ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ THUỲ LINH

PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VÀ THANH LÝ TÀI SẢN PHÁ SẢN
QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN V N THẠC S LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2010


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ THUỲ LINH

PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VÀ THANH LÝ TÀI SẢN PHÁ SẢN
QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành : Luật kinh tế
Mã số

: 60 38 50

LUẬN V N THẠC S LUẬT HỌC

Chương 2: PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VÀ THANH LÝ TÀI
SẢN PHÁ SẢN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI
TOÀ ÁN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
Thực trạng pháp luật Việt Nam về quản lý và thanh lý tài sản phá sản

21

2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về quản lý và thanh lý tài sản phá sản tại
Toà án nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội

48

2.1

Kết luận ch

ng 2

72

Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VÀ
THANH LÝ TÀI SẢN PHÁ SẢN
Những yêu cầu c bản của việc hoàn thiện pháp luật về quản lý và
thanh lý tài sản phá sản

74

3.2. Những kiến nghị góp phần hoàn thiện pháp luật về quản lý và thanh lý
tài sản phá sản


ây dựng Luật phá sản doanh nghiệp (1993)

nh ng vì còn thiếu kiến thức về nền kinh tế thị tr
quy định của pháp luật n

ng điều kiện tham khảo các

c ngoài về thủ tục phá sản còn hạn chế nên nhiều quy

định của Luật này còn bất cập không phù hợp v i thực tiễn. Nhận thức đ ợc vấn
đề này Đại hội Đảng lần thứ IX đ nhận định ph
hoạch phát triển kinh tế-

ng h

ng nhiệm vụ kế

hội 5 năm (2001- 2005) là: “Đẩy mạnh việc xây

dựng và hoàn thiện khung pháp luật phù hợp với kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung pháp luật hiện hành phù hợp với
yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là các luật: Luật Thương mại, Luật Phá
sản doanh nghiệp…”
Để cụ thể hoá các quan điểm t t ởng chỉ đạo của Đảng về ây dựng
hoàn thiện pháp luật phù hợp v i nền kinh tế thị tr
ngh a có sự quản lý của Nhà n

ng định h


Nam, Hà Nội có số l ợng doanh nghiệp l n hoạt động kinh tế sôi động. Nghiên
cứu các quy định của pháp luật về quản lý và thanh lý tài sản phá sản qua thực
tiễn áp dụng tại Toà án nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội có ý ngh a lý
luận và thực tiễn để hoàn thiện pháp luật phù hợp v i yêu cầu phát triển kinh tế
trong n

c và môi tr

ng kinh tế quốc tế.

2. Tình hình nghiên cứu luận văn
Trong những năm gần đây đ có một số công trình khoa học nghiên cứu
về pháp luật phá sản luật phá sản ở nhiều khía cạnh khác nhau. Ví dụ: Đề tài
khoa học cấp Bộ năm 2004 của Toà án nhân dân tối cao: “Cơ sở lý luận và thực
tiễn của việc áp dụng các quy định của luật phá sản về thủ tục phá sản” do Tiến
s Nguyễn Văn Dũng- Phó Viện tr ởng Viện khoa học ét ử Toà án nhân dân
tối cao làm chủ nhiệm đề tài; Đề tài khoa học cấp Bộ năm 2004 của Bộ Kế hoạch
và đầu t : “Thực trạng phá sản doanh nghiệp và giải pháp hoàn thiện pháp luật
về phá sản doanh nghiệp tại Việt Nam” do Thạc s Nguyễn Kim Anh- chuyên
viên Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung

ng thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu t

làm chủ nhiệm đề tài; Luận án tiến s luật học của tác giả Tr
bảo vệ năm 2004 tại Tr

ng Hồng Hải đ

ng Đại học Luật Hà Nội: “Luật phá sản doanh nghiệp


bàn thành phố Hà Nội từ đó tìm ra những vấn đề còn tồn tại và đề uất kiến
nghị những giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định về quản lý và thanh lý tài
sản phá sản tạo c sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi của chủ nợ ng
doanh nghiệp hợp tác

i lao động và

lâm vào tình trạng phá sản.

Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Làm sáng tỏ lý luận về quản lý và thanh lý tài sản phá sản sự cần thiết của
pháp luật về quản lý và thanh lý tài sản phá sản.
- Nghiên cứu một cách có hệ thống các quy định của pháp luật hiện hành về
quản lý và thanh lý tài sản phá sản và thực tiễn áp dụng tại Toà án nhân dân trên
địa bàn thành phố Hà Nội.


- Đ a ra những kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về quản lý và thanh lý
tài sản phá sản ở Việt Nam góp phần tăng tính khả thi của pháp luật phá sản.
4. Phạm vi nghiên cứu luận văn
Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu một số vấn đề lý luận về quản lý
và thanh lý tài sản phá sản làm rõ thực trạng của pháp luật Việt Nam về quản lý
và thanh lý tài sản phá sản thực tiễn áp dụng tại Toà án nhân dân trên địa bàn
thành phố Hà Nội từ đó đề uất những giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý
và thanh lý tài sản phá sản.
5. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn đ ợc thực hiện trên c sở lý luận của chủ ngh a Mác- Lênin t
t ởng Hồ Chí Minh về nhà n

c và pháp luật đồng th i vận dụng những quan

Th i gian gần đây đ có nhiều công trình khoa học nghiên cứu pháp luật
phá sản ở nhiều khía cạnh khác nhau chủ yếu tập trung nghiên cứu về trình tự
thủ tục giải quyết phá sản; vấn đề bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp hợp tác
lâm vào tình trạng phá sản; giải pháp tăng c

ng hiệu quả áp dụng luật phá

sản…Luận văn: “Pháp luật về quản lý và thanh lý tài sản phá sản qua thực tiễn
áp dụng tại Toà án nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội” nghiên cứu cụ thể


về quản lý và thanh lý tài sản phá sản từ thực tiễn giải quyết phá sản tại Toà án
nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội- một trung tâm kinh tế l n của cả n

c.

Từ những phân tích đánh giá pháp luật về quản lý và thanh lý tài sản phá sản,
tác giả sẽ đ a ra những giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định về quản lý và
thanh lý tài sản phá sản nói riêng và hoàn thiện LPS nói chung.
7. Cấu trúc của luận văn
Nội dung luận văn gồm ba ch

ng:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về quản lý và thanh lý tài sản phá sản
1.1 Khái niệm tài sản phá sản và mối quan hệ giữa quản lý và thanh lý tài sản
phá sản
1.2 Sự cần thiết của pháp luật về quản lý và thanh lý tài sản phá sản
Chương 2: Pháp luật về quản lý và thanh lý tài sản phá sản và thực tiễn áp
dụng tại Toà án nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội

giai đoạn 2001- 2005 Hà Nội.

4.

Bộ Kế hoạch và đầu t “Thực trạng phá sản doanh nghiệp và giải pháp
hoàn thiện pháp luật về phá sản doanh nghiệp tại Việt Nam”, Đề tài khoa
học cấp Bộ năm 2004 (Thạc s Nguyễn Kim Anh- chuyên viên Viện
Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung

ng thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu t làm

chủ nhiệm đề tài) Hà Nội.
5.

Chính phủ n

c CHXHCNVN (2006) Nghị định số 67 2

11 tháng 7 n m 2

6 NĐ-CP ngày

6 hướng d n việc áp dụng Luật phá sản đối với doanh

nghiệp đ c biệt và tổ chức, hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản .
Nhà uất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
6.

Chính phủ n


9.

Chính phủ n

c CHXHCN Việt Nam (1994) Nghị định số 189 NĐ- CP

ngày 23 tháng 12 n m 1994 hướng d n thi hành Luật phá sản doanh
nghiệp 1993 Nhà uất bản Chính trị quốc gia Hà Nội.
10. Chính phủ n

c CHXHCN Việt Nam (2005) Nghị định số 5 2

CP ngày 18 tháng 1 n m 2

5 NĐ-

5 về bán đấu giá tài sản. Nhà uất bản

Chính trị quốc gia Hà Nội.
11. Chính phủ n

c CHXHCN Việt Nam (2006), Nghị định số 67 2

CP ngày 11 tháng 7 n m 2

6 NĐ-

6 về hướng d n việc áp dụng Luật phá sản

đối với doanh nghiệp đ c biệt và tổ chức hoạt động của Tổ quản lý, thanh

(2001-2002) Hà Nội.
16. Nhà pháp luật Việt- Pháp

ộ luật dân sự Pháp Nhà uất bản Chính trị

Quốc gia Hà Nội.
17. Nhà pháp luật Việt- Pháp (2001) Tài liệu Hội thảo Pháp luật về phá sản
doanh nghiệp Hà Nội.
18. Nhà pháp luật Việt- Pháp (2002) Tài liệu Hội thảo Pháp luật về phá sản
doanh nghiệp Hà Nội.
19. Quốc hội n

c cộng hoà

hội chủ ngh a Việt Nam (1993) Luật phá sản

doanh nghiệp Nhà uất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
20. Quốc hội n

c cộng hoà

hội chủ ngh a Việt Nam (2004) Luật phá sản,

Nhà uất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
21. Quốc hội n

c cộng hoà

hội chủ ngh a Việt Nam (1995)



4 Nhà uất bản

Chính trị Quốc gia Hà Nội.
25. Quốc hội n

c cộng hoà

hội chủ ngh a Việt Nam (2002) Luật đất đai

Nhà uất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
26. Quốc hội n

c cộng hoà

hội chủ ngh a Việt Nam (2002) Luật Tổ chức

Toà án nhân dân Nhà uất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
27. Quốc hội n

c cộng hoà

hội chủ ngh a Việt Nam (1999) Luật

oanh

nghiệp Nhà uất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
28. Quốc hội n

c cộng hoà



34. Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Phá sản tại Toà án nhân dân
TP. H Ch

inh vướng m c và kiến nghị Báo cáo 2006 Thành phố Hồ

Chí Minh.
35. Toà án nhân dân tối cao Cung cấp số liệu về các vụ việc phá sản Công
văn gửi Bộ Th

ng mại 2005 Hà Nội.

36. Toà án nhân dân thành phố Hà Nội Đóng góp ý kiến về nghiệp vụ với Toà
án nhân dân tối cao Biên bản họp Toà Kinh tế 2006 Hà Nội.
37. Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Luật phá sản- thực tiễn-vướng
m c- kiến nghị Hội thảo chuyên đề 2006 thành phố Hồ Chí Minh.
38. Toà án nhân dân tối cao Thực tiễn thi hành và những đ i h i khách quan
của việc sửa đổi, bổ sung Luật phá sản doanh nghiệp Đề tài nghiên cứu
khoa học cấp Bộ 1999 Hà Nội.
39. Toà án nhân dân tối cao

áo cáo toạ đàm về Luật phá sản (2001) Hà

Nội.
40. Toà án nhân dân tối cao T trình Uỷ ban th

ng vụ Quốc hội về Dự án

luật phá sản (sửa đổi) 2008 Hà Nội.


iáo trình Luật Thương mại Nhà

uất bản Công an nhân dân.
46. Tr

ng Đại học khoa học

h trợ pháp lý (1999)

hội và nhân văn- Trung tâm nghiên cứu và
yếu hội thảo giải quyết tranh chấp kinh tế và

phá sản doanh nghiệp Nhà uất bản giao thông vận tải Hà Nội.
47. T đi n ách khoa (2000) Nhà uất bản Trung tâm từ điển Bách khoa Hà
Nội.
48. T đi n Tiếng Việt (2006) Nhà uất bản Trung tâm từ điển Bách khoa Hà
Nội.
49. Ngô Huy C

ng (2003) Tổng quan về Luật tài sản,

ourrnals of

Economic- Law (3), .
50. Đ Ngọc Diệp (2003)

- u- Nhật và sự phát tri n Nhà uất bản khoa

học k thuật Hà Nội.

T pháp Hà Nội.
56. D

ng Đăng Huệ Cao Đăng Vinh (2004)

Về dự thảo Luật phá sản

Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 7 Hà Nội.
57. D

ng Đăng Huệ Cao Đăng Vinh (1993) Tham luận tại toạ đàm về ự

thảo luật phá sản (sửa đổi) Hà Nội.
58. D

ng Đăng Huệ (2003)

nay Tạp chí Nhà n
59. D

Về thực trạng pháp luật phá sản Việt Nam hiện

c và pháp luật số 1 Hà Nội.

ng Đăng Huệ (2004)

Địa vị pháp lý của các chủ th tham gia giải

quyết phá sản theo Luật phá sản”, Tạp chí Toà án nhân dân số chuyên đề
Hà Nội.

66. Phạm Duy Ngh a (2003) “Đi tìm triết lý của Luật phá sản” Tạp chí
nghiên cứu lập pháp số 11 Hà Nội
67. Phạm Duy Ngh a (2004) Chuyên khảo Luật kinh tế Nhà uất bản Đại học
Quốc gia Hà Nội Hà Nội.
68. Duy Ph

ng C ng nhân m n m i chờ h trợ 2009 Ng

i lao động

online Hà Nội.
69. Nguyễn Thanh Tâm (2003) “T nh thương mại của quyền sở hữu c ng
nghiệp” Tạp chí Th
70. D

ng mại số 45.

ng Quốc Thành (2004) C n cứ đ xác định thời đi m doanh nghiệp

lâm vào tình trạng phá sản Tạp chí Nhà n
71. Hà Nội m i

ảo toàn tài sản của

c và pháp luật số 1.

N lâm vào tình trạng phá sản (2003)

Công ty Luật Hoàng Long Hà Nội.
72. Http://Vn.economy (2007), ùng nhùng thủ tục thành lập doanh nghiệp