qu c t ng lên t 65% n m 2003 lên 72% n m 2004 vƠ lên đ n 8082 % n m 2008. T l thu gom ch t th i r n sinh ho t hi n nay t i khu v c n i
thƠnh c a các đô th trung bình đ t kho ng 85% so v i l

ng ch t th i r n sinh ho t

phát sinh [2].
Vi c phân lo i CTR t i ngu n v n ch a đ
h t các đô th n
gom thông th

c tri n khai r ng rãi, vì v y

h u

c ta, vi c thu gom rác ch a phơn lo i v n là ch y u. Công tác thu
ng s d ng 2 hình th c là thu gom s c p (ng

vào các thùng/túi ch a sau đó đ

i dân t thu gom

M t trong nh ng b c xúc c a các đô th hi n nay trong công tác thu gom CTR
là thi u các đ a đi m trung chuy n rác. Hà N i ch a có tr m trung chuy n rác trong
khi kho ng cách t Hà N i t i khu x lỦ rác Nam S n kho ng 50km. Tuy nhiên t i
Tp. H Chí Minh đư có 2 tr m trung chuy n l n: tr m trung chuy n Quang Trung
ti p nh n 1.084 t n/ngày, tr m trung chuy n T ng V n Trơn ti p nh n 820 t n/ngày.
Rác t 2 tr m trung chuy n nƠy đ
a Ph

c, Ph

c các xe l n chuy n t i khu liên hi p x lý CTR

c Hi p và Nhà máy X lý rác Vietstar. Các thành ph

ch a có tr m trung chuy n rác đúng ngh a nh

khác c ng

Tp. H Chí Minh. Theo đánh

giá hi n nay, h u h t các đô th m i ch có các đi m t p k t rác, tuy v y, các
đi m t p k t nƠy c ng ch a đ m b o các tiêu chu n v v sinh môi tr
Công tác xã h i hóa vi c thu gom và v n chuy n ch t th i đang đ
r ng rãi

nhi u n i. Ch

ng [2].
c th c hi n



c chuy n đ i quan tr ng t o ra h

tri n m i phù h p h n v i n n kinh t th tr
ti n đ

ng công nghi p hóa, hi n

ng. Nh ng ph

ng phát

ng pháp s n xu t tiên

c áp d ng trong nông nghi p đư nơng cao n ng su t, nâng cao ch t l

ng

s n ph m. Bên c nh đó lƠ quá trình đô th hóa và công nghi p hóa đang di n ra
nhanh chóng t o đi u ki n thu n l i cho vi c phát tri n nhi u ngành kinh t m i,
m r ng s n xu t, t n d ng đ

c h t nh ng l i th c a nông thôn. Song song v i s

chuy n bi n tích c c, nông thôn Vi t Nam v n còn b c l nh ng h n ch , y u kém
v v sinh môi tr
nhi m môi tr

ng. Chính nh ng h n ch , y u kém này kéo theo tình tr ng ô


T l thu gom ch t th i r n sinh ho t t i khu v c nông thôn c a n
nay còn th p, trung bình đ t kho ng 40-55% so v i l

c ta hi n

ng ch t th i r n sinh ho t

phát sinh, t l thu gom ch t th i r n sinh ho t t i các vùng nông thôn ven đô ho c
các th tr n, th t vƠ cao h n t l thu gom ch t th i r n sinh ho t t i các vùng sâu,
vùng xa [24]. Do t l thu gom ch a đáp ng nhu c u, nên rác v n t n đ ng nhi u


12

n i nh đ

ng làng, ngõ xóm, ao, h ...

i v i các lo i bao bì hóa ch t BVTV, phân bón hóa h c... vi c phân lo i,
thu gom g p nhi u khó kh n hi n ch a có mô hình phù h p v i đ c thù s n xu t
nh , phơn tán nh

Vi t Nam. Theo tài li u Qu n lý ch t th i r n đô th c a Huy

u ch có 38,28% dơn đ a ph

ng đ

c trang b thùng ch a bao bì thu c BVTV.



c x lý tri t đ nh ch t th i c a trâu, dê, c u[5].

V i CTR làng ngh : H u h t các làng ngh ch a đ
làng ngh x th i tr c ti p ra môi tr

c thu gom tri t đ . Nhi u

ng gây ô nhi m môi tr

ng không khí, đ t,

n

c, tác đ ng x u đ n c nh quan. Công tác thu gom v n chuy n CTR làng ngh

đ

c chính quy n các đ a ph

ng quan tơm nh ng ch a đáp ng h t yêu c u [5].

2) X lý ch t th i r n
Cùng v i xu th chung c a th gi i,
ph r t coi tr ng vi c b o v môi tr

n

c ta trong nh ng n m g n đơy chính



cao. Các công ngh x lý rác c a n

c ngoài áp d ng t i Vi t Nam cho th y ph n

l n đ u không hi u qu vì không phù h p v i đ c thù rác th i ph c t p, ch a phơn
lo i đ u ngu n
Theo th ng kê tính đ n n m 2013 có kho ng 458 bãi chôn l p ch t th i r n có
quy mô trên 1ha, ngoài ra còn có các bãi chôn l p quy mô nh

các xư ch a đ

c

th ng kê đ y đ . Trong s 458 bãi chôn l p có 121 bãi chôn l p h p v sinh và 337
bãi chôn l p không h p v sinh. Các bãi chôn l p không h p v sinh ph n l n là bãi
rác t m, l thiên, không có h th ng thu gom, x lỦ n
nhi m môi tr

c r rác, đang lƠ ngu n gây ô

ng [24].

M t s c s x lý b ng hình th c chôn l p h p v sinh hi n đang ho t đ ng
nh : Khu liên h p x lý ch t th i r n

a Ph

c thu c Công ty TNHH x lý ch t



c đ u t xơy d ng trên đ a bƠn

d n t i vi c x lỦ ch t th i phơn tán, khó ki m soát vi c phát th i ô nhi m th c p
vƠo môi tr

ng không khí. Ngay c v i m t s lò đ t công su t l n thì hi n còn t n

t i các v n đ : phơn lo i, n p li u ch a t i u; ch a thu h i đ

c n ng l

ng t quá

trình x lỦ ch t th i; ki m soát ô nhi m ch a đ m b o; ch a có h th ng thu h i
n

c rác; không có h th ng x lỦ n

c r rác; x lỦ mùi, côn trùng ch a tri t đ .


14

- Tái ch ch t th i: Vi c tái ch ch t th i ch mang tính t phát, t p trung
nh ng thƠnh ph l n HƠ N i, H i Phòng, TP. H Chí Minh...Các lo i ph th i có
giá tr nh : Thu tinh,

ng, Nhôm, s t, gi y... đ


ng pháp lƠm phơn h u c có u

đi m lƠm gi m l

ng rác th i h u c c n chôn l p, cung c p phơn bón ph c v

nông nghi p. Ph

ng pháp nƠy r t phù h p cho vi c x lí ch t th i r n sinh ho t,

ph

ng pháp nƠy đ

c áp d ng r t có hi u qu nh

C u Di n, HƠ N i (công ngh

hi u khí(compostry) ậ công ngh Tơy Ban Nha v i công su t 50.000 t n rác/n m
ậ SP 13200 t n/n m, công ngh Pháp ậ TBN
Nam

sinh h c ch t th i h u c áp d ng t i

nh v i công su t thi t k 78.000 t n rác/n m ).

thƠnh ph Vi t Trì v i

công su t thi t k 30.000 t n rác/n m… [25].
Tuy nhiên do công tác phơn lo i t i ngu n ch a t t, rác th i sau khi đ

ng m i và d ch v . Do v trí quan tr ng c a th


15

tr n huy n đ i v i KTXH c a huy n nên công tác qu n lý CTR
đ

c s quan tơm tr

khu v c th tr n

c tiên c a UBND và các ban ngành c a huy n, vi c thu gom,

v n chuy n, x lỦ CTR đ

c chú tr ng vƠ u tiên.

Ngoài khu v c th tr n còn l i là vùng nông thôn r ng l n chi m ph n l n di n
tích c a huy n đ

c chia nh làm các xã. Bao quanh các thôn xóm là di n tích đ t

canh tác nông nghi p. Thông th

ng m t huy n

xã. Trong ph m vi các xã l i đ

c chia thƠnh các thôn xóm… tùy thu c s dân và

n

c t p trung u tiên cho qu n lý CTR khu v c đô th tr

c tiên. Trong quy ho ch

qu n lý ch t th i r n c a t nh, thành ph , c quan ch c n ng c ng đ u đ a ra các
gi i pháp, ph

ng án liên quan đ n qu n lý rác th i đô th , trong đó có ph

ng án

thu gom, v n chuy n, x lý rác th i c a các n i t p trung dơn c l n c a t nh bao
g m c th tr n c a các huy n. T các v n đ trên cho th y vi c qu n lý, x lý ch t
th i r n th tr n huy n đ

c bao hàm trong quy ho ch c a t nh và thành ph . Trong

tình hình trên thì nhi m v c a c quan c p huy n ch y u là t ch c th c hi n theo


16

quy ho ch đó. V qu n lý ch t th i r n các xã c a huy n c ng đ

cđ c pđ n

trong quy ho ch c a t nh nh ng còn r t s sƠi vƠ ch a có k ho ch c th .
Xem xét v t m quan tr ng c a qu n lý ch t th i r n gi a khu v c th tr n và


ng ti n thu gom còn r t thô s v i các xe c i ti n chuyên

ch v n i t p trung rác. M t khác, m t s n i ho t đ ng thu gom nƠy không đ
di n ra th

ng xuyên mà k t h p v i các đ t n o vét kênh m

c

ng do xư phát đ ng.

Theo th ng kê có kho ng 60% s thôn ho c xã t ch c thu d n đ nh k , trên 40%
thôn, xư đư hình thƠnh các t thu gom rác th i t qu n. T l thu gom CTR sinh ho t
t i khu v c nông thôn m i đ t kho ng 40 - 55%. Do t l thu gom ch a đáp ng
nhu c u, nên rác v n t n đ ng nhi u n i trong ngõ xóm và b các ao, h , kênh
m

ng...


17

Hi n nay, CTR nông thôn h u nh ch a đ

c quan tâm x lý, n u có x lý thì

ch b ng nh ng công ngh h t s c thô s , l c h u.
40-70% CTR nông nghi p, nông thôn đ



bì phơn bón hóa h c th
đ a ph

ng đ

c đem đ t ho c chôn l p

xa khu dơn c . Nhi u

ng, nông dơn còn thu chung v i rác th i sinh ho t. Ph

ng pháp đ t

các

lò tiêu chu n có kh n ng x lỦ tri t đ ô nhi m nh ng chi phí xơy d ng vƠ v n
hƠnh cao, xa các c m dơn c ... N u đ a ph
thu gom m t l

ng có thu gom t p trung thì c ng ph i

ng đ l n m i có th t ch c đem tiêu h y, trong khi đó s lò đ

tiêu chu n c a Vi t Nam còn quá ít, chi phí v n chuy n t i n i tiêu h y khá cao.
Nh v y, vi c x lỦ t i ch đ lƠm s ch bao bì ph c v cho tái s d ng ho c l u gi
tr

c khi đem tái ch ho c tiêu h y lƠ c n thi t vƠ phù h p nh t đ i v i đ c thù c a


c chính quy n các đ a ph

v n không th đáp ng đ

ng quan tơm nh ng d

ng nh

c v i yêu c u vƠ n u có thu gom thì ch a tri t đ . v n


18

còn r t nhi u lƠng ngh x th i tr c ti p ra môi tr
n

ng gơy ô nhi m không khí, đ t,

c, tác đ ng x u đ n c nh quan.
Công tác qu n lỦ ch t th i nông thôn hi n nay t i các đ a ph

ng đang trong

tình tr ng n i do S TN&MT qu n lỦ, n i l i do S NN&PTNT ch u trách nhi m,
đ i v i CTR sinh ho t

vùng nông thôn vƠ CTR lƠng ngh v n ch a xác đ nh thu c

quy n qu n lỦ c a B Xơy d ng, B NN&PTNT hay B Công Th



1.4. C ăch chính sách qu n lý CTRSH c a thành ph Hà N iăvƠăđ nh h ng
quy ho ch x lý ch t th i r n Hà N iăđ năn mă2030,ăt mănhìnăđ năn mă2050
1.4.1.ăCácăv năb n pháp lu tăliênăquanăđ n qu n lý ch t th i r n
UBND thƠnh ph HƠ N i đư ban hƠnh m t s quy t đ nh vƠ k ho ch v qu n
lỦ CTR nh sau:
- Quy t đ nh s 16/2013/Q -UBND v quy đ nh qu n lý ch t th i r n thông
th

ng trên đ a bàn thành ph Hà N i
- K ho ch s 76/KH-STNMT v t ng cu ng công tác v sinh môi tru ng.

Gi i quy t v n đ rác th i t n đ ng tru c m t, UBND thành ph luôn khuy n khích
UBND các huy n thành l p t thu gom rác t i các c m dơn c trên đ a bàn các xã,
th tr n, ph n đ u 100% rác th i sinh ho t đu c thu gom đua v bãi x lý; Ngoài ra,
các c p, ngƠnh c ng t ng cu ng tuyên truy n đ nâng cao ý th c gi gìn VSMT c a
ng

i dân.