L I CAM OAN
H và tên h c viên:

ng Quý D

ng

L p: 23QLXD11
Chuyên ngành đào t o: Qu n lý xây d ng.
tài nghiên c u “

xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l

ng

thi công công trình đê đi u t i Chi c c ê đi u và PCLB t nh Ninh Bình”.
Tôi xin cam đoan đây là lu n v n do t tôi tìm tòi và nghiên c u. Các thông tin, s
li u, tài li u trích d n trong lu n v n có c s rõ ràng và trung th c.
Tác gi

ng Quý D

i

ng


L IC M
Sau quá trình h c t p và nghiên c u, đ

cs

ng thi công công trình

đê đi u. Tuy nhiên, trong khuôn kh lu n v n, do đi u ki n th i gian và trình đ có
h n nên không th tránh kh i nh ng thi u sót. Tác gi r t mong nh n đ

c nh ng l i

ch b o và góp ý c a b n bè, th y, cô giáo và đ ng nghi p.
Ninh Bình, ngày … tháng … n m 2016
Tác gi

ng Quý D

ii

ng


M CL C
M

U .................................................................................................................... 1

1.

TÍNH C P THI T C A

2.

M C ÍCH C A

NG 1. T NG QUAN V

TÀI ....................... 2

NG PHÁP NGHIÊN C U:.......................... 3
C ................................................................ 3
QU N LÝ CH T L

NG XÂY D NG

TRONG GIAI O N THI CÔNG CÔNG TRÌNH Ê I U ............................ 4
1.1 Qu n lý ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công công trình th y l i ... 4

1.1.1 Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng .................................................. 4

1.1.2 Qu n lý ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công đ i v i công trình đê

đi u

.......................................................................................................... 14

1.2 Vai trò c a giai đo n thi công nh h

ng đ n ch t l


.......................................................................................................... 20

1.4 M t s công tác chính nh m nâng cao ch t l

ng thi công công trình ......... 21

1.4.1 Công tác qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình: ......................... 21
1.4.2 Công tác qu n lý kh i l

ng thi công xây d ng công trình: .................. 21

1.4.3 Công tác qu n lý an toàn lao đ ng và môi tr
d ng:

ng trên công tr

ng xây

22

K T LU N CH

NG 1 ....................................................................................... 25

iii


CH


2.3 M t s ch tiêu đánh giá hi u qu công tác qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng

công trình: ............................................................................................................ 32
2.3.1 Ch tiêu đánh giá v qu n lý con ng

i: ................................................. 32

2.3.2 Ch tiêu đánh giá v qu n lý k thu t thi công: ...................................... 33
2.3.3 Ch tiêu đánh giá v qu n lý ch t l

ng máy móc, thi t b : .................. 33

2.3.4 Ch tiêu đánh giá v qu n lý v t t : ........................................................ 33
2.4 Phân tích các nhân t

nh h

ng t i ch t l

ng công trình xây d ng th y l i.34

2.4.1 Nhóm nhân t khách quan: ..................................................................... 34
2.4.2 Nhóm nhân t ch quan: ......................................................................... 35
2.5 Các y u t đ m b o cho ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công công

trình đê đi u ......................................................................................................... 37

XU T GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU

QU N LÝ CH T L

NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI

C A CÔNG TRÌNH NÂNG C P

CÔNG TÁC

O N THI CÔNG

Ê BI N BÌNH MINH II NÓI RIÊNG VÀ

CÔNG TRÌNH Ê I U NÓI CHUNG. ............................................................. 62
3.1 Gi i thi u v Ban qu n lý d án Phòng ch ng l t bão và

ê đi u Ninh Bình

hi n nay ................................................................................................................ 62
3.1.1 Mô hình, c c u t ch c c a Ban qu n lý d án Phòng ch ng l t bão và ê
đi u

.......................................................................................................... 63

3.1.2 Công tác qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình c a Ban qu n lý

d án Phòng ch ng l t bão và ê đi u. ........................................................... 65

1.

K t qu đ t đ

c: ........................................................................................ 103

2.

Ki n ngh : ..................................................................................................... 104

DANH M C TÀI LI U THAM KH O ............................................................ 106

v


DANH M C HÌNH V , HÌNH NH
Hình 1.1- S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l

ng công trình xây d ng;

Hình 1.2- Mái đê h u sông Mã b s t, lún và h h ng nhi u ch
Hình 2.1- Kè mái đê bi n huy n Kim S n- t nh Ninh Bình b ng t m lát mái bê tông đúc
s n.
Hình 2.2-Kè mái đê bi n huy n Kim S n – t nh Ninh Bình b ng đá x p khan trong
khung bê tông.
Hình 3.1-S đ t ch c b máy Ban qu n lý
Hình 3.2-C t ngang đê
Hình 3.3-M t c t đ

ng


: Báo cáo nghiên c u kh thi

BQLDA

: Ban qu n lý d án

C T

: Ch đ u t

CP

: Chính ph

CLCT

: Ch t l

ng công trình

CLCTXD

: Ch t l

ng công trình xây d ng

: ê đi u
N


: Qu n lý ch t l

TCN

: Tiêu chu n ngành

TCVN

: Tiêu chu n Vi t Nam

TVGS

: T v n giám sát

TKKT-TDT

: Thi t k k thu t- t ng d toán

VBQPPL

: V n b n quy ph m pháp lu t

VLXD

: V t li u xây d ng

KHCN

: Khoa h c công ngh


pháp và k thu t thi công, trang thi t b , đ i ng cán b k thu t xây d ng. C s ph c
v cho nông nghi p nh : Công trình th y l i, h th ng c p thoát n

c, các trung tâm

phát tri n ch n nuôi tr ng tr t. Các công trình l n ph c v phát tri n công nghi p nh
d u khí, khai thác khoáng s n...
Bên c nh nh ng k t qu c b n và to l n đó, m t v n đ đ
đó là ch t l

ng xây d ng, vì ch t l

c xã h i h t s c quan tâm

ng xây d ng là y u t quan tr ng trong quá trình

xây d ng, quy t đ nh đ n b m t đô th , nông thôn. Công trình xây d ng không đ m
b o ch t l

ng s có nguy h i đ n đ i s ng và xã h i c a m i ng

nay, trong ph m vi c n
l

c có không ít nh ng công trình do không đ m b o ch t

ng d n đ n nguy h i đ n đ i s ng xã h i c a ng

trong ph m vi c n


đi u và phòng ch ng l t bão trên đ a bàn t nh Ninh Bình. Th c hi n ch c n ng qu n lý
đ u t và d án: Xây d ng tu b , s a ch a kè, c ng thu c các ngu n v n khi đ

cc p

có th m quy n quy t đ nh. Nh v y v i ch c n ng nhi m v khá đa d ng t công tác
chuyên môn v qu n lý nhà n

c đ n các ho t đ ng qu n lý các d án duy tu, tu b đê
1


đi u th

ng xuyên và các d án x lý đ t xu t các công trình th y l i trong khi l c

ng cán b k thu t khá m ng (18 ng

l

nhi m v v qu n lý nhà n
pháp v qu n lý ch t l
ch t l

c c ng nh qu n lý d án thì chi c c c n có nh ng gi i

ng công trình nh m nâng cao hi u qu công vi c và đ m b o

ng công trình.



ng trong giai đo n thi công nh m nâng cao ch t l

công trình và nâng cao hi u qu công tác qu n lý các d án mà chi c c đ
công.
4.

IT

NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A
2

TÀI

c
ng

c phân


it

-

nhà n

ng nghiên c u là qu n lý các d án đ u t xây d ng s d ng ngu n ngân sách
cd

i góc đ c a c quan qu n lý.


C

Phân tích th c tr ng công tác qu n lý ch t l

ng thi công t i chi c c ê đi u;

xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l
đo n thi công công trình đê đi u.

3

ng công trình trong giai


CH

NG 1. T NG QUAN V QU N LÝ CH T L
NG XÂY D NG
TRONG GIAI O N THI CÔNG CÔNG TRÌNH Ê I U

1.1 Qu n lý ch t l
1.1.1 Qu n lý ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công công trình th y l i
ng công trình xây d ng

1.1.1.1 Quan ni m v ch t l

ng


ng đ

c hi u là đ i l

ng đo b ng t s gi a l i ích thu đ

t vi c tiêu dùng s n ph m v i chi phí b ra đ đ t đ
V m t c nh tranh: Ch t l

c

c l i ích đó.

ng có ngh a là cung c p nh ng thu c tính mà mang l i l i

th c nh tranh nh m phân bi t s n ph m đó v i s n ph m khác cùng lo i trên th
tr

ng.

Hay: Ch t l

ng là m c đ th a mãn c a m t t p h p các thu c tính đ i v i các yêu

c u đã nêu ra hay ti m n. [1]
1.1.1.2 Các thu c tính c a ch t l
Ch t l

ng:

c coi là m t y u t quan tr ng nh t ph n ánh ch t l

ng c a s n

ph m hàng hóa d ch v . Là c s cho các doanh nghi p có kh n ng duy trì và phát
tri n s n ph m c a mình.
an toàn: Nh ng ch tiêu an toàn trong khai thác v n hành s n ph m hàng hóa là
nh ng ch tiêu c c k quan tr ng, đ c bi t là nh ng ch tiêu an toàn t i s c kh e c a
khách hàng là y u t b t bu c ph i có trong m i s n ph m v i đi u ki n tiêu dùng hi n
nay.
M c đ gây ô nhi m:

c coi là m t yêu c u b t bu c mà các nhà s n xu t ph i tuân

th khi đ a s n ph m ra th tr

ng.

Tính ti n d ng: Ph n ánh nh ng đòi h i v tính s n có, d v n chuy n, b o qu n và s
d ng, đ ng th i có kh n ng thay th nh ng b ph n b h ng hóc.
Tính kinh t : ây là y u t quan tr ng đ i v i nh ng s n ph m mà khi s d ng có tiêu
hao nhiên li u và n ng l

ng. Ti t ki m nhiên li u và n ng l

thành m t trong nh ng y u t ph n ánh ch t l

ng ngày nay đã tr

ng và kh n ng c nh tranh c a s n


Các yêu c u:
Ch t l

ng ph i chính là k t qu c a s ph i h p th ng nh t gi a lao đ ng v i các y u

t k thu t, kinh t và các y u t v n hóa xã h i ( b i ch t l

ng là s k t h p nhu n

nhuy n c a b n y u t ).
Ch t l

ng ph i ph n ánh đ

c kh n ng đáp ng đ

c các yêu c u v ch c n ng k

thu t, ph i ph n ánh giá tr s d ng mà s n ph m có th đ t đ
Các thu c tính ch t l
h p thành. Ch t l

c.

ng ph i là k t qu t ng h p c a nhi u y u t , nhi u b ph n

ng không ch ph n ánh trình đ k thu t c a s n ph m mà còn

ph n ánh trình đ , đi u ki n phát tri n kinh t xã h i c a m i n

th tr

h pv iđ it
Ch t l

ng đ i và thay đ i theo không gian và th i gian.

ng này, nh ng không đ

c đánh giá cao

ng này nh ng không phù h p v i đ i t

ng có th đ

c đo l

ng c th . Nó có đ
th tr

c đánh giá

ng khác, có th phù

ng khác.

ng và đánh giá thông qua các tiêu chu n c th .

6



ng là c s cho vi c duy trì m r ng th tr

ng, t o s phát tri n lâu dài và

b n v ng cho các doanh nghi p
Nâng cao trách nhi m có ngh a là t

ng đ

ng v i vi c nâng cao n ng su t lao đ ng,

gi m thi u chi phí, đ ng th i làm gi m thi u m c đ gây ô nhi m môi tr
Trong đi u ki n ngày nay, nâng cao ch t l
trao đ i th

a. Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng:

ng:

ng là t p h p nh ng ho t đ ng ch c n ng qu n lý chung nh m xác

đ nh chính sách ch t l
l

ng, m c đích ch t l



b. Vai trò c a qu n lý ch t l

ng

ng là c s quan tr ng cho vi c giao l u

ng m i và h i nh p qu c t .

1.1.1.5 Qu n lý ch t l

ph

ng.

ng nh ng s n ph m hàng hóa d ch v có ch t l
7

ng khách hàng s đ

c th

ng t t h n v i chi phí th p h n.


i v i doanh nghi p: Qu n lý ch t l

ng là c s đ t o ni m tin cho khách hàng;

giúp doanh nghi p có kh n ng duy trì và m r ng th tr

trong các t ch c.
c. Nguyên t c c a qu n lý ch t l
- Ch t l
Ch t l

ng đ nh h
ng đ nh h

chi m l nh th tr

ng:

ng b i khách hàng:
ng b i khách hàng là m t y u t chi n l

c, d n t i kh n ng

ng, duy trì và thu hút khách hàng [3]. Nó đòi h i ph i luôn nh y

c m đ i v i nh ng khách hàng m i, nh ng yêu c u th tr

ng và đánh giá nh ng y u

t d n t i s tho mãn khách hàng. Nó c ng đòi h i ý th c c i ti n, đ i m i công
ngh , kh n ng thích ng nhanh và đáp ng nhanh chóng mau l các yêu c u c a th
tr

ng; gi m sai l i khuy t t t và nh ng khi u n i c a khách hàng. Ch t l

ph m hàng hoá c a m t doanh nghi p ph i đ


c a lãnh đ o c p cao. Lãnh đ o t ch c ph i có t m nhìn xa, xây d ng nh ng giá tr rõ
ràng, c th và đ nh h

ng vào khách hàng.

8

c ng c nh ng m c tiêu này c n có s


cam k t và tham gia c a t ng cá nhân lãnh đ o v i t cách là m t thành viên c a t
ch c.
Lãnh đ o ph i ch đ o và xây d ng các chi n l

c, h th ng và các bi n pháp huy

đ ng s tham gia và tính sáng t o c a m i nhân viên đ xây d ng, nâng cao n ng l c
c a t ch c và đ t k t qu t t nh t có th đ

c. Qua vi c tham gia tr c ti p vào các

ho t đ ng nh l p k ho ch, xem xét đánh giá ho t đ ng c a t ch c, ghi nh n nh ng
k t qu đ t đ

c c a nhân viên, lãnh đ o có vai trò c ng c giá tr và khuy n khích s

sáng t o, đi đ u

m i c p trong toàn b t ch c.

Ph

n t i m c tiêu ch t l

ng.

ng pháp quá trình:

Qu n lý ch t l
đ

ng v

c n i l c t o ra

ng ph i đ

c xem xét nh m t quá trình, k t qu c a qu n lý s đ t

c t t khi các ho t đ ng có liên quan đ

c qu n lý nh m t quá trình. Quá trình là

m t dãy các s ki n nh đó bi n đ i đ u vào thành đ u ra.

quá trình đ t đ

c hi u

qu thì giá tr c a đ u ra ph i l n h n đ u vào, có ngh a là quá trình gia t ng giá tr .

ng

ng pháp h th ng

c a qu n lý là cách huy đ ng, ph i h p toàn b ngu n l c đ ph c v m c tiêu chung
c a t ch c.Vi c xác đ nh, hi u bi t và qu n lý m t h th ng các qúa trình có liên quan
l n nhau đ i v i m c tiêu đ ra s đem l i hi u qu cho t ch c.
- C i ti n liên t c:
Ch t l

ng đ nh h

ng b i khách hàng, mà nhu c u mong mu n c a khách hàng là

luôn luôn bi n đ i theo xu h
mình, b i v y ch t l
cao ch t l

ng mu n tho mãn ngày càng cao các các yêu c u c a

ng c ng luôn c n có s đ i m i. Mu n có s đ i m i và nâng

ng thì ph i th c hi n c i ti n liên t c, không ng ng.

C i ti n là m c tiêu, đ ng th i c ng là ph
kh n ng c nh tranh v i m c đ ch t l
c i ti n đó có th là t ng b

ng pháp c a m i t ch c. Mu n có đ


tác gi a lãnh đ o và ng

i lao đ ng, t o l p các m i quan h m ng l

ph n trong t ch c đ t ng c

i gi a các b

ng s linh ho t và kh n ng đáp ng nhanh.

10


Các m i quan h bên ngoài là nh ng m i quan h v i khách hàng, ng

i cung c p, các

đ i th c nh tranh, các t ch c đào t o, các c quan qu n lý, chính quy n đ a ph

ng...

Nh ng m i quan h liên quan ngày càng quan tr ng, nó là nh ng m i quan h chi n
l

c chúng có th giúp t ch c thâm nh p th tr

ng, m r ng th tr

ng ho c thi t k



c,

c xây d ng theo thi t k .

Công trình xây d ng bao g m: Công trình xây d ng công c ng, nhà , công trình công
nghi p, giao thông, th y l i, n ng l
- Quan ni m v ch t l

ng và các công trình khác. [4]

ng công trình xây d ng (CLCTXD).

CLCTXD là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t c a công trình
nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n
b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t .
mb o

CLCTXD

=

Phù h p

- An toàn
- B n v ng
- K thu t
- M thu t

+

T góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng
l

ng công trình xây d ng đ

i th h

ng s n ph m xây d ng, ch t

c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công n ng, đ

ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m m ; an
toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t ; và đ m b o v tính th i gian (th i gian
ph c v c a công trình). R ng h n, CLCTXD còn có th và c n đ
t góc đ c a b n thân s n ph m và ng

ih

c hi u không ch

ng th s n ph m xây d ng mà còn c

trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó.
M t s v n đ c b n trong đó là:
CLCTXD c n đ

c quan tâm ngay t

trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l
Ch t l


công

nhân, k s lao đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng.
V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng

i th h

ng

công trình mà còn là c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân,
k s xây d ng.
Tính th i gian không ch th hi n
mà còn

th i h n công trình đã xây d ng có th ph c v

th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác, s

d ng.

12


Tính kinh t không ch th hi n
mà còn th hi n

s ti n quy t toán công trình ch đ u t ph i chi tr

góc đ đ m b o l i nhu n cho các nhà th u th c hi n các ho t

ng, đ m b o

ng trong khuôn kh m t h th ng. Ho t đ ng QLCLCTXD

ch y u là công tác giám sát và t giám sát c a ch đ u t và các ch th khác.
- Vai trò c a qu n lý ch t l
Công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng:

ng các công trình xây d ng có vai trò to l n đ i v i nhà th u,

ch đ u t và các doanh nghi p xây d ng nói chung, vai trò đó đ

c th hi n c th là:

i v i nhà th u, vi c đ m b o và nâng cao CLCTXD s ti t ki m nguyên, v t li u,
nhân công, máy móc thi t b , t ng n ng su t lao đ ng.
i v i ch đ u t , đ m b o và nâng cao ch t l
ch đ u t , ti t ki m đ
cao ch t l

ng s th a mãn đ

c v n và nâng cao ch t l

ng t o lòng tin, s

ng cu c s ng.


s n ph m xây d ng bao g m: Ch đ u t , nhà th u, các t ch c và cá nhân liên quan
trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây d ng, b o hành và b o trì, qu n lý và s
d ng công trình.
Trong giai đo n thi công xây d ng, công trình có các ho t đ ng qu n lý ch t l

ng và

t giám sát c a nhà th u thi công xây d ng, giám sát thi công xây d ng công trình và
nghi m thu công trình xây d ng c a ch đ u t ; giám sát tác gi c a nhà th u thi t k
xây d ng công trình.
1.1.2 Qu n lý ch t l
đi u

ng công trình trong giai đo n thi công đ i v i công trình đê

1.1.2.1 Qu n lý ch t l

ng công trình trong giai đo n thi công:

Ch t l

ng thi công công trình ph i đ

c ki m soát t công đo n mua s m, s n xu t,

ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây d ng, c u ki n và thi t b đ

c s d ng

vào công trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th và nghi m thu đ a h ng

công trình đ a vào s d ng.
1.1.2.2 Qu n lý ch t l

ng thi công công trình đê đi u

- ê đi u: là h th ng công trình bao g m đê, kè b o v đê, c ng qua đê và công trình
ph tr . [7]
Vi t Nam là m t n
vùng nông nghi p th
h

c có h th ng sông ngòi dày đ c. Các khu dân c , thành ph và
ng phát tri n d c theo các vùng ven sông và th

ng ch u nh

ng t các y u t l và nguy c ng p l t. H th ng đê d c theo các nhánh sông là

gi i pháp phòng ch ng l đ

c ông cha ta s d ng t lâu đ i, đ b o v các vùng dân

c ven sông và toàn b vùng châu th tr
tri n, h th ng đê hi n nay trên c n

c nguy c ng p l t. Tr i qua quá trình phát

c là m t h th ng công trình quy mô l n v i

kho ng 13.200 km đê, trong đó có kho ng 10.600 km đê sông và g n 2.600 km đê

15


- 28,0% km đê kém n đ nh ch a đ m b o an toàn.
- 5,6% km đê xung y u.
Do đ

c b i trúc qua nhi u n m nên nhìn chung ch t l

ng thân các tuy n đê không

đ ng đ u, trong thân đê ti m n nhi u khi m khuy t nh xói ng m, t m i, hang đ ng
v t…Vì v y khi có bão, l m c n

c sông dâng cao đ chênh l ch v i m c n

c trong

đ ng l n, do đó nhi u đo n đê xu t hi n các s c m ch đùn, s i, th m l u, s t tr

t

mái đê phía sông, và phía đ ng. N u không phát hi n và s lý k p th i ngay t gi đ u
s gây ra h u qu nghiêm tr ng t i an toàn c a đê.
- Hàng n m h th ng đê đi u c a n
đ u t tu b , nâng c p t ng c

c ta đ

c Trung

t i ngay m c u phía h l u t o dòng xoáy gây xói l đáy sông sâu so v i h s kh o
sát ban đ u, làm cho chân kè, mái kè b m t chân, kéo theo các công trình phía trên b
s t, lún, bi n d ng.
ng th i, nguyên nhân ch quan gây nên tình tr ng xu ng c p c a công trình là do
công tác giám đ nh b c l nhi u h n ch , m t ph n là do nh ng t n t i, h n ch v
n ng l c chuyên môn, nghi p v qu n lý trong đ u t xây d ng c a ch đ u t và các
đ n v tham gia xây d ng công trình. Trong đó nh n m nh nh ng thi u sót trong thi t
k xây d ng nh không đánh giá đ

c tác đ ng đ n dòng ch y l đ đ a ra gi i pháp

k thu t trong h s thi t k (trách nhi m này thu c v Công ty c ph n t v n và xây
d ng th y l i Thanh Hóa).

i v i đ n v tr c ti p ti n hành thi công (Công ty TNHH

D ng Lân) thi công m t s c u ki n bê tông ch a đ t c
16

ng đ thi t k …[11]


Hình 1.2- Mái đê h u sông Mã b s t, lún và h h ng nhi u ch [10]
Vì v y công tác qu n lý ch t l

ng công trình đê đi u trong giai đo n thi công h t s c

quan tr ng. V i đ c đi m là h th ng đê đi u th

ng có đ c đi m là đ a hình ph c t p,


nhiên , vì v y đòi h i nh ng cán b , công nhân k thu t ph i có ki n th c v t ch c
thi công c b n, n m v ng quy lu t ch y u c a t nhiên, có trình đ chuyên môn
v ng vàng và tinh th n trách nhi m cao.

17